ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН»



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.01.2014 № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН»

(Наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 11.07.2014 № 324; от 23.09.2014 №431; от 09.10.2014 №457; от 15.05.2015 № 180; от 24.06.2015 № 240; от 17.05.2016 № 166; от 27.07.2016 № 252; постановлений Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250; от 11.01.2018 № 7; от 13.09.2018 № 365, от 29.11.2019 № 477, от 24.12.2019 № 537, от 26.02.2021 № 56)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края «Социальная поддержка граждан».

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Объем финансирования указанной программы подлежит ежегодному уточнению при формировании федерального и краевого бюджетов на оче­редной финансовый год и на плановый период.

2. Настоящее постановление распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

3. Пункт 3 утратил силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Утверждена

постановлением Администрации

Алтайского края

от 14.01.2014 № 7

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

«Социальная поддержка граждан»

(Наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

(В тексте программы и приложения к ней слова «Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» заменены словами «Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите»; слово «Главалтайсоцзащита» в соответствующем падеже заменено словом «Главтрудсоцзащита» в соответствующем падеже; слова «департамент Администрации края по связям с институтами гражданского общества» заменены словами «департамент внутренней политики Администрации края»; слова «государственное бюджетное учреждение» в соответствующих числе и падеже заменены словом «организация» в соответствующих числе и падеже; слово «учреждение» в соответствующих числе и падеже заменено словом «организация» в соответствующих числе и падеже на основании постановления Администрации Алтайского края от 15.05.2015 № 180)

(в тексте программы и приложения:

слова «Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите» заменены словами «Министерство труда и социальной защиты Алтайского края»; слова «департамент внутренней политики Администрации края» заменены словами «департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики»; слова «Главное управление образования и науки Алтайского края» заменены словами «Министерство образования и науки Алтайского края»; слова «Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности» заменены словами «Министерство здравоохранения Алтайского края»; слова «Главное управление имущественных отношений Алтайского края» заменены словами «Министерство имущественных отношений Алтайского края»; слова «управление Алтайского края по печати и информации» заменены словами «управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края»; слова «управление делами Администрации Алтайского края» заменены словами «управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края»; в тексте приложения слово «Главтрудсоцзащита» в соответствующем падеже заменены словами «Министерство труда и социальной защиты Алтайского края» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250.)

ПАСПОРТ

государственной программы Алтайского края «Социальная поддержка граждан»

(Наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Ответственный исполнитель программы

(Позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Министерство социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края)

Соисполнители программы

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 27.07.2016 № 252,

постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Министерство образования и науки Алтайского края

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

Участники программы

(Позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство культуры Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;

Министерство спорта Алтайского края;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

Министерство транспорта Алтайского края;

Министерство финансов Алтайского края;

Министерство цифрового развития и связи Алтайского края;

Министерство экономического развития Алтайского края;

управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям;

управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности;

управление имущественных отношений Алтайского края;

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края;

управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (по согласованию);

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» (по согласованию);

Отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);

Союз «Алтайская торгово-промышленная палата» (по согласованию);

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее также – ПФР) (по согласованию);

ассоциация «Сибирский центр социальных технологий» (по согласованию);

органы исполнительной власти Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию);

краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее – «управления социальной защиты населения»);

краевые государственные организации социального обслуживания (далее – «организации социального обслуживания»);

краевое автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края»;

краевое государственное бюджетное учреждение «Туристский центр Алтайского края»;

Алтайская региональная общественная организация «Защита прав потребителей» (по согласованию)

Подпрограммы программы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

подпрограмма 1 «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

подпрограмма 2 «Социальное обслуживание граждан»;

подпрограмма 3 «Поддержка семей с детьми»;

подпрограмма 4 «Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

подпрограмма 5 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»

подпрограмма 6 «Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае»

Региональные проекты, реализуемые в рамках программы

(Позиция дополнена на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

«Финансовая поддержка семей при рождении детей»;

«Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение»

Цели программы

создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения

Задачи программы

выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг

Индикаторы и показатели программы

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 15.05.2015 № 180)

доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Алтайского края;

доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в организации социального обслуживания населения

Сроки и этапы реализации программы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

2014 - 2024 годы без деления на этапы

Объемы финансирования программы

(Позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" (далее - "государственная программа") составляет 237263242,5 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 91487410,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 3615900,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 3779991,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 4015095,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 4077389,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 4311205,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 6027902,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 13749255,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 13441777,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 13613394,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 13727254,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 11128243,7 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 145051501,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 11550243,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 11394689,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 12937815,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 14010085,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 14213278,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 13820614,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 14629110,5 тыс. рублей;

в 2021 году - 14486437,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 14267150,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 11883974,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 11858101,9 тыс. рублей;

из местных бюджетов - 118634,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 3527,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 14220,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 4807,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 11135,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 14968,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 11460,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 11702,9 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 605696,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 49856,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 51303,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 99689,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 59033,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 66559,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 46747,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 46501,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 46501,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 46501,3 тыс. рублей;

в 2023 году - 46501,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 46501,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации программы

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17.05.2016 № 166, постановлений Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477, от 26.02.2021 № 56)

доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Алтайского края к 2024 году сократится до 16,1%;

доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в организации социального обслуживания населения, в 2024 году составит 100%

Справочно: объем налоговых расходов Алтайского края в рамках реализации программы (всего)

(Позиция введена постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

в 2019 году - 64104 тыс. рублей;

в 2020 году - 64866 тыс. рублей;

в 2021 году - 64866 тыс. рублей;

в 2022 году - 64866 тыс. рублей;

в 2023 году - 64866 тыс. рублей;

в 2024 году - 64866 тыс. рублей";

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 11.07.2014 № 324, от 23.09.2014 №431, от 09.10.2014 №457, постановления Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17.05.2016 № 166)

В последние годы в Российской Федерации приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база.

Реализуются меры по государственной поддержке семей с детьми. Наиболее важными из них являются расширение возможностей использования средств материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми, установление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Соотношение этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых- третьих и последующих рождений создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.

В крае действует многопрофильная сеть организаций социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, применяются новые социальные технологии.

Эффективное функционирование системы социальной поддержки населения направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода.

Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг являются приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере. Актуальным остается обеспечение уже установленных мер социальной поддержки. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки, качество и доступ­ность получения государственных услуг.

Государственная программа разработана для повышения доступности качественных услуг в сфере социальной защиты населения, обеспечивающих социальные гарантии государства гражданам в Алтайском крае, создания благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите, совершенствования системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, поддержки семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития сектора социальных услуг, эффективной системы социального обслуживания и оказания социальных услуг в рамках социальных гарантий.

В рамках государственной программы реализуются полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам Алтайского края, учитывающие особенности контингента получателей, в том числе осуществляется реализация государственной политики:

по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечению отдельных категорий граждан пособиями, компенсациями и иными выплатами;

по предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям, семьям с детьми, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

в области социального обслуживания населения;

в отношении инвалидов, проживающих на территории Алтайского края.

Одной из ключевых задач в сфере социальной защиты населения является своевременное и качественное обеспечение прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки. Система социальной поддержки граждан основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и направлена на улучшение качества жизни и материального положения граждан, в том числе на благополучие граждан старших возрастов, на инвестиции в человеческий капитал.

Меры социальной поддержки граждан являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В Алтайском крае выполняются все обязательства по предоставлению социальных гарантий различным кате­гориям граждан.

Получателями выплат являются около 900 тысяч человек - почти треть жителей Алтайского края. В основном это ветераны труда, труженики тыла, малообеспеченные граждане, семьи с детьми. Более 50% льготников получают одновременно несколько мер социальной поддержки.

В настоящее время органы социальной защиты населения Алтайского края предоставляют гражданам более 60 мер социальной поддержки в денежной форме. Расходы на эти цели за 2012 год составили 9061,7 млн. рублей, из них 7931,4 млн. рублей - за счет средств краевого бюджета.

Значимым направлением деятельности является оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде предоставления субсидий гражданам с низкими доходами.

Другой наиболее востребованной мерой социальной поддержки в части оплаты жилищно-коммунальных услуг является компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным и региональным льготникам.

Несмотря на дотационность бюджета края, все обязательства перед льготополучателями выполняются в полном объеме. В Сибирском федеральном округе Алтайский край занимает 5 позицию по доле льготополучателей от общей численности населения в регионе.

Получателями ежемесячной денежной выплаты являются 250 тысяч ветеранов труда, свыше одной тысячи тружеников тыла и свыше 13 тысяч жертв политических репрессий. Расходы краевого бюджета на ежемесячные денежные выплаты указанным категориям граждан в 2012 году составили 1737,0 млн. рублей.

Осуществляется реализация мер социальной поддержки граждан, преду­смотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральными законами от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Материальную помощь в денежной и натуральной формах из различных источников финансирования (краевой бюджет, местный бюджет, внебюджетные источники) за 2012 год получили более 160 тыс. семей на сумму около 190,0 млн. рублей.

Социальная поддержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания - путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации: гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного возраста и занятий, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, отстающим в развитии, беженцам и вынужденным переселенцам и другим.

Услугами организаций социального обслуживания пользуется более 74 тыс. человек, порядка 6 тыс. человек проживают в домах-интернатах.

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Важным направлением деятельности отрасли является развитие инфраструктуры, модернизация организаций социального обслуживания. В 2012 году на укрепление материально-технической базы управлений социальной защиты и организаций социального обслуживания направлено более 127 млн рублей. Основная часть средств выделена из краевого бюджета. На эти средства в управлениях и организациях системы проведены реконструкция, капитальный и текущий ремонты.

Реализуются мероприятия по усилению пожарной безопасности. В 2012 году на эти цели направлено более 10 млн. рублей.

Социальным обслуживанием на дому пожилых людей и инвалидов в крае занимается 23 комплексных центра, имеющих филиалы на территории 69 муниципальных образований Алтайского края (ежегодно обслуживается более 9 тыс. человек). В крае созданы 132 мобильные бригады для выездной работы с пожилыми людьми и инвалидами.

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Стационарное социальное обслуживание осуществляется в 34 стационарных организациях, где проживают около 6 тысяч человек.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Для решения вопроса обеспечения нужд граждан местами в психоневрологических интернатах в 2012 году осуществлено перепрофилирование двух стационарных социальных организаций.

Работа по оптимизации сети организаций (отделений) социального обслуживания позволила:

полностью ликвидировать очередность в дома-интернаты общего типа;

устранить очередность в детские психоневрологические интернаты;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

ликвидировать очередность в стационарные организации психоневрологического профиля.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Кроме того, укрупнение организаций и создание 22 комплексных центров социального обслуживания населения позволило сократить расходы на содержание административно-управленческого персонала и увеличить уровень заработной платы специалистов, повысить эффективность использования имущества и снизить часть хозяйственных расходов (на приобретение программного обеспечения, лицензирование, доставку продуктов питания), сохраняя при этом высокое качество предоставления социальных услуг.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

В Алтайском крае ведется последовательная социальная политика, направленная на поддержку семей с детьми, в том числе многодетных семей. Всего в крае многодетных семей - 18,4 тысячи. Для поддержки таких семей из краевого бюджета в 2012 году израсходовано на выплату ежемесячного пособия на 49 тысяч детей около 470 млн. рублей.

Семьям, имеющим детей, через управления социальной защиты населения выплачивается 26 видов пособий и компенсаций, из них 14 установлены законодательством Алтайского края и 12 – федеральным законодательством. Общее число получателей данных выплат составило более 150 тыс. человек (на 270 тыс. детей).

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Проводимая государственная семейная политика позволяет повысить уровень жизни семей с детьми и улучшить демографическую ситуацию в Алтайском крае.

С 2008 по 2012 год в крае отмечается:

устойчивый рост рождаемости - с 30741 до 32879 (на 6,95%);

увеличение суммарного коэффициента рождаемости - с 1,482 до 1,811 (на 22,19%);

рост числа браков на 1000 населения края - с 8,6 до8,9 (на 3,48%);

снижение числа разводов на 1000 населения - с 5,3 до 5,1 (на 3,78%);

уменьшение естественной убыли населения - с 6756 до 2283 человек (в 3 раза);

увеличение продолжительности жизни с 67,36 года до 69,11 лет (на 2,59%).

Несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в реализации семейной политики и демографической ситуации в крае:

продолжается дальнейшее сокращение населения края (на 46,3 тыс. человек с 2008 по 2012 годы);

сохраняется бедность среди семей с детьми (удельный вес детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, которым предоставляются меры социальной поддержки, от общей численности детей в 2012 году составил 60,3%);

до сих пор существуют неблагоприятные явления в области семейно-детских отношений, связанные с проявлением социального и физического неблагополучия в семьях с детьми, детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды и другое;

незначительные для семей, имеющих детей, размеры пособий, компенсаций и иных выплат не позволяют выйти семье, имеющей детей, из категории малообеспеченных, а также в полной мере быть стимулирующим фактором для рождения детей.

С учетом ожидаемого изменения демографической ситуации в крае и сохранения бедности семей, имеющих детей, можно предполагать, что потребности указанных семей в мерах социальной поддержки не только не сократятся, но и возрастут.

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в Алтайском крае принят указ Губернатора Алтайского края от 11.06.2014 № 80 «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет». Указанная ежемесячная денежная выплата производится с целью достижения позитивной демографической тенденции в крае.

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 11.07.2014 № 324, постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Приоритетом государственной политики является развитие замещающего семейного устройства, в крае реализуются социально значимые программы и проводится комплекс мероприятий, направленных на снижение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях повышения эффективности системы социальной поддержки граждан проводится поэтапное реформирование организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения, создан задел развития рыночных отношений в области социального обслуживания населения. Совершенствуются институционально-правовые условия привлечения некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг. Федеральным законом от 18.07.2011 № 235-Ф3 внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги. Приняты нормативные правовые акты, предусматривающие оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

Продолжается совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к участию в государственных и общественных делах, управлению территорией и решению вопросов, затрагивающих права и законные интересы жителей края. Разработаны и утверждены единый Порядок создания общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края, Типовое положение об общественном совете при органе исполнительной власти Алтайского края. Указанные документы предполагают информационную открытость при формировании общественных советов, участие в этом процессе Общественной палаты Алтайского края.

Однако, несмотря на принимаемые меры по совершенствованию системы и повышению уровня социальной поддержки и социального обслуживания населения, ежегодному увеличению объемов финансирования данной сферы, еще остаются нерешенные проблемы, сложившиеся в сферах социальной поддержки и социального обслуживания населения:

отсутствует усовершенствованная законодательная база как на федеральном, так и на краевом уровнях;

имеется социальное и имущественное неравенство среди населения края, в том числе граждан, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки;

не в полной мере обеспечена потребность населения в социальных услугах, в том числе высокого качества (имеется различие в доступности и безопасности предоставления социальных услуг по видам и типам организаций социального обслуживания населения, территориям края);

наличие социального неблагополучия, негативных явлений в семейно-детских отношениях, безнадзорность и беспризорность детей.

В период реализации государственной программы условия и система предоставления гражданам социальных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций (рост потребности в предоставлении услуг с одновременным снижением потребности в получении услуг) и будет зависеть также от уровня социально-экономического развития края.

Рост потребности граждан в мерах социальной поддержки и социальном обслуживании обусловлен следующими обстоятельствами:

старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в общей численности населения края. Это потребует прежде всего увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и расходов на их финансирование из бюджетов различных уровней;

необходимость стимулирования деторождений в сложившейся демографической ситуации, что потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме, в форме льгот, в натуральной форме, так и в форме предоставления социальных услуг и соответствующего увеличения расходов на их финансирование;

сохранение отдельных негативных социальных явлений, таких как: материальное неблагополучие, проявляющееся в бедности (абсолютной и относительной) части населения; социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью; физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоянием психического здоровья граждан. Для устранения перечисленных негативных социальных явлений дополнительно потребуется разработка и внедрение мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, в том числе имеющих детей.

Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере социальной поддержки и социального обслуживания обусловлено следующими обстоятельствами:

естественная убыль населения и сокращение численности граждан льготных категорий. Результатом этого станет снижение объемов предоставляемых социальных услуг данным категориям граждан и соответствующих расходов бюджетов всех уровней;

ожидаемое повышение доходов населения (снижение уровня безработицы, повышение реальной заработной платы и реальных располагаемых до­ходов населения), что будет способствовать сокращению численности малоимущих граждан и, как следствие, сокращение расходов из краевого бюджета на оказание государственной социальной помощи.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы соци­альной поддержки населения на период до 2024 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

расширение сферы применения принципа адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также социальной поддержки семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

сокращение сферы предоставления мер социальной поддержки отдель­ным категориям граждан в натуральной форме при одновременном расшире­нии мер их социальной продержки, предоставляемых в денежной форме;

развитие системы профилактики материального, социального и физиче­ского неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффек­тивности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

(Раздел 2 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р; Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683; Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351; Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»; Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы»; Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение»; Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; подпункта «б» пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.05.2017 № Пр-1004 ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 18.04.2017, об обеспечении с учетом методических рекомендаций, предусмотренных пунктом 6 указанного перечня поручений, разработки (корректировки) региональных программ, направленных на создание условий для реализации потребителями своих прав; Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 № 1837-р; Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р; плана мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.03.2018 N 481-р; Методических рекомендаций по разработке и реализации региональных программ по обеспечению прав потребителей от 20.10.2017 № 01/14363-17-15, разработанных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; постановления Администрации Алтайского края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края».

