О внесении изменений в постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 05.11.2014 № 3392 «Об утверждении муниципальной программы Емельяновского района «Управление муниципаль...



АДМИНИСТРАЦИЯ  ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО  РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.11.2020             пгт Емельяново          №1762

О внесении изменений в постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 05.11.2014 № 3392 «Об утверждении муниципальной  программы Емельяновского района «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением администрации Емельяновского района от  29.08.2016 № 997 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района, их формирования и реализации», распоряжением администрации Емельяновского района от  29.07.2016 № 210р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Емельяновского района», Уставом Емельяновского района, администрация постановляет:

Внести в постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 05.11.2014 № 3392 «Об утверждении муниципальной  программы Емельяновского района «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района» следующие изменения:

1.1 . Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы района по финансовым и экономическим вопросам – руководителя МКУ «Финансовое управление» Серегодскую Л.И.

Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Емельяновский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Емельяновские веси», но не ранее 01.01.2021 года.

И.о. Главы района                                                                         И.Е. Белунова

1

Приложение

к постановлению администрации Емельяновского района

от   12.11.2020 № 1762

Приложение

к постановлению администрации

Емельяновского района

от 05.11.2014 № 3392

Муниципальная программа Емельяновского района «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»

1. Паспорт муниципальной программы Емельяновского района

Наименование муниципальной программы Емельяновского района

«Управление муниципальным имуществом Емельяновского района» (далее - Программа)

Основания для разработки муниципальной программы Емельяновского района

Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Постановление администрации Емельяновского района от  29.08.2016 № 997 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района, их формирования и реализации»; Распоряжение администрации Емельяновского района от  29.07.2016 № 210р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Емельяновского района»

Ответственный исполнитель муниципальной программы Емельяновского района

Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края»

Соисполнители муниципальной программы Емельяновского района

отсутствуют

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы Емельяновского района

Программа не имеет отдельных мероприятий и включает следующие подпрограммы:

1. «Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

2. «Управление земельными ресурсами»

3. «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

Цель муниципальной программы Емельяновского района

Повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Задачи муниципальной программы Емельяновского района

Инвентаризация, паспортизация, регистрация и приватизация муниципального имущества для максимального вовлечения объектов имущества в хозяйственный оборот;

повышение эффективности и рациональности использования и распоряжения земельными ресурсами;

эффективное использование денежных средств на осуществление функций по достижению цели в рамках Программы.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы Емельяновского района

2015-2030 годы

Перечень целевых показателей программы, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы Емельяновского района

Перечень целевых показателей программы приведены в приложении к паспорту Программы

Информацию по ресурсному обеспечению муниципальной программы Емельяновского района, в том числе по годам реализации программы

Общий объем финансирования программы составляет 189007,44729 тыс. рублей, из них:

в 2015 году – 13456,905 тыс. рублей;

в 2016 году – 11537,2613 тыс. рублей;

в 2017 году – 20724,14701 тыс. рублей;

в 2018 году – 16359,55226 тыс. рублей;

в 2019 году – 18437,88172 тыс. рублей;

в 2020 году – 30290,9 тыс. рублей;

в 2021 году – 32531,8 тыс. рублей;

в 2022 году – 22436,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 23233,0 тыс. рублей.

в том числе:

средства краевого бюджета – 3272,872 тыс. рублей, из них:

в 2016 году – 196,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 848,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 640,072 тыс. рублей;

в 2020 году – 1587,8 тыс. рублей.

средства районного бюджета – 183909,90928 тыс. рублей, из них:

в 2015 году – 13456,905 тыс. рублей;

в 2016 году – 11340,7613 тыс. рублей;

в 2017 году – 20469,83068 тыс. рублей;

в 2018 году – 15140,70258 тыс. рублей;

в 2019 году – 17397,80972 тыс. рублей;

в 2020 году – 28303,1 тыс. рублей;

в 2021 году – 32131,8 тыс. рублей;

в 2022 году – 22436,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 23233,0 тыс. рублей

средства бюджета поселений – 1824,66601 тыс. рублей, из них:

в 2017 году – 254,31633 тыс. рублей;

в 2018 году – 370,34968 тыс. рублей;

в 2019 году – 400,0 тыс. рублей,

в 2020 году – 400,0 тыс. рублей.

в 2021 году – 400,0 тыс. рублей.

2. Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом с указанием основных показателей социально-экономического развития Емельяновского района

На основании ч.3 ст.179 Бюджетного кодекса РФ по муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием. Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.

Управление муниципальным имуществом основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.

Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, расположенных в границах Емельяновского района, не может быть осуществлено без построения целостной системы учета таких объектов, а также их правообладателей.

На территории Емельяновского района проводится комплексная работа по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений.

Для реализации этих полномочий 28 мая 1999 образован отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами администрации Емельяновского района, который 01.01.2011 переименован в муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» (далее - МКУ «УправЗем.»).

Целью деятельности Управления является исполнение функций Администрации по вопросам местного значения в сфере регулирования земельных и имущественных отношений, архитектуры и градостроительства, наружной рекламы, осуществление муниципального лесного контроля, муниципального земельного контроля.

Основными задачами Управления являются:

- выработка и реализация единой политики в области управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства;

- осуществление прав Администрации по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности  муниципального образования Емельяновский район, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, имуществом, в том числе имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности Емельяновского района;

- разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Емельяновского района, а также земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена;

-  создание системы пообъектного учета муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и имущества казны муниципального образования;

-   повышение эффективности использования муниципального имущества, земельных и иных природных ресурсов района, в случаях, установленных действующим законодательством;

-  контроль за целевым использованием объектов муниципальной собственности;

- обеспечение формирования доходов районного бюджета за счет эффективного использования имущества,  находящегося в муниципальной собственности Емельяновского  района;

- обеспечение условий развития градостроительной деятельности на территории Емельяновского района и формирования комфортной среды, отвечающей современным архитектурным требованиям;

- обеспечение устойчивого функционирования и развития  субъектов градостроительства, планирование и создание системы организации и застройки, развитие инженерных и социальных инфраструктур, рационального природопользования, эффективного землепользования с учетом назначения земли как основы жизни и деятельности человека, координация разработки проектной документации для строительства и реконструкции объектов недвижимости;

- осуществление приема документов и выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

- обеспечение муниципального земельного контроля в отношении расположенных на  территории муниципального образования Емельяновский район  объектов земельных отношений, а также объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав района сельских поселений, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

-   осуществление прав муниципального образования Емельяновский район по владению, пользованию и распоряжению в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также  осуществление муниципального  лесного контроля в отношении таких лесных участков.

- выполнение от имени муниципального образования Емельяновский район функции в сфере реализации вопросов местного значения в области наружной рекламы;

- повышение инвестиционной привлекательности района, участие в разработке механизмов  увеличения доходной части бюджета района;

- представление интересов муниципального образования Емельяновский район в правоотношениях, возникающих при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными участками, находящимся в  муниципальной собственности Емельяновского района;

- защита имущественных прав и законных интересов муниципального образования Емельяновский район в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- участие в реализации программ комплексного экономического и социального развития Емельяновского района;

- обеспечение законности, информационной  открытости в деятельности Управления;

Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие функции:

1. Принимает участие в разработке проектов нормативно – правовых актов района по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Осуществляет  своевременное приведение нормативно – правовых актов района по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в соответствии с действующим  законодательством.

2. Принимает участие в разработке проектов муниципальных целевых программ в области земельных, имущественных отношений, архитектуры и градостроительства, осуществляет  организацию их реализации и контроль за их выполнением.

3. Осуществляет процедуры согласования нормативно – правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4. Принимает участие в разработке проектов административных регламентов по вопросам регулирования процедуры оказания муниципальных услуг в пределах полномочий Управления.

