Основная информация
Дата опубликования: | 30 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU04011019202000033 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Бурятия |
Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Закаменский район" |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Республика Бурятия
Администрация муниципального образования «Закаменский район»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«30»ноября 2020 г. № 960
г. Закаменск
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание населения»
В целях повышения качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры муниципального образования «Закаменский район», на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги ««Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание населения»».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Муниципального бюджетного учреждения культуры ««Централизованная библиотечная система» муниципального образования «Закаменский район» Ардаеву Л.С.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Закаменский район» www.mcuzakamna.ru;
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального образования
«Закаменский район» - руководитель
Администрации муниципального образования
«Закаменский район» Гонжитов С.В.
Исп. Уржанов Б.М.
8(30137)45528
Приложение к Постановлению
Администрации муниципального
образования «Закаменский район»
от «30» ноября 2020 г. № 960
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое
и информационное обслуживание населения»
Общие положения
1.1. Административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание населения» (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) и порядок решения вопросов организации эффективной системы библиотечного обслуживания населения при осуществлении предоставления муниципальной услуги. Основополагающим принципом деятельности библиотек муниципального образования является принцип открытого и равного доступа к библиотечным фондам и информации для всех граждан сообщества вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии. Главная цель – предоставления ресурсов и услуг для удовлетворения потребностей отдельных граждан, их групп в области образования, информации и развития личности, включая отдых и досуг.
1.2. Получатели муниципальной услуги (пользователи).
Получатели муниципальной услуги – физические лица, население муниципального образования «Закаменский район», посещающие сеть библиотек муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» муниципального образования «Закаменский район» (далее – МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район»), в состав которой входят:
- Межпоселенческая центральная библиотека,
- Детская библиотека,
- библиотека «Бургуйского» СП,
- библиотека «Дутулурского» СП,
- библиотека «Енгорбойского» СП,
- библиотека «Ехэ-Цакирского» СП,
- библиотека «Михайловского» СП,
- библиотека «Мылинского» СП,
- библиотека «Нуртинского» СП,
- библиотека «Санагинского» СП,
- библиотека «Улекчинского» СП,
- библиотека «Улентуйского» СП,
- библиотека «Усть-Бургалтайского» СП,
- библиотека «Хамнейского» СП,
- библиотека «Харацайского» СП,
- библиотека «Хуртагинского» СП,
- библиотека СП «Баянгольское»,
- библиотека СП «Бортойское»,
- библиотека СП «Далахайское»,
- библиотека СП «Утатайское»,
- библиотека СП «Хужирское»,
- библиотека СП «Цаган-Моринское»,
- библиотека СП «Цакирское»,
- библиотека СП «Шара-Азаргинское».
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Сведения о месте нахождения, графике работы, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на информационных стендах библиотек, на официальных сайтах: cbszakamna.ru (ЦБС), mcb.cbszakamna.ru (МЦБ), children.cbszakamna.ru (Детская библиотека), selo.cbszakamna.ru (сельские библиотеки).
Информационные ресурсы – информация о библиотеке, порядке и правилах предоставления услуг пользователям. На информационных стендах в общедоступных местах должны быть размещены:
- извлечения (выписки) из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;
- текст Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов»;
-Устав МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район»;
- Правила пользования библиотеками МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район»;
- Положение о платных услугах, оказываемых МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район»;
- сведения с адресами и телефонами библиотек – мест предоставления библиотечных услуг, справочные телефоны.
1.3.1. Местонахождение Межпоселенческой центральной библиотеки, Детской библиотеки, почтовый адрес: 671950, Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, ул. Ленина, 18А.
Адрес электронной почты: cbs.zakamna@mail.ru
Телефон: 8(30137)45381
График работы:
Межпоселенческая центральная библиотека, Детская библиотека:
1) зимнее расписание: с 08.30 до 18.00 ч., в субботу с 10.00 до 16.00, выходной - воскресенье. Последний рабочий день месяца – санитарный день.
2) летнее расписание: с 08.30 до 18.00 ч., выходной – суббота, воскресенье. Последний рабочий день месяца – санитарный день.
1.3.2. Адреса и график работы библиотек сельских поселений:
- библиотека «Бургуйского» СП.
С 10.00 до 18.00 ч. Перерыв – с 12.00 до 16.00 ч.
- библиотека «Дутулурского» СП. 671944, Республика Бурятия, Закаменский район,ул. Дутулурская, 62.
С 09.00 до 18.00 ч. Перерыв – с 13.00 до 14.00 ч.
- библиотека «Енгорбойского» СП. 671931, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Енгорбой, ул. Клубная, 1.