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Стратегическая цель государственной социальной политики в Алтайском крае определена в законе Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года». Это повышение качества жизни граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на основе реализации конституционных прав и свобод граждан в полном объеме.

Перечисленными нормативными правовыми актами предусматривается в том числе достижение следующих целей:

обеспечение эффективного функционирования системы предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения;

создание условий, благоприятных для рождения детей.

К приоритетным направлениям социальной политики, определенным указанными нормативными правовыми актами, отнесены в том числе следующие:

модернизация и развитие сектора социальных услуг;

повышение качества жизни социально уязвимых слоев населения;

повышение эффективности предоставления услуг;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг;

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

использование возможностей электронного правительства для оказания гражданам государственных услуг в сфере социальной защиты;

развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий.

2.2. Цели и задачи государственной программы

Исходя из системы целей Правительства Российской Федерации Правительством Алтайского края определены цели государственной программы:

создание условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения.

В рамках государственной программы предусматривается решение следующих задач:

выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Оценка достижения целей государственной программы производится посредством следующих показателей:

1) доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Алтайского края. В 2014 году значение этого показателя составит 17,0 %, в 2024 году – 16,1 %.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации государственной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан.

Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках государственной программы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьей и детей (в том числе путем совершенствования федерального и регионального законодательства);

2) доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания. В 2014 году значение этого показателя составит 99,9 %, в 2024 году – 100 %.

Показатель позволяет охарактеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребности населения в социальных услугах, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий.

Рост данного показателя в ходе реализации государственной программы будет обеспечиваться за счет совершенствования федерального и регионального законодательства, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения, развития материальной базы организаций социального обслуживания, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых ресурсосберегающих технологий социального обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения.

Реализация мероприятий государственной программы в целом в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего с увеличением занятости и доходов экономически активного населения, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижению бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и в то же время для более эффективного использования бюджетных средств;

совершенствование организации предоставления социальных услуг в организациях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих бюджетных расходов;

реализация мер социальной поддержки семей с детьми создаст предпосылки увеличения рождаемости, особенно многодетности, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики края, страны;

повышение средней заработной платы социальных работников до 100 % от средней заработной платы в соответствующем регионе, помимо решения проблемы дефицита кадров в отрасли, позволит повысить уровень жизни данной категории работников, увеличить занятость населения и в определенной мере будет способствовать снижению уровня безработицы;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу социального обслуживания населения будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению социальных услуг и в то же время обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы;

количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав в Алтайском крае, составит более 34000 единиц;

количество выпущенных печатных материалов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Алтайского края, составит 600 единиц;

количество информационных материалов, размещенных в электронных средствах массовой информации, для потребителей и хозяйствующих субъектов Алтайского края составит 1330 единиц;

количество проведенных мероприятий, направленных на просвещение и информирование потребителей, а также профилактику нарушений их прав (семинары, лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсы профессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.), составит 302 единицы;

количество проведенных заседаний консультативных (координационных) советов, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам защиты прав потребителей, в том числе направленных на профилактику нарушений прав потребителей, составит 8 единиц;

доля организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику нарушений прав потребителей в сфере финансовых услуг, в общем количестве организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, составит 30 %;

доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей, и (или) коллективных исков составит 83,5 % (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей);

доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту конкретного потребителя, составит 87 % (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей);

доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных общественными организациями в интересах потребителей и неопределенного круга лиц, достигнет уровня 89 % (по информации Алтайской региональной общественной организации «Защита прав потребителей»).

Для достижения перечисленных конечных результатов требуется единый системный подход и взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных заинтересованных организаций в области обеспечения прав потребителей.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в период с 2014 года по 2024 год без деления на этапы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы

Государственная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.

Государственная программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение программных задач:

подпрограмма 1 «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

подпрограмма 2 «Социальное обслуживание граждан»;

подпрограмма 3 «Поддержка семей с детьми»;

подпрограмма 4 «Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

подпрограмма 5 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»;

подпрограмма 6 «Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае».

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Для каждой подпрограммы государственной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи. Сведения об индикаторах представлены в таблице 1, перечень мероприятий государственной программы представлен в таблице 2, объем финансовых ресурсов представлен в таблице 3.

В рамках подпрограммы «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан» будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению мер социальной поддержки, на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, в том числе путем последовательного вне­дрения системы социальных контрактов.

В рамках подпрограммы «Социальное обслуживание граждан» в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлека­тельности профессии предусмотрено повышение к 2018 году средней зара­ботной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в крае.

В целях повышения уровня, доступности и качества услуг социального обслуживания населения, обеспечения соответствия условий их предоставления современному уровню развития общественных отношений, укрепления правовых основ внедрения рыночных механизмов в установленной области предусмотрено совершенствование краевых законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствии с вновь принятыми федеральными законами и подзаконными актами, предусматривающими дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости, внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, укрепление материально-технической базы краевых государственных организаций социального обслуживания населения, развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.

Подпрограмма «Поддержка семей с детьми» включает комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семей с детьми, направленных, в первую очередь, на формирование в обществе семейных ценностей, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, формирование ответственного родительства.

Реализация мер материальной поддержки материнства и детства будет способствовать росту рождаемости и преодолению на этой основе негативных демографических тенденций.

Реализация мероприятий по выплате единовременного денежного поощрения при награждении многодетных семей орденом и медалью «Родительская слава», проведение ежегодного празднования Дня матери, Дня се­мьи, любви и верности позволят создать в обществе атмосферу приоритета семейно-нравственных ценностей, включая идеологию сплоченности семьи, ответственности за воспитание детей, а также всестороннего укрепления института семьи.

Подпрограмма «Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» содержит мероприятия, направленные на развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, усыновившим детей, а также взявшим детей под опеку или в приемные семьи, позволит сократить численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных организациях.

Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» предусматривает предоставление субсидий из краевого бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, а также разработку мер, направленных на дальнейшее их развитие.

В рамках реализации мероприятий предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, развитие механизмов привлечения социально ориентированных не­коммерческих организаций к оказанию социальных и иных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и социально значимых проектов указанных организаций, оказание финансовой, консультационной и методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к участию в государственных и общественных делах, управлению территорией и решению вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан, формирование позитивного имиджа и информационное сопровождение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, поддержка в области переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение соци­ально ориентированных некоммерческих организаций к реализации мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межэтнических отношений в Алтайском крае.

Подпрограмма «Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае» содержит мероприятия, направленные на совершенствование механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения прав потребителей в Алтайском крае, а также информационное просвещение населения в вопросах, связанных с обеспечением прав потребителей в регионе, и профилактику правонарушений в данной сфере.

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм государственной программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению целей и решению задач государственной программы.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

(Раздел 4 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Общий объем финансирования государственной программы составляет 237263242,5 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 91487410,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 3615900,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 3779991,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 4015095,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 4077389,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 4311205,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 6027902,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 13749255,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 13441777,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 13613394,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 13727254,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 11128243,7 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 145051501,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 11550243,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 11394689,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 12937815,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 14010085,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 14213278,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 13820614,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 14629110,5 тыс. рублей;

в 2021 году - 14486437,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 14267150,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 11883974,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 11858101,9 тыс. рублей;

из местных бюджетов - 118634,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 3527,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 14220,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 4807,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 11135,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 14968,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 11460,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 11702,9 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 605696,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 49856,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 51303,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 99689,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 59033,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 66559,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 46747,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 46501,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 46501,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 46501,3 тыс. рублей;

в 2023 году - 46501,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 46501,3 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий государственной программы из федерального бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансирование мероприятий государственной программы из краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

5.Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, неисполнению публичных нормативных обязательств, что может вызвать рост социальной напряженности в обществе, к низкому качеству и уменьшению доступности оказываемых социальных услуг и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями государственной программы, направленными на совершенствование мер государственного регулирования, в том числе совершенствование предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан путем усиления адресности их предоставления с учетом нуждаемости; развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому; привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания.

В рамках государственной программы минимизация указанного риска возможна на основе:

совершенствования нормативного правового регулирования в сфере социальной поддержки граждан;

предоставления межбюджетных трансфертов с учетом уровня бюджетной обеспеченности края;

научно-методической поддержки органов государственной власти края в сфере социальной защиты населения.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий государственной программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных государственной программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками государственной программы, путем повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления.

Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации государственной программы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровне. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в государственной программе мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров (в том чис­ле путем реализации мероприятий по повышению к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 % от средней заработной платы в крае), внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг.

Риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время часть стационарных организаций социального обслуживания населения размещается в зданиях, требующих реконструкции, находящихся в аварийном состоянии, ветхих. Предусмотренные в рамках государственной программы мероприятия по реализации перспективной схемы размещения организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Алтайского края до 2020 года, совершенствование системы комплексной безопасности стационарных организаций социального обслуживания населения позволят минимизировать данные риски.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации государственной программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) го­сударственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.

При реализации подпрограммы 6 и для достижения поставленной цели необходимо учитывать возможные риски.

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы 6 существенными являются следующие риски: нормативно-правовые; организационные и управленческие (непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия государственной программы); недостаточное кадровое обеспечение органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления сотрудниками (специалистами) в области защиты прав потребителей; недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы; недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий; неэффективное взаимодействие участников государственной программы.

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Важнейшими условиями для успешной реализации подпрограммы 6 являются устранение (минимизация) указанных рисков, которое достигается в ходе регулярного мониторинга выполнения намеченных мероприятий, оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы 6, путем принятия оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей подпрограммы 6, а также внесения необходимых изменений.

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

6.Методика оценки эффективности государственной программы

(раздел исключен постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Таблица 1

(Таблица 1 изложена в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477, от 26.02.2021 № 56)

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах государственной программы Алтайского края «Социальная поддержка граждан» (показателях подпрограмм) и их значениях

N п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единицы измерения

Значение по годам

год, предшествующий году разработки государственной программы (факт)

год разработки государственной программы (оценка)

годы реализации государственной программы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Государственная программа Алтайского края "Социальная поддержка граждан"

1

Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Алтайского края

%

20,7

19,8

17,0

18,1

18,0

18,0

17,7

17,8

19,9

20,4

19,9

17,9

16,1

2

Доля граждан, получивших социальные услуги в краевых государственных организациях социального обслуживания (далее - "организации социального обслуживания"), в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания

%

97,5

97,9

99,9

99,9

99,9

99,9

99,9

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 1 "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан"

3

Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в денежной форме, в общей численности населения края

%

32,7

32,9

34,0

34,0

34,0

26,4

26,4

26,4

26,4

26,4

26,4

26,4

26,4

4

Обеспеченность субсидией на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

4.1

Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь

%

15,3

15,3

15,3

15,3

4.2

Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта

%

10,0

20,0

30,0

40,0

Подпрограмма 2 "Социальное обслуживание граждан"

5

Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в регионе

%

36,6

47,5

61,2

66,2

65,0

80,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

6

Удельный вес требующих реконструкции зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий

%

25,0

22,7

9,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности

%

0,0

0,3

1,0

3,5

3,5

4,0

5,0

5,0

5,0

5,1

5,2

5,2

5,3

8

Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

%

18,6

19,8

24,4

24,4

24,4

24,4

9

Доля организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края, в которых выполнен комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в общем количестве организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края

%

85,0

95,0

95,0

95,0

95,3

95,6

95,9

96,2

96,5

96,6

96,7

96,8

96,9

10

Количество единиц автомобильного транспорта, приобретенного для организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе

ед.

15

11

Количество лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, охваченных услугами мобильных бригад

тыс. чел.

10,0

10,25

10,5

10,75

11,0

11,25

11.1

Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших услуги в рамках системы долговременного ухода

%

4,4

5,8

30,0

35,0

40,0

Подпрограмма 3 "Поддержка семей с детьми"

12

Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, в общей численности детей, проживающих в Алтайском крае

%

60,3

56,1

41,2

41,2

41,1

41,1

41,1

41,1

41,1

41,1

41,1

41,1

41,1

13

Доля многодетных семей в общей численности семей с детьми в крае

%

5,4

5,4

6,7

6,8

6,8

6,8

8,5

8,5

9,5

9,6

9,7

9,8

9,9

14

Число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном финансовом году получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет

тыс. семей

2,6

2,63

16,85

16,85

16,85

16,85

15

Число нуждающихся семей, которые получат ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета

тыс. семей

4,35

4,072

15,9

16,0

16,0

16,0

16

Коэффициенты рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)

ед.

102,6

106,1

109,8

114,3

117,5

120,5

17

Коэффициенты рождаемости в возрастной группе 30-34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)

ед.

80,7

84,6

88,1

92,2

95,8

100,3

18

Суммарный коэффициент рождаемости

ед.

1,697

1,723

1,741

1,768

1,787

1,812

18.1

Число детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми

тыс. чел.

90,0

86,0

83,7

83,7

71,2

18.2

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми, в общей численности детей этого возраста

%

58,7

59,4

61,2

65,7

60,0

Подпрограмма 4 "Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

19

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

76,00

78,00

80,68

82,40

83,00

83,50

88,00

88,50

88,6

88,7

88,7

88,8

88,8

20

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет в крае

%

2,50

2,45

2,15

2,10

2,09

2,08

1,94

1,93

1,92

1,92

1,92

1,92

1,92

Подпрограмма 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

21

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан

ед.

200

200

323

323

323

323

323

323

323

323

323

323

323

22

Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

тыс. чел.

15,0

15,5

17,2

17,2

17,2

17,5

18,0

18,5

19,0

19,0

19,0

19,0

19,0

23

Число районов и городов Алтайского края, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, направленные как на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, так и на оказание услуг различным группам населения

ед.

20

20

60

22

24

25

25

25

25

25

25

25

25

24

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций

ед.

5

6

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

7

25

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана государственная финансовая поддержка

ед.

70

70

122

70

40

70

70

70

70

70

70

70

70

26

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах

ед.

20

22

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

25

27

Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

%

75,0

75,0

79,0

76,0

78,0

80,0

81,0

81,5

82,0

82,0

82,0

82,0

82,0

28

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Алтайского края и поддержку языкового многообразия

тыс. чел.

10,0

11,5

12,7

12,7

6,0

6,0

6,5

6,5

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

Подпрограмма 6 "Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае"

29

Количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав в Алтайском крае

ед.

31828

32563

33368

34243

34243

34243

30

Количество выпущенных печатных материалов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Алтайского края

ед.

515

540

569

600

600

600

31

Количество информационных материалов в электронных средствах массовой информации для потребителей и хозяйствующих субъектов Алтайского края

ед.

1265

1270

1325

1330

1330

1330

32

Количество проведенных мероприятий, направленных на просвещение и информирование потребителей, а также профилактику нарушений их прав (семинары, лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсы профессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.)

ед.

299

300

300

302

302

302

33

Количество проведенных заседаний консультативных (координационных) советов, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам защиты прав потребителей, в том числе направленных на профилактику нарушений их прав

ед.