5. Принимает участие в разработке проектов постановлений и распоряжений Администрации района по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

6. Принимает участие в формировании бюджета Емельяновского района, в планировании соответствующих расходов бюджета, в разработке обоснования лимитов финансирования.

7. Обеспечивает эффективное и целевое использование бюджетных средств, в соответствии с бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных средств, предусмотренных на содержание и обеспечение деятельности Управления.   

8. Выступает муниципальным заказчиком и заключает муниципальные контракты  в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в пределах полномочий, возложенных на Управление.

9. Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Формирует коллегиальный совещательный орган при Управлении с целью обеспечения объективного, всестороннего  рассмотрения обращений юридических и физических лиц, имеющих важное социально – экономическое значение для района, а также для рассмотрения спорных вопросов, жалоб заявителей на неправомерные действия и решения должностных лиц Управления.

11. В установленном законном порядке, представляет интересы Администрации  в федеральных органах государственной власти, органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, учреждениях предприятиях и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

12. Представляет интересы Администрации района во всех судах при рассмотрении споров, возникающих из отношений по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками, находящимся в муниципальной собственности, а также в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют, в соответствии с законодательством, органы местного самоуправления. Представляет интересы Администрации района во всех судах при рассмотрении споров об обжаловании предписывающих документов в  сфере наружной рекламы, муниципального земельного контроля, а также представляет интересы Администрации района  во всех судах по вопросам муниципального лесного контроля.

13. Осуществляет взыскание задолженности за фактическое пользование движимым и недвижимым имуществом, земельными участками, а также взыскивает задолженность по договорам аренды движимого и недвижимого имущества, земельных участков,  в том числе по договорам на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

14. Осуществляет работу по  взаимодействию со средствами массовой информации с целью информирования жителей Емельяновского района о вопросах и решениях, входящих в компетенцию Управления.

15. Осуществляет взаимодействие со службой судебных приставов - исполнителей в процессе исполнения решений судов.

16. Осуществляет работу по кадровому обеспечению Управления, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации сотрудников Управления, утверждаемых руководителем Управления.

17. Осуществляет  работу  по подготовке документов с информацией о работе Управления, осуществляет прием и регистрацию корреспонденции, адресованной Управлению.

18. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления.

Управление, в соответствии с возложенными на него задачами по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Емельяновского района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:

1. Осуществляет в установленном порядке управление, владение, пользование и распоряжения муниципальным имуществом.

2. Осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,  в границах территории Емельяновского района.

3. Осуществляет действия по процедуре оформления необходимой документации на земельные участки, находящихся в собственности Емельяновского района, оценки и регистрации прав на них.

4. Осуществляет резервирование земельных участков для нужд Емельяновского района.

5. Осуществляет подготовку и внесение на рассмотрение Главе Емельяновского района предложений о проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества в установленном порядке.

6. Осуществляет подготовку, организацию и проведение торгов по продаже земельных участков, или проведение торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, проведение торгов на заключение договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования,  проведение торгов на право заключения договора об освоении территории в целях  строительства жилья экономного класса, проведение торгов на право заключения договора на заключение договора развития застроенной территории.

7. Осуществляет учет граждан, имеющих право на получение  земельных участков однократно и бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.

8. Передает, в установленном законом порядке,  земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Емельяновского района, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование. Выступает арендодателем или ссудодателем муниципального имущества.

9. Заключает договоры и расторгает, в установленном законом порядке, договоры на право предоставления в аренду земельных участков,  договоров купли – продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

10. Осуществляет учет (реестр) договоров о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями, осуществляет учет договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования. 

11. Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, включая муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение  либо находящихся в собственности юридических и физических лиц.

12. Осуществляет контроль за перечислением в бюджет Емельяновского района  средств от сбора арендной платы за земельные участки, принимает необходимые меры по обеспечению и взысканию этих поступлений. Ведет лицевые счета плательщиков по доходам.

13. Принимает участие в рассмотрении вопросов перераспределения земель и земельных участков.

14. Обеспечивает предоставление оценки объектов муниципального имущества в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

15. Принимает участие  в рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, либо об отказе в выдаче такого разрешения.

16. Принимает участие в принятии решения об установлении  (изменении) вида разрешенного использования земельного участка, а также принимает решение об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости  или в документах, удостоверяющих прав на землю у собственника.

17. Принимает меры к признанию сделок с муниципальным имуществом недействительными и не соответствующих законодательству, в случае нарушения порядка и условий, предусмотренных действующим законодательством.

18. Осуществляет контроль за соблюдением покупателями муниципального имущества условий заключенных с ними договоров купли – продажи и в необходимых случаях принимает меры для их расторжения в установленном законом порядке.

19. Рассматривает, в установленном законом порядке, предложения о преимущественном праве покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, кроме земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, а также уведомляет продавца о принятом решении.               

20. Осуществляет, в установленном законом порядке, и на основании правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления,  изъятие и предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности или земель,  государственная собственность на которые не разграничена.

21. Уведомляет уполномоченные органы, в случае выявления по результатам муниципальных земельных проверок  нарушений требований земельного законодательства, с целью привлечения правонарушителей к ответственности и пресечения правонарушения.

22. Осуществляет оформление, учет, выдачу и хранение правоустанавливающих и иных документов на землю, предоставляет юридическим и физическим лицам, органам власти информацию по вопросам землепользования.

23. Осуществляет подготовку проектов соглашений о взаимодействии с органами государственной власти Красноярского края и Российской Федерации по вопросам управления  земельными ресурсами, заключаемых Администрацией района.

24. Осуществляет инвентаризацию земельных участков.

25. Обеспечивает режим защиты, установленный законодательством Российской Федерации, в отношении сведений, отнесенных к категории конфиденциальной информации, а также персональных данных.

Управление, в соответствии с возложенными на него задачами по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Емельяновского района:

1. Готовит и вносит предложения Главе Емельяновского района о подготовке нормативных правовых актов по вопросам  владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Емельяновского района.

2. Передает объекты движимого и недвижимого муниципального имущества, объекты инженерной инфраструктуры в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, и в собственность в порядке приватизации.

3. Осуществляет организацию работы по разграничению государственного и муниципального имущества в порядке, установленном  действующим законодательством.

4. Осуществляет  мероприятия по содержанию и сохранности  имущества, имеющего признаки бесхозяйного объекта, расположенного на территории Емельяновского района.

5. Осуществляет мероприятия  по признанию имущества бесхозяйным, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, и признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.  

6. Осуществляет от имени муниципального образования Емельяновский район  функции продавца и покупателя при совершении сделок с имуществом.

7. Формирует жилищный фонд. Осуществляет  формирование и учет  муниципального жилищного фонда  на территории Емельяновского района.

8. Осуществляет контроль за сохранностью эффективным использованием муниципального имущества Емельяновского района.

9. Осуществляет мероприятия по изъятию, в установленном порядке, излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество из оперативного управления муниципальных учреждений, либо казенных предприятий, осуществляет прекращение, в установленном законом порядке,  права  унитарных предприятий хозяйственного ведения муниципального имущества.

10. Осуществляет, в установленном законом порядке, списание муниципального имущества.

11. Осуществляет оформление в муниципальную собственность выморочного жилья.

12. Разрабатывает и представляет в районный Совет депутатов программу приватизации  муниципального имущества, обеспечивает ее выполнение. Осуществляет разработку проекта программы приватизации муниципального имущества и предоставляет на рассмотрение районного Совета депутатов, обеспечивает выполнение утвержденной программы.

13. Осуществляет, в соответствии с действующим законодательством, приватизацию муниципального имущества, в том числе приватизацию жилых помещений (квартир, комнат), готовит проекты правовых актов о приватизации жилых помещений, принимает решения об их приватизации, заключает договоры передачи жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

14. Согласовывает учредительные документы создаваемых муниципальных унитарных предприятий. Согласовывает проекты уставов муниципальных унитарных предприятий.