С 10.00 до 19.00 ч. Перерыв – с 13.00 до 14.00 ч.
- библиотека «Ехэ-Цакирского» СП.
С 10.00 до 14.00 ч.
- библиотека «Михайловского» СП. 671941, Республика Бурятия, Закаменский район, с. Михайловка, ул. Садовая, 29.
С 10.00 до 19.00 ч. Перерыв – с 14.00 до 15.00 ч.
- библиотека «Мылинского» СП. 671938, Республика Бурятия, Закаменский район, улус Мыла.
С 10.00 до 14.00 ч.
- библиотека «Нуртинского» СП. 671950, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Нурта, ул. Центральная, 1.
С 12.00 до 16.00 ч.
- библиотека «Санагинского» СП. 671932, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Санага, ул. Советская, 13.
С 10.00 до 18.00 ч.
- библиотека «Улекчинского» СП. 671940, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Улекчин, ул. Центральная, 112.
С 10.00 до 18.00 ч.
- библиотека «Улентуйского» СП. 671958, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Улентуй, ул. Центральная, 3.
С 10.00 до 14.00 ч.
- библиотека «Усть-Бургалтайского» СП. 671940, Республика Бурятия, Закаменский район, улус Усть-Бургалтай, ул. Клубная, 3.
С 09.00 до 13.00 ч.
- библиотека «Хамнейского» СП. 671942, Республика Бурятия, Закаменский район, с. Хамней, ул. Ленина, 13.
С 10.00 до 17.00 ч. Перерыв – с 14.00 до 15.00 ч.
- библиотека «Харацайского» СП. 671940, Республика Бурятия, Закаменский район, с. Харацай, ул. Школьная, 11.
С 09.00 до 13.00 ч.
- библиотека «Хуртагинского» СП. 671942, Республика Бурятия, ул. Центральная, 37А.
С 10.00 до 18.00 ч. Перерыв – с 14.00 до 16.00 ч.
- библиотека СП «Баянгольское». 671945, Республика Бурятия, Закаменский район, с. Баянгол, ул. Базарная, 18.
С 08.00 до 17.00 ч. Перерыв – с 12.00 до 13.00 ч.
- библиотека СП «Бортойское». 671938, Республика Бурятия, Закаменский район, улус Бортой, ул. Центральная, 7.
С 09.00 до 17.00 ч. Перерыв – с 12.00 до 14.00 ч.
- библиотека СП «Далахайское». 671933, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Далахай, ул. Центральная, 46.
С 10.00 до 14.00 ч.
- библиотека СП «Утатайское». 671933, Республика Бурятия, Закаменский район, улус Утата, ул. Центральная, 63А.
С 09.00 до 16.00 ч. Перерыв – с 12.00 до 13.00 ч.
- библиотека СП «Хужирское». 671958, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Хужир, ул. Центральная, 1.
С 12.00 до 16.00 ч.
- библиотека СП «Цаган-Моринское». 671938, Республика Бурятия, у. Цаган-Морин, ул. Центральная, 14
С 10.00 до 17.00 ч. Перерыв – с 12.00 до 13.00 ч.
- библиотека СП «Цакирское». 671943, Республика Бурятия, Закаменский район, с. Цакир, ул. Пограничная, 38.
С 11.00 до 17.00 ч.
- библиотека СП «Шара-Азаргинское». 671931, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Шара-Азарга, ул. Школьная, 1.
С 09.00 до 13.00 ч.
1.3.3. Информирование о порядке исполнения муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки» предоставляется:
- непосредственно в библиотеках МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район»;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и пр.
1.3.4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме. Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (конкретной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4. Внесение изменений в административный регламент.
Изменения в административный регламент вносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия регулирующего предоставление муниципальной услуги, на основании нормативно правовых актов, а также на основании результатов анализа практики применения административного регламента.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: ««Библиотечное, библиографическо и информационное обслуживание населения»».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляет МБУК «ЦБС» МО «Закаменский », в состав которого входят – Межпоселенческая центральная библиотека, Детская библиотека, 23 библиотеки сельских поселений.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- реализация конституционных прав граждан на библиотечное обслуживание, культурное развитие и воспитание личности, удовлетворение информационных потребностей получателя муниципальной услуги;
- обеспечение доступа получателя услуги к информационным – ресурсам - библиотечному фонду, в том числе к книжному фонду, фонду периодики, информационным ресурсам на аудио-, видео-, электронных носителях, к удаленным информационным ресурсам;
- проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения на базе библиотек, проведение онлайн-мероприятий на сайтах ЦБС, в социальных сетях.