8

8

8

8

8

8

34

Доля организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику нарушений прав потребителей в сфере финансовых услуг, в общем количестве организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность

%

12

18

24

30

30

30

35

Доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей, и (или) коллективных исков (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей)

%

82,5

83

83,5

83,5

83,5

83,5

36

Доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту конкретного потребителя (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью прав потребителей)

%

85,5

86

86,5

87

87

87

37

Доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных общественными организациями в интересах потребителей и неопределенного круга лиц (по информации Алтайской региональной общественной организации "Защита прав потребителей")

%

87

87

89

89

89

89

Таблица 2

(Таблица 2 изложена в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477, от 26.02.2021 № 56)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы Алтайского края «Социальная поддержка граждан»

32810,5

645,0

126,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

33582,1

краевой бюджет

7631,5

4303,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11934,5

местные бюджеты

43402,5

5333,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

48736,4

внебюджетные источники, всего

ПФР (по согласованию)

39447,7

3385,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

42833,6

в том числе бюджет ПФР

56

Мероприятие 2.1.3.1. Ремонт объектов стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания, завершение строительства (реконструкции) стационарных и полустационарных организаций социального обслуживания

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

ПФР (по согласованию)

14261,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

14261,8

всего

в том числе

5737,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5737,6

краевой бюджет

8524,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8524,2

внебюджетные источники (бюджет ПФР)

57

Мероприятие 2.1.3.2. Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

ПФР (по согласованию)

10563,6

2899,1

91,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13553,7

всего

в том числе

4221,0

464,0

91,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4776,0

краевой бюджет

6342,6

2435,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8777,7

внебюджетные источники (бюджет ПФР)

58

Мероприятие 2.1.3.3. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в виде предоставления единовременной материальной помощи (частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, и ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, в том числе ущерба, причиненного неработающим пенсионерам вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Алтайского края в результате паводка в мае - июне 2014 года)

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

ПФР (по согласованию)

42981,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

42981,4

всего

в том числе

21490,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

21490,7

краевой бюджет

21490,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

21490,7

внебюджетные источники (бюджет ПФР)

59 *

Мероприятие 2.1.3.4. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

2014-2024 гг.

управления социальной защиты населения;

органы местного самоуправления (по согласованию)

4451,4

1131,8

35,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5618,8

всего

в том числе

1361,2

181,0

35,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1577,8

краевой бюджет

3090,2

950,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4041,0

внебюджетные источники (бюджет ПФР)

60

Мероприятие 2.1.3.5. Оказание адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста

2014-2024 гг.

управления социальной защиты населения;

органы местного самоуправления (по согласованию)

11586,3

6251,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17837,3

всего

в том числе

7631,5

4303,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11934,5

местные бюджеты

3954,8

1948,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5902,8

внебюджетные источники

61

Задача 2.1.4. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

168165,7

45489,9

1562,2

1575,0

1575,0

1575,0

1575,0

1575,0

223092,8

всего

в том числе

2487,3

780,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3267,3

местные бюджеты

165678,4

44709,9

1562,2

1575,0

1575,0

1575,0

1575,0

1575,0

219825,5

внебюджетные источники

62

Мероприятие 2.1.4.1. Обучение, специализация, повышение квалификации специалистов, занятых социальным обслуживанием

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

организации социального обслуживания

3927,4

1331,8

1300,0

1300,0

1300,0

1300,0

1300,0

1300,0

13059,2

внебюджетные источники

63

Мероприятие 2.1.4.2. Создание и совершенствование работы пунктов проката средств и предметов ухода за пожилыми гражданами

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

организации социального обслуживания

342,4

179,5

47,6

48,6

48,6

48,6

48,6

48,6

812,5

внебюджетные источники

64

Мероприятие 2.1.4.3. Совершенствование работы мобильных бригад для оказания пожилым людям неотложных социальных услуг

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

организации социального обслуживания

2178,6

198,6

214,6

226,4

226,4

226,4

226,4

226,4

3723,8

внебюджетные источники

65

Мероприятие 2.1.4.4. Развитие сети социальных магазинов; расширение сети социальных предприятий бытового обслуживания по предоставлению социально значимых видов бытовых услуг; проведение социальных акций

2014-2024 гг.

администрация г. Барнаула (по согласованию);

администрация г. Новоалтайска (по согласованию)

159230,0

43000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

202230,0

внебюджетные источники

66

Мероприятие 2.1.4.5. Организация работы социального такси

2014-2024 гг.

администрация г. Барнаула (по согласованию)

2487,3

780,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3267,3

местные бюджеты

67

Задача 2.1.5. Организация свободного времени пожилых людей

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

управления социальной защиты населения;

организации социального обслуживания;

органы местного самоуправления (по согласованию)

38380,9

13874,6

931,8

958,0

958,0

958,0

958,0

958,0

57977,3

всего

в том числе

23570,1

9885,5

422,0

436,5

436,5

436,5

436,5

436,5

36060,1

местные бюджеты

14810,8

3989,1

509,8

521,5

521,5

521,5

521,5

521,5

21917,2

внебюджетные источники

68

Мероприятие 2.1.5.1. Привлечение пожилых людей к участию в мероприятиях, посвященных празднованию памятных календарных дат, месячнику пожилого человека, декаде инвалидов

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

организации социального обслуживания;

органы местного самоуправления (по согласованию)

31105,5

10457,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

41562,5

всего

в том числе

20857,3

8233,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

29090,3

местные бюджеты

10248,2

2224,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12472,2

внебюджетные источники

69

Мероприятие 2.1.5.2. Чествование пожилых людей, достигших 90-летнего возраста и старше

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

управления социальной защиты населения;

организации социального обслуживания;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2708,5

1406,0

931,8

958,0

958,0

958,0

958,0

958,0

9836,3

всего

в том числе

1110,3

680,0

422,0

436,5

436,5

436,5

436,5

436,5

4394,8

местные бюджеты

1598,2

726,0

509,8

521,5

521,5

521,5

521,5

521,5

5441,5

внебюджетные источники

70

Мероприятие 2.1.5.3. Привлечение пожилых людей к участию в фестивалях, конкурсах самодеятельных творческих коллективов, работе клубов по интересам, физкультурно-массовых мероприятиях

2014-2024 гг.

организации социального обслуживания;

органы местного самоуправления (по согласованию)

4566,9

2011,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6578,5

всего

в том числе

1602,5

972,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2575,0

местные бюджеты

2964,4

1039,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4003,5

внебюджетные источники

71

Задача 2.1.6. Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения

2019-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

организации социального обслуживания;

органы местного самоуправления (по согласованию)

0,0

0,0

44613,8

45221,2

45221,2

45221,2

45221,2

45221,2

270719,8

всего

в том числе

0,0

0,0

11038,7

11266,4

11266,4

11266,4

11266,4

11266,4

67370,7

местные бюджеты

0,0

0,0

33575,1

33954,8

33954,8

33954,8

33954,8

33954,8

203349,1

внебюджетные источники

72

Мероприятие 2.1.6.1. Улучшение социально-экономического положения и качества жизни граждан старшего поколения

2019-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

организации социального обслуживания;

органы местного самоуправления (по согласованию)

0,0

0,0

297,5

297,5

297,5

297,5

297,5

297,5

1785,0

всего

в том числе

0,0

0,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

600,0

местные бюджеты

0,0

0,0

197,5

197,5

197,5

197,5

197,5

197,5

1185,0

внебюджетные источники

73

Мероприятие 2.1.6.2. Проведение мероприятий, направленных на вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества и формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни и другие направления

2019-2024 гг.

организации социального обслуживания;

органы местного самоуправления (по согласованию)

0,0

0,0

12748,2

13355,6

13355,6

13355,6

13355,6

13355,6

79526,2

всего

в том числе

0,0

0,0

9370,6

9598,3

9598,3

9598,3

9598,3

9598,3

57362,1

местные бюджеты

0,0

0,0

3377,6

3757,3

3757,3

3757,3

3757,3

3757,3

22164,1

внебюджетные источники

74

Мероприятие 2.1.6.3. Создание условий для формирования комфортной потребительской среды для граждан старшего поколения и субъектов предпринимательской деятельности через развитие многоформатной инфраструктуры торговли

2019-2024 гг.

администрация г. Барнаула (по согласованию);

администрация г. Новоалтайска (по согласованию)

0,0

0,0

30000,0

30000,0

30000,0

30000,0

30000,0

30000,0

180000,0

внебюджетные источники

75

Мероприятие 2.1.6.4. Расширение использования, обеспечение приспособленности парка общественного транспорта к потребностям маломобильных групп населения

2019-2024 гг.

администрация г. Барнаула (по согласованию)

0,0

0,0

1568,1

1568,1

1568,1

1568,1

1568,1

1568,1

9408,6

местные бюджеты

76

Задача 2.1.7. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность организаций социального обслуживания в Алтайском крае

Минсоцзащита Алтайского края

77

Задача 2.1.8. Предоставление мер дополнительной поддержки работникам организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, работающих в особом (закрытом) режиме

2020 г.

Минсоцзащита Алтайского края

0,0

0,0

0,0

209248,2

0,0

0,0

0,0

0,0

209248,2

всего

в том числе

0,0

0,0

0,0

209248,2

0,0

0,0

0,0

0,0

209248,2

федеральный бюджет

78

Мероприятие 2.1.8.1. Осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

2020 г.

Минсоцзащита Алтайского края

0,0

0,0

0,0

203476,5

0,0

0,0

0,0

0,0

203476,5

федеральный бюджет

79

Мероприятие 2.1.8.2. Оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку

2020 г.

Минсоцзащита Алтайского края

0,0

0,0

0,0

5771,7

0,0

0,0

0,0

0,0

5771,7

федеральный бюджет

Подпрограмма 3 "Поддержка семей с детьми"

80

Цель 3.1. Повышение уровня жизни семей с детьми

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

Минобрнауки Алтайского края

19062226,0

5664858,5

6378669,7

13705829,3

13889752,5

13958254,8

14066052,1

11775702,0

98501344,9

всего

в том числе

8946044,0

2617258,6

4211651,7

11454384,9

11568627,9

11738395,9

11845979,7

9578533,1

71960875,8

федеральный бюджет

10116182,0

3047599,9

2167018,0

2251444,4

2321124,6

2219858,9

2220072,4

2197168,9

26540469,1

краевой бюджет

81

Задача 3.1.1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

Минобрнауки Алтайского края

13988993,8

3902534,2

4513338,7

6115960,0

6252211,7

6237359,9

6323812,5

6323812,5

53658023,3

всего

в том числе

5956356,8

1809446,2

2481552,7

3955618,0

4021485,7

4106048,9

4192501,5

4192501,5

30715511,3

федеральный бюджет

8032637,0

2093088,0

2031786,0

2160342,0

2230726,0

2131311,0

2131311,0

2131311,0

22942512,0

краевой бюджет

82

Мероприятие 3.1.1.1. Направление средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и (или) получение образования ребенком (детьми)

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

681568,0

193856,0

193856,0

193856,0

201609,0

193856,0

193856,0

193856,0

2046313,0

краевой бюджет

83

Мероприятие 3.1.1.2. Выплата ежемесячного пособия на ребенка

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

5109421,0

1383683,0

1317449,0

1317449,0

1398133,0

1344359,0

1344359,0

1344359,0

14559212,0

краевой бюджет

84

Мероприятие 3.1.1.3. Предоставление мер социальной поддержки, направленных на улучшение демографической ситуации в Алтайском крае

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

Минобрнауки Алтайского края

862020,0

263538,0

268418,0

397471,0

379418,0

341530,0

341530,0

341530,0

3195455,0

краевой бюджет

85

Мероприятие 3.1.1.3.1. Выплата единовременного пособия при рождении одновременно троих детей, предусмотренного на их воспитание, в размере 150 тыс. рублей, при рождении одновременно четверых и более детей в размере 200 тыс. рублей

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

3900,0

1050,0

1050,0

1050,0

1050,0

1050,0

1050,0

1050,0

11250,0

краевой бюджет

86

Мероприятие 3.1.1.3.2. Единовременная денежная выплата в размере 7,5 тыс. рублей для подготовки к школе первоклассников из многодетных семей и ежегодная денежная выплата в размере 5 тыс. рублей для подготовки к школе учащихся 2-11 классов, а также учащихся, принятых повторно на обучение в первый класс общеобразовательной организации по программе начального общего образования, из многодетных семей (на приобретение школьной формы либо заменяющего его комплекта детской одежды, а также иных товаров, необходимых для посещения школьных занятий)

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

829053,0

258710,0

263660,0

280580,0

262527,0

262527,0

262527,0

262527,0

2682111,0

краевой бюджет

87

Мероприятие 3.1.1.3.3. Единовременные денежные выплаты в размере 1 тыс. рублей для отличников - учащихся 1-4 классов из многодетных семей, в размере 2 тыс. рублей для отличников - учащихся 5-9 классов из многодетных семей, в размере 3 тыс. рублей для отличников - учащихся 10 классов из многодетных семей, в размере 10 тыс. рублей для получивших аттестат с отличием выпускников 11 классов общеобразовательных организаций из многодетных семей

2014-2024 гг.

Минобрнауки Алтайского края

13068,0

3095,0

3095,0

3095,0

3095,0

3095,0

3095,0

3095,0

34733,0

краевой бюджет

88

Мероприятие 3.1.1.3.4. Ежегодная денежная выплата в размере 3 тыс. рублей на обеспечение одеждой одновременно родившихся после 01.01.2011 троих и более детей до достижения ими возраста 7 лет

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

987,0

363,0

363,0

426,0

426,0

426,0

426,0

426,0

3843,0

краевой бюджет

89

Мероприятие 3.1.1.3.5. Выплата денежной компенсации расходов на обучение детей в образовательных организациях высшего образования края семьям, имеющим 9 и более детей

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

12512,0

90,0

90,0

920,0

920,0

920,0

920,0

920,0

17292,0

краевой бюджет

90

Мероприятие 3.1.1.3.6. Единовременная выплата семьям студентов, обучающихся по очной форме в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Алтайского края, при рождении детей

2017-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

2500,0

230,0

160,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

4890,0

краевой бюджет

91

Мероприятие 3.1.1.3.7. Ежегодная выплата на школьные нужды

2020-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

0,0

0,0

0,00

111000,0

111000,0

73112,0

73112,0

73112,0

441336,0

краевой бюджет

92

Мероприятие 3.1.1.4. Компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края, реализующих образовательную программу дошкольного образования

2014-2024 гг.

органы местного самоуправления (по согласованию);

Минобрнауки Алтайского края

1372991,0

250720,0

250720,0

250720,0

250720,0

250720,0

250720,0

250720,0

3128031,0

краевой бюджет

93

Мероприятие 3.1.1.5. Выплата дополнительной пенсии детям, кормильцы которых погибли при выполнении задач в Республике Афганистан, в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

6637,0

1291,0

1343,0

846,0

846,0

846,0

846,0

846,0

13501,0

краевой бюджет

94

Мероприятие 3.1.1.6. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

128086,4

26699,7

28244,7

19378,0

19668,6

20396,3

21205,5

21205,5

284884,7

федеральный бюджет

95

Мероприятие 3.1.1.7. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

5828270,4

1514210,9

1564004,0

1576652,8

1546219,5

1603442,6

1667072,7

1667072,7

16966945,6

федеральный бюджет

96

Мероприятие 3.1.1.8. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

2018-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

0,0

268535,6

889304,0

2359587,2

2455597,6

2482210,0

2504223,3

2504223,3

13463681,0

федеральный бюджет

97

Мероприятие 3.1.1.8.1. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей")

2018-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

0,0

268535,6

889304,0

2359587,2

2455597,6

2482210,0

2504223,3

2504223,3

13605998,0

федеральный бюджет

98

Задача 3.1.2. Укрепление института семьи, формирование ответственного родительства

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

5073232,2

1762324,3

1865331,0

7589869,3

7637540,8

7720894,9

7742239,6

5451889,5

44843321,6

всего

в том числе

2989687,2

807812,4

1730099,0

7498766,9

7547142,2

7632347,0

7653478,2

5386031,6

41245364,5

федеральный бюджет

2083545,0

954511,9

135232,0

91102,4

90398,6

88547,9

88761,4

65857,9

3597957,1

краевой бюджет

99

Мероприятие 3.1.2.1. Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

5068517,0

1761107,8

1864131,0

2068725,7

2148655,5

2319281,6

2290350,1

0,0

17520768,7

всего

в том числе

2988757,0

807650,9

1729954,0

2044113,1

2124088,8

2296088,8

2267446,6

0,0

14258099,2

федеральный бюджет

2079760,0

953456,9

134177,0

24612,6

24566,7

23192,8

22903,5

0,0

3262669,5

краевой бюджет

100

Мероприятие 3.1.2.1.1. Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет (в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей")

2019-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

0,0

0,0

1860165,6

2064760,7

2145544,2

2319281,6

2290350,1

0,0

10680102,2

всего

в том числе

0,0

0,0

1729954,0

2044113,1

2124088,8

2296088,8

2267446,6

0,0

10461691,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

130211,6

20647,6

21455,4

23192,8

22903,5

0,0

218410,9

краевой бюджет

101

Мероприятие 3.1.2.2. Предоставление единовременного денежного вознаграждения одному из родителей, удостоенных медали "Родительская слава"

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

3585,0

1005,0

1005,0

1005,0

1005,0

1005,0

1005,0

1005,0

10620,0

краевой бюджет

102

Мероприятие 3.1.2.3. Предоставление единовременного денежного поощрения лицам, награждаемым орденом "Родительская слава"

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

200,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

550,0

краевой бюджет

103

Мероприятие 3.1.2.4. Выплата единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава"

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

100,0

федеральный бюджет

104

Мероприятие 3.1.2.5. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

830,2

161,5

145,0

130,0

145,0

145,0

145,0

145,0

1846,7

федеральный бюджет

105

Мероприятие 3.1.2.6. Ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно

2020-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

0,0

0,0

0,0

5519958,6

5487685,3

5400413,3

5450689,5

5450689,5

27309436,2

всего

в том числе

0,0

0,0

0,0

5454523,8

5422908,4

5336113,2

5385886,6

5385886,6

26985318,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

65434,8

64776,9

64300,1

64802,9

64802,9

324117,6

краевой бюджет

Подпрограмма 4 "Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

106

Цель 4.1. Обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2014-2024 гг.

