Об утверждении положения об отделе в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края



АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.04.2020г. № 119

Об утверждении положения об отделе в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Решением Думы Юрлинского муниципального округа Пермского края от 24.01.2020 г. «Об утверждении структуры администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края». Администрация Юрлинского муниципального округа Пермского края.

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое положение об отделе в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края.

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене «Вестник Юрлы».

Глава муниципального округа -

глава администрации Юрлинского

муниципального округа Пермского края Т. М. Моисеева

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края

от 07.04.2020 № 119

ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает компетенцию отдела в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края (далее – Отдел), которая включает права и обязанности, предоставленные Отделу для осуществления задач и функций.

1.2. Отдел является структурным подразделением администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края (далее – организация).

1.3. Отдел создается и ликвидируется Постановлением администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края путем внесения изменений в постановление администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края об утверждении штатной численности организации.

1.4. Отдел возглавляет заведующий Отдела. Отдел подотчетен руководителю организации.

1.5. Работники Отдела назначаются и освобождаются от должности распоряжением организации по согласованию с заведующим Отдела. Работники Отдела подчиняются непосредственно заведующему Отдела.

1.6. Заведующий отдела и работники Отдела являются муниципальными служащими.

1.7. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, иными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования, настоящим Положением.

1.8. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, муниципальными предприятиями Юрлинского муниципального округа Пермского края (далее – заказчики) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Порядком взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Юрлинского муниципального округа Пермского края (далее – Порядок взаимодействия), утвержденным постановлением администрации Юрлинского муниципального округа №118 от 07.04.2020г.

1.9. Отдел осуществляет деятельность в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

II. Цели и задачи деятельности отдела

2.1. Основной целью деятельности Отдела является формирование и обеспечение единого методологического подхода к осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Юрлинского муниципального округа Пермского края.

2.2.1. Основными задачами Отдела являются:

2.2.1. обеспечение своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления их функций и полномочий;

2.2.2. обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок;

2.2.3. повышение эффективности расходов бюджета Юрлинского муниципального округа Пермского края, предусмотренных на осуществление закупок товаров, работ, услуг;

III. Функции отдела

3.1. В сфере обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления их функций и полномочий:

3.1.1. разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Юрлинского муниципального округа Пермского края;

3.1.2. разработка обязательного для применения заказчиками регламента формирования потребности в товарах, работах, услугах и рассмотрения заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.1.3. сбор потребности заказчиков в товарах, работах, услугах;

3.1.4. изучение рынка, сбор и анализ ценовой информации на товары, работы, услуги, используемой заказчиками в целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора) (далее – НМЦК);

3.1.5. кураторство над заказчиками муниципального образования по вопросам работы в Региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее – РИС ЗАКУПКИ ПК);

3.1.6. техническое сопровождение деятельности заказчиков по внесению сведений о закупках товаров, работ, услуг в РИС ЗАКУПКИ ПК при планировании, осуществлении закупок, заключении и исполнении контрактов в установленном порядке.

3.2. В сфере обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок:

3.2.1. создание и обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – комиссия), разработка положения о порядке работы комиссии;

3.2.2. определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в установленном порядке, в т.ч. организация и проведение совместных конкурсов и аукционов;

3.2.3. проведение предварительного отбора в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденным Правительством Российской Федерации;

3.2.4. обеспечение работы заказчиков в РИС ЗАКУПКИ ПК в соответствии с утвержденным нормативным правовым актом Правительства Пермского края;

3.2.5. обеспечение декларирования членами комиссии наличия или отсутствия конфликта интересов согласно пункту 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе;

3.2.6. осуществление правового сопровождения работы и представление интересов заказчиков, уполномоченного органа, комиссии в случаях рассмотрения:

заявлений, жалоб на действия (бездействие) заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), уполномоченного органа, комиссии в суде, в уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральном органе исполнительной власти, исполнительном органе государственной власти Пермского края, органе местного самоуправления;

дел в суде об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, комиссии, федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Пермского края, органа местного самоуправления, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок;

исков в суде о признании закупок (осуществленных закупок) недействительными;

3.3. В сфере повышения эффективности расходов бюджета Юрлинского муниципального округа Пермского края, предусмотренных на осуществление закупок товаров, работ, услуг:

3.3.1. разработка и утверждение типовых форм документов и методических рекомендаций по планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг;

3.3.2. консультирование заказчиков по вопросам планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг;

3.3.3. участие в организации обучения муниципальных служащих, специалистов, в обязанности которых входит проведение процедур закупок товаров, работ, услуг;

3.3.4. анализ проведенных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Юрлинского муниципального округа Пермского края и подготовка предложений (рекомендаций) по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок для муниципальных нужд Юрлинского муниципального округа Пермского края;

3.4. Иные функции, отнесенные законодательством о закупках к функциям уполномоченного органа и закрепленные за Отделом.

IV. Права и обязанности

4.1. Для выполнения возложенных задач и функций сотрудники Отдела имеют право:

4.1.1. запрашивать и получать в подразделениях администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, у заказчиков, Юрлинского муниципального округа Пермского края а также в органах государственной власти, органах местного самоуправления информацию, документы и иные материалы, необходимые для осуществления деятельности Отдела;

4.1.2. проверять на соответствие законодательству Российской Федерации документы, разработанные заказчиками, направленные в Отдел для организации определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и давать замечания и предложения по устранению выявленных несоответствий;

4.1.3. разрабатывать положения, методические материалы
и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4.1.4. привлекать для решения вопросов, отнесенных к компетенции Отдела сотрудников других подразделений администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края учреждения, экспертов, в том числе на договорной основе;

4.1.5. проводить семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Отдела;

4.1.6. инициировать внутриотраслевые совещания, организовывать межведомственные совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.1.7. входить в состав рабочих групп, координационных советов
по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.1.8. пользоваться информационными банками данных администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, использовать муниципальные системы связи и коммуникации Отдела.

4.2. Заведующий Отдела и работники Отдела обязаны:

4.2.1. исполнять служебные обязанности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

4.2.2. исполнять основные обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

4.2.3. не допускать разглашения сведений, ставших известными в ходе осуществления функций отдела, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.2.4. обеспечивать сохранность документов;

4.2.5. осуществлять другие полномочия, связанные с деятельностью Отдела, в пределах его компетенции;

4.2.6. соблюдать требования охраны труда, в соответствии с должностной инструкцией.

V. Руководство

5.1. Заведующий Отдела назначается на должность и освобождается
от занимаемой должности назначается и освобождается от должности в установленном порядке.

5.2. Должность заведующего Отдела в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края относится к группе ведущих должностей муниципальной службы.

5.3. Для замещения должности заведующего Отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

5.3.1. Базовые квалификационные требования:

а) высшее образование, не ниже уровня специалитета, магистратуры;

б) стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее 2 лет (для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома: стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее одного года);

в) базовые знания и умения, установленные правовыми актами администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края.

5.4. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение возложенных на отдел задач и функций несет заведующий отдела.

5.5. Заведующий отдела:

5.5.1. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела, организует работу Отдела в соответствии с настоящим Положением;

5.5.2. дает указания по вопросам деятельности Отдела, обязательные
для исполнения всеми работниками Отдела;

5.5.3. определяет полномочия, распределяет обязанности работников Отдела, устанавливает степень ответственности работников Отдела
за порученную работу,

5.5.4. разрабатывает, согласовывает, вносит на утверждение руководителю организации должностные инструкции сотрудников Отдела;

5.5.5. способствует повышению эффективности и результативности труда специалистов, повышению их квалификации, принимает меры
по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины,
в установленном порядке вносит предложения о назначении на должность, освобождении от должности, о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, вносит предложения руководителю организации о размере премий, материальной помощи, надбавок и иных стимулирующих выплат в соответствии с действующим законодательством и установленном в учреждении порядком.

5.5.6. формирует табель учета рабочего времени Отдела в установленном порядке;

5.5.7. в соответствии со своей компетенцией согласовывает:

а) документы, разрабатываемы работниками Отдела;

б) инструкции, положения, порядки и иные акты организации;

в) график отпусков работников Отдела;

г) письма и иные документы по вопросам компетенции Отдела;

5.5.8. осуществляет иные установленные законодательством полномочия заведующего отдела.

5.6. На время отсутствия заведующего отдела исполнение его обязанностей возлагается на сотрудника отдела, назначенного распоряжением руководителя организации.

VI. Ответственность

6.1. Заведующий Отдела несет персональную ответственность
в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6.2. Работники Отдела несут ответственность в соответствии
с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации».

6.3. заведующий Отдела и работники Отдела несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности конфликта интересов.

6.4. заведующий Отдела и работник Отдела несут дисциплинарную, административную или иную предусмотренную действующим законодательством ответственность за несоблюдение обязательств и требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также за допущение разглашения сведений, ставших известными при выполнении должностных обязанностей, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

VII. Взаимоотношения и связи

Отдел в своей работе взаимодействует с органами местного самоуправления, подразделениями Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края, органов государственной власти Пермского края, муниципальными учреждениями, предприятиями, иными органами и организациями, физическими лицами в рамках своей компетенции.

VIII. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Отдела осуществляют уполномоченные органы в установленном порядке в пределах своих полномочий и функций.