О внесении изменений в постановление Главы Администрации муниципального образования "Закаменский район" от 17.12.2014 г. № 2309 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в МО "З...



Республика Бурятия

Администрация муниципального образования

«Закаменский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 10 » марта 2020 г. № 195

г. Закаменск

О внесении изменений в постановление Главы Администрации муниципального образования «Закаменский район» от 17.12.2014 г. № 2309 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в МО «Закаменский район» на 2015-2017 годы и на период до 2020 года»

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Закаменский район» от 12.12.2013 г. № 1886 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Закаменский район», постановляю:

Внести следующие изменения и дополнения в постановление Администрации муниципального образования «Закаменский район» от 17.12.2014 г. № 2309 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Закаменский район» на 2015-2017 годы и на период до 2020 года» (далее постановление):

1.1. В раздел V «Структура муниципальной программы» дополнить пунктом 5 «Школьный автобус»;

1.2. В разделе VIII «Структура муниципальной программы» дополнить пунктом подпрограмма 5 «Школьный автобус»;

1.3. Паспорт подпрограммы «Школьный автобус» изложить в следующей редакции:

ПАСПОРТ

подпрограммы "Школьный автобус"

Наименование подпрограммы

"Школьный автобус"

Муниципальный заказчик подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Закаменское районное управление образования»

Основной разработчик подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Закаменское районное управление образования»

Цель подпрограммы

организация подвоза учащихся, проживающих в отдалённых населённых пунктах, к общеобразовательным учреждениям

Задачи подпрограммы

- обеспечение выполнения требований СанПиН 2.4.2.1178-02 по подвозу детей в общеобразовательные школы;
- организация безопасной перевозки школьников к месту учебы и обратно к месту проживания;
- приобретение школьных автобусов для вновь открываемых маршрутов

Индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации подпрограммы

- увеличение количества автобусов для перевозки детей;
- увеличение числа подвозимых учащихся к месту учебы и обратно к месту проживания

Сроки реализации подпрограммы

2020 год

Объёмы и источники финансирования подпрограммы

средства республиканского бюджета –1 792,5 тыс. рублей;

средства муниципального бюджета – 768,2 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

доступность образования для обучающихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах;
организация безопасных перевозок детей к месту учёбы и обратно;
увеличение количества автобусов до 15 штук;
увеличение количества подвозимых учащихся до 429 человек

1.4. Дополнить следующими пунктами:

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Сеть сельских общеобразовательных учреждений Закаменского района представлена 23 школами, что составляет 85,2% от общего числа общеобразовательных школ. Сельская школа располагает значительно худшей материально-технической базой, чем городская. Большое число зданий сельских школ требует капитального ремонта, четыре находятся в ветхом состоянии, 18,5% не имеют спортивных залов, более 40,7% не располагают мастерскими для трудового обучения. Сложно решаются вопросы обеспечения школ учебным оборудованием.

На начало 2019/2020 учебного года в начальных классах общеобразовательных школ обучается 1767учащихся (в 2018 году - 1816учащихся), в классах средней ступени -1810 человек (в 2018 году - 1808человек) и в старших классах – 458 учащихся (в 2018 году - 452). Остается проблема кадрового обеспечения школ. Всего по Закаменскому району в общеобразовательных школах работает 384 педагогических работника, что составляет 67,4% от общего количества работающих (в 2018 году - 394 человек или 68,3%). Идет старение педагогических кадров: доля учителей пенсионного возраста в 2019/2020 учебном году составляет 21,9%. Всего 80,5% учителей имеют высшее образование.

Для решения проблемы в районе определены опорные (базовые) школы, имеющие более современную учебную и материально-техническую базу. Это позволит создать условия для повышения качества образования и социализации школьников из малочисленных учебных заведений.

Согласно требованиям санитарно - эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.4.2.1178-02) подвозу подлежат учащиеся сельских общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения.

Сложившееся положение дел с подвозом учащихся из сельских поселений, где находятся малокомплектные школы, в более крупные школы стало следствием сложных социально-экономических явлений, происходящих в обществе в условиях рыночных отношений. Предприятий, занимающихся перевозкой пассажиров на коммерческой основе не имеется, им невыгодно заниматься ежедневным подвозом учащихся в общеобразовательные учреждения.

Кроме этого, отсутствие постоянного автобусного сообщения между отдаленными сельскими населенными пунктами в ряде муниципальных районов не позволяет организовать одновременный подвоз учащихся, что отрицательно сказывается на учебно-воспитательном процессе и не позволяет обеспечить сельским жителям равные возможности для получения качественного образования.

Для обеспечения равных возможностей сельского населения в получении образования возникает необходимость решения проблемы путем разработки и реализации районной целевой программы.
Решить проблему возможно программно - целевым методом за счёт приобретения новых школьных автобусов.

В первоочередном порядке в перечень программных мероприятий включено 1 муниципальное образовательное учреждение по следующим причинам:

Реализация подпрограммы позволит проводить дальнейшую модернизацию и совершенствование развития системы образования района, обеспечить конкурентоспособную общеобразовательную подготовку учащихся из сельской местности.