Минобрнауки Алтайского края;

Минсоцзащита Алтайского края

4803559,2

1487254,0

1544653,1

1597725,7

1637631,6

1638986,7

1640066,4

1640234,4

15990111,1

всего

в том числе

131353,2

39035,0

42407,1

37156,7

32315,6

33838,7

34918,4

34918,4

385943,1

федеральный бюджет

4672206,0

1448219,0

1502246,0

1560569,0

1605316,0

1605148,0

1605148,0

1605316,0

15604168,0

краевой бюджет

107

Задача 4.1.1. Развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2014-2024 гг.

Минобрнауки Алтайского края;

Минсоцзащита Алтайского края

4803559,2

1487254,0

1544653,1

1597725,7

1637631,6

1638986,7

1640066,4

1640234,4

15990111,1

всего

0,0

в том числе

131353,2

39035,0

42407,1

37156,7

32315,6

33838,7

34918,4

34918,4

385943,1

федеральный бюджет

4672206,0

1448219,0

1502246,0

1560569,0

1605316,0

1605148,0

1605148,0

1605316,0

15604168,0

краевой бюджет

108

Мероприятие 4.1.1.1. Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью

2014 г.

Минобрнауки Алтайского края

28818,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

28818,9

федеральный бюджет

109

Мероприятие 4.1.1.2. Выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

2015-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

102534,3

39035,0

42407,1

37156,7

32315,6

33838,7

34918,4

34918,4

357124,2

федеральный бюджет

110

Мероприятие 4.1.1.3. Выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим детей

2014-2024 гг.

Минобрнауки Алтайского края;

Минсоцзащита Алтайского края

4000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4000,0

краевой бюджет

12600,0

4200,0

4200,0

4200,0

4200,0

4200,0

4200,0

4200,0

42000,0

111

Мероприятие 4.1.1.4. Выплата ежемесячного пособия гражданам, усыновившим детей

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

457587,0

174071,0

183846,0

205871,0

214068,0

214068,0

214068,0

214068,0

1877647,0

краевой бюджет

112

Мероприятие 4.1.1.5. Выплаты, связанные с содержанием ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю

2014-2024 гг.

органы местного самоуправления (по согласованию);

Минобрнауки Алтайского края

4198019,0

1269780,0

1314200,0

1350498,0

1386880,0

1386880,0

1386880,0

1386880,0

13680017,0

краевой бюджет

113

Мероприятие 4.1.1.6. Организация и проведение конкурса на присуждение премии Губернатора Алтайского края опекунам (попечителям), приемным родителям, дети которых достигли особых успехов в учебе, творчестве, спорте

2018 г.

Минобрнауки Алтайского края

0,0

168,0

0,0

0,0

168,0

0,0

0,0

168,0

504,0

краевой бюджет

Подпрограмма 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"

114

Цель 5.1. Увеличение объема и повышение качества социальных и иных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края;

ассоциация "Сибирский центр социальных технологий" (по согласованию);

Минприроды Алтайского края;

Алтайкрайимущество;

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

КБУ "Издательский дом "Регион";

КГБУ ОЭПАК;

органы исполнительной власти Алтайского края

121764,7

15677,0

18073,0

17970,0

18031,0

17970,0

17970,0

17970,0

245425,7

всего

в том числе

32591,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

32591,0

федеральный бюджет

70176,4

13927,0

15973,0

16520,0

16581,0

16520,0

16520,0

16520,0

182737,4

краевой бюджет

18997,3

1750,0

2100,0

1450,0

1450,0

1450,0

1450,0

1450,0

30097,3

внебюджетные источники

115

Задача 5.1.1. Развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных и иных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и социально значимых проектов указанных организаций

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

81788,3

9600,0

10800,0

10300,0

10300,0

10300,0

10300,0

10300,0

153688,3

всего

в том числе

32591,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

32591,0

федеральный бюджет

30500,0

8000,0

9000,0

9000,0

9000,0

9000,0

9000,0

9000,0

92500,0

краевой бюджет

18697,3

1600,0

1800,0

1300,0

1300,0

1300,0

1300,0

1300,0

28597,3

внебюджетные источники

116

Мероприятие 5.1.1.1. Предоставление на конкурсной основе грантов Губернатора Алтайского края в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

80288,3

9600,0

10800,0

10300,0

10300,0

10300,0

10300,0

10300,0

152188,3

всего

в том числе

32591,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

32591,0

федеральный бюджет

29000,0

8000,0

9000,0

9000,0

9000,0

9000,0

9000,0

9000,0

91000,0

краевой бюджет

18697,3

1600,0

1800,0

1300,0

1300,0

1300,0

1300,0

1300,0

28597,3

внебюджетные источники

117

Мероприятие 5.1.1.2. Проведение на конкурсной основе мероприятий по экологической реабилитации туристически привлекательных природных объектов Алтайского края

2017 г.

Минприроды Алтайского края;

Минсоцзащита Алтайского края

1500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1500,0

краевой бюджет

118

Задача 5.1.2. Оказание финансовой, консультационной и методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края;

ассоциация "Сибирский центр социальных технологий" (по согласованию);

Алтайкрайимущество

25066,4

5237,0

6373,0

6770,0

6831,0

6770,0

6770,0

6770,0

70587,4

всего

в том числе

24766,4

5087,0

6073,0

6620,0

6681,0

6620,0

6620,0

6620,0

69087,4

краевой бюджет

300,0

150,0

300,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

1500,0

внебюджетные источники

119

Мероприятие 5.1.2.1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение части расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

4250,0

750,0

1500,0

1350,0

1350,0

1350,0

1350,0

1350,0

13250,0

всего

0,0

в том числе

3950,0

600,0

1200,0

1200,0

1200,0

1200,0

1200,0

1200,0

11750,0

краевой бюджет

300,0

150,0

300,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

1500,0

внебюджетные источники

120

Мероприятие 5.1.2.2. Предоставление субсидии на поддержку деятельности ресурсного центра развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края;

ассоциации "Сибирский центр социальных технологий" (по согласованию)

5000,0

1000,0

1000,0

1500,0

1500,0

1500,0

1500,0

1500,0

14500,0

краевой бюджет

121

Мероприятие 5.1.2.3. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение расходов, связанных с участием в мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

1700,0

300,0

600,0

600,0

600,0

600,0

600,0

600,0

5600,0

краевой бюджет

122

Мероприятие 5.1.2.4. Финансовая поддержка краевых общественных объединений ветеранов и инвалидов

2014-2024 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

14116,4

3187,0

3273,0

3320,0

3381,0

3320,0

3320,0

3320,0

37237,4

краевой бюджет

123

Задача 5.1.3. Совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к участию в государственных и общественных делах, управлению территорией и решению вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

750,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

1800,0

краевой бюджет

124

Мероприятие 5.1.3.1. Проведение на конкурсной основе мониторинга результатов и оценки эффективности реализации проектов социально ориентированными некоммерческими организациями, получившими меры государственной поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

750,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

1800,0

краевой бюджет

125

Задача 5.1.4. Формирование позитивного имиджа и информационное сопровождение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

КБУ "Издательский дом "Регион";

КГБУ ОЭПАК;

Минсоцзащита Алтайского края

3420,0

440,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

6860,0

краевой бюджет

126

Мероприятие 5.1.4.1. Модернизация, наполнение и обслуживание сайта "Информационный портал НКО Алтайского края"

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

КБУ "Издательский дом "Регион";

КГБУ ОЭПАК

2400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

5200,0

краевой бюджет

127

Мероприятие 5.1.4.2. Подготовка и размещение материалов, направленных на популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, в средствах массовой информации Алтайского края

2014-2024 гг.

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

краевой бюджет

128

Мероприятие 5.1.4.3. Составление, издание и распространение информационно-аналитического бюллетеня по вопросам развития гражданского общества, в том числе о лучших практиках реализации проектов

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

300,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

300,0

краевой бюджет

129

Мероприятие 5.1.4.4. Проведение краевого форума социально ориентированных некоммерческих организаций

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

220,0

40,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

860,0

краевой бюджет

130

Задача 5.1.5. Поддержка в области переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

40,0

краевой бюджет

131

Мероприятие 5.1.5.1. Разработка методических материалов в области развития общественных инициатив, институтов гражданского общества

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

40,0

краевой бюджет

132

Задача 5.1.6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межэтнических отношений в Алтайском крае

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минтрудсоцзащита Алтайского края

10700,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

12450,0

краевой бюджет

133

Мероприятие 5.1.6.1. Содействие организации и проведению Всероссийского фестиваля традиционной культуры "День России на Бирюзовой Катуни"

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

2650,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2650,0

краевой бюджет

134

Мероприятие 5.1.6.2. Содействие организации этнокультурных мероприятий на территории Алтайского края (в том числе национальных праздников, фестивалей, дней культуры народов, выставок, конференций и семинаров) и участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в мероприятиях в сфере межнациональных отношений на территории Российской Федерации

2014-2020 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

6500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6500,0

краевой бюджет *

135

Мероприятие 5.1.6.3. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в подготовке и публикации материалов этнокультурной тематики, в том числе в региональных печатных изданиях и на интернет-ресурсах

2014-2020 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

850,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

850,0

краевой бюджет *

136

Мероприятие 5.1.6.4. Организация социологического мониторинга состояния межнациональных отношений в Алтайском крае

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

Минсоцзащита Алтайского края

700,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

2450,0

краевой бюджет

137

Задача 5.1.7. Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

2014-2024 гг.

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики

Подпрограмма 6 "Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае"

138

Цель 6.1. Создание условий для обеспечения прав потребителей на территории Алтайского края, направленных на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей, а также повышение правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей на территории Алтайского края

2014-2024 гг.

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

0,0

0,0

0,0

600,0

500,0

500,0

500,0

500,0

2600,0

краевой бюджет

139

Задача 6.1.1. Информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов, связанных с обеспечением прав потребителей в Алтайском крае

2014-2024 гг.

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

0,0

0,0

0,0

600,0

500,0

500,0

500,0

500,0

2600,0

краевой бюджет

140

Мероприятие 6.1.1.1. Обеспечение информирования населения края и пропаганда законодательства о защите прав потребителей посредством размещения интервью экспертов в сфере защиты прав потребителей на телевидении, а также размещения общедоступной социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей, тематических публикаций

2014-2024 гг.

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

0,0

0,0

0,0

500,0

500,0

500,0

500,0

500,0

2500,0

краевой бюджет

141

Мероприятие 6.1.1.2. Информационное обеспечение потребителей о качестве предоставляемых услуг на объектах дорожного сервиса Алтайского края

2020 г.

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

0,0

0,0

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

100,0

краевой бюджет

Финансирование в 2018-2020 годах осуществлялось в рамках государственной программы Алтайского края "Реализация государственной национальной политики в Алтайском крае", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 05.04.2017 N 110.

Таблица 3

(Таблица 3 изложена в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477, от 26.02.2021 № 56)

ОБЪЕМ

финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Алтайского края «Социальная поддержка граждан»

Источники и направления расходов

Сумма расходов (тыс. рублей)

2014-2017 годы

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего финансовых затрат

65674783,4

18606012,0

19906723,8

28436570,4

27986419,8

27938749,5

25669433,8

23044549,8

237263242,5

в том числе

из федерального бюджета

15488376,1

4311205,0

6027902,0

13749255,7

13441777,9

13613394,9

13727254,7

11128243,7

91487410,0

из краевого бюджета

49892833,2

14213278,7

13820614,0

14629110,5

14486437,7

14267150,4

11883974,9

11858101,9

145051501,3

из местных бюджетов

33690,9

14968,5

11460,7

11702,9

11702,9

11702,9

11702,9

11702,9

118634,6

из внебюджетных источников

259883,2

66559,8

46747,1

46501,3

46501,3

46501,3

46501,3

46501,3

605696,6

Капитальные вложения

в том числе

из краевого бюджета

из федерального бюджета

из внебюджетных источников

НИОКР

в том числе

из краевого бюджета

из федерального бюджета

из внебюджетных источников

Прочие расходы

65674783,4

18606012,0

19906723,8

28436570,4

27986419,8

27938749,5

25669433,8

23044549,8

237263242,5

в том числе

из федерального бюджета

15488376,1

4311205,0

6027902,0

13749255,7

13441777,9

13613394,9

13727254,7

11128243,7

91487410,0

из краевого бюджета

49892833,2

14213278,7

13820614,0

14629110,5

14486437,7

14267150,4

11883974,9

11858101,9

145051501,3

из местных бюджетов

33690,9

14968,5

11460,7

11702,9

11702,9

11702,9

11702,9

11702,9

118634,6

из внебюджетных источников

259883,2

66559,8

46747,1

46501,3

46501,3

46501,3

46501,3

46501,3

605696,6

Приложение

к государственной программе Алтайского края

«Социальная поддержка граждан»

ПОДПРОГРАММЫ

государственной программы Алтайского края «Социальная поддержка граждан»

(Наименование в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

ПОДПРОГРАММА 1

«Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Соисполнители государственной программы

(Позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Министерство социальной защиты Алтайского края

Участники подпрограммы

Министерство здравоохранения Алтайского края;

управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель подпрограммы

повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки

Задачи подпрограммы

обеспечение полного и своевременного предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

организация и проведение мероприятий в области социальной политики

Перечень мероприятий подпрограммы

(Позиция исключена постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Показатели подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250)

доля граждан, получающих меры социальной поддержки в денежной форме, в общей численности населения края;

обеспеченность субсидией на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Сроки и этапы реализации подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

2014 - 2024 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

(Позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - "подпрограмма 1") составляет 100511037,4 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 18401384,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 1625917,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 1415166,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 1508848,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1676373,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 1654911,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 1745343,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 1931262,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 1774486,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 1774543,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 1779739,5 тыс. рублей;

в 2024 году - 1514792,2 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 82109652,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 6796786,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 6676801,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 7513230,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 8006200,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 7807604,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 8112369,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 8571825,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 8390875,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 8334400,6 тыс. рублей;

в 2023 году - 5951011,6 тыс. рублей;

в 2024 году - 5948547,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250, постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477) от 26.02.2021 № 56)

доля граждан, получающих меры социальной поддержки в денежной форме, в общей численности населения края к 2024 году составит 26,4%;

обеспеченность субсидией на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в много квартирном доме к 2024 году составит 100,0%

доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, к 2023 году составит 15,3%;

доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта к 2023 году составит 40%";

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед страной, краем, утратой трудоспособности и в зависимости от тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением граждан в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, предоставляются:

в денежной форме (в виде единовременных, ежемесячных и ежегодных выплат, пособий, компенсаций и других выплат);

в натуральной форме (бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, оплата в размере 50 % стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, льготы по оплате проезда на общественном транспорте, а также проезда на железнодорожном и водном пригородном транспорте).

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий по их установлению и расходным обязательствам бюджетной системы.

Законодательством Российской Федерации определены меры социальной поддержки следующих категорий граждан (далее - «федеральные льготники»):

инвалиды войны;

участники Великой Отечественной войны;

лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны);

ветераны боевых действий;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним категории граждан;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей;

Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы и другие граждане, награжденные за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией;

лица, награжденные знаком «Почетный донор России»;

(Позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

граждане, ставшие инвалидами вследствие поствакцинального осложнения;

инвалиды (в том числе дети-инвалиды), имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями.

Краевым законодательством установлены меры социальной поддержки следующих категорий граждан (далее - «региональные льготники»):

ветераны труда, лица, к ним приравненные, и ветераны труда Алтайского края;

труженики тыла;

реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

граждане, имеющие право на доплату к пенсии и дополнительное пенсионное обеспечение;

малоимущие граждане и граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию;

отдельные категории граждан, работающих и проживающих в сельской местности;

граждане, имеющие статус "дети войны"

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

другие категории граждан.

На территории края проживает 542,8 тысячи граждан, которые включены в федеральный и краевой регистры получателей мер социальной поддержки, из них 276,8 тысячи человек - федеральные льготники, 264,2 тысячи человек — региональные льготники (далее - «льготополучатели»).