15. Передает муниципальное имущество в уставной фонд муниципальных унитарных предприятий.

16. Управляет муниципальными акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ. Осуществляет функции по владению, пользованию и распоряжению акциями и долями в хозяйственных обществах от имени муниципального образования Емельяновский район.

17. Обеспечивает в пределах своей компетенции  судебную защиту имущественных прав Емельяновского района.  Представляет интересы администрации Емельяновского района  во всех судах  при рассмотрении споров, возникающих из отношений по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.     

Управление, в соответствии с возложенными на него задачами в области строительства и архитектуры:

1. Готовит и вносит предложения Главе Емельяновского района о подготовке  нормативных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, в том числе правила землепользования и застройки.

2. Разрабатывает и реализует архитектурную политику муниципального образования Емельяновский район.

3. Проводит анализ состояния внешнего архитектурного облика Емельяновского района и вносит предложения по его совершенствованию и улучшению.

4.  Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов краевых и местных целевых программ и программ социально – экономического развития.

5. Контролирует процедуру разработки и реализации градостроительной документации,  в установленном порядке оказывает содействие разработчикам документации в  ее согласовании.

6. Осуществляет организацию конкурсов на разработку градостроительной  и проектной документации архитектурно – художественного оформления и благоустройства территории Емельяновского района.

7. Осуществляет согласование землеустроительной документации.

8.  Утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

9.   Осуществляет подготовку и своевременную корректировку градостроительных планов земельных участков.

10.   Осуществляет информирование населения района о предстоящем выделении земельных участков, состоянии среды жизнедеятельности и намерении в ее изменении.

11.   Осуществляет подготовку и предоставление исходных документов по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

12.  Осуществляет прием и рассмотрение заявлений о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, проверку указанных сведений и наличие документов, необходимых для оформления разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

13.  Осуществляет прием и рассмотрение заявлений о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, проверку указанных сведений и наличие необходимых документов.

14.  Осуществляет оформление и организует выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства или осуществляет подготовку документов об отказе в выдаче разрешений с указанием причин отказа в рамках возложенных полномочий.

Управление, в соответствии с возложенными на него функциями по осуществлению муниципального земельного  контроля:

1. Готовит и вносит предложения Главе Емельновского района о подготовке нормативных правовых актов для осуществления муниципального земельного контроля.

2. Обеспечивает соблюдение  организациями независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, а также требований муниципальных актов на территории муниципального образования Емельяновский район.

3. Осуществляет контроль за соблюдением требований земельного законодательства, об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

4. Осуществляет выездные плановые и внеплановые проверки на предмет соблюдения требований земельного законодательства, а также осуществляет рейдовые осмотры, обследования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Емельяновского района, а также, если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

5.  Выдает  юридическим и физическим лицам предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства, в случае его нарушения.

6. Уведомляет уполномоченные органы в случае выявления нарушений требований земельного законодательства с целью привлечения правонарушителей к ответственности и пресечения правонарушений.

7. Осуществляет прием и рассмотрение заявлений о проведении муниципальной земельной проверки, разъяснений земельного законодательства.

Управление, в соответствии с возложенными на него задачами в сфере реализации вопросов местного значения в области наружной рекламы:

1. Готовит и вносит предложения Главе Емельяновского района о подготовке  нормативных правовых актов по вопросам в области наружной рекламы.

2. Разрабатывает проект схемы размещения рекламных конструкций на территории Емельяновского района, а также проекты документов о внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций.

3. Осуществляет расчет размера платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Емельяновского района, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с методикой, установленной действующим законодательством.

4. Осуществляет прием и рассмотрение заявлений о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проверку указанных сведений, согласование с уполномоченными органами и подготовку заключения.

5. Выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Емельяновского района.

6. Осуществляет подготовку документов и организацию торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Емельяновского района, а также, если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

7. Заключает от имени Администрации района договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Емельяновского района.

8. Осуществляет контроль за исполнением условий договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности Емельяновского района, а также, если иное не установлено законодательством, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

9.  Ведет реестр рекламных мест, схем размещения рекламных конструкций на территории Емельяновского района.

10. Выдает  юридическим и физическим лицам предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения.

11. Организует в установленном законом порядке демонтаж рекламных конструкций в случае установки рекламной конструкции без разрешения.

12.   Аннулирует разрешения на установку  рекламных конструкций на территории Емельяновского района в соответствии с федеральным законодательством.

13.  Уведомляет уполномоченные органы в случае выявления нарушений требований законодательства в сфере  наружной рекламы с целью привлечения правонарушителей к ответственности и пресечения правонарушений.

Управление, в соответствии с возложенными на него задачами по вопросам лесного хозяйства:

1. Готовит и вносит предложения Главе Емельяновского района о подготовке  нормативных правовых актов по вопросам  лесного хозяйства.

2. Осуществляет контроль за надлежащим исполнением требований по вопросам соблюдения лесного законодательства и устранения нарушений в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

3.   Осуществляет проведение муниципальных лесных проверок в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

4. Осуществляет ведение государственного лесного реестра, предоставление выписок из государственного лесного реестра. Предоставляет отчетность по лесным вопросам в Агентство лесной отрасли.

5. Осуществляет контроль за выполнением федеральных и региональных программ по защите лесов от вредителей.

6. Уведомляет уполномоченные органы в случае выявления нарушений требований законодательства в сфере  лесного хозяйства с целью привлечения правонарушителей к ответственности и пресечения правонарушений.

Одной из важных проблем, препятствующих реализации законодательных актов в области регулирования земельно-имущественных отношений, является упущения в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в части отсутствия достоверной информации о перечне муниципального имущества. В связи с чем, с 2013 года было принято решение о целесообразности создания в МКУ «УправЗем.» отдела по управлению муниципальным имуществом, который переименован в связи с реорганизацией в отдел земельно-имущественных отношений с 02.09.2019 года, приоритетной задачей которого в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, является повышение эффективности использования последнего. Для этого внедрена электронная база данных, которая основана на единой системе  идентификации объектов (реестровое деление), ответственности за полноту и достоверность введенной информации, периодическом ее обновлении, позволяющая обеспечить учет, контроль, оперативный анализ данных о состоянии муниципальной собственности.

На территории Емельяновского района  имеются  бесхозяйные объекты недвижимого имущества, и это не только здания и сооружения, но и объекты инженерной инфраструктуры (тепло-, водо-, канализационные сети, электросети и т. п.). Первоочередная задача для МКУ «УправЗем.» в сфере управления имуществом – выявление таких объектов с последующим их оформлением в муниципальную собственность. А если говорить об объектах инфраструктуры, то это еще и необходимость, так как отсутствие собственника  таких объектов, а в связи с этим и отсутствие должного содержания и  обслуживания, представляет угрозу возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций.

Выявляемые бесхозяйные объекты недвижимости перед постановкой на учет в органы государственной регистрации ("Росреестр") должны быть идентифицированы с оформлением землеустроительного дела и технического паспорта (плана описания) - документов, подтверждающих факт существования объекта недвижимости.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере управления муниципальным имуществом, описание основных целей и задач программы, прогноз развития сферы управления муниципальным имуществом

Одним из важнейших условий эффективного управления ресурсами является оформление в установленном порядке документов, подтверждающих право на объекты недвижимости, а также ведение единого, полного учета объектов казны.

Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения целостной политики в области земельно-имущественных отношений, позволяющей обеспечить эффективное использование ресурсов муниципального образования Емельяновский район.

Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и взимания платы за использование объектов недвижимости и земельных участков и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики района.

Целью настоящей Программы является повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения  муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Задачи Программы:

•              инвентаризация, паспортизация, регистрация и приватизация муниципального имущества для максимального вовлечения объектов имущества в хозяйственный оборот;

•              повышение эффективности и рациональности использования и распоряжения земельными ресурсами;

•              эффективное использование денежных средств на осуществление функций по достижению цели в рамках Программы.

4. Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере управления муниципальным имуществом на территории Емельяновского района

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета за счет роста поступлений доходов от мероприятий, связанных с эффективным распоряжением объектами недвижимости и земельными участками, в том числе путем снижения недоимки по неналоговым поступлениям в бюджет Емельяновского района и увеличении доли бесхозяйных объектов, прошедших государственную регистрацию.

Увеличению доходной части также будет содействовать и переход к установлению экономически обоснованной арендной платы за недвижимость на основе оценки рыночной стоимости недвижимости.

Дополнительным эффектом реализации Программы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности муниципального образования Емельяновский район.

Конечным результатом реализации отдельных мероприятий муниципальной программы является повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения  муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Ожидаемые результаты реализации Программы по годам характеризуются показателями согласно Приложению № 1 к паспорту Программы.

5. Описание механизмов реализации отдельных мероприятий программы и ссылка на нормативный правовой акт, регламентирующий реализацию соответствующих мероприятий

Муниципальной программой «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района» реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.

6. Информация по подпрограммам

6.1. Подпрограмма 1: «Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

Цель подпрограммы – инвентаризация, паспортизация, регистрация и приватизация муниципального имущества для максимального вовлечения объектов имущества в хозяйственный оборот.

Задачи подпрограммы:

Регистрация права муниципальной собственности Содержание муниципальной собственности;

Содержание муниципальной собственности;

Пополнение доходной части бюджета Емельяновского района Красноярского края.

Сроки реализации подпрограммы: 2017–2023 годы.

Управление муниципальной собственностью является одним из направлений деятельности МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района». Имущество муниципального образования создает материальную основу для реализации полномочий структурных подразделений Администрации, а также муниципальных учреждений и предприятий.

Повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальной собственностью охватывает широкий круг отношений:  непосредственная реализация прав владения и пользования закрепленным имуществом структурными подразделениями Администрации и учреждениями.

Одним из средств повышения эффективности использования муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.

Следует отметить, что в среднесрочной перспективе намечается тенденция к снижению доходов от приватизации муниципального имущества. Это обусловлено отсутствием в муниципальной собственности инвестиционной привлекательной недвижимости, которую можно было бы включить в прогнозный план (программу) приватизации.

Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, расположенных в границах Емельяновского района Красноярского края, не может быть осуществлено без построения целостной системы учета таких объектов, а также их правообладателей.

Обеспечение полного и достоверного учета муниципального имущества возможно посредством получения достоверных и систематизированных сведений об объектах недвижимости. В рамках поставленной задачи предусмотрено проведение кадастровых работ по  объектам недвижимости и регистрация на них права собственности муниципального образования Емельяновский район.

МО Емельяновский район ведется работа по выявлению объектов, включению в реестр бесхозяйных, регистрации права собственности,  имеющих признаки бесхозяйных. На сегодняшний день реестр объектов электросетевого хозяйства имеющих признаки бесхозяйных  состоит из  297 шт., в том числе 89 единица  КТП, ТП, 208 единиц – ЛЭП. Общая протяженность ЛЭП, по предварительным данным, примерно составляет 265,74 км.

Как  показывает практика, эти объекты предельно изношены, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии и требуют проведения реконструкции и выполнения мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований правил устройства электроустановок и правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, требований к границам охранных зон объектов электросетевого хозяйства и организации системы учета электрической энергии.  Отсутствие ответственной эксплуатирующей организации не обеспечивает гарантию бесперебойного и качественного электроснабжения, что в свою очередь может привести к несанкционированному прекращению подачи электрической энергии.

Для того что бы поставить на учет бесхозяйные недвижимые объекты, необходимо провести кадастровые работы, сметная стоимость которых 5833,0 тыс. рублей.

В целях эффективного управления муниципальной собственностью, необходимо провести мероприятия по регистрации права муниципальной собственности, включенной в Реестр муниципального имущества.

Приобретение бесхозяйного имущества в собственность муниципального образования позволяет не только обеспечить надлежащее функционирование объектов, но и вовлечь их в оборот, тем самым пополняя доходную часть бюджета.

Рыночная оценка движимого имущества – определение рыночной стоимости имущества включаемого в реестр МИ на основании зарегистрированного права МО Емельяновский район, по которым невозможно определить балансовую стоимость, определение рыночной стоимости  имущества при заключении договоров аренды, реализации имущества, позволит повысить эффективность использования муниципальной собственности, на 2021 год необходимо предусмотреть 135,0 тыс. руб.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещений в многоквартирном доме  обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а так же участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы   за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Всего помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, находящихся в муниципальной собственности Емельяновского района 84 жилых помещения. Взнос на капитальный ремонт на 2021 году составит 263,0 тыс. руб.

В целях проведения мероприятий по содержанию имущества, необходимо обеспечить сохранность зданий и сооружений, находящихся в казне МО Емельяновский район. В связи с закрытием подразделения Социальной защиты принято в казну здание расположенное по адресу: с.Частоостровское, ул.Лесная, д.16., расходы на охрану составляют 698,5 тыс. руб.

На основании Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, расходы на 2021 год на оплату коммунальных услуг составят 20 тыс. руб.

При планировании бюджета на 2021 год выделены ассигнования на оплату расходов в размере 8587377 (восемь миллионов пятьсот восемьдесят семь тысяч триста семьдесят семь) руб. 00 копеек для проведения строительных работ по устранению недостатков на основании требований Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Мероприятия и показатели результативности, достигаемые в рамках реализации подпрограммы Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района» отражены в приложениях №№ 1, 2 к подпрограмме «Управление и распоряжение муниципальным имуществом».

6.2. Подпрограмма 2: «Управление земельными ресурсами».

Цель подпрограммы – повышение эффективности и рациональности использования и распоряжения земельными ресурсами.

Задачи подпрограммы:

1.              сбор, актуализация и систематизация информации о состоянии арендного землепользования на территории муниципального образования Емельяновский район;

2.              повышение эффективности землепользования;

3.              максимизация доходной части бюджета Емельяновского района от неналоговых поступлений в части арендных платежей.

Сроки реализации подпрограммы: 2017 год – 2023 годы.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, вступившей в силу с 01.03.2015) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

На основании части 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, вступившей в силу с 01.03.2015) земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена (далее – Полномочия), прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления Поселения (далее – Поселение) с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Таким образом, Полномочия с 01.03.2015 переданы Поселениям.

В связи с чем, значения целевых показателей в Приложении № 1 к Паспорту Программы «Темп прироста дебиторской задолженности по арендной плате на начало года», «Отношение поступившей дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки по отношению к размеру дебиторской задолженности на начало года», «Доля поступлений по дебиторской задолженности в общем объеме поступлений» на 2016 год, а также значение целевого показателя в Приложении № 1 к Паспорту Программы «Темп прироста дебиторской задолженности по арендной плате на начало года» на 2017 год отсутствуют.

Осуществление Полномочий связано с высокими финансовыми и трудоемкими затратами и Поселения оказались не готовы принять Полномочия.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В рамках ст. 62 Бюджетного кодекса РФ (в редакции, вступившей в силу с 01.01.2015), в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

В связи с чем, Администрацией Емельяновского района, в лице МКУ «УправЗем.», были заключены Соглашения о взаимодействии администраций отдельных Поселений и администрации Емельяновского района при осуществлении администрациями отдельных Поселений отдельных государственных полномочий по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее Соглашения).

Однако с Поселениями, занимающими наибольший массив земельных участков, приносящих наибольший доход от арендного землепользования, Соглашения не были заключены, что привело к отсутствию сведений о вновь заключенных договорах аренды, купли-продажи, а также полномочий по взысканию задолженности, как в досудебном, так и в судебном порядке, следовательно, к неактуальности информации  о задолженности.