Решение программным способом проблемы по подвозу учащихся из сельской местности позволяет сохранить единое общеобразовательное пространство на территории муниципалитета, обеспечить доступность образования сельскому населению, снизить социальную напряженность среди жителей отдаленных населенных пунктов, а также миграцию трудоспособного сельского населения.

2. Основная цель и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы

Целью подпрограммы является организация подвоза учащихся, проживающих в отдалённых населённых пунктах, к образовательным учреждениям.
Для обеспечения доступности образования должны быть решены следующие задачи:

обеспечение выполнения требований СанПиН 2.4.2.1178-02 по подвозу детей в общеобразовательные школы;

организация безопасной перевозки школьников к месту учебы и обратно к месту проживания;

Реализация этих задач обеспечит развитие модернизации муниципальной системы образования, поможет решить обозначенные проблемы.

Программа рассчитана на 2020 год.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п

Наименование мероприятия

Коли-чество (ед)

Объём финансирования (тыс. рублей)

Исполнитель

31.

Обеспечение выполнения требований СанПиН 2.4.2.1178-02 по подвозу детей в общеобразовательные школы

не требуется

органы местного самоуправления области

32.

Организационные мероприятия

32.1

Выполнение требований нормативно-правовых актов по перевозке детей

не требуется

руководители образовательных учреждений

32.2

Передача автобусов муниципальным образованиям

не требуется

МКУ «Закаменское РУО»

33

Организация безопасной перевозки школьников к месту учебы и обратно к месту проживания

33.1

Согласование и утверждение маршрутов и графика движения автобусов, определение лиц, ответственных за перевозку детей

не требуется

органы местного самоуправления области, руководители образовательных учреждений

33.2

Осуществление контроля за эксплуатацией автобусов

не требуется

органы местного самоуправления области

33.3

Осуществление контроля за состоянием дорог на маршрутах перевозки детей

не требуется

органы местного самоуправления

34.

Приобретение автобусов для перевозки детей

1

2 560,7

В том числе: РБ- 1 792,5 тыс. руб.;

МБ – 768,2 тыс. руб.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

4.1. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы в течение одного года предусматривается в размере 2 560,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета –1792,5 тыс. руб., и из районного бюджета – 768,2 тыс. руб.

Кроме этого, рекомендуется органам местного самоуправления предусматривать в местных бюджетах расходы на содержание и эксплуатацию школьных автобусов.

4.2. Финансово-экономическое обоснование расходов

№ п/п

Наименование мероприятия Программы

Метод оценки затрат

Расчет затрат

Потребность в средствах (тыс. рублей)

4.2.1

Обеспечение выполнения требований СанПиН 2.4.2.1178-02 по подвозу детей в общеобразовательные школы

за счет средств основной деятельности

не требуется

4.2.2

Организационные мероприятия

за счет средств основной деятельности

не требуется

4.2.3

Организация безопасной перевозки школьников к месту учебы и обратно к месту проживания

за счет средств основной деятельности

не требуется

4.2.4

Приобретение автобусов для перевозки детей

экспертный

стоимость одного автобуса для перевозки детей составит 2 560,7 тыс. рублей

2 560,7

5. Механизм реализации подпрограммы, включающий в себя механизм управления подпрограммой и механизм взаимодействия государственных заказчиков

Денежные средства на реализацию подпрограммы выделяются из республиканского бюджета, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 12.12.2019 № 776-VI "О республиканском бюджете на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов" по разделу "Образование" и софинансирование местного бюджета в размере 30%.

Муниципальный заказчик подпрограммы –МКУ «Закаменское РУО»:

планирует выполнение софинансирования мероприятий за счет выделенных из муниципального бюджета на реализацию подпрограммы;

готовит документацию для проведения открытых конкурсов на закупку школьных автобусов, заключает контракты на поставку автобусов в соответствии с действующим законодательством;

организует передачу автобусов муниципальным образованиям и юридическое оформление необходимых для этого документов.

Муниципальное казенное учреждение «Закаменское РУО»:
- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых областным бюджетом на реализацию мероприятий подпрограммы;

- координирует действия исполнителей подпрограммы;

- в установленном порядке представляет отчет в департамент экономического развития при Правительстве области о ходе реализации программных мероприятий;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы.

Проверка целевого использования средств республиканского и местного бюджетов, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Оценка социально - экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
- повысить доступность образования учащимся, проживающим в отдаленных населенных пунктах;
- обеспечить безопасность перевозок обучающихся, проживающих в отдаленных населенных пунктах, к месту учебы и обратно;
- увеличить количество автобусов до 15 штук;
- увеличить количество подвозимых учащихся до 429 человек.

Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации муниципального образования «Закаменский район» по социальному развитию Намдакову С.Д.

Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава муниципального образования

«Закаменский район» - руководитель

Администрации муниципального

образования «Закаменский район» С.В. Гонжитов

Исп. Бандеева И.В.

Тел. (830137) 4-40-13