Получателями ежемесячной денежной выплаты являются 250 тысяч ветеранов труда, свыше одной тысячи тружеников тыла и свыше 13 тысяч жертв политических репрессий. Расходы краевого бюджета на ежемесячные денежные выплаты указанным категориям граждан в 2012 году составили 1737 млн. рублей. Все обязательства перед льготополучателями выполняются в полном объеме.

При этом следует отметить, что в период с 2008 по 2012 годы основания, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края», расширились, поэтому количество льготополучателей, имеющих данное основание, увеличивается. По сравнению с 2008 годом в 2012 году количество всех льготополучателей, включенных в краевой регистр, увеличилось на 15,28 %. В связи с этим увеличивается и востребованность гражданами мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Алтайского края.

Значительный объем бюджетных средств расходуется на оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде предоставления субсидий гражданам с низкими доходами и компенсаций гражданам из числа льготных категорий.

В 2012 году субсидии получили свыше 86 тысяч семей или 8,93% от общего числа семей в крае. Сумма расходов на предоставление субсидий составила 989 млн. рублей, средний размер субсидии в месяц - 1253,38 рублей.

Компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлена около 600 тысячам льготополучателей на сумму 2281 млн. рублей.

С 2016 года в соответствии с законом Алтайского края от 05.04.2016 № 19-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Алтайском крае» предоставляется компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет и старше. Также в качестве дополнительной меры социальной поддержки такая компенсация предоставляется лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и членам семей, потерявшим кормильца из числа указанных граждан.

(абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250)

Кроме того, всем категориям льготников предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в виде приобретения проездного билета по льготной цене. Разница между фактической стоимостью билета и затратами льготника возмещается за счет средств краевого бюджета. За 2012 год в целом по краю на эти цели направлено свыше 386 млн. рублей.

Также в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 01.11.2008 № 469 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны в виде предоставления права на льготный проезд» право на обеспечение годовыми проездными билетами, дающими право на льготный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования, имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны.

В соответствии с законодательством Алтайского края в 2012 году доплату к пенсии в размере 770 рублей получили свыше 3 тысяч человек, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем.

Ежегодно более 700 тысяч малоимущих граждан, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получают социальную поддержку в различных видах.

Материальную помощь в денежной и натуральной формах из различных источников финансирования (краевой бюджет, местный бюджет, внебюджетные источники) за 2012 год получили более 160 тысяч семей на сумму около 190,0 млн. рублей.

В 2020 году по инициативе Губернатора Алтайского края внесены изменения в закон Алтайского края от 12.05.2015 N 31-ЗС "О статусе "дети войны" в целях предоставления всем "детям войны" денежной выплаты к юбилейным годовщинам Победы в Великой Отечественной войне.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Денежная выплата предоставляется "детям войны" независимо от получения ими мер социальной поддержки по другим льготным основаниям (как инвалиды, ветераны труда и т.д.).

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Указом Губернатора Алтайского края от 01.04.2020 N 46 "О денежной выплате гражданам, имеющим статус "дети войны", в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в 2020 году денежная выплата "детям войны" установлена в размере 2,0 тыс. рублей.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

В бюджете Алтайского края на предоставление данной выплаты в 2020 году предусмотрено 265000,0 тыс. рублей.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Сравнительно новым инструментом предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является технология социального контракта, предусматривающая единовременные целевые денежные выплаты гражданам в целях реализации трудового потенциала семьи. В 2013 году государственная социальная помощь на основе социального контракта (477,0 тыс. рублей) оказана пятидесяти трем семьям, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Алтайском крае.

Материальная помощь предоставляется и гражданам, подключившим дома к природному газу. Помощь за счет средств краевого бюджета была оказана в 2012 году более 400 семьям на сумму 8,2 млн. рублей.

Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, добиться их существенного влияния на снижение бедности не удается, в том числе в связи с недостаточно последовательным применением адресного принципа предоставления мер социальной поддержки - при определении как категорий получателей, так и размеров предоставляемых мер социальной поддержки, а также с имеющимися бюджетными ограничениями роста их размеров.

В период реализации подпрограммы 1 система предоставления отдельным категориям гражданам мер социальной поддержки будет зависеть от уровня социально-экономического развития края.

Своевременное и качественное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан относится к сфере государственных услуг, осуществляемых органами социальной защиты населения края. Благодаря использованию информационной системы, позволяющей осуществлять назначение социальных выплат и формирование выплатных документов, 90 % государственных услуг отрасли в виде социальных выплат оказываются гражданам в автоматизированном режиме.

Проводится работа по переходу к предоставлению государственных услуг в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг. В настоящее время на портале размещена необходимая информация о трех государственных услугах:

назначение и выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

установление, выплата и перерасчет доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем.

На региональном портале размещена вся необходимая информация о всех государственных услугах, предоставляемых органами социальной защиты населения (формы документов, образцы заполнения, правила заполнения). На официальном сайте Министерства социальной защиты Алтайского края работает интернет-приемная, куда обращаются граждане со всего края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Прогнозируется рост численности получателей мер социальной поддержки вследствие естественного старения населения, увеличения продолжительности жизни населения, охвата мерами социальной поддержки других категорий населения, увеличения размера выплат для повышения качества жизни граждан и, соответственно, увеличение расходов бюджета по обеспечению гарантий государства данным категориям льготников.

Развитие системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан предполагается осуществлять посредством передачи полномочий по реализации мер социальной поддержки федеральных льготников, проведения мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого воз­раста, обеспечения доступности для социально уязвимых групп населения получения мер социальной поддержки.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

(Раздел 2 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1

Приоритетами региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:

повышение эффективности системы предоставления мер социальной поддержки отдельным группам населения, безусловность исполнения принятых государственных обязательств;

совершенствование процедуры проверки нуждаемости граждан в поддержке государства, усиление адресности предоставляемой государственной социальной помощи;

внедрение современных социальных технологий предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, в том числе на условиях социального контракта.

Перечисленные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения края, обеспечение адресной поддержки малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, формирование системы социальной поддержки и социальной адаптации граждан, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки.

Достижение данной цели будет осуществляться путем решения следующих задач, представленных в таблице 2 государственной программы (далее – «таблица 2»):

задача 1.1.1: обеспечение полного и своевременного предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

задача 1.1.2: организация и проведение мероприятий в области социальной политики.

Для решения поставленных задач планируется реализовать мероприятия, обеспеченные финансированием, которые представлены в таблице 2.

2.3. Показатели и ожидаемые результаты подпрограммы 1

Показатели подпрограммы 1 представлены в таблице 1 государственной программы.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 будет способствовать достижению следующих результатов:

доля граждан, получающих меры социальной поддержки в денежной форме, в общей численности населения края к 2024 году составит 26,4 %;

обеспеченность субсидией на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме к 2024 году составит 100,0 %.

доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь, к 2023 году составит 15,3%;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта к 2023 году составит 40%.";

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 осуществляется в период с 2014 года по 2024 год без деления на этапы.

3. Объемы финансирования подпрограммы 1

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 составляет 100511037,4 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 18401384,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 1625917,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 1415166,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 1508848,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1676373,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 1654911,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 1745343,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 1931262,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 1774486,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 1774543,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 1779739,5 тыс. рублей;

в 2024 году - 1514792,2 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 82109652,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 6796786,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 6676801,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 7513230,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 8006200,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 7807604,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 8112369,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 8571825,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 8390875,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 8334400,6 тыс. рублей;

в 2023 году - 5951011,6 тыс. рублей;

в 2024 году - 5948547,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 1

(Раздел 4 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Соисполнителем государственной программы является Министерство социальной защиты Алтайского края.

Участники подпрограммы 1:

Министерство здравоохранения Алтайского края;

управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию).

Реализация подпрограммы 1 осуществляется соисполнителем государственной программы путем координации действий участников подпрограммы 1 и взаимодействия с ними.

Соисполнитель государственной программы и участники подпрограммы 1 обеспечивают: выполнение мероприятий подпрограммы 1, совершенствование нормативной правовой базы, подготовку предложений по ее корректировке, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий, эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 1.

Соисполнитель государственной программы ежеквартально совместно с участниками заполняет отчет в установленном порядке, подготавливает информацию о реализации подпрограммы 1 и направляет их в Министерство экономического развития Алтайского края.

Ответственность за реализацию подпрограммы 1, достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несут Министерство социальной защиты Алтайского края, Министерство здравоохранения Алтайского края, управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию).

ПОДПРОГРАММА 2

«Социальное обслуживание граждан»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Социальное обслуживание граждан»

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 11.07.2014 № 324, от 23.09.2014 №431, от 27.07.2016 № 252)

Соисполнители государственной программы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Министерство социальной защиты Алтайского края

Участники подпрограммы

(Позиция изложена в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477, от 26.02.2021 № 56)

Министерство здравоохранения Алтайского края;

краевые государственные организации социального обслуживания (далее – «организации социального обслуживания»);

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее – «управления социальной защиты населения»);

органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель подпрограммы

повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения

Задачи подпрограммы

(Позиция изложена в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477, от 26.02.2021 № 56)

создание условий для проживания и пребывания граждан в организациях социального обслуживания, прочих организациях, предоставляющих социальные услуги;

обеспечение пожарной безопасности организаций социального обслуживания и управлений социальной защиты населения;

укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и оказание адресной помощи гражданам, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания;

организация свободного времени граждан пожилого возраста;

увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения;

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность организаций социального обслуживания в Алтайском крае

предоставление мер дополнительной поддержки работникам организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, работающих в особом (закрытом) режиме

Перечень мероприятий подпрограммы

(позиция исключена постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Показатели подпрограммы

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 15.05.2015 № 180, от 17.05.2016 № 166, постановлений Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477, от 26.02.2021 № 56)

соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в регионе;

удельный вес требующих реконструкции зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;

удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности;

доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги;

доля организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края, в которых выполнен комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в общем количестве организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края;

количество единиц автомобильного транспорта, приобретенного для организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;

количество лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, охваченных услугами мобильных бригад

доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших услуги в рамках системы долговременного ухода

Сроки и этапы реализации подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

2014 - 2024 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

общий объем финансирования подпрограммы 2 "Социальное обслуживание граждан" (далее - "подпрограмма 2") составляет 22012723,4 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 706615,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 80043,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 72038,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 28500,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 326451,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 66347,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 66617,1 тыс. рублей;

в 2023 году - 66617,1 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 20611874,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 1642164,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 1319287,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 1422292,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 1657505,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 1895928,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 2023008,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 2228151,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 2152040,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 2090722,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 2090722,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 2090050,0 тыс. рублей;

из местных бюджетов - 118634,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 3527,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 14220,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 4807,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 11135,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 14968,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 11460,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 11702,9 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 575599,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 48256,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 39635,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 95560,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 57433,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 64809,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 44647,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 45051,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 45051,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 45051,3 тыс. рублей;

в 2023 году - 45051,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 45051,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 15.05.2015 № 180, от 17.05.2016 № 166, постановлений Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477, от 26.02.2021 № 56)

средняя заработная плата социальных работников в 2024 году составит 100% от средней заработной платы в регионе;

удельный вес требующих реконструкции зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий к 2024 году составит 0%;

удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, к 2024 году составит 5,3%

удельный вес организаций социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности к 2024 году составит 24,0 %;

доля организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края, в которых выполнен комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в общем количестве организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края, к 2024 году составит 96,9 %;

количество лиц, проживающих в сельской местности, охваченных услугами мобильных бригад, к 2024 году составит 11250 человек;

количество единиц автомобильного транспорта, приобретенного для организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, в 2019 году составит 15 единиц

доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших услуги в рамках системы долговременного ухода, к 2024 году составит 40%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Социальное обслуживание граждан как одно из составляющих социальной поддержки населения представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Абзац второй утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 15.05.2015 № 180.

В Алтайском крае сформирована материально-техническая база и кадровый потенциал, система управления и сеть организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения.

По состоянию на 01.01.2021 система организаций социального обслуживания включает 66 организаций:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

9 домов-интернатов для престарелых и инвалидов;

10 психоневрологических интернатов;

12 домов-интернатов малой вместимости для престарелых и инвалидов;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

2 детских психоневрологических интерната;

22 комплексных центра социального обслуживания населения;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

4 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями;

3 краевых социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних;

2 кризисных центра;

центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства;

центр социальной реабилитации ветеранов боевых действий.

(Абзацы четвертый – пятнадцатый изложены в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Деятельность стационарных организаций направлена на создание условий жизни, наиболее адекватных возрасту и состоянию здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, на предоставление им различной социально-бытовой помощи, проведение реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию труда и отдыха.

Общее число фактически развернутых коек в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов по состоянию на 01.11.2013 составило 5635 единиц.

В результате проведенной оптимизации сети, перепрофилирования домов-интернатов удалось ликвидировать очередность граждан в стационарные организации социального обслуживания.

В Алтайском крае проводится работа по совершенствованию механизмов предоставления гражданам социальных услуг, расширяется спектр оказываемых услуг, а также внедряются новые технологии работы с населением.

Перспективными направлениями являются развитие стационарозамещающих технологий с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания, а также технологий, обеспечивающих получение социальных услуг гражданам, проживающим в сельской местности, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтеров для оказания помощи нуждающимся гражданам на дому, расширение сферы применения мобильных бригад социального обслуживания и другие.

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Реализация стационарозамещающих технологий является эффективным способом социального обслуживания граждан, который позволит обеспечить полноценную жизнедеятельность лиц пожилого возраста и направлен на максимально возможное продление автономной жизни граждан в привычных условиях и поддержание их социального, психологического и физического статуса, а также повышение качества и доступности социальных услуг.

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Особое внимание уделяется вопросу своевременного выявления граждан, утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в предоставлении социальных услуг. С этой целью в рамках работ «профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании» осуществляется выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе путем подворного обхода. Также организована работа по информированию граждан о перечне социальных услуг, порядке их предоставления с указанием адресов и контактных телефонов организаций, предоставляющих социальные услуги.

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Создание системы социальной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на основе предоставления широкого спектра социальных услуг, функционирования методологических, методических, правовых, финансовых и организационных компонентов, обеспечивающих реабилитационный и абилитационный процессы, оказание ранней помощи и сопровождение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с учетом особенностей нарушения их здоровья, а также сопровождаемое проживание, в том числе детей-инвалидов и (или) их семей. Система социальной реабилитации и абилитации включает:

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

формирование условий для социального обслуживания инвалидов и детей-инвалидов путем предоставления социальных услуг;

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

повышение уровня доступности реабилитационных и абилитационных услуг, услуг ранней помощи в организациях социального обслуживания;

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

создание внутриведомственной системы определения потребности инвалидов, детей-инвалидов в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи;

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

разработка и внедрение программ социализации детей-инвалидов, программ развития доступных трудовых навыков, форм трудовой деятельности молодых людей с инвалидностью;

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

обеспечение преемственности в работе с инвалидами через создание системы реабилитационных (социальных) менеджеров по работе с семьями, воспитывающими детей-инвалидов, молодых инвалидов; их социальное сопровождение, социальный патронаж и внедрение механизма оказания услуг сопровождаемого проживания детей-инвалидов, молодых инвалидов и членов их семей.

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

При организациях социального обслуживания созданы и успешно функционируют 132 мобильные бригады для оказания социальной помощи и неотложных социальных услуг. Для повышения качества их работы приобретено 119 единиц автотранспорта. С учетом расширения практики работы мобильных бригад по оказанию различных услуг приоритетно в отдаленных, труднодоступных территориях в 2019 году будет создано дополнительно 15 мобильных бригад в 15 муниципальных районах и приобретено 15 единиц автотранспортной техники, созданы условия для осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации. С этой целью в 2019 году будет обучено не менее 30 специалистов по социальной работе и водителей транспортных средств навыкам оказания первой помощи по программам дополнительного профессионального обучения.

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

На базе территориальных центров социальной помощи семье и детям создано 26 пунктов проката современных средств и предметов ухода. За 2012 год реабилитационным оборудованием и предметами ухода воспользовалось 1118 граждан.

Также в 2012 году в этих целях организовано обучение 150 социальных работников, обслуживающих лиц пожилого и старческого возраста на дому, методам оказания доврачебной медицинской помощи.

С 2008 года на паритетных началах совместно с Пенсионным Фондом Российской Федерации осуществляются мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности. За 6 лет на проведение ремонтных работ в краевых государственных стационарных организациях социального обслуживания, приобретение предметов длительного пользования, оборудования и автотранспорта для мобильных бригад организаций социального обслуживания, а также оказание адресной социальной помощи более чем 22 тысячам неработающих пенсионеров, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, направлено свыше 132 млн рублей.

Абзац утратил силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477.