Также Соглашения с администрациями отдельных Поселений, были заключены только в части осуществления контроля по учету поступлений арендной платы за аренду земельных участков, принятия необходимых мер для обеспечения и взыскания этих поступлений, согласно которым Поселения были обязаны предоставлять информацию по распоряжению земельными участками еженедельно.

Указанная информация в полном объеме не предоставлялась, что также привело к недостоверности отражения задолженности.

Из-за чего возникла проблема в контроле по учету поступлений арендной платы за аренду земельных участков и снижении оперативности в принятии необходимых мер для обеспечения взыскания этих поступлений.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 года Полномочия будут осуществляться органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В связи с чем, образовалась проблема по сбору, актуализации и систематизации информации о состоянии арендного землепользования с целью рационального и эффективного использования земельных ресурсов.

Кроме того, арендаторами по ряду объективных и субъективных причин, вносятся платежи по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, формирующие доходную часть бюджета Емельяновского района, на реквизиты Поселений.

В соответствии с письмом УФК по Красноярскому краю от 15.01.2018 № 19-04-14/269 «Изменения в Порядок ФК № 125н» усложнен механизм уточнения данных денежных средств между бюджетами муниципальных образований, исключающий право органов местного самоуправления самостоятельно, без заявления плательщика, зачислять поступления на верные реквизиты согласно договорным обязательствам.

На сегодняшний день, отлажен механизм взаимодействия между администрациями Емельяновского района, в лице МКУ «УправЗем.», и Поселений по обмену необходимых сведений.

Однако, несмотря на колоссальный объем проводимых мероприятий специалистами МКУ «УправЗем.», ввиду наличия вышеуказанных обстоятельств (в т.ч. отсутствие договоров, недостоверные адреса арендаторов, отсутствие телефонов и прочие), проблема по актуализации информации о состоянии арендного землепользования в полном объеме не решена.

В сложившейся экономической ситуации, еще одной немалозначительной задачей является  максимизация поступлений по арендным платежам.

Для увеличения неналоговых поступлений путем снижения размера дебиторской задолженности МКУ «УправЗем.» проводится работа по отслеживанию текущих платежей согласно условиям заключенных договоров, досудебная процедура взыскания задолженности по арендной плате и взыскание недоимки путем подачи искового заявления в суд.

На сегодняшний день уже вынесены решения судов различных инстанций о взыскании в пользу арендодателя на 72 % от общего размера недоимки  на сумму 36,9 млн. рублей из 52,8 млн.  рублей; из них уже по 52 % Службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства. Однако денежные средства не поступают из-за пониженного финансовый результат от работы Службы судебных приставов (отсутствие имущества и денежных средств на расчетных счетах должников, рычагов воздействия). Также на рассмотрении судебных органов дополнительно 14 % задолженности на сумму 7,4 млн. рублей.

Таким образом, только в рамках судебного делопроизводства охвачено 86 % всей имеющейся задолженности, в досудебном порядке направлено претензионных писем на оставшуюся сумму долга, по текущим ежеквартальным начислениям ведется ежедневный мониторинг специалиста по выполнению условий договоров в части исполнения обязательств по внесению арендных платежей. Кроме того, проводится работа по расторжению договоров аренды земельных участков с арендаторам, неоднократно нарушающими условия договоров в части порядка и сроков внесения арендных платежей, с целью последующего предоставления указанных земельных участков нуждающимся гражданам в соответствии с нормами действующего законодательства.

В связи с ликвидацией МКУ «Юридическое управление администрации Емельяновского района» на основании Постановления Администрации Емельяновского района от 20.02.2017 № 219 «О ликвидации МКУ «Юридическое управление администрации Емельяновского района», Распоряжения главы Администрации от 20.02.2017 № 54р «О введении дополнительных штатных единиц», отдел земельного контроля, осуществляющий функции по осуществлению муниципального земельного  контроля,  а также реализации вопросов местного значения в области наружной рекламы, введен в штатное расписание МКУ «УправЗем.».

Исходя из необходимости концентрации и эффективного использования финансовых средств, наличия профессиональных кадров для обеспечения осуществления полномочий в области муниципального земельного контроля за использование земель, расположенных на территории администрации п. Емельяново, ежегодно заключаются Соглашения между администрацией Емельяновского района и администрацией поселка Емельяново о передаче осуществления полномочий поселения в области муниципального земельного контроля муниципальному району. В рамках указанного Соглашения из бюджета поселения п. Емельяново бюджету Емельяновского района на 2021 год переданы денежные средства в размере 400,0 тыс. рублей.

Мероприятия и показатели результативности, достигаемые в рамках реализации подпрограммы Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района» отражены в приложениях №№ 1, 2 к подпрограмме «Управление земельными ресурсами».

6.3. Подпрограмма 3: «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

Цель подпрограммы – эффективное использование денежных средств на осуществление функций по достижению цели в рамках Программы

Задача подпрограммы – минимизация объемов и рационализация  использования финансирования Программы.

Сроки реализации подпрограммы: 2017–2023 годы.

Для достижения цели Программы и выполнения поставленных задач  необходимо финансирование  МКУ «УправЗем.» для реализации мероприятий, в том числе на расходы на выплату персоналу, закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд.

Мероприятия и показатели результативности, достигаемые в рамках реализации подпрограммы Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия» муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района» отражены в приложениях №№ 1, 2 к подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

7. Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы

Муниципальной программой «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района» основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, не предусмотрены.

8. Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Емельяновского района, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Муниципальной программой «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района» перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Емельяновского района, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, не предусмотрен.

9. Информация по ресурсному обеспечению программы

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы Емельяновского района с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы представлена в Приложениях №№ 4, 5 к Программе.

10. Информация о мероприятиях, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

Муниципальной программой «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района» мероприятия, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, не предусмотрены.

11. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований

Муниципальной программой «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований не предусмотрено.

12. Мероприятия, реализуемые в рамках государственно-частного партнерства

Муниципальной программой «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»  мероприятия, реализуемые в рамках государственно-частного партнерства, не предусмотрены.

13. Реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета

Муниципальной программой «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»  реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета, не предусмотрена.

14. Мероприятия, направленные на развитие сельских территорий

Муниципальной программой «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»  мероприятия, направленные на развитие сельских территорий, не предусмотрены.

15. Бюджетные ассигнования на оплату муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Емельяновского района, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, за исключением муниципальных  контрактов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Емельяновского района, а также муниципальных контрактов на поставки товаров для обеспечения нужд Емельяновского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметами их исполнения

Муниципальной программой «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»  бюджетные ассигнования на оплату муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Емельяновского района, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, за исключением муниципальных  контрактов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Емельяновского района, а также муниципальных контрактов на поставки товаров для обеспечения нужд Емельяновского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметами их исполнения, не предусмотрены.

1

Приложение к паспорту

муниципальной программы

Емельяновского района «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»

Перечень

целевых показателей  муниципальной программы Емельяновского района с указанием планируемых

к достижению значений в результате реализации муниципальной программы Емельяновского района

№ п/п

Цели, 
целевые
показатели

Единица
измерения

2014

Годы реализации муниципальной программы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Годы до конца  реализации муниципальной программы в пятилетнем интервале

2025

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Цель: повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами

1.1.

Темп прироста дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, на начало года

%

62,6

- 8,7

-

-

- 19,8

-2,9

-28,6

12,9

-32,4

-7,32

-8,5

-8,5

1.2.

Отношение поступившей дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки по отношению к размеру дебиторской задолженности на начало года

%

7,4

10,3

-

15,5

8,7

21,1

35,2

24,8

27,7

27,7

8,5

8,5

1.3.

Доля поступлений по дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, в общем объеме поступлений

%

8,2

7,26

-

17,5

0,8

32,9

24,8

27,3

23,0

22,6

8,5

8,5

1.4.

Доля бесхозяйных объектов, прошедших государственную регистрацию

%

1,9

4,3

21,5

2,7

5

0,0

1,7

1,7

1,7

1,7

1,5

1,5

1

Приложение № 1

к муниципальной программе Емельяновского района «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»

Подпрограмма 1. «Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

1. Паспорт подпрограммы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом»:

Наименование

подпрограммы

«Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»

Исполнитель мероприятий подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края»

Распорядитель подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края»

Цель подпрограммы муниципальной программы

Инвентаризация, паспортизация, регистрация и приватизация муниципального имущества для максимального вовлечения объектов имущества в хозяйственный оборот;

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение проведения необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности и дальнейшему эффективному распоряжению объектами за счет выявления бесхозяйного имущества, приобретения (ввода в эксплуатацию) новых объектов муниципального имущества;

Проведение необходимых работ по обеспечению сохранности и функциональности объектов, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий, учреждений;

Пополнение доходной части бюджета Емельяновского района Красноярского края;

Показатели результативности муниципальной программы

Перечень и значения показателей результативности приведены в Приложении 1 к подпрограмме

Сроки реализации подпрограммы

2017 – 2023 годы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Общий объем финансирования программы составляет 12264,90 тыс. рублей, из них:

в 2021году – 9953,9 тыс. рублей;

в 2022 году – 1091,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 1220,0 тыс. рублей;

в том числе:

средства районного бюджета – 12264,90 тыс. рублей, из них:

в 2021году – 9953,9 тыс. рублей;

в 2022 году – 1091,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 1220,0 тыс. рублей.

2.Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в Приложениях №№ 1, 2 к подпрограмме «Управление и распоряжение муниципальным имуществом».

3. Механизм реализации подпрограммы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом».

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и Емельяновского района.

Мероприятие программы «Обеспечение реализации муниципальной программы» осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы в соответствии со следующими федеральными законами, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Красноярского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Емельяновского района:

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ;

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года №188-ФЗ;

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 25.02.2013 N 16-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральный закон от 04.07.1991 г № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»;

Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае";

Постановление администрации Емельяновского района от 29.12.2012 №3935 «Об утверждении Положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края».

Мероприятия программы  «Формирование и изготовление технической документации, постановка на кадастровый учет объектов недвижимости», «Проведение работ по определению рыночной стоимости объектов недвижимости», «Обеспечение взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственником помещений в которых является муниципальное образование Емельяновский район», «Оплата услуг по охране, коммунальным услугам здания, в котором размещалось отделение временного пребывания инвалидов в с. Частоостровское», «Оплата коммунальных услуг за  муниципальное имущество, до момента его предоставления пользователям», «Проведение ремонтных работ в жилых домах, расположенных по адресу п. Емельяново, ул. 70 лет ВЛКСМ, д.1"Б", д.1"Б"-1, д.1"Б"-2, предоставленных детям-сиротам, в соответствии с решениями Емельяновского районного суда», реализуются путем заключения муниципальных контрактов с подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

1. Текущее управление реализацией программы осуществляется МКУ «УправЗем.», которое несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

2. МКУ «УправЗем.» ежегодно уточняет показатели результативности и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы.

3. МКУ «УправЗем.» подготавливает полугодовой и годовой отчет о реализации подпрограммы – формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации муниципальной программы, утвержденными постановлением администрации Емельяновского района от 29.08.2016 № 997 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района, их формирования и реализации».

4. Муниципальное казенное учреждение «Финансовое управление администрации Емельяновского района Красноярского края» осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Внешний муниципальный финансовый контроль за законностью, результативностью использования средств районного бюджета осуществляет Контрольно-счетный орган Емельяновского района.

1

Приложение № 1

к подпрограмме «Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2020

2021

2022

2023

1.

Цель подпрограммы:

Инвентаризация, паспортизация, регистрация и приватизация муниципального имущества для максимального вовлечения объектов имущества в хозяйственный оборот

1.1.

Задача подпрограммы 1:

Обеспечение проведения необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности и дальнейшему эффективному распоряжению объектами за счет выявления бесхозяйного имущества, приобретения (ввода в эксплуатацию) новых объектов муниципального имущества

1.1.1.

Постановка на учет объектов электросетевого хозяйства в качестве бесхозяйных

шт.

Выписка из ЕГРП

5

5

5

5

1.1.2.

Рыночная оценка движимого и недвижимого имущества

шт.

Отчет по оценке

13

12

11

11

1.2.

Задача подпрограммы 2:

Проведение необходимых работ по обеспечению сохранности и функциональности объектов, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий, учреждений

1.2.1.

Обеспечение взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственником помещений  которых является МО Емельяновский район от начислений за отчетный период

%

Платежный документ

100

100

100

100

1.2.2.

Обеспечение охраны здания, находящегося в казне МО Емельяновский район (с.Частоостровское, ул.Лесная, д.)

Шт.

Акт проверки

1

1

1

1

1.3.

Задача программы 3:

Пополнение доходной части бюджета Емельяновского района Красноярского края

1.3.1.

Уровень собираемости по аренде имущества

%

Отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов

95

95

95

95

1.3.2.

Уровень собираемости по оплате 5%  от прибыли

%

Отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов

95

95

95

95

Приложение № 2

к подпрограмме «Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации подпрограммы, (тыс. руб.)

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

Итого на очередной финансовый год и плановый период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Цель подпрограммы: Инвентаризация, паспортизация, регистрация и приватизация муниципального имущества для максимального вовлечения объектов имущества в хозяйственный оборот

1.1.

Задача подпрограммы 1: Обеспечение проведения необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности и дальнейшему эффективному распоряжению объектами за счет выявления бесхозяйного имущества, приобретения (ввода в эксплуатацию) новых объектов муниципального имущества

1.1.1.

Мероприятие 1: «Формирование и изготовление технической документации, постановка на кадастровый учет объектов недвижимости»

МКУ «УправЗем.»

162

0113

1210081010

240

250,0

247,0

300,0

797,0

Регистрация права собственности на 15 объектов

1.1.2.

Мероприятие 2: «Проведение работ по определению рыночной стоимости объектов недвижимости»

МКУ «УправЗем.»

162

0113

1210081020

240

135,0

133,0

200,0

468,0

Получение 34 отчетов по оценке объектов

1.2.

Задача подпрограммы 2: Проведение необходимых работ по обеспечению сохранности и функциональности объектов, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий, учреждений

1.2.1.

Мероприятие 1: «Обеспечение взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственником помещений в которых является муниципальное образование Емельяновский район»

МКУ «УправЗем.»

162

0501

1210081080

240

263,0

0,0

0,0

263,0

100% от начислений на основании платежного документа

1.2.2

Мероприятие 2: «Оплата услуг по охране, коммунальным услугам здания, в котором размещалось отделение временного пребывания инвалидов в с. Частоостровское»

МКУ «УправЗем.»

162

0113

1210080430

120

545,8

540,3

545,8

1631,9

Обеспечение сохранности здания с.Частоостровское, ул.Лесная, д.16-2

162

0113

1210080430

240

152,7

150,7,0

154,20

457,6

1.2.3.

Мероприятие 3: «Оплата коммунальных услуг за  муниципальное имущество, до момента его предоставления пользователям»

МКУ «УправЗем.»

162

0502

1210081940

240

20,0

20,0

20,0

60,0

Оплата коммунальных услуг за  муниципальное имущество, до момента его предоставления пользователям

1.2.4.

Мероприятие 4: «Проведение ремонтных работ в жилых домах, расположенных по адресу п. Емельяново, ул. 70 лет ВЛКСМ, д.1»Б», д.1»Б»-1, д.1»Б»-2, предоставленных детям-сиротам, в соответствии с решениями Емельяновского районного суда»

МКУ «УправЗем.»