2.4. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
В библиотеках получатели услуг имеют право:
- стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность; а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - копий документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
- бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
- получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов абонементов; бесплатно получать в дневное время любой документ из библиотечных фондов читальных залов;
- участвовать в культурно-массовых мероприятиях, проводимых библиотеками, направление, вид и тематика которых должны соответствовать возрастной и социальной категории потребителей услуг;
- пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется утвержденным Перечнем платным услуг.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Оказание услуги посетителю предоставляется в соответствии с режимом работы учреждения, а время оказания услуги на одного посетителя - не более 10 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди для получения муниципальной услуги составляет до 15 минут.
Предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда по абонементу производится на срок 10 дней, в читальном зале – в течение рабочего дня. Имеющаяся в библиотеках система каталогов обеспечивает быстроту получения интересующей получателя услуги информации, ее разнообразие, возможность получения информации по интересующей теме из различных источников. Доступность необходимой литературы обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов, приобретением научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок.
2.6. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Оказание муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки» осуществляется в соответствии с такими нормативно-правовыми актами как:
Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия;
Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-Ф3 «О библиотечном деле»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».
Приказ Минкультуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 «Об утверждении «Инструкции об учете библиотечного фонда».
Закон Республики Бурятии от 01.02.1996г № 246-1 «О культуре»;
Закон Республики Бурятии от 24.09.1996г №336-1 «О библиотечном деле».
Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.04.2009 № 149 «Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, в которых размещается государственное задание, выполняемое за счёт средств республиканского бюджета».
Устав МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район».
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Запись в библиотеку осуществляется по предъявлению документа, удостоверяющего личность (паспорт, или иной документ удостоверяющий личность). Дети до 14 лет записываются на основании копии документа, удостоверяющего личность их законных представителей. При записи в библиотеку пользователь должен ознакомиться с Правилами пользования и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на формуляре (или читательском билете). Граждане, имеющие постоянную прописку в месте нахождения библиотеки, имеют право пользоваться абонементом библиотеки. Граждане, временно проживающие в месте нахождения библиотеки, имеют право пользоваться читальным залом.
2.8. Запрещено требовать от заявителя:
- предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов»:
- представлен не полный комплект требуемых настоящим Регламентом документов;
- нарушение Правил пользования библиотеками МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район».
2.10. Пользователи несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- нанесения материального ущерба библиотеке. При утере или порче документа из фондов библиотек МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район», пользователи обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными документами. При невозможности замены – возместить их стоимость в размере сложившейся рыночной стоимости. За несовершеннолетних читателей ответственность несут их родители (законные представители).
2.11. Размер платы, взимаемой при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Библиотеки могут оказывать дополнительные библиотечные и сервисные услуги на основе взимания платы в случае, если это не противоречит действующему законодательству и служит достижению уставных целей библиотеки. Данная деятельность осуществляется на основании Положения о дополнительных услугах, предоставляемых МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район».
Порядок установления стоимости дополнительных услуг на платной основе регулируется нормативно-правовыми актами: ст. 52 Федерального закона от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; ст. 30 Закона Республики Бурятия от 01.02.1996 № 246-1 «О культуре». Тарифы на платные услуги утверждаются Решением Совета депутатов МО «Закаменский район».
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Учреждение, предоставляющее услугу в сфере библиотечного обслуживания, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения.
Помещения должны соответствовать установленным нормам, оснащены коммуникациями и связью.
2.12.1. Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оснащаются столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, располагаются в непосредственной близости от информационного стенда с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.2. Информационные стенды должны содержать:
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы органа (учреждения), осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- контактную информацию (телефон, адрес электронной почты, номер кабинета) специалистов, ответственных за прием документов;
- контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) специалистов, ответственных за информирование;
- информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги (по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по времени приема и выдачи документов, по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги).
2.12.3. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:
1) условия для беспрепятственного доступа к помещениям, расположенным в здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, и к предоставляемой в них услуге;
2) возможность самостоятельного передвижения по зданию, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, входа в такое здание и выхода из него;
3) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и предоставляемой в них муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
8) оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления муниципальной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов, в совершении ими других необходимых для получения результата муниципальной услуги действий;
9) оказание должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.12.4. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами. Режим работы библиотек определяется локальными актами учреждений, предоставляющих услугу в сфере библиотечного обслуживания. Основной режим работы библиотек с 09.00 до 18.00 ч. Допускается работа в выходные и праздничные дни. Обязательным условием работы библиотек является проведение санитарного дня не реже одного раза в месяц.
2.12.5. В зданиях библиотек должны быть предусмотрены следующие помещения: основные помещения, читальный зал, абонемент, книгохранилище, дополнительные помещения, гардероб.
2.12.6. Каждая библиотека должна быть оснащена специализированным и техническим оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- охват библиотечным обслуживанием населения;
- объем книговыдачи;
- предоставление муниципальной услуги на бесплатной основе;
- режим работы библиотек МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район» установлен с учетом потребностей пользователей;
- специалисты библиотек МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район» оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении муниципальной услуги;
- материально-техническая база библиотек позволяет пользователю комфортно и своевременно получать муниципальную услугу.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию пользователей;
- выдача документов во временное пользование.
3.2. Муниципальная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, не предоставляется.
3.3. Основанием для начала административного действия является личное обращение пользователя в библиотеку.
3.4. Порядок действий:
- Ознакомление с Регламентом предоставления муниципальной услуги, Правилами пользования библиотекой и другими локальными нормативными документами МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район», регламентирующими вопросы организации библиотечного обслуживания;
- оформление читательского формуляра на основании документа, удостоверяющего личность, с личной подписью пользователя.
3.5. Результатом административного действия является оформление в установленном порядке документов на право получения муниципальной услуги.
3.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия – получение пользователем библиотеки читательского формуляра.
3.7. Выдача документов во временное пользование в соответствии с запросами пользователей.
Порядок действий:
- оформление пользователем в устной или письменной форме запроса на выдачу требуемого документа;
- выполнение специалистом библиотеки запроса пользователя, осуществление выдачи документа в соответствии с Правилами пользования библиотеки;
- выдача документов пользователю фиксируется в читательском формуляре и подтверждается подписью пользователя.
3.7.1. Выдача Пользователю документа может быть оказана в следующих формах библиотечного обслуживания:
- читального зала, предусматривающего выдачу документа для работы в помещении библиотеки в ее рабочее время – для всех категорий пользователей;
- абонемента, предусматривающего выдачу документа для использования вне стен библиотеки – для пользователей, имеющих постоянную регистрацию.
3.7.2. Пользователю во временное пользование вне стен библиотеки может быть выдано единовременно не более 5 экземпляров документов.
3.7.3. Пользователь, получивший документы во временное пользование вне стен библиотеки имеет право продлить срок пользования документами лично, по телефону, если на них нет спроса со стороны других пользователей не более 2-х раз.
3.7.4. При возврате пользователем документов, взятых во временное пользование, специалист библиотеки проверяет состояние сдаваемых пользователем документов, зачеркивает его расписку в читательском формуляре в присутствии пользователя.
3.7.5. За порчу документов к пользователю, взявшему документы во временное пользование, применяются санкции, определенные настоящим Регламентом.
3.8. Результатом административного действия является выдача пользователю документа во временное пользование, зафиксированное в читательском формуляре.
3.9. Способ фиксации результата выполнения административного действия – запись о выдаче пользователю документа в читательском формуляре.
Формы контроля над исполнением предоставления муниципальной услуги
4.1. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами начальника МКУ «Отдел культуры МО «Закаменский район» и директора МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район».
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля осуществляется на основании приказа начальника МКУ «Отдел культуры МО «Закаменский район» и директора МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район».
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, по конкретному обращению пользователя.
4.4. Директор МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район» организует работу по предоставлению муниципальной услуги, определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет контроль над их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов деятельности, обучению работников, несет ответственность за соблюдение законодательства.
4.5. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Ответственность за выполнение муниципальной услуги закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Граждане, их объединения и организации имеют право направить письменное обращение в адрес Главы муниципального образования «Закаменский район» или руководителю Отдела культуры с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципального образования «Закаменский район», положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
4.10. В течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения от граждан, их объединений или организаций, направляется ответ о результатах проведенной проверки.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих, а также многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им иных
организаций и их работников
5.1. Получатели услуги (заявители) имеют право на обжалование принятых в ходе предоставление муниципальной услуги решений, действий и бездействий ответственных специалистов у руководства учреждения, в вышестоящих органах или в судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
5.3. Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы, уведомления о переадресации обращений, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату.
5.4. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения
жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее заявителем. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы, или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.9. Продолжительность рассмотрения обращений (жалоб) заявителей или
урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения
жалобы или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по
взаимному согласию сторон, но не более чем на 15 дней по решению
руководителя учреждения. О продлении срока рассмотрения обращения
гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.10. Граждане могут сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях и бездействиях специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, в нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонам учреждения, а также по адресу: Индекс 671950, Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, ул. Ленина, 20.
Республика Бурятия
Администрация муниципального образования «Закаменский район»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«30»ноября 2020 г. № 960
г. Закаменск
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание населения»
В целях повышения качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры муниципального образования «Закаменский район», на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги ««Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание населения»».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Муниципального бюджетного учреждения культуры ««Централизованная библиотечная система» муниципального образования «Закаменский район» Ардаеву Л.С.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Закаменский район» www.mcuzakamna.ru;
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального образования
«Закаменский район» - руководитель
Администрации муниципального образования
«Закаменский район» Гонжитов С.В.
Исп. Уржанов Б.М.
8(30137)45528
Приложение к Постановлению
Администрации муниципального
образования «Закаменский район»
от «30» ноября 2020 г. № 960
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое
и информационное обслуживание населения»
Общие положения
1.1. Административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание населения» (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) и порядок решения вопросов организации эффективной системы библиотечного обслуживания населения при осуществлении предоставления муниципальной услуги. Основополагающим принципом деятельности библиотек муниципального образования является принцип открытого и равного доступа к библиотечным фондам и информации для всех граждан сообщества вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии. Главная цель – предоставления ресурсов и услуг для удовлетворения потребностей отдельных граждан, их групп в области образования, информации и развития личности, включая отдых и досуг.
1.2. Получатели муниципальной услуги (пользователи).
Получатели муниципальной услуги – физические лица, население муниципального образования «Закаменский район», посещающие сеть библиотек муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» муниципального образования «Закаменский район» (далее – МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район»), в состав которой входят:
- Межпоселенческая центральная библиотека,
- Детская библиотека,
- библиотека «Бургуйского» СП,
- библиотека «Дутулурского» СП,
- библиотека «Енгорбойского» СП,
- библиотека «Ехэ-Цакирского» СП,
- библиотека «Михайловского» СП,
- библиотека «Мылинского» СП,
- библиотека «Нуртинского» СП,
- библиотека «Санагинского» СП,
- библиотека «Улекчинского» СП,
- библиотека «Улентуйского» СП,
- библиотека «Усть-Бургалтайского» СП,
- библиотека «Хамнейского» СП,
- библиотека «Харацайского» СП,
- библиотека «Хуртагинского» СП,
- библиотека СП «Баянгольское»,
- библиотека СП «Бортойское»,
- библиотека СП «Далахайское»,
- библиотека СП «Утатайское»,
- библиотека СП «Хужирское»,
- библиотека СП «Цаган-Моринское»,
- библиотека СП «Цакирское»,
- библиотека СП «Шара-Азаргинское».
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Сведения о месте нахождения, графике работы, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на информационных стендах библиотек, на официальных сайтах: cbszakamna.ru (ЦБС), mcb.cbszakamna.ru (МЦБ), children.cbszakamna.ru (Детская библиотека), selo.cbszakamna.ru (сельские библиотеки).
Информационные ресурсы – информация о библиотеке, порядке и правилах предоставления услуг пользователям. На информационных стендах в общедоступных местах должны быть размещены:
- извлечения (выписки) из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;
- текст Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов»;
-Устав МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район»;
- Правила пользования библиотеками МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район»;
- Положение о платных услугах, оказываемых МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район»;
- сведения с адресами и телефонами библиотек – мест предоставления библиотечных услуг, справочные телефоны.
1.3.1. Местонахождение Межпоселенческой центральной библиотеки, Детской библиотеки, почтовый адрес: 671950, Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, ул. Ленина, 18А.
Адрес электронной почты: cbs.zakamna@mail.ru
Телефон: 8(30137)45381
График работы:
Межпоселенческая центральная библиотека, Детская библиотека:
1) зимнее расписание: с 08.30 до 18.00 ч., в субботу с 10.00 до 16.00, выходной - воскресенье. Последний рабочий день месяца – санитарный день.
2) летнее расписание: с 08.30 до 18.00 ч., выходной – суббота, воскресенье. Последний рабочий день месяца – санитарный день.
1.3.2. Адреса и график работы библиотек сельских поселений:
- библиотека «Бургуйского» СП.
С 10.00 до 18.00 ч. Перерыв – с 12.00 до 16.00 ч.
- библиотека «Дутулурского» СП. 671944, Республика Бурятия, Закаменский район,ул. Дутулурская, 62.
С 09.00 до 18.00 ч. Перерыв – с 13.00 до 14.00 ч.
- библиотека «Енгорбойского» СП. 671931, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Енгорбой, ул. Клубная, 1.
С 10.00 до 19.00 ч. Перерыв – с 13.00 до 14.00 ч.
- библиотека «Ехэ-Цакирского» СП.
С 10.00 до 14.00 ч.
- библиотека «Михайловского» СП. 671941, Республика Бурятия, Закаменский район, с. Михайловка, ул. Садовая, 29.
