О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ В ШАТКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2020 ГОДУ



АДМИНИСТРАЦИЯ ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ             

07 апреля 2020 года№257

О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ В ШАТКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2020 ГОДУ

В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 31.03.2020 № 277-р «О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2020 году», в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, повышения эффективности охраны лесов от пожаров и своевременной организации оперативного тушения лесных пожаров на территории Шатковского муниципального района Нижегородской области администрация Шатковского муниципального района постановляет:

1.  Рекомендовать Шатковскому районному лесничеству департамента лесного хозяйства Нижегородской области (далее – Шатковское районное лесничество):

1.1. До начала пожароопасного сезона 2020 года обеспечить:

1.1.1. Разработку и утверждение плана тушения лесных пожаров на территории Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее – Шатковского муниципального района).

1.1.2. Обучение и подготовку к тушению лесных пожаров кадрового состава Шатковского районного лесничества, а также укомплектованность техникой и пожарно-техническим вооружением. Обеспечить формирование неснижаемого запаса горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.

1.2.  Обеспечить выполнение мер противопожарного обустройства лесов, в том числе создание, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, устройство противопожарных минерализованных полос, установку и размещение стендов, аншлагов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

1.3.  До 25 апреля 2020 года уточнить количественный состав сил и средств, привлекаемых для тушения лесных пожаров согласно плану тушения лесных пожаров.

1.4. Обеспечить проведение противопожарной пропаганды, освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, соблюдение правил пожарной безопасности в лесах.

1.5. Провести пожарно-технические учения лесопожарных формирований в соответствии с планом тушения лесных пожаров по отработке технологии и тактики тушения лесных пожаров.

1.6.  Провести проверки лиц, использующих леса на основании договоров аренды, на праве постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, в целях соблюдения ими норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов.

1.7. Представлять ежедневно в Единую дежурно-диспетчерскую службу Шатковского муниципального района (далее – ЕДДС) в течение всего пожароопасного сезона информацию об установленном классе пожароопасности лесов на территории Шатковского муниципального района.

1.8. Организовать в течение пожароопасного сезона круглосуточный сбор и обмен оперативной информацией с ЕДДС о складывающейся пожарной обстановке в лесах, расположенных на территории Шатковского муниципального района, о привлекаемых силах и средствах на тушение лесных пожаров, о работе оперативных (мобильных) групп патрулирования.

1.9. В период высокой пожароопасности лесов, а также при установлении на территории Шатковского муниципального района особого противопожарного режима в лесах организовать круглосуточное дежурство и патрулирование лесов силами мобильных оперативных групп. В их состав включать представителей администрации Шатковского муниципального района, отдела МВД России по Шатковскому району, Шатковского районного лесничества.

Персональный состав мобильных групп и маршруты патрулирования еженедельно (по пятницам) представлять в ЕДДС.

1.10. Обеспечить направление работников, пожарной техники, транспортных и других средств на тушение лесных пожаров согласно плану тушения лесных пожаров.

2. Предложить лицам, использующим леса на основании договоров аренды, на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, обеспечить:

2.1. Создание и функционирование систем обнаружения и тушения лесных пожаров в соответствии с проектом освоения лесов и планами тушения лесных пожаров.

2.2. Создание постоянно восполняемого резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.

2.3. Выполнение обязательств по пожарной безопасности в лесах, включающих в себя предупреждение лесных пожаров и мониторинг пожарной опасности в лесах.

2.4. Соблюдение норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, содержание средств предупреждения и тушения

лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

2.5. Принятие мер к недопущению распространения лесных пожаров, возникших в местах использования лесов.

2.6. Проведение инструктажа своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

2.7. Создание в соответствии с законодательством Российской Федерации объектовых подразделений добровольной пожарной охраны, профессиональное обучение добровольных пожарных по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации (с учетом специфики тушения природных пожаров), их медицинское освидетельствование, страхование, наличие мобильных средств пожаротушения, боевой одежды и снаряжения.