162

0501

1210081930

240

8587,4

0,0

0,0

8587,4

Ремонт 12 жилых помещений

1.3.

Задача программы 3: пополнение доходной части бюджета Емельяновского района Красноярского края

Итого по подпрограмме

Х

Х

Х

9953,90

1091,0

1220,0

12264,90

1

Приложение № 2

к муниципальной программе Емельяновского района «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»

Подпрограмма 2. «Управление земельными ресурсами»

1. Паспорт подпрограммы «Управление земельными ресурсами»:

Наименование

подпрограммы

«Управление земельными ресурсами»

Наименование муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»

Исполнитель мероприятий подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края»

Распорядитель подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края»

Цель подпрограммы

повышение эффективности и рациональности использования и распоряжения земельными ресурсами

Задачи подпрограммы

сбор, актуализация и систематизация информации о состоянии арендного землепользования на территории муниципального образования Емельяновский район;

повышение эффективности землепользования;

максимизация доходной части бюджета Емельяновского района от неналоговых поступлений в части арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

Перечень и значения показателей результативности приведены в Приложении 1 к подпрограмме

Сроки реализации подпрограммы

2017–2023 годы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Общий объем финансирования программы составляет 4703,9 тыс. рублей, из них:

в 2021 году – 2145,9 тыс. рублей;

в 2022 году – 1118,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 1440,0 тыс. рублей;

в том числе:

средства районного бюджета – 1745,9 тыс. рублей, из них:

в 2021 году – 1745,90 тыс. рублей;

в 2022 году – 1118,0тыс. рублей;

в 2023 году – 1440,0 тыс. рублей;

средства бюджета поселений – 400,0 тыс. рублей, из них:

в 2021 году – 400,0 тыс. рублей;

в 2022 году –0,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 0,0 тыс. рублей.

2. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в Приложениях №№ 1, 2 к подпрограмме «Управление земельными ресурсами».

3. Механизм реализации подпрограммы «Управление земельными ресурсами»

Для сбора, актуализацию и систематизации информации о состоянии арендного землепользования на территории муниципального образования Емельяновский район разработан механизм взаимодействия с администрациями Поселений, включающий комплекс мероприятий по передаче документов по договорам аренды, купли-продажи земельных участков, обмену информации о платежах за аренду земельных участков, в том числе путем проведения мероприятий выездного характера с целью составления актов приема-передачи документации.

Повышение эффективности землепользования осуществляется путем предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам на каком – либо вещном праве и/или расторжение договоров аренды с целью последующего предоставления в соответствии с нормами Земельного, Гражданского, Градостроительного кодексов, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» и иных нормативных правовых актов, предусмотренных действующим законодательством.

В рамках максимизации доходной части бюджета Емельяновского района от неналоговых поступлений в части арендных платежей проводится:

досудебная процедура взыскания задолженности по арендной плате путем направления претензионных писем, уведомлений о задолженности в письменном и в телефонном режиме, проведения выездных и межведомственных комиссий, рабочих совещаний по сбору недоимки);

судебная процедура взыскания задолженности по арендной плате путем направления исковых заявлений с целью восстановления нарушенных прав в судебном порядке.

Мероприятие программы «Осуществление переданных администрацией поселка Емельяново полномочий в области муниципального земельного контроля», в рамках подпрограммы «Управление земельными ресурсами» осуществляется на основании заключенного соглашения между администрацией Емельяновского района и администрацией поселка Емельяново о передаче осуществления части полномочий поселения в области муниципального земельного контроля муниципальному району в соответствии со следующими нормативными актами:   

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Устав Емельяновского района;

- Постановление Правительства Красноярского края от 01.03.2016 № 86-п «Об установлении порядок осуществления муниципального земельного контроля»;

-Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и  муниципальных услуг».

Мероприятия «Проведение работ по определению рыночной стоимости объектов недвижимости», «Проведение работ по формированию земельных участков для дальнейшего предоставления путем проведения аукциона», «Оказание услуг по геодезическому измерению территории земельных участков, изготовление план-схемы территории земельных участков при проведении проверок соблюдения норм требований земельного законодательства» реализуется путем заключения муниципального контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

1. Текущее управление реализацией программы осуществляется МКУ «УправЗем.», которое несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

2. МКУ «УправЗем.» ежегодно уточняет показатели результативности и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы.

3. МКУ «УправЗем.» подготавливает полугодовой и годовой отчет о реализации подпрограммы – формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации муниципальной программы, утвержденными постановлением администрации Емельяновского района от 29.08.2016 № 997 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района, их формирования и реализации».

4. Муниципальное казенное учреждение «Финансовое управление администрации Емельяновского района Красноярского края» осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Внешний муниципальный финансовый контроль за законностью, результативностью использования средств районного бюджета осуществляет Контрольно-счетный орган Емельяновского района.

1

Приложением № 1

к подпрограмме «Управление земельными ресурсами»

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2020

2021

2022

2023

1.

Цель подпрограммы: повышение эффективности и рациональности использования и распоряжения земельными ресурсами

1.1.

Задача подпрограммы 1: сбор, актуализация и систематизация информации о состоянии арендного землепользования на территории муниципального образования Емельяновский район

1.1.1

Процент внесенных договоров аренды, постановлений о предоставлении в собственность, уточненных платежных документов в автоматизированную информационную систему «Аренда земель», выявленных в результате мероприятий направленных на сбор, актуализацию и систематизацию информации о состоянии арендного землепользования на территории муниципального образования Емельяновский район

проценты

АИС «Аренда земель»

100

100

100

100

1.2.

Задача подпрограммы 2: повышение эффективности землепользования

1.2.1.

Количество проведенных торгов по предоставлению земельных участков путем проведения торгов

шт

Ведомственная отчетность

40

35

33

33

1.2.2.

Количество земельных участков, прошедших рыночную оценку

шт

Ведомственная отчетность

15

13

12

12

1.2.3

Количество заключенных договоров аренды

шт

Ведомственная отчетность

200

200

200

200

1.2.4

Количество заключенных договоров купли-продажи

шт

Ведомственная отчетность

200

200

200

200

1.2.5.

Количество расторгнутых договоров аренды земельных участков

шт

Ведомственная отчетность

10

10

10

10

1.2.6

Количество выявленных нарушений законодательства в части использования земельных участков

шт

Ведомственная отчетность

40

40

40

40

1.2.7

Количество демонтированных незаконно установленных рекламных щитов

шт

Ведомственная отчетность

50

50

50

50

1.3.

Задача подпрограммы 3: максимизация доходной части бюджета Емельяновского района от неналоговых поступлений в части арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений

1.3.1.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права за заключение договоров аренды указанных земельных участков

тыс. руб.

Отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов

49712,1

35939,0

30647,5

28405,5

1.3.1.1

в том числе поступления задолженности по решениям суда

тыс. руб.

Платежная ведомость

17669,8

14043,7

2075,3

9838,4

1.3.2.

Размер дебиторской задолженности на начало года

тыс. руб.

АИС «Аренда земель»

50189,1

56671,1

38309,35

35506,9

1.3.3.

Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений

тыс. руб.

Отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов

17332,8

11970,5

11970,5

11970,5

1.3.4.

Плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов

тыс. руб.

Отчет о состоянии лицевого счета администратора доходов

3012,3

2739,8

2739,8

2739,8

Приложение № 2

к подпрограмме «Управление земельными ресурсами»

Перечень мероприятий подпрограммы

№ п/п

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации подпрограммы, (тыс. руб.)

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

Итого на очередной финансовый год и плановый период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Цель подпрограммы: эффективное и рациональное использование земельными ресурсами

1.1.

Задача подпрограммы 1: сбор, актуализация и систематизация информации о состоянии арендного землепользования на территории муниципального образования Емельяновский район

1.2.