За 2018 год организациями социальной обслуживания предоставлены услуги более 5,0 тыс. детей-инвалидов, в том числе специализированная помощь в краевых реабилитационных центрах оказана 1,8 тыс. детей-инвалидов.

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

В организациях социального обслуживания внедрены современные реабилитационные технологии: используются текстовые методики для психологической и педагогической диагностики и консультирования, применяется учебно-развивающий материал для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, используется реабилитационное оборудование для социально-педагогической, социально-психологической реабилитации и абилитации детей-инвалидов с ментальными нарушениями, а также современное немедицинское реабилитационное оборудование для реабилитации детей с заболеваниями ДЦП и опорно-двигательного аппарата.

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

В крае действует 3 краевых социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 4 краевых реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, а также 2 социально-реабилита­ционных отделения для несовершеннолетних и 1 отделение реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями при комплексных центрах социального обслуживания населения. Во всех комплексных центрах социального обслуживания населения предоставляется широкий спектр социальных услуг, в том числе социально-психологического и социально-педагогического характера.

(Абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Абзац утратил силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250.

В работе с семьями воспитанников специалисты краевых специализированных организаций для несовершеннолетних активно реализуют социальные технологии, целью которых является осуществление работы с родителями, ближайшим окружением ребенка по выходу семьи из кризиса и возвращению ребенка в кровную семью либо решению вопросов семейного жизнеустройства ребенка; семейные воспитательные группы, обеспечивающие условия семейного воспитания, оптимальные для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации воспитанников приютов. В последние годы остается стабильной доля детей и подростков, которые после прохождения реабилитации в вышеназванных организациях были возвращены в кровные семьи, переданы под опеку, на усыновление, направлены в приемные семьи (2010 год - 76,88%, 2011 год - 75%, 2012 год - 75%).

Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения в Алтайском крае остается создание безопасных и качественных условий в государственных организациях, в том числе с круглосуточным проживанием людей.

Для осуществления мероприятий по усилению пожарной безопасности действует ведомственная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности краевых государственных учреждений социального обслуживания и управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) Алтайского края на 2012 - 2014 годы». В программу включены мероприятия, направленные на обеспечение объектов автоматической пожарной сигнализацией, проведение замены (ремонта) неисправной электропроводки, приведение путей эвакуации в пожаробезопасное состояние, проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций, укомплектование первичными средствами пожаротушения, обеспечение сотрудников индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, обучение сотрудников организаций мерам пожарной безопасности.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

(Раздел 2 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р; Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296; стратегией социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС, региональным проектом «Старшее поколение», а также иными стратегическими документами, определяющими приоритетные направления государственной политики в области социальной поддержки населения. К ним относятся:

модернизация и развитие сектора социальных услуг;

осуществление мер по оптимизации инфраструктуры социального обслуживания;

обеспечение доступности для всех категорий населения социальных услуг высокого качества;

повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров;

увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения.

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач, представленных в таблице 2 государственной программы (далее – «таблица 2»):

задача 2.1.1: создание условий для проживания и пребывания граждан в организациях социального обслуживания, прочих организациях, предоставляющих социальные услуги;

задача 2.1.2: обеспечение пожарной безопасности организаций социального обслуживания и управлений социальной защиты населения;

задача 2.1.3: укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и оказание адресной помощи гражданам, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

задача 2.1.4: совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания;

задача 2.1.5: организация свободного времени пожилых людей;

задача 2.1.6: увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения;

задача 2.1.7: совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность организаций социального обслуживания в Алтайском крае.

задача 2.1.8: предоставление мер дополнительной поддержки работникам организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, работающих в особом (закрытом) режиме.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Для решения задач 2.1.1 – 2.1.6 планируется реализовать мероприятия, обеспеченные финансированием, которые представлены в таблице 2.

С целью совершенствования мер социальной защиты и социального обслуживания (задача 2.1.4) реализуются следующие мероприятия:

мероприятие 2.1.4.6: внедрение стационарозамещающих технологий (патронаж, устройство пожилых людей в приемные семьи, социальное обслуживание на дому) (выполняется в рамках текущей деятельности организаций социального обслуживания);

мероприятие 2.1.4.7: создание и совершенствование работы попечительских советов в краевых государственных организациях социального обслуживания (выполняется в рамках текущей деятельности организаций социального обслуживания);

Задача 2.1.6 по увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения решается путем реализации:

мероприятия 2.1.6.5: развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения, особенно «серебряного волонтерства» (выполняется в рамках текущей деятельности Министерства социальной защиты Алтайского края);

мероприятия 2.1.6.6: развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности (выполняется в рамках текущей деятельности Министерства социальной защиты Алтайского края);

Задача 2.1.7 будет решаться в рамках текущей деятельности Министерства социальной защиты Алтайского края посредством выполнения мероприятия 2.1.7.1: своевременное приведение нормативных правовых актов Алтайского края в соответствие с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании населения.

Данное мероприятие предусматривает осуществление постоянного мониторинга законодательства Российской Федерации о социальном обслуживании населения и при необходимости своевременное внесение изменений или разработку новых нормативных правовых актов Алтайского края.

Для решения задачи 2.1.8 планируется реализовать мероприятия, обеспеченные финансированием, которые представлены в таблице 2.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

2.3. Показатели и ожидаемые результаты подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 будет способствовать достижению следующих результатов:

соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в регионе составит 100 %;

удельный вес требующих реконструкции зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий составит 0 %;

удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, составит 5,3 %;

доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, к 2024 году составит 24,4 %;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

доля организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края, в которых выполнен комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в общем количестве организаций, подведомственных Министерству социальной защиты Алтайского края, к 2024 году составит 96,9 %;

количество единиц автомобильного транспорта, приобретенного для организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, в 2019 году составит 15 единиц;

количество лиц, проживающих в сельской местности, охваченных услугами мобильных бригад, к 2024 году составит 11250 человек.

доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших услуги в рамках системы долговременного ухода, к 2024 году составит 40%.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 осуществляется в период с 2014 года по 2024 год без деления на этапы.

3. Объем финансирования подпрограммы 2

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 22012723,4 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 706615,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 80043,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 72038,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 28500,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 326451,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 66347,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 66617,1 тыс. рублей;

в 2023 году - 66617,1 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 20611874,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 1642164,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 1319287,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 1422292,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 1657505,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 1895928,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 2023008,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 2228151,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 2152040,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 2090722,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 2090722,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 2090050,0 тыс. рублей;

из местных бюджетов - 118634,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 3527,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 14220,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 4807,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 11135,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 14968,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 11460,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 11702,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 11702,9 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 575599,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 48256,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 39635,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 95560,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 57433,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 64809,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 44647,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 45051,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 45051,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 45051,3 тыс. рублей;

в 2023 году - 45051,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 45051,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 2

(Раздел 4 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Соисполнителем государственной программы является Министерство социальной защиты Алтайского края.

Участники подпрограммы 2:

Министерство здравоохранения Алтайского края;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

организации социального обслуживания;

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

управления социальной защиты населения;

органы местного самоуправления (по согласованию).

Реализация подпрограммы 2 осуществляется соисполнителем государственной программы путем координации действий участников подпрограммы 2 и взаимодействия с ними.

Соисполнитель государственной программы и участники подпрограммы 2 обеспечивают: выполнение мероприятий подпрограммы 2, совершенствование нормативной правовой базы, подготовку предложений по ее корректировке, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий, эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 2.

Организации социального обслуживания, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию), управления социальной защиты населения, органы местного самоуправления (по согласованию) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство социальной защиты Алтайского края информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы 2. Министерство социальной защиты Алтайского края ежеквартально заполняет отчет в установленном порядке, подготавливает информацию о реализации подпрограммы 2 и направляет их в Министерство экономического развития Алтайского края.

Ответственность за реализацию подпрограммы 2, достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несут Министерство социальной защиты Алтайского края, Министерство здравоохранения Алтайского края, организации социального обслуживания, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию), управления социальной защиты населения, органы местного самоуправления (по согласованию).

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

ПОДПРОГРАММА 3

«Поддержка семей с детьми»

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Поддержка семей с детьми»

Соисполнители государственной программы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Министерство социальной защиты Алтайского края

Участники подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 27.07.2016 № 252)

Министерство образования и науки Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель подпрограммы

повышение уровня жизни семей с детьми

Задачи подпрограммы

оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям;

укрепление института семьи, формирование ответственного родительства

Перечень мероприятий подпрограммы

(позиция исключена постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Показатели подпрограммы

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250, от 29.11.2019 № 477)

доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, в общей численности детей в крае;

доля многодетных семей в общей численности семей с детьми в крае;

число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном финансовом году получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

число нуждающихся семей, которые получат ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета;

коэффициенты рождаемости в возрастной группе 25 – 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);

коэффициенты рождаемости в возрастной группе 30 – 34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);

суммарный коэффициент рождаемости

Сроки и этапы реализации подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

2014 - 2024 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

общий объем финансирования подпрограммы 3 "Поддержка семей с детьми" (далее - "подпрограмма 3") составляет 98501344,9 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 71960875,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 1862517,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 2251457,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 2469644,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 2362424,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 2617258,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 4211651,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 11454384,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 11568627,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 11738395,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 11845979,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 9578533,1 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 26540469,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 2147066,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 2318545,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 2696630,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 2953940,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 3047599,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 2167018,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 2251444,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 2321124,6 тыс. рублей;

в 2022 году - 2219858,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 2220072,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 2197168,9 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 15.05.2015 № 180, постановлений Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250, от 29.11.2019 № 477, от 26.02.2021 № 56)

доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, в общей численности детей в крае к 2024 году составит 41,%;

доля многодетных семей в общей численности семей с детьми в крае к 2024 году составит 9,9%;

число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном финансовом году получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, к 2024 году составит 16,85 тыс. семей;

число нуждающихся семьей, которые получат ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета, к 2024 году составит 16,0 тыс. семей;

коэффициенты рождаемости в возрастной группе 25 – 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) к 2024 году составят 120,5 ед.;

коэффициенты рождаемости в возрастной группе 30 – 34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) к 2024 году составят 100,3 ед.;

суммарный коэффициент рождаемости к 2024 году составит 1,812 ед.

число детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми, к 2024 году составит 71,2 тыс. человек;

доля детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми, в общей численности детей этого возраста к 2024 году составит 60%";

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17.05.2016 № 166)

Социальная поддержка семей с детьми представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, которая определена федеральными и краевыми нормативными правовыми актами и региональными проектами по направлению «Демография».

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Согласно статистическим данным семей с детьми в крае насчитывается 305,1 тысячи, в них детей до 18 лет - 443,8 тысячи; многодетных семей - 18,4 тысячи, в них детей - 61,4 тысячи, семей с детьми-инвалидами - 7,9 тысячи, детей-инвалидов - 8,9 тысячи, неполных семей - 72,7 тысячи, в них детей - 94,4 тысячи.

Семьям, имеющим детей, через органы социальной защиты населения в 2012 году предоставлялись меры социальной поддержки в виде пособий, компенсаций и иных выплат, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края. Общее число получателей данных выплат со­ставило более 200 тысяч человек (на 300 тысяч детей).

Меры социальной поддержки семей с детьми в Алтайском крае предоставляются:

в денежной форме (в виде единовременных, ежегодных и ежемесячных пособий, компенсаций и иных выплат);

в форме морального поощрения (награждение орденом «Родительская слава» и медалью «Родительская слава» с выплатой соответствующего денежного вознаграждения).

Преобладающей в настоящее время является денежная форма социальной поддержки семей с детьми.

Система и виды мер социальной поддержки семей, имеющих детей, постоянно совершенствуются с целью роста их эффективности и направленности на повышение рождаемости, улучшение демографической ситуации, стимулирование укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности.

Получение мер социальной поддержки носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий по их установлению и финансированию.

Законодательством Российской Федерации семьям с детьми установлены следующие меры социальной поддержки:

пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Законодательством Алтайского края для семей с детьми установлены следующие меры социальной поддержки:

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

единовременное пособие при рождении одновременно троих детей, предусмотренное на их воспитание, в размере 150 тыс. рублей, при рождении одновременно четверых и более детей в размере 200 тыс. рублей (в 2012 году выплата произведена шести семьям на сумму 900 тыс. рублей);

ежегодная денежная выплата в размере 3 тыс. рублей на обеспечение детей одеждой при рождении в семье одновременно троих и более детей до достижения ими 7 лет (в 2012 году выплата произведена восьми семьям на сумму 72 тыс. рублей);

единовременная денежная выплата в размере 7,5 тыс. рублей для подготовки к школе первоклассников из многодетных семей и ежегодная денежная выплата в размере 5 тыс. рублей для подготовки к школе учащихся 2 - 11 классов, а также учащихся, принятых повторно на обучение в первый класс общеобразовательной организации по программе начального общего образования, из многодетных семей на приобретение школьной формы либо заменяющего его комплекта детской одежды, а также иных товаров, необходимых для посещения школьных занятий (в 2012 году выплаты произведены на 27,9 тысячи школьников на сумму около 147 млн рублей);

единовременные денежные выплаты в размере 1 тыс. рублей для отличников - учащихся 2 - 4 классов из многодетных семей, в размере 2 тыс. рублей для отличников - учащихся 5 - 9 классов из многодетных семей, в размере 3 тыс. рублей для отличников - учащихся 10 классов из многодетных семей, в размере 10 тыс. рублей для получивших аттестат с отличием выпускников 11 классов общеобразовательных организаций из многодетных семей;

(абзац изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 15.05.2015 № 180)

абзац двадцать третий исключен на основании постановления Администрации Алтайского края от 15.05.2015 № 180.

компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с законом Алтайского края от 31.08.2011 № 100-ЗС «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае» (в течение 2012 года 728 граждан использовали средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в части погашения долга и уплаты процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, на сумму 36 млн рублей);

предоставление единовременного денежного поощрения лицам, награждаемым орденом «Родительская слава» (в 2012 году 1 семье произведены выплаты за счет федерального бюджета в размере 50 тыс. рублей и средств краевого бюджета в размере 25 тыс. рублей);

предоставление единовременного денежного вознаграждения родителям, награжденным медалью «Родительская слава», в размере 15 тыс. рублей (в 2012 году выплаты произведены 57 многодетным родителям).

Проводимая в крае государственная семейная политика позволяет повысить уровень жизни семей с детьми и улучшить демографическую ситуацию в Алтайском крае.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в реализации семейной политики и демографической ситуации в крае:

продолжается дальнейшее сокращение населения края (на 46,3 тысячи человек с 2008 по 2012 годы);

сохраняется бедность среди семей с детьми (удельный вес детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, в общей численности детей в 2009 году составлял 59,5%, в 2012 году составил 60,3%);

незначительные для семей, имеющих детей, размеры пособий и иных выплат не позволяют выйти семье, имеющей детей, из категории малообеспеченных, а также в полной мере быть стимулирующим фактором для рождения детей.

Прогноз развития ситуации при реализации подпрограммы 3 базируется на показателях демографического развития, приведенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также статистических данных. Экономическое и социальное положение семей с детьми будет определяться уровнем социально-экономического развития края, взаимодействием всех социальных институтов и отраслей социальной сферы.

С учетом ожидаемого изменения демографической ситуации в крае (сохранения бедных семей с детьми) можно предполагать, что потребности данных семей в мерах социальной поддержки не только не сократятся, но и возрастут, что учитывается в рамках мероприятий подпрограммы 3, в том числе в части их финансового обеспечения.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3

(Раздел 2 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 3

Приоритетами региональной политики в сфере социальной поддержки семей с детьми являются:

укрепление института семьи;

развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

повышение уровня рождаемости.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни семей, имеющих детей.

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является повышение уровня жизни семей с детьми.

Достижение данной цели будет осуществляться путем решения следующих задач, представленных в таблице 2 государственной программы (далее – «таблица 2»):

задача 3.1.1: оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям;

задача 3.2.1: укрепление института семьи, формирование ответственного родительства.

Для решения задач планируется реализовать мероприятия, обеспеченные финансированием, которые представлены в таблице 2.

2.3 Показатели и ожидаемые результаты

Показатели подпрограммы 3 представлены в таблице 1 государственной программы.

Реализация подпрограммы 3 будет способствовать достижению следующих результатов:

доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, на которых назначено ежемесячное пособие на ребенка, в общей численности детей в крае к 2024 году составит 41,1 %;

доля многодетных семей в общей численности семей с детьми в крае к 2024 году составит 9,9 %;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

число семей с тремя и более детьми, которые в отчетном финансовом году получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, к 2024 году составит 16,85 тыс. семей;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

число нуждающихся семей, которые получат ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета, к 2024 году составит 16,0 тыс. семей;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

коэффициенты рождаемости в возрастной группе 25 – 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) к 2024 году составят 120,5 ед.;

коэффициенты рождаемости в возрастной группе 30 – 34 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) к 2024 году составят 100,3 ед.;

суммарный коэффициент рождаемости к 2024 году составит 1,812 ед.

число детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми, к 2024 году составит 71,2 тыс. человек;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

доля детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми, в общей численности детей этого возраста к 2024 году составит 60%."

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 осуществляется в период с 2014 года по 2024 год без деления на этапы.

3. Объем финансирования подпрограммы 3

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2014-2024 годах составляет 98501344,9 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 71960875,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 1862517,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 2251457,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 2469644,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 2362424,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 2617258,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 4211651,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 11454384,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 11568627,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 11738395,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 11845979,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 9578533,1 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 26540469,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 2147066,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 2318545,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 2696630,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 2953940,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 3047599,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 2167018,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 2251444,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 2321124,6 тыс. рублей;

в 2022 году - 2219858,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 2220072,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 2197168,9 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 3

(Раздел 4 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Соисполнителем государственной программы является Министерство социальной защиты Алтайского края. Участники подпрограммы 3: Министерство образования и науки Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию).

Реализация подпрограммы 3 осуществляется соисполнителем государственной программы путем координации действий участников подпрограммы 3 и взаимодействия с ними.

Соисполнитель государственной программы и участники подпрограммы 3 обеспечивают: выполнение мероприятий подпрограммы 3, совершенствование нормативной правовой базы, подготовку предложений по ее корректировке, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий, эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 3.

Министерство социальной защиты Алтайского края ежеквартально совместно с участниками заполняет отчет в установленном порядке, подготавливает информацию о реализации подпрограммы 3 и направляет их в Министерство экономического развития Алтайского края.

Ответственность за реализацию подпрограммы 3, достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несут Министерство социальной защиты Алтайского края, Министерство образования и науки Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию).

ПОДПРОГРАММА 4

«Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Соисполнители государственной программы

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 27.07.2016 № 252)

Министерство образования и науки Алтайского края

Участники подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Министерство социальной защиты Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель подпрограммы

обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задачи подпрограммы

развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Перечень мероприятий подпрограммы

(позиция исключена постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Показатели подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17.05.2016 № 166)

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет в крае

Сроки и этапы реализации подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

2014 - 2024 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

(Позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

общий объем финансирования подпрограммы 4 «Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – «подпрограмма 4») составляет 15990111,1 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета – 385943,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 28818,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 27340,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 36602,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 38591,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 39035,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 42407,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 37156,7 тыс. рублей;

в 2021 году – 32315,6 тыс. рублей;

в 2022 году – 33838,7 тыс. рублей;

в 2023 году – 34918,4 тыс. рублей;

в 2024 году – 34918,4 тыс. рублей;

из краевого бюджета – 15604168,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 939619,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 1065575,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 1291681,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 1375331,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 1448219,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 1502246,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 1560569,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 1605316,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 1605148,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 1605148,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 1605316,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17.05.2016 № 166, постановлений Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250, от 29.11.2019 № 477)

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к 2024 году составит 85,0%;

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет в крае к 2024 году составит 2,05%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4

С целью развития замещающего семейного устройства в крае реализуются социально значимые программы и мероприятия, реализация которых осуществляется на условиях софинансирования краевого бюджета и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Благодаря комплексу мер по поддержке семейного жизнеустройства детей за последние три года удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет сократился с 2,55 % в 2010 году до 2,50 % в 2012 году.

Меры морального и материального стимулирования позволили увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, с 73% в 2010 году до 76 % в 2012 году.

Увеличивается численность получивших пособие граждан, усыновивших детей: с 272 в 2009 году до 620 в 2012 году.

В плановом периоде - 2014 - 2024 годов предполагается дальнейшее снижение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет и увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, за счет снижения количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, а также повышения качества предоставления услуг гражданам, желающим принять на воспитание детей, лишенных родительского попечения, проживающих на территории края, с целью уменьшения количества детей указанной категории, воспитывающихся в интернатных организациях.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Прогноз развития ситуации при реализации подпрограммы 4 базируется на показателях демографического развития, а также статистических данных. Экономическое и социальное положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также замещающих семей будет определяться уровнем социально-экономического развития края, взаимодействием всех социальных институтов и отраслей социальной сферы.

С учетом ожидаемого изменения демографической ситуации в крае, сохранения ряда негативных социальных явлений (социальное неблагополучие, инвалидность и другое) можно предполагать, что потребности данной категории граждан в мерах социальной поддержки не только не сократятся, но и возрастут, что учитывается в рамках мероприятий подпрограммы 4, в том числе в части их финансового обеспечения.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

(Раздел 2 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 4

Приоритетами региональной политики в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

укрепление института семьи;

обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни семей, имеющих детей.

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Достижение данной цели будет осуществляться путем решения задачи 4.1.1: развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мероприятия к данной задаче представлены в таблице 2 государственной программы.

2.3. Показатели и ожидаемые результаты подпрограммы 4

Показатели подпрограммы 4 представлены в таблице 1 государственной программы.

Реализация подпрограммы 4 будет способствовать достижению следующих результатов:

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к 2024 году составит 88,80 %;

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до 17 лет к 2024 году составит 1,92 %.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 осуществляется в период с 2014 года по 2024 год без деления на этапы.

3. Объем финансирования подпрограммы 4

(Раздел 3 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Финансирование подпрограммы 4 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 – 2024 годах составляет 15990111,1 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета – 385943,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 28818,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 27340,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 36602,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 38591,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 39035,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 42407,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 37156,7 тыс. рублей;

в 2021 году – 32315,6 тыс. рублей;

в 2022 году – 33838,7 тыс. рублей;

в 2023 году – 34918,4 тыс. рублей;

в 2024 году – 34918,4 тыс. рублей;

из краевого бюджета – 15604168,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 939619,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 1065575,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 1291681,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 1375331,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 1448219,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 1502246,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 1560569,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 1605316,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 1605148,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 1605148,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 1605316,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 4

(Раздел 4 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Соисполнителем государственной программы является Министерство образования и науки Алтайского края. Участники подпрограммы 4: Министерство социальной защиты Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию).

Реализация подпрограммы 4 осуществляется соисполнителем государственной программы путем координации действий участников подпрограммы 4 и взаимодействия с ними.

Соисполнитель государственной программы и участники подпрограммы 4 обеспечивают: выполнение мероприятий подпрограммы 4, совершенствование нормативной правовой базы, подготовку предложений по ее корректировке, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий, эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 4.

Министерство образования и науки Алтайского края ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, совместно с органы местного самоуправления (по согласованию) заполняет отчет о выполнении запланированных мероприятий в установленном порядке, подготавливает информацию о реализации подпрограммы 4 и направляет их в Министерство социальной защиты Алтайского края.

Министерство социальной защиты Алтайского края ежеквартально подготавливает информацию о реализации подпрограммы 4 и направляет ее в Министерство экономического развития Алтайского края.

Ответственность за реализацию подпрограммы 4, достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несут Министерство образования и науки Алтайского, Министерство социальной защиты Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию).

ПОДПРОГРАММА 5

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»

Соисполнители государственной программы

департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики

Участники подпрограммы

(Позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;

управление имущественных отношений Алтайского края (Алтайкрайимущество);

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

органы исполнительной власти Алтайского края;

ассоциация «Сибирский центр социальных технологий» (по согласованию)

Цель подпрограммы

увеличение объема и повышение качества социальных и иных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций

Задачи подпрограммы

совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных и иных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и социально значимых проектов указанных организаций;

оказание финансовой, консультационной и методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к участию в государственных и общественных делах, управлению территорией и решению вопросов, затрагивающих права и законные интересы граждан;

формирование позитивного имиджа и информационное сопровождение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

поддержка в области переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межэтнических отношений в Алтайском крае

Перечень мероприятий подпрограммы

(позиция исключена постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Показатели подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 15.05.2015 № 180)

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

число районов и городов Алтайского края, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных как на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, так и на оказание услуг различным группам населения;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах;

абзац утратил силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250.

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Алтайского края и поддержку языкового многообразия

Сроки и этапы реализации подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

2014 - 2024 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

(Позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

общий объем финансирования подпрограммы 5 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее – «подпрограмма 5») составляет 245425,7 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета – 32591,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 18603,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 13988,0 тыс. рублей;

из краевого бюджета – 182737,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 24607,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 14481,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 13981,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 17107,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 13927,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 15973,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 16520,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 16581,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 16520,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 16520,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 16520,0 тыс. рублей;

из внебюджетных источников – 30097,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 1600,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 11667,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 4129,5 тыс. рублей;

в 2017 году – 1600,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 1750,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 2100,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 1450,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 1450,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 1450,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 1450,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 1450,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 15.05.2015 № 180, постановлений Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250, от 29.11.2019 № 477)

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, к концу 2024 года составит 323 единицы;

количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, к концу 2024 года составит 19 тысяч человек;

число районов и городов Алтайского края, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных как на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, так и на оказание услуг различным группам населения, к концу 2024 года составит 25 единиц;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций, к концу 2024 года составит 7 единиц;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, к концу 2024 года составит 70 единиц; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, к концу 2024 года составит 25 единиц;

абзац утратил силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 07.07.2017 № 250.

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности к 2024 году составит 82%;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Алтайского края и поддержку языкового многообразия, к 2024 году составит 7 тысяч человек

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю на 10.09.2013 в крае зарегистрировано 2279 некоммерческих организаций. Значительная часть зарегистрированных некоммерческих организаций может быть отнесена к социально ориентированным.

Процесс создания и регистрации новых общественных организаций ос­тается стабильным на протяжении нескольких лет. Так, за 8 месяцев 2013 года зарегистрировано 174 организации, а за аналогичный период 2012 года - 172. Постепенно увеличивается число общественных объединений в сельской местности. В общественной жизни края выделяются традиционные организации (инвалидов, ветеранов, национально-культурные, молодежные, имеющие управляющий краевой орган), а также сеть первичных коллективов в городах и районах, как правило, существующие не один год.

Для поддержки и содействия общественной деятельности в 2012 году создан Ресурсный центр развития общественных инициатив и поддержки со­циально ориентированных некоммерческих организаций, который является структурным подразделением некоммерческого партнерства «Сибирский центр социальных технологий». Данная организация стала победителем кон­курсного отбора, проведенного в 2012 году в соответствии с постановлением Администрации края от 10.07.2012 № 362 «Об утверждении Порядка кон­курсного отбора негосударственной некоммерческой организации с целью предоставления в 2012 и 2013 годах субсидии для создания ресурсного центра развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». Кроме того, некоммерческое партнерство «Сибирский центр социальных технологий» имеет образовательную лицензию по программе «Основы деятельности некоммерческих организаций», что по­зволяет ежегодно проводить курсы повышения квалификации для сотрудни­ков некоммерческих организаций в объеме 72 учебных часов. Деятельность Ресурсного центра среди общественников востребована.

Также в крае действуют несколько инфраструктурных организаций, ока­зывающих информационные, консультационные и образовательные услуги общественным объединениям. Особенно востребована деятельность ресурс­ных центров среди вновь созданных общественных объединений и инициа­тивных групп. На конференциях и семинарах, проводимых Ресурсным цен­тром некоммерческих организаций Алтайского края, происходит обмен опы­том, распространение лучших социальных практик.

Продолжается совершенствование механизмов привлечения институ­тов гражданского общества к участию в государственных и общественных делах, управлению территорией и решению вопросов, затрагивающих права и законные интересы жителей края. Разработаны и утверждены единый По­рядок создания общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края, Типовое положение об общественном совете при органе исполнительной власти Алтайского края. Указанные документы предполага­ют информационную открытость при формировании общественных советов, участие в этом процессе Общественной палаты Алтайского края. Кроме того, утвержден перечень нормативных правовых актов и иных документов, вклю­чая программные, разрабатываемых органами исполнительной власти Алтай­ского края, которые не могут быть приняты без предварительного обсужде­ния на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти.

Для Алтайского края как многонационального региона России особую актуальность приобретает формирование установок толерантного поведения, веротерпимости, миролюбия, противодействие различным видам экстремиз­ма и их профилактика.

Население Алтайского края оценивается в 2491627 человек (2010 год), представлено более 140 народностями, исповедующими около 20 религиоз­ных традиций, в результате чего население региона связано тесным этно­культурным взаимовлиянием. Нынешнее состояние межнациональных отно­шений в Алтайском крае в целом характеризуется стабильностью, межна­циональным согласием между представителями различных национальностей и вероисповеданий. Процессы этнокультурного возрождения представителей проживающих в Алтайском крае народов, гармонизация межнациональных отношений получили определенное развитие в создании и юридической ре­гистрации более 50 национальных общественных объединений и националь­но-культурных автономий.

Вместе с тем постоянное усложнение под влиянием миграционных процессов национальной структуры населения региона, особенности соци­ально-политической ситуации создали ряд проблем, среди которых - размы­вание традиционных нравственных ценностей народов, попытки политиза­ции этнического и религиозного фактора, недостаточность мер по формиро­ванию российской гражданской идентичности и гражданского единства, вос­питанию культуры межнационального общения, изучению традиций наро­дов, населяющих край.

Сфера укрепления единства российской нации, гармонизации межэт­нических отношений, этнокультурного развития и взаимодействия с общест­венными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этни­ческих традиций и языков народов Алтайского края, нуждается в решении целого ряда задач. Практическая сторона этих задач требует повышения роли общественных институтов, в том числе национально-культурных организа­ций. Необходимо активное вовлечение национально-культурных организа­ций в решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообра­зия, обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, включая вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, противодействие экс­тремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов региона и другие.

Стабильная финансовая поддержка социально ориентированных не­коммерческих организаций в Алтайском крае позволяет ежегодно привлекать к реализации общественных значимых проектов новых участников, решать с помощью некоммерческого сектора важные задачи, направленные на реше­ние социальных проблем, развитие гражданского общества.

Кроме грантов Губернатора Алтайского края в сфере деятельности со­циально ориентированных некоммерческих организаций, финансовая под­держка общественных инициатив осуществляется и в виде грантов Губерна­тора Алтайского края в сферах молодежной политики, экологического вос­питания, образования и просвещения, культуры, туризма, а также в виде грантов на поддержку местных инициатив.

Благодаря реализованной в 2011-2013 годах региональной программе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций создан значительный потенциал в активизации ресурсов гражданского общества к решению проблем сообщества Алтайского края, отмечается расширение кру­га привлекаемых к реализации социально значимых проектов некоммерче­ских организаций; приобретен опыт привлечения сторонних финансовых ре­сурсов к выполнению проектных мероприятий.

Вместе с тем существует ряд проблем в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций. Недостаточно высок уро­вень по оказанию указанными организациями социальных услуг.

Кроме того, одной из проблем развития институтов гражданского об­щества продолжает оставаться проблема во внутреннем развитии некоммер­ческого сектора. Создание некоторых некоммерческих организаций напря­мую связано с личностным самоопределением лидеров и активистов этих объединений. Это приводит к тому, что деятельность ряда общественных объединений имеет краткий жизненный цикл - до момента интеграции лиде­ров в иные масштабные социальные, бизнес - или государственные процессы. Деятельность некоторых общественных организаций носит ситуативный ха­рактер и не имеет системы. Данная проблема является объективной, и дос­тигнутые на настоящий период количественные результаты требуют новых качественных системных подходов и принятия решений со стороны государ­ства, устанавливающих новые форматы взаимодействия органов власти и общества.

Также проявляются и другие проблемы: отсутствие мотивации соци­ально ориентированных некоммерческих организаций включаться в реализа­цию проектов других общественных объединений; пассивность целевых групп и населения в целом при вовлечении их в социально значимую дея­тельность, недостаточное внимание средств массовой информации к дея­тельности институтов гражданского общества.

Разработка подпрограммы 5 обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе вышеперечисленных вопросов для использова­ния потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем.

Результатом действия подпрограммы 5 должно стать внедрение в прак­тику государственно-общественных отношений действенных комплексных механизмов управления процессами, обеспечивающих активное участие об­щественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций в выработке и реализации стратегических и тактических реше­ний, определяющих долгосрочное социально-экономическое развитие Ал­тайского края и муниципальных образований на его территории.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5, сроки и этапы реализации подпрограммы 5

(Раздел 2 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 5

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;

реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

Исходя из основных целевых ориентиров социальной политики, государственная поддержка должна в приоритетном порядке оказываться социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на:

социальное обслуживание, социальную поддержку и защиту граждан;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

охрану здоровья граждан, пропаганду здорового образа жизни;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

поддержку семьи, материнства, отцовства и детства;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

развитие институтов гражданского общества;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Абзацы двенадцатый-семнадцатый исключены постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56

Согласно подпункту «л» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительству Российской Федерации поручено предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Нормативно-правовое регулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций региона осуществляется общими нормами, установленными федеральными законами от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также законами Алтайского края от 06.02.1998 № 7-ЗС «О благотворительной деятельности на территории Алтайского края», от 03.11.2005 № 87-ЗС «Об Общественной палате Алтайского края», от 27.12.2007 № 153-ЗС «Об основах взаимодействия органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края и общественных объединений, реализующих на территории Алтайского края социально значимые проекты», от 11.07.2011 № 78-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае».

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является увеличение объема и повышение качества социальных и иных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи, представленные в таблице 2 государственной программы (далее – «таблица 2»):

задача 5.1.1: развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных и иных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и социально значимых проектов указанных организаций;

задача 5.1.2: оказание финансовой, консультационной и методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

задача 5.1.3: совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к участию в государственных и общественных делах, управлению территорией и решению вопросов, затрагивающих права и законные интересы жителей края;

задача 5.1.4: формирование позитивного имиджа и информационное сопровождение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

задача 5.1.5: поддержка в области переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

задача 5.1.6: привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межэтнических отношений в Алтайском крае;

задача 5.1.7 совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Мероприятия, обеспеченные финансированием, представлены в таблице 2:

на решение задачи 5.1.1 направлены мероприятия 5.1.1.1 – 5.1.1.2;

на решение задачи 5.1.2 направлены мероприятия 5.1.2.1 – 5.1.2.4;

на решение задачи 5.1.3 направлено мероприятие 5.1.3.1;

на решение задачи 5.1.4 направлены мероприятия 5.1.4.1 – 5.1.4.4;

на решение задачи 5.1.5 направлено мероприятие 5.1.5.1;

на решение задачи 5.1.6 направлены мероприятия 5.1.6.1 – 5.1.6.4.

Организационные мероприятия, реализуемые за счет текущей деятельности на постоянной основе до 2024 года:

к задаче 5.1.2 относится мероприятие 5.1.2.5: осуществление имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций путем передачи им во владение и (или) пользование краевого государственного имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края (выполняется в рамках текущей деятельности Алтайкрайимуществом);

к задаче 5.1.3 относятся:

мероприятие 5.1.3.2: обеспечение деятельности общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края (выполняется в рамках текущего финансирования исполнителей мероприятия – органов исполнительной власти Алтайского края);

мероприятие 5.1.3.3: обеспечение участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке результативности и эффективности реализуемых органами исполнительной власти Алтайского края программ (мероприятий) в области социальной политики (выполняется в рамках исполнения полномочий исполнителей мероприятия – органов исполнительной власти Алтайского края);

к задаче 5.1.5 относятся:

мероприятие 5.1.5.2: содействие в подготовке и повышении квалификации граждан в сфере общественных инициатив и развития институтов гражданского общества на базе ресурсных центров развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (выполняется в рамках исполнения полномочий исполнителя мероприятия – департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики);

мероприятие 5.1.5.3: проведение ежегодных конференций и семинаров для социально ориентированных некоммерческих организаций по распространению лучших социальных практик (выполняется в рамках исполнения полномочий исполнителя мероприятия – департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики);

к задаче 5.1.7 относится мероприятие 5.1.7.1: совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих предоставление грантов, субсидий (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики).

2.3. Показатели и ожидаемые результаты подпрограммы 5

Показатели подпрограммы 5 представлены в таблице 1 государственной программы.

Реализация подпрограммы 5 будет способствовать достижению следующих результатов:

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, составит 323 единицы;

количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, составит 19 тыс. человек;

число районов и городов Алтайского края, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных как на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, так и на оказание услуг различным группам населения, составит 25 единиц;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций, составит 7 единиц;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, составит 70 единиц;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, составит 25 единиц;

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 82,0 %;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Алтайского края и поддержку языкового многообразия, составит 7 тыс. человек.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 осуществляется в период с 2014 года по 2024 год без деления на этапы.

3. Объем финансирования подпрограммы 5

(Раздел 3 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Финансирование подпрограммы 5 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы 5 составляет 245425,7 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета – 32591,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 18603,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 13988,0 тыс. рублей;

из краевого бюджета – 182737,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 24607,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 14481,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 13981,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 17107,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 13927,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 15973,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 16520,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 16581,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 16520,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 16520,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 16520,0 тыс. рублей;

из внебюджетных источников – 30097,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году – 1600,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 11667,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 4129,5 тыс. рублей;

в 2017 году – 1600,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 1750,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 2100,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 1450,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 1450,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 1450,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 1450,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 1450,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 5

Исполнители обеспечивают выполнение мероприятий подпрограммы 5, подготовку предложений по ее корректировке, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий, представляют отчет о ходе их реализации.

Межведомственную координацию деятельности, мониторинг осуществ­ления программных мероприятий и оценку их реализации проводит департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики.

Абзац утратил силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477.

ПОДПРОГРАММА 6

«Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае»

(вступает в силу с 01.01.2020, введено постановлением Правительства Алтайского края от 24.12.2019 № 537)

(Подпрограмма 6 дополнена на основании постановления Правительства Алтайского края от 29.11.2019 № 477)

ПАСПОРТ

подпрограммы 6 «Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае»

Соисполнители государственной программы

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

Участники подпрограммы

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство культуры Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство спорта Алтайского края;

Министерство строительства и жилищно-коммуналь­ного хозяйства Алтайского края;

Министерство транспорта Алтайского края;

Министерство финансов Алтайского края;

Министерство цифрового развития и связи Алтайского края;

Министерство экономического развития Алтайского края;

управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям;

управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности;

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (по согласованию);

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» (по согласованию);

Отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);

Союз «Алтайская торгово-промышленная палата» (по согласованию);

краевое автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (далее – «КАУ «МФЦ Алтайского края»);

краевое государственное бюджетное учреждение «Туристский центр Алтайского края»;

органы местного самоуправления (по согласованию);

отраслевые общественные объединения Алтайского края (по согласованию)

Цель подпрограммы

создание условий для обеспечения прав потребителей, направленных на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей, а также повышение правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей на территории Алтайского края

Задачи подпрограммы

совершенствование механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения прав потребителей в Алтайском крае; информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов, связанных с обеспечением прав потребителей в Алтайском крае;

профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей на территории Алтайского края

Перечень мероприятий подпрограммы

(позиция исключена постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 56)

Показатели подпрограммы

количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав в Алтайском крае;

количество выпущенных печатных материалов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Алтайского края;

количество информационных материалов в электронных средствах массовой информации для потребителей и хозяйствующих субъектов Алтайского края;

количество проведенных мероприятий, направленных на просвещение и информирование потребителей, а также профилактику нарушений прав потребителей (семинары, лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсы профессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.);

количество проведенных заседаний консультативных (координационных) советов, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам защиты прав потребителей, в том числе направленных на профилактику нарушений прав потребителей;

доля организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику нарушений прав потребителей в сфере финансовых услуг, в общем количестве организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность;

доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды в защиту прав потребителей);

доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту конкретного потребителя (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды в защиту прав потребителей);

доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных общественными организациями в интересах потребителей и неопределенного круга лиц (по информации Алтайской региональной общественной организации «Защита прав потребителей»)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020 – 2024 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы 6 «Обеспечение прав потребителей в Алтайском крае» (далее – «подпрограмма 6») составляет 2600,0 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам:

в 2020 году – 600,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 500,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 500,0 тыс. рублей.

в 2023 году – 500,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 500,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав в Алтайском крае, к концу 2024 года составит 34243 единицы;

количество выпущенных печатных материалов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Алтайского края, к концу 2024 года составит 600 единиц;

количество информационных материалов, размещенных в электронных средствах массовой информации, для потребителей и хозяйствующих субъектов Алтайского края к концу 2024 года составит 1330 единиц;

количество проведенных мероприятий, направленных на просвещение и информирование потребителей, а также профилактику нарушений прав потребителей (семинары, лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсы профессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.), к концу 2024 года составит 302 единицы;

количество проведенных заседаний консультативных (координационных) советов, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам защиты прав потребителей, в том числе направленных на профилактику нарушений прав потребителей, к концу 2024 года составит 8 единиц;

доля организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику нарушений прав потребителей в сфере финансовых услуг, в общем количестве организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, к концу 2024 года составит 30 %;

доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей, и (или) коллективных исков к концу 2024 года составит 83,5 % (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей);

доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту конкретного потребителя, к концу 2024 года составит 87 % (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей);

доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных общественными организациями в интересах потребителей и неопределенного круга лиц, к концу 2024 года достигнет уровня 89 % (по информации Алтайской региональной общественной организации «Защита прав потребителей»)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6

В Алтайском крае функции по контролю и надзору в сфере обеспечения защиты прав потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее – «Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю»).

За 2018 год в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступило 13486 обращений, из них в связи с нарушением прав потребителей – 8283 обращения, что составляет 61 %.

Структура обращений граждан ежегодно меняется в зависимости от условий и состояния рынка товаров (работ, услуг). Всего о нарушении прав потребителей в сфере торговли поступило 53 % обращений, в сфере оказания услуг – 47 % обращений. За 2018 год основанием для проведения проверок или административных расследований послужило 2 % поступивших обращений.

Одной из важных задач Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю остается деятельность по информированию населения через общественные приемные и консультационные пункты, горячую линию, официальный сайт (http://22.rospotrebnadzor.ru/), информационный журнал «Алтайский вестник Роспотребнадзора», а также созданный на федеральном уровне государственный информационный ресурс по защите прав потребителей (http://zpp.rospotrebnadzor.ru/), на котором предприниматели и граждане могут ознакомиться с информацией по актуальным вопросам данной тематики.

Информационно-просветительскую работу и консультирование потребителей проводит учебно-консультационный центр по защите прав потребителей, гигиенического обучения и воспитания населения на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» (далее – «консультационный центр») и его 12 консультационных пунктов в городских округах и муниципальных районах Алтайского края. На базе консультационного центра работает «Школа правовой потребительской грамотности населения».

За 2018 год специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» и его филиалов проведено 14650 консультаций по вопросам защиты прав потребителей. Помощь потребителям в оформлении претензионных требований оказана в 3304 случаях. Также оказана помощь в оформлении 158 исковых заявлений, 149 обращений и жалоб.

В общей структуре обращений граждан по вопросам нарушения прав потребителей в отдельных сферах, поступивших в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», самыми распространенными являются сферы продажи непродовольственных товаров (56,9 %), оказания бытовых услуг (13,6 %), коммунальных услуг (5,3 %), финансовых услуг (4,1 %), услуг связи (2,5 %), дистанционной торговли (1,6 %), оказания медицинских услуг (1,6 %), образовательных услуг (0,9 %), транспортных услуг (0,7 %), туристических услуг (0,3 %), долевого строительства (0,2 %), общественного питания (0,2 %).

Союз «Алтайская торгово-промышленная палата», содействуя обеспечению прав потребителей в Алтайском крае, консультирует потребителей по вопросам защиты их прав, оказывает помощь в составлении претензий, проводит потребительские экспертизы, которые помогают в досудебном порядке урегулировать отношения между потребителями и торгующими организациями. В 2018 году было проведено более 1300 экспертиз, из них более 300 потребительских экспертиз.

На муниципальном уровне в соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать по вопросам защиты их прав, обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

В муниципальных районах и городских округах Алтайского края самостоятельные подразделения в структуре органов местного самоуправления отсутствуют. Работа с потребителями осуществляется отдельными должностными лицами администраций муниципальных образований, курирующими в том числе другие направления деятельности. При администрации г. Бийска существует самостоятельное подразделение «Сектор по защите прав потребителей правового управления администрации города Бийска».

Взаимодействие органов местного самоуправления с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю осуществляется по следующим основным направлениям: обмен информацией в целях определения приоритетных направлений в работе по защите прав потребителей, в том числе при ежегодном планировании надзорных мероприятий; повышение потребительской грамотности жителей; участие в работе совещаний, семинаров и иных мероприятий с обсуждением актуальных вопросов защиты прав потребителей.

Активное участие в проведении мероприятий по повышению правовой грамотности различных категорий потребителей принимают общественные организации в сфере защиты прав потребителей края. Также общественные организации оказывают правовую поддержку населению, действуя в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а именно обращаются в защиту интересов потребителей на основании письменного обращения в судебные органы.

В 2018 году среди обращений граждан на нарушения прав потребителей, поступивших в Алтайскую региональную общественную организацию «Защита прав потребителей», в 9 % обращений содержались жалобы на бытовую технику (мобильные телефоны, телевизоры и т.д.), в 17 % – на некачественное строительство жилых помещений (долевое строительство), в 36 % – на автомобили и комплектующие к ним. Участились жалобы потребителей на оказание медицинских услуг (4 %).

Причинами многочисленных нарушений прав потребителей являются недостаточная правовая грамотность населения; недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав; производство и реализация товаров, выполнение работ или оказание услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований.

Вопросы повышения финансовой грамотности населения в Алтайском крае также являются актуальными в современных условиях расширения использования финансовых услуг, появления новых финансовых инструментов. В Алтайском крае с 2014 года реализуются мероприятия по финансовому просвещению граждан и профилактике нарушений их прав в сфере финансовых услуг в рамках государственной программы Алтайского края «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 03.10.2014 № 450.

Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только посредством реализации контрольно-надзорных функций, приоритетным направлением подпрограммы 6 является применение мер, направленных на повышение правовой грамотности и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты. Важным условием эффективности этой работы является координация усилий на основе единых подходов и взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных заинтересованных организаций в области обеспечения прав потребителей.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 6, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 6, сроки и этапы реализации подпрограммы 6

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 6.

Реализация подпрограммы 6 будет осуществляться в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере обеспечения прав потребителей, а также с учетом целей и задач, обозначенных в следующих стратегических документах:

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

подпункт «б» пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25.05.2017 № Пр-1004 ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 18.04.2017, об обеспечении с учетом методических рекомендаций, предусмотренных пунктом 6 указанного перечня поручений, разработки (корректировки) региональных программ, направленных на создание условий для реализации потребителями своих прав;

Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 № 1837-р;

Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 – 2023 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р;

план мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 № 1837-р;

Методические рекомендации по разработке и реализации региональных программ по обеспечению прав потребителей от 20.10.2017 № 01/14363-17-15, разработанные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 6

Целью подпрограммы 6 является создание условий для обеспечения прав потребителей, направленных на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей, а также повышение правовой грамотности населения в области защиты прав потребителей на территории Алтайского края.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи, представленные в таблице 2 государственной программы (далее – «таблица 2»):

Задача 6.1.1: совершенствование механизма взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и других организаций в области обеспечения прав потребителей в Алтайском крае;

Задача 6.1.2: информационное обеспечение потребителей, просвещение и популяризация вопросов, связанных с обеспечением прав потребителей в Алтайском крае;

Задача 6.1.3: профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей на территории Алтайского края.

Мероприятия, обеспеченные финансированием, представлены в таблице 2:

на решение задачи 6.1.2 направлены мероприятия 6.1.2.1 – 6.1.2.2.

Организационные мероприятия, реализуемые за счет текущей деятельности на постоянной основе до 2024 года:

К задаче 6.1.1 относятся:

мероприятие 6.1.1.1: обеспечение деятельности комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Алтайском крае, а также межведомственных отраслевых рабочих групп при указанной комиссии в сферах легкой и пищевой промышленности (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства промышленности и энергетики Алтайского края; управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям);

мероприятие 6.1.1.2: организация работы в муниципальных образованиях Алтайского края в сфере защиты прав потребителей в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации (мероприятие выполняется в рамках исполнения полномочий органов местного самоуправления (по согласованию);

мероприятие 6.1.1.3: проведение мониторинга и анализа обращений, поступивших в органы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, отраслевые общественные объединения Алтайского края по вопросам нарушений прав потребителей в различных сферах деятельности, в том числе в продовольствии и питании, розничной торговле, общественном питании, здравоохранении, предоставлении социальных услуг, фармацевтической деятельности, образовании, культуре, жилищно-коммунальном хозяйстве, водоснабжении, энергоснабжении и оказании транспортных услуг, услуг связи, туристических услуг, финансовых и банковских услуг (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия – управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Министерства здравоохранения Алтайского края, Министерства образования и науки Алтайского края; Министерства экономического развития Алтайского края; Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Министерства транспорта Алтайского края; Министерства социальной защиты Алтайского края; Министерства промышленности и энергетики Алтайского края; Министерства культуры Алтайского края; Министерства спорта Алтайского края; Министерства цифрового развития и связи Алтайского края; управления печати и массовых коммуникаций Алтