О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ №17 ОТ 02.02.2018 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБ...



10.04.2020Г. №44

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОСИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «НОВО-ЛЕНИНО»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ №17 ОТ 02.02.2018 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВО-ЛЕНИНО» НА 2018-2020 ГГ.»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации и Порядке проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Ново-Ленинского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Ново-Ленино» от 17.04.2015г №27, в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципального образования «Ново-Ленино», градостроительной деятельности и рационального и эффективного использования земельных участков на территории муниципального образования «Ново-Ленино», руководствуясь Уставом муниципального образования «Ново-Ленино», администрация муниципального образования «Ново-Ленино»:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в паспорт и приложение 1 муниципальной программы «Градостроительная деятельность на территории муниципального образования «Ново-Ленино» на 2018-2020гг.», изложив в новой редакции.

2. Опубликовать настоящее постановление в «Ново-Ленинском вестнике», разместить на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.новоленино.рф.

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования «Ново-Ленино»

С.Г. Хамханов

Приложение

к постановлению администрации

МО «Ново-Ленино»

от 10.04.2020 №44

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Градостроительная деятельность

на территории муниципального образования «Ново-Ленино» на 2018-2021 гг.»

Наименование муниципальной программы

Градостроительная деятельность на территории муниципального образования «Ново-Ленино» на 2018-2021 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация муниципального образования «Ново-Ленино»

Участники муниципальной программы

Администрация муниципального образования «Ново-Ленино»

Цель муниципальной программы

Создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования «Ново-Ленино»

Задачи муниципальной программы

- реализация полномочий муниципального образования «Ново-Ленино» в сфере территориального планирования;

- реализация полномочий муниципального образования «Ново-Ленино» в сфере градостроительного зонирования;

- описание границ населенных пунктов в координатах характерных точек и внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости;

- внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования

Сроки реализации муниципальной программы

2018-2021 гг.

Целевые показатели муниципальной программы

- внесение изменений в генеральный план муниципального образования «Ново-Ленино» от общего количества изменений к 2021 г. - 100%;

- доля населенных пунктов на территории муниципального образования «Ново-Ленино», описание границ которых необходимо выполнить в координатах характерных точек и внести сведения в государственный кадастр недвижимости от общего количества населенных пунктов на территории сельского поселения к 2021 г. – 100%;

- планирование и застройка земельных участков в соответствии с местными градостроительными нормативами

Подпрограммы программы

нет

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение программы составляет за счет средств местного бюджета и иных бюджетов:

2018 г – 292,0 тыс. руб;

2019 г – 0,0 тыс. руб;

2020 г. – 0,0 тыс. руб.;

2021 г.- 291,2 тыс. руб.;

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- своевременная и достоверная актуализация документов градостроительного зонирования;

- безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека;

- снижение административных барьеров;

- описание границ всех населенных пунктов на территории муниципального образования «Ново-Ленино» в координатах характерных точек и внесения сведений о границах в государственный кадастр недвижимости

I. Характеристика текущего состояния в сфере градостроительства,

приоритеты и цели государственной политики в сфере градостроительства

Одной из важнейших стратегических задач градостроительной политики на территории муниципального образования является обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, а также создание условий устойчивого экономического развития в части эффективного использования земли и иной недвижимости всех форм собственности в интересах удовлетворения потребностей жителей сельского поселения.

Решение данных задач обеспечивается подготовкой и утверждением документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Документом территориального планирования сельского поселения является генеральный план муниципального образования «Ново-Ленино», утвержденный решением Думы муниципального образования «Ново-Ленино» от 29.03.2013 г. №116 (далее – Генеральный план).

Документом градостроительного зонирования сельского поселения являются Правила землепользования и застройки муниципального образования «Ново-Ленино», утвержденные решением Думы муниципального образования «Ново-Ленино» от 29.03.2013 г. №116-1 (далее Правила землепользования и застройки).

Учитывая, что одно из важных условий социально-экономического развития муниципального образования «Ново-Ленино» это обеспечение устойчивого развития на основе градостроительных документов, необходимо осуществить разработку таких документов в полном объеме.

Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены существенные изменения по вопросам значимости проектов планировки территории и проектов межевания территории для разработки проектной документации линейных объектов, выдачи разрешений на их строительство и ввод в эксплуатацию, в связи, с чем разработка проектов планировки территорий перспективной застройки муниципального образования «Ново-Ленино» является необходимой.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве», территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон являются объектами землеустройства.

Выполнение землеустроительных работ невозможно без местных градостроительных нормативов, которые регулируются Градостроительным кодексом с внесенными изменениями Федеральным законом от 5 мая 2014 г. №131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

На территории сельского поселения находится два населенных пункта. В настоящее время работы по описанию границ населенных пунктов не выполнены.

Работы по координатному описанию границ необходимы для кадастрового деления территории в целях ведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Сложившаяся ситуация с недвижимостью препятствует динамичному переходу прав собственности на землю и иную недвижимость к эффективно хозяйствующим субъектам, тем самым, тормозя процессы структурной перестройки экономики; не позволяет эффективно использовать землю и иную недвижимость в качестве средства обеспечения инвестиций, вызывая проблемы в использовании недвижимости как полноценного актива; не обеспечивает необходимых условий для вложений капитала в недвижимость и ее развитие, значительно снижая тем самым инвестиционный потенциал области. Поэтому описание границ позволит увеличить налогооблагаемую базу объектов недвижимости и позволит оперативно готовить территории для промышленного и жилищного строительства.

II. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы, сроки реализации

Основной целью реализации муниципальной программы является создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования «Ново-Ленино». Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующей программы.

Задачи:

- реализация полномочий в сфере территориального планирования;

- реализация полномочий в сфере градостроительного зонирования;

- подготовка документации по планировке территории;

- описание границ населенных пунктов в координатах характерных точек;

- установление местных градостроительных нормативов.

К целевым показателям, характеризующим достижение цели и решение задач Программы, относятся:

- внесение изменений в генеральный план муниципального образования «Ново-Ленино»;

- внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Ново-Ленино» от общего количества изменений, внесение которых требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- доля населенных пунктов на территории муниципального образования «Ново-Ленино», описание границ которых необходимо выполнить в координатах характерных точек и внести сведения в государственный кадастр недвижимости от общего количества населенных пунктов на территории сельского поселения в 2021 г. -100%.

Срок реализации программы 2018 г. – 2021г.

III. Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков реализации муниципальной программы

Основными рисками при реализации Программы будут являться изменения действующего законодательства, возникновение необходимости выполнения дополнительных работ при внесении изменений в схемы территориального планирования и документы градостроительного зонирования сельского поселения, при которых возможно возникновение непредвиденных расходов, инфляционные процессы, а также сокращение объемов финансирования из бюджета сельского поселения, форс-мажорные обстоятельства.

В целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие меры управления указанными рисками:

проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;

обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти в процессе управления;

совершенствование механизмов управления посредством нормативного правового регулирования;

проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий муниципальной программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной  программы.

IV. Механизм управления реализацией муниципальной программой

Мониторинг хода реализации муниципальной Программы осуществляет администрация сельского поселения в лице ответственного исполнителя. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, докладываются Главе сельского поселения.

Главный специалист, ведущий бюджетный и бухгалтерский учет администрации сельского поселения представляет ответственному исполнителю администрации сельского поселения информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальной программы в части финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно до 15 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы и направляет их Главе сельского поселения.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

В соответствии с данными оценки эффективности реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

Реализация мероприятий Программы осуществляется сельским поселением посредством заключения муниципальных контрактов и прямых договоров на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

V. Основные мероприятия и ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источниками финансирования реализации мероприятий муниципальной программы являются средства бюджета муниципального образования «Ново-Ленино» и иные бюджеты.

Общий объем расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников составляет 589,0 тыс. руб.

Перечень мероприятий для реализации Программы в приложении №1.

Период реализации программы

Объем финансирования, предусмотренный программой, тыс. руб.

Финансовые средства, всего

Местный бюджет

ИТОГО по муниципальной программе

2018 – 2021 гг.

583,2

20,4

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Своевременная и достоверная актуализация генерального плана муниципального образования «Ново-Ленино», правил землепользования и застройки муниципального образования «Ново-Ленино» в соответствии с действующим законодательством для определения границ земельных участков планируемых к размещению объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения для обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Снижение административных барьеров при предоставлении сведений о градостроительной деятельности на территории сельского поселения заинтересованным лицам и улучшение межведомственного и межуровневого взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности.

Описание границ всех населенных пунктов на территории сельского поселения в координатах характерных точек и внесения сведений о границах в государственный кадастр недвижимости.

Проектирование и застройка земельных участков в соответствии с законодательством и местными градостроительными нормативами.

Процедура градостроительного зонирования позволит эффективно регулировать градостроительные преобразования на территории муниципального образования.

Приложение №1

Мероприятия муниципальной программы

№ п/п

Наименование

мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок реализации

Источник информации

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача 1. Реализация полномочий сельского поселения в сфере территориального планирования

1.1

Выполнение работ по внесению изменений в генеральный план  муниципального образования «Ново-Ленино»

Администрация сельского поселения

2018-2021 годы

мониторинг, отчетность

Областной бюджет,

бюджет сельского поселения

231,0

0,0

2.

Задача 2. Описание границ населенных пунктов в координатах характерных точек и внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости

2.1

Работы по описанию границ населенных пунктов в координатах характерных точек и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

Администрация сельского поселения

2018-2021 годы

мониторинг, отчетность

областной бюджет,

бюджет сельского поселения

61,0

0,0

3.

Задача 3. Реализация полномочий сельского поселения в сфере градостроительного зонирования

3.1

Выполнение работ по внесению изменений в  правила землепользования и застройки

Администрация сельского поселения

2018-2021 годы

мониторинг, отчетность

Областной бюджет, бюджет сельского поселения

0,0

0,0

291,2