Задача подпрограммы 2: повышение эффективности землепользования

1.2.1

Мероприятие 1: «Проведение работ по определению рыночной стоимости объектов недвижимости»

МКУ «УправЗем.»

162

0412

1220081020

240

150,0

148,0

200,0

498,0

37 земельных участков, прошедших рыночную оценку

1.2.2

Мероприятие 2: «Проведение работ по формированию земельных участков для дальнейшего предоставления путем проведения аукциона»

МКУ «УправЗем.»

162

0412

1220081630

240

350,0

346,0

400,0

1096,0

101 проведенных торгов по предоставлению земельных участков путем проведения торгов

1.2.3

Мероприятие 3: «Осуществление переданных администрацией поселка Емельяново полномочий в области муниципального земельного контроля»

МКУ «УправЗем.»

162

0113

1220080680

120

189,3

0,0

0,0

189,3

своевременное реагирование на жалобы заявителей

162

0113

1220080680

240

210,7

0,0

0,0

210,7

1.2.4

Мероприятие 4: «Оказание услуг по геодезическому измерению территории земельных участков, изготовление план-схемы территории земельных участков при проведении проверок соблюдения норм требований земельного законодательства»

МКУ «УправЗем.»

162

0412

1220082200

240

630,0

624,0

840,0

2094,0

Проведение 120 проверок соблюдения норм требований земельного законодательства

1.2.5.

Мероприятие 5:

«Выполнение работ по расчету значений коэффициентов К1, К2 и К3, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков»

МКУ «УправЗем.»

162

0113

1220081450

240

615,9

0,0

0,0

615,9

1.3.

Задача подпрограммы 3: максимизация доходной части бюджета Емельяновского района от неналоговых поступлений в части арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений

Итого по подпрограмме

Х

Х

Х

2145,9

1118,0

1440,0

4703,9

-

1

Приложение № 3 к муниципальной программе Емельяновского района «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»

Подпрограмма 3. «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

1. Паспорт подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»:

Наименование

подпрограммы

«Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

Наименование муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»

Исполнитель мероприятий подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края»

Распорядитель подпрограммы

Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края»

Цель подпрограммы

Эффективное использование денежных средств на осуществление функций по достижению цели в рамках Программы

Задачи подпрограммы

минимизация объемов и рационализация  использования финансирования Программы

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

Перечень и значения показателей результативности приведены в Приложении 1 к подпрограмме

Сроки реализации подпрограммы

2017–2023 годы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Общий объем финансирования программы составляет 61232,0 тыс. рублей, из них:

в 2021 году – 20432,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 20227,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 20573,0 тыс. рублей.

2. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в Приложениях №№ 1, 2 к подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия».

3. Механизм реализации подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия финансируется за счет ассигнований бюджета МО Емельяновский район и регламентируется нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2617 «О бюджетном процессе в Красноярском крае», Законом Красноярского края от 10.07.2007 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае», и иными нормативно-правовыми актами в области бюджетного законодательства.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

1. Текущее управление реализацией программы осуществляется МКУ «УправЗем.», которое несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

2. МКУ «УправЗем.» ежегодно уточняет показатели результативности и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы.

3. МКУ «УправЗем.» подготавливает полугодовой и годовой отчет о реализации подпрограммы – формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации муниципальной программы, утвержденными постановлением администрации Емельяновского района от 29.08.2016 № 997 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Емельяновского района, их формирования и реализации».

4. Муниципальное казенное учреждение «Финансовое управление администрации Емельяновского района Красноярского края» осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Внешний муниципальный финансовый контроль за законностью, результативностью использования средств районного бюджета осуществляет Контрольно-счетный орган Емельяновского района.

1

Приложение № 1

к подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2020

2021

2022

2023

1.

Цель подпрограммы: Эффективное использование денежных средств на осуществление функций по достижению цели в рамках Программы

1.1.

Задача подпрограммы 1: минимизация объемов и рационализация использования финансирования Программы

1.1.1

Доля исполнения бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом Емельяновского района» 

проценты

бюджетная роспись

100

100

100

100

Приложение № 2

к подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

№ п/п

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации подпрограммы, (тыс. руб.)

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

Итого на очередной финансовый год и плановый период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель подпрограммы: Эффективное использование денежных средств на осуществление функций по достижению цели в рамках Программы

1

Задача подпрограммы 1: минимизация объемов и рационализация использования финансирования Программы

1.1

Мероприятие 1: «Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления»

МКУ «УправЗем.»

162

0113

1230080210

120

18705,2

18518,0

18705,0

55928,20

своевременная реализация мероприятий Программы в полном объеме

162

0113

1230080210

240

1726,8 

1709,0

1868,0

5303,8

Итого по подпрограмме

Х

Х

Х

20432,0

20227,0

20573,0

61232,0

-

1

Приложение № 4

к муниципальной программе Емельяновского района «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование  программы, подпрограммы

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

2021

2022

2023

Итого на очередной финансовый год и плановый период

ГРБС

Рз
Пр

ЦСР

ВР

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа

«Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»

всего расходные обязательства по программе

Х

Х

Х

Х

32531,8

22436,0

23233,0

78200,8

в том числе по ГРБС:

МКУ «УправЗем.»

162

Х

Х

Х

32531,8

22436,0

23233,0

78200,8

Подпрограмма 1

«Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

всего расходные обязательства по подпрограмме

Х

Х

Х

Х

9953,9

1091,0

1220,0

12264,9

в том числе по ГРБС:

МКУ «УправЗем.»

162

Х

Х

Х

9953,9

1091,0

1220,0

12264,9

Подпрограмма 2

«Управление земельными ресурсами»

всего расходные обязательства

Х

Х

Х

Х

2145,9

1118,0

1440,0

4703,9

в том числе по ГРБС:

МКУ «УправЗем.»

162

Х

Х

Х

2145,9

1118,0

1440,0

4703,9

Подпрограмма 3

«Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

всего расходные обязательства

Х

Х

Х

Х

20432,0

20227,0

20573,0

61232,0

в том числе по ГРБС:

МКУ «УправЗем.»

162

Х

Х

Х

20432,0

20227,0

20573,0

61232,0

Приложение № 5

к муниципальной программе Емельяновского района «Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»

Информация об источниках финансирования отдельных мероприятий и подпрограмм муниципальной программы

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование  программы, подпрограммы

Уровень бюджетной системы/ источники финансирования

2021

2022

2023

Итого на очередной финансовый год и плановый период

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа

«Управление муниципальным имуществом Емельяновского района»

Всего      

32531,8

22436,0

23233,0

78200,8

в том числе:            

федеральный бюджет  

краевой бюджет          

районный бюджет

32131,8

22436,0

23233,0

77800,8

внебюджетные  источники                

бюджеты поселений

400,0

0,00

0,00

400,0

юридические лица

Подпрограмма 1

«Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

Всего            

9953,9

1091,0

1220,0

12264,9

в том числе:            

федеральный бюджет 

краевой бюджет          

районный бюджет

9953,9

1091,0

1220,0

12264,9

внебюджетные  источники                

бюджеты поселений

юридические лица

Подпрограмма 2

«Управление земельными ресурсами»

Всего            

2145,9

1118,0

1440,0

4703,9

в том числе:            

федеральный бюджет 

краевой бюджет          

районный бюджет

1745,9

1118,0

1440,0

4303,9

внебюджетные  источники                

бюджеты поселений

400,0

0,00

0,00

400,0

юридические лица

Подпрограмма 3

«Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия»

Всего                   

20432,0

20227,0

20573,0

61232,0

в том числе:            

федеральный бюджет 

краевой бюджет          

районный бюджет

20432,0

20227,0

20573,0

61232,0

внебюджетные  источники                

бюджеты поселений

юридические лица

1