С 10.00 до 19.00 ч. Перерыв – с 14.00 до 15.00 ч.
- библиотека «Мылинского» СП. 671938, Республика Бурятия, Закаменский район, улус Мыла.
С 10.00 до 14.00 ч.
- библиотека «Нуртинского» СП. 671950, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Нурта, ул. Центральная, 1.
С 12.00 до 16.00 ч.
- библиотека «Санагинского» СП. 671932, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Санага, ул. Советская, 13.
С 10.00 до 18.00 ч.
- библиотека «Улекчинского» СП. 671940, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Улекчин, ул. Центральная, 112.
С 10.00 до 18.00 ч.
- библиотека «Улентуйского» СП. 671958, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Улентуй, ул. Центральная, 3.
С 10.00 до 14.00 ч.
- библиотека «Усть-Бургалтайского» СП. 671940, Республика Бурятия, Закаменский район, улус Усть-Бургалтай, ул. Клубная, 3.
С 09.00 до 13.00 ч.
- библиотека «Хамнейского» СП. 671942, Республика Бурятия, Закаменский район, с. Хамней, ул. Ленина, 13.
С 10.00 до 17.00 ч. Перерыв – с 14.00 до 15.00 ч.
- библиотека «Харацайского» СП. 671940, Республика Бурятия, Закаменский район, с. Харацай, ул. Школьная, 11.
С 09.00 до 13.00 ч.
- библиотека «Хуртагинского» СП. 671942, Республика Бурятия, ул. Центральная, 37А.
С 10.00 до 18.00 ч. Перерыв – с 14.00 до 16.00 ч.
- библиотека СП «Баянгольское». 671945, Республика Бурятия, Закаменский район, с. Баянгол, ул. Базарная, 18.
С 08.00 до 17.00 ч. Перерыв – с 12.00 до 13.00 ч.
- библиотека СП «Бортойское». 671938, Республика Бурятия, Закаменский район, улус Бортой, ул. Центральная, 7.
С 09.00 до 17.00 ч. Перерыв – с 12.00 до 14.00 ч.
- библиотека СП «Далахайское». 671933, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Далахай, ул. Центральная, 46.
С 10.00 до 14.00 ч.
- библиотека СП «Утатайское». 671933, Республика Бурятия, Закаменский район, улус Утата, ул. Центральная, 63А.
С 09.00 до 16.00 ч. Перерыв – с 12.00 до 13.00 ч.
- библиотека СП «Хужирское». 671958, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Хужир, ул. Центральная, 1.
С 12.00 до 16.00 ч.
- библиотека СП «Цаган-Моринское». 671938, Республика Бурятия, у. Цаган-Морин, ул. Центральная, 14
С 10.00 до 17.00 ч. Перерыв – с 12.00 до 13.00 ч.
- библиотека СП «Цакирское». 671943, Республика Бурятия, Закаменский район, с. Цакир, ул. Пограничная, 38.
С 11.00 до 17.00 ч.
- библиотека СП «Шара-Азаргинское». 671931, Республика Бурятия, Закаменский район, у. Шара-Азарга, ул. Школьная, 1.
С 09.00 до 13.00 ч.
1.3.3. Информирование о порядке исполнения муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки» предоставляется:
- непосредственно в библиотеках МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район»;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и пр.
1.3.4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме. Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (конкретной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4. Внесение изменений в административный регламент.
Изменения в административный регламент вносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия регулирующего предоставление муниципальной услуги, на основании нормативно правовых актов, а также на основании результатов анализа практики применения административного регламента.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: ««Библиотечное, библиографическо и информационное обслуживание населения»».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляет МБУК «ЦБС» МО «Закаменский », в состав которого входят – Межпоселенческая центральная библиотека, Детская библиотека, 23 библиотеки сельских поселений.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- реализация конституционных прав граждан на библиотечное обслуживание, культурное развитие и воспитание личности, удовлетворение информационных потребностей получателя муниципальной услуги;
- обеспечение доступа получателя услуги к информационным – ресурсам - библиотечному фонду, в том числе к книжному фонду, фонду периодики, информационным ресурсам на аудио-, видео-, электронных носителях, к удаленным информационным ресурсам;
- проведение культурно-массовых мероприятий для организации досуга населения на базе библиотек, проведение онлайн-мероприятий на сайтах ЦБС, в социальных сетях.
2.4. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
В библиотеках получатели услуг имеют право:
- стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность; а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - копий документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
- бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
- получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов абонементов; бесплатно получать в дневное время любой документ из библиотечных фондов читальных залов;
- участвовать в культурно-массовых мероприятиях, проводимых библиотеками, направление, вид и тематика которых должны соответствовать возрастной и социальной категории потребителей услуг;
- пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется утвержденным Перечнем платным услуг.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Оказание услуги посетителю предоставляется в соответствии с режимом работы учреждения, а время оказания услуги на одного посетителя - не более 10 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди для получения муниципальной услуги составляет до 15 минут.
Предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда по абонементу производится на срок 10 дней, в читальном зале – в течение рабочего дня. Имеющаяся в библиотеках система каталогов обеспечивает быстроту получения интересующей получателя услуги информации, ее разнообразие, возможность получения информации по интересующей теме из различных источников. Доступность необходимой литературы обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов, приобретением научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок.
2.6. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Оказание муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки» осуществляется в соответствии с такими нормативно-правовыми актами как:
Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия;
Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-Ф3 «О библиотечном деле»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».
Приказ Минкультуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 «Об утверждении «Инструкции об учете библиотечного фонда».
Закон Республики Бурятии от 01.02.1996г № 246-1 «О культуре»;
Закон Республики Бурятии от 24.09.1996г №336-1 «О библиотечном деле».
Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.04.2009 № 149 «Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, в которых размещается государственное задание, выполняемое за счёт средств республиканского бюджета».
Устав МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район».
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Запись в библиотеку осуществляется по предъявлению документа, удостоверяющего личность (паспорт, или иной документ удостоверяющий личность). Дети до 14 лет записываются на основании копии документа, удостоверяющего личность их законных представителей. При записи в библиотеку пользователь должен ознакомиться с Правилами пользования и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на формуляре (или читательском билете). Граждане, имеющие постоянную прописку в месте нахождения библиотеки, имеют право пользоваться абонементом библиотеки. Граждане, временно проживающие в месте нахождения библиотеки, имеют право пользоваться читальным залом.
2.8. Запрещено требовать от заявителя:
- предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов»:
- представлен не полный комплект требуемых настоящим Регламентом документов;
- нарушение Правил пользования библиотеками МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район».
2.10. Пользователи несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- нанесения материального ущерба библиотеке. При утере или порче документа из фондов библиотек МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район», пользователи обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными документами. При невозможности замены – возместить их стоимость в размере сложившейся рыночной стоимости. За несовершеннолетних читателей ответственность несут их родители (законные представители).
2.11. Размер платы, взимаемой при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Библиотеки могут оказывать дополнительные библиотечные и сервисные услуги на основе взимания платы в случае, если это не противоречит действующему законодательству и служит достижению уставных целей библиотеки. Данная деятельность осуществляется на основании Положения о дополнительных услугах, предоставляемых МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район».
Порядок установления стоимости дополнительных услуг на платной основе регулируется нормативно-правовыми актами: ст. 52 Федерального закона от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; ст. 30 Закона Республики Бурятия от 01.02.1996 № 246-1 «О культуре». Тарифы на платные услуги утверждаются Решением Совета депутатов МО «Закаменский район».
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Учреждение, предоставляющее услугу в сфере библиотечного обслуживания, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения.
Помещения должны соответствовать установленным нормам, оснащены коммуникациями и связью.
2.12.1. Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оснащаются столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, располагаются в непосредственной близости от информационного стенда с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.2. Информационные стенды должны содержать:
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы органа (учреждения), осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- контактную информацию (телефон, адрес электронной почты, номер кабинета) специалистов, ответственных за прием документов;
- контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) специалистов, ответственных за информирование;
- информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги (по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по времени приема и выдачи документов, по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги).
2.12.3. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:
1) условия для беспрепятственного доступа к помещениям, расположенным в здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, и к предоставляемой в них услуге;
2) возможность самостоятельного передвижения по зданию, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, входа в такое здание и выхода из него;
3) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и предоставляемой в них муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
8) оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления муниципальной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов, в совершении ими других необходимых для получения результата муниципальной услуги действий;
9) оказание должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.12.4. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами. Режим работы библиотек определяется локальными актами учреждений, предоставляющих услугу в сфере библиотечного обслуживания. Основной режим работы библиотек с 09.00 до 18.00 ч. Допускается работа в выходные и праздничные дни. Обязательным условием работы библиотек является проведение санитарного дня не реже одного раза в месяц.
2.12.5. В зданиях библиотек должны быть предусмотрены следующие помещения: основные помещения, читальный зал, абонемент, книгохранилище, дополнительные помещения, гардероб.
2.12.6. Каждая библиотека должна быть оснащена специализированным и техническим оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- охват библиотечным обслуживанием населения;
- объем книговыдачи;
- предоставление муниципальной услуги на бесплатной основе;
- режим работы библиотек МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район» установлен с учетом потребностей пользователей;
- специалисты библиотек МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район» оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении муниципальной услуги;
- материально-техническая база библиотек позволяет пользователю комфортно и своевременно получать муниципальную услугу.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию пользователей;
- выдача документов во временное пользование.