2.8. Незамедлительное оповещение Шатковского районного лесничества и ЕДДС о возникновении пожара на арендуемых лесных участках.

3. Руководителям учреждений, организаций, иным юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств, общественных объединений, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся территорией, прилегающей к лесу, обеспечить:

3.1. Выполнение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, разведение костров, сжигание хвороста, порубочных остатков и горючих материалов в полосах отвода автомобильных дорог, в полосах отвода и охранных зонах железных  дорог, линий электропередач.

3.2. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова обеспечить очистку используемых территорий, прилегающих к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделять лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

3.3. Незамедлительное оповещение ЕДДС и Шатковского районного лесничества о возникновении пожара на лесных участках.

4. Сектору гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки Шатковского муниципального района:

4.1. Осуществлять координацию действий по мобилизации и применению людских резервов, техники промышленных предприятий и организаций при ликвидации лесных пожаров.

4.2. Организовать работу межведомственного оперативного штаба (далее – штаб) по борьбе с лесными пожарами под руководством председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Шатковского муниципального района с привлечением представителей контрольно-надзорных, правоохранительных органов и других профильных подразделений и структур, каждого представителя штаба наделить персональной ответственностью и возложить определенные функциональные обязанности по направлениям деятельности.

4.3. Организовать контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров.

4.4. Подготовить и провести заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района, на котором определить основные направления по принятию мер для охраны лесов от пожаров на территории Шатковского муниципального района.

4.5. Провести инвентаризацию и учет всей имеющейся на территории Шатковского муниципального района тяжелой инженерной техники, определить порядок и условия ее применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций.

4.6. Совместно с Шатковским районным лесничеством организовать проведение противопожарной пропаганды и регулярное освещение в общественно-политической газете «Новый путь» и на официальном сайте администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вопросов о сбережении лесов, о состоянии их пожароопасности и соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.

В период высокой пожарной опасности информировать население о введении ограничения на посещение гражданами лесов и въезда в них транспортных средств, а также о запрете на проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.

5.  Рекомендовать директору МКУ "Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Шатковского муниципального района Нижегородской области" (Барсуков В.В.) обеспечить транспортом мобильную группу и представлять график дежурств водителей в сектор гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки.

6. Рекомендовать главам администраций городских и сельских поселений Шатковского муниципального района:

6.1. Обеспечить в период высокой пожарной опасности оповещение населения о состоянии пожароопасности лесов и необходимости осторожного обращения с огнем.

6.2. Обеспечить в местах примыкания хвойных лесных массивов к населенным пунктам, объектам экономики, оздоровительным и иным учреждениям противопожарное расстояние не менее 50 метров (для городских поселений), не менее 30 метров (для городских и сельских поселений с одно- и двухэтажной индивидуальной застройкой), а также организовать проведение опашки шириной не менее 3 метров.

6.3. Привлекать население, организации, а также противопожарную технику, транспортные и другие средства указанных организаций для тушения лесных пожаров в порядке, предусмотренном законодательством.

6.4. Обеспечить привлекаемых к тушению лесных пожаров граждан средствами передвижения, первичными средствами пожаротушения, питанием, первой медицинской помощью.

6.5. Организовать проведение противопожарной пропаганды с населением по вопросам сбережения лесов и выполнения правил пожарной безопасности в них.

6.6.  Установить контроль:

- за использованием открытого огня и разведением костров на землях сельскохозяйственного назначения при условиях соблюдения требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, а также нормативными правовыми актами МЧС России, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- за выполнением запрета на выжигание сухой травянистой растительности, разведение костров, сжигание хвороста, порубочных остатков и горючих материалов в полосах отвода автомобильных дорог, в полосах отвода и охранных зонах железных дорог, линий электропередач;

- за своевременным проведением мероприятий по очистке территорий, прилегающих к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделения противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;

- за проведением патрулирования в местах массового отдыха населения, а также в населенных пунктах, прилегающих к лесам и подверженных угрозе перехода природных (лесных) пожаров.

6.7.  Разработать и обеспечить выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при лесных пожарах на здания и сооружения и обратно.

6.8. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова обеспечить очистку используемых территорий, прилегающих к лесу от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделять лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

6.9.  В населенных пунктах, прилегающих к лесным хвойным массивам, в период устойчивой сухой, жаркой погоды организовать круглосуточное дежурство работников с водоподающей техникой. При этом к круглосуточному дежурству муниципальные пожарные команды могут привлекаться только в местах постоянной дислокации.

6.10. Определить и подготовить пункты временного размещения для эвакуируемого населения из населенных пунктов, подверженных лесным пожарам, спланировать эвакуационные мероприятия.

6.11. Привести в исправное состояние источники противопожарного водоснабжения.

6.12. Разработать и утвердить графики патрулирования на пожароопасный сезон 2020 года территорий в местах массового отдыха населения, а также в населённых пунктах, прилегающих к лесам и подверженных угрозе перехода лесных пожаров.

6.13. Организовать патрулирование в пожароопасном сезоне 2020 года территорий в местах массового отдыха населения, а также в населённых пунктах, прилегающих к лесам и подверженных угрозе перехода природных (лесных) пожаров.

6.14. В период высокой пожарной опасности лесов, а также при установлении на территории района или области особого противопожарного режима, организовать патрулирование лесов и торфяников, проверки наиболее опасных в пожарном отношении лесных участков, выполнение требований по недопущению и пресечению въездов граждан в лесные массивы. В состав групп патрулирования привлекать по согласованию сотрудников ОНД и ПР по Шатковскому району, отдела МВД России по Шатковскому району, Шатковского районного лесничества.

6.15. Организовать работу по выявлению лиц (с указанием объёмов и сроков проведения противопожарных мероприятий), владеющих, пользующихся и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесам, в целях исполнения требования пожарной безопасности, предусмотренного Правилами противопожарного режима, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме", и Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", и направить данную информацию в ОНД и ПР по Шатковскому району.

7. Рекомендовать отделу МВД России по Шатковскому району (далее - отдел):

7.1. В периоды высокой пожарной опасности обеспечить участие сотрудников отдела в совместном с администрациями городских и сельских поселений патрулировании наиболее опасных в пожарном отношении лесных участков для пресечения нарушений гражданами правил пожарной безопасности в лесах.

7.2. В пределах представленных полномочий принимать меры по пресечению правонарушений, возбуждению дел об административных правонарушениях, расследованию уголовных дел, связанных с нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

7.3. Обеспечить силами отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД по Шатковскому району сопровождение по перевозке крупногабаритной техники, привлекаемой к тушению лесных пожаров.

8. Начальнику ЕДДС (Силячев М.С.) организовать сбор и обобщение информации о складывающейся обстановке по природным пожарам и об очагах природных пожаров на территории Шатковского муниципального района от оперативных групп по контролю за очагами природных пожаров, находящихся на территории Шатковского муниципального района, собственников территорий (участков), на которых обнаружены очаги природных пожаров (термические точки) и передачи её дежурной сменой ЕДДС в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области».

9. Рекомендовать начальнику 164-ПСЧ 10 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Нижегородской области (Шокуров А.А.) привлекать силы подразделений гарнизона пожарной охраны Шатковского муниципального района для защиты населенных пунктов в случаях возникновения пожара на расстоянии 5 км до населенного пункта и для тушения крупного лесного пожара 25 и более гектаров.

10. Рекомендовать ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго» ПО Арзамасские электрические сети, АО «Строитель»,  ООО «Нижегородавтодор», Лукояновской дистанции пути структурного подразделения Горьковской дирекции центральной инфраструктуры – Филиала  ОАО «РЖД» обеспечить пожарную безопасность (в соответствии с ведомственной принадлежностью) в полосах отвода вдоль автомобильных и железных дорог, а также охранных зон линий электропередачи, сопредельных с лесным фондом, в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах.

11. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете «Новый путь» и разместить на официальном сайте администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области В.В.Ярилина.

Глава местного самоуправления

Шатковского муниципального района

М.Н.Межевов