3.2. Муниципальная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, не предоставляется.
3.3. Основанием для начала административного действия является личное обращение пользователя в библиотеку.
3.4. Порядок действий:
- Ознакомление с Регламентом предоставления муниципальной услуги, Правилами пользования библиотекой и другими локальными нормативными документами МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район», регламентирующими вопросы организации библиотечного обслуживания;
- оформление читательского формуляра на основании документа, удостоверяющего личность, с личной подписью пользователя.
3.5. Результатом административного действия является оформление в установленном порядке документов на право получения муниципальной услуги.
3.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия – получение пользователем библиотеки читательского формуляра.
3.7. Выдача документов во временное пользование в соответствии с запросами пользователей.
Порядок действий:
- оформление пользователем в устной или письменной форме запроса на выдачу требуемого документа;
- выполнение специалистом библиотеки запроса пользователя, осуществление выдачи документа в соответствии с Правилами пользования библиотеки;
- выдача документов пользователю фиксируется в читательском формуляре и подтверждается подписью пользователя.
3.7.1. Выдача Пользователю документа может быть оказана в следующих формах библиотечного обслуживания:
- читального зала, предусматривающего выдачу документа для работы в помещении библиотеки в ее рабочее время – для всех категорий пользователей;
- абонемента, предусматривающего выдачу документа для использования вне стен библиотеки – для пользователей, имеющих постоянную регистрацию.
3.7.2. Пользователю во временное пользование вне стен библиотеки может быть выдано единовременно не более 5 экземпляров документов.
3.7.3. Пользователь, получивший документы во временное пользование вне стен библиотеки имеет право продлить срок пользования документами лично, по телефону, если на них нет спроса со стороны других пользователей не более 2-х раз.
3.7.4. При возврате пользователем документов, взятых во временное пользование, специалист библиотеки проверяет состояние сдаваемых пользователем документов, зачеркивает его расписку в читательском формуляре в присутствии пользователя.
3.7.5. За порчу документов к пользователю, взявшему документы во временное пользование, применяются санкции, определенные настоящим Регламентом.
3.8. Результатом административного действия является выдача пользователю документа во временное пользование, зафиксированное в читательском формуляре.
3.9. Способ фиксации результата выполнения административного действия – запись о выдаче пользователю документа в читательском формуляре.
Формы контроля над исполнением предоставления муниципальной услуги
4.1. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами начальника МКУ «Отдел культуры МО «Закаменский район» и директора МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район».
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля осуществляется на основании приказа начальника МКУ «Отдел культуры МО «Закаменский район» и директора МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район».
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, по конкретному обращению пользователя.
4.4. Директор МБУК «ЦБС» МО «Закаменский район» организует работу по предоставлению муниципальной услуги, определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет контроль над их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов деятельности, обучению работников, несет ответственность за соблюдение законодательства.
4.5. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.7. Ответственность за выполнение муниципальной услуги закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Граждане, их объединения и организации имеют право направить письменное обращение в адрес Главы муниципального образования «Закаменский район» или руководителю Отдела культуры с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципального образования «Закаменский район», положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
4.10. В течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения от граждан, их объединений или организаций, направляется ответ о результатах проведенной проверки.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих, а также многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им иных
организаций и их работников
5.1. Получатели услуги (заявители) имеют право на обжалование принятых в ходе предоставление муниципальной услуги решений, действий и бездействий ответственных специалистов у руководства учреждения, в вышестоящих органах или в судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
5.3. Заявители в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы, уведомления о переадресации обращений, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату.
5.4. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения
жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее заявителем. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы, или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.9. Продолжительность рассмотрения обращений (жалоб) заявителей или
урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения
жалобы или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по
взаимному согласию сторон, но не более чем на 15 дней по решению
руководителя учреждения. О продлении срока рассмотрения обращения
гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.10. Граждане могут сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях и бездействиях специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, в нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонам учреждения, а также по адресу: Индекс 671950, Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, ул. Ленина, 20.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Администрация муниципального образования "Закаменский район" от 01.12.2020 обнародовано 01.12.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 190.000.000 КУЛЬТУРА. ОБРАЗОВАНИЕ, 190.010.000 Управление в области культуры. Общие вопросы, 190.020.000 Отдельные направления развития культурной деятельности, 190.020.010 Библиотечное обслуживание. Комплектование и сохранность фондов библиотек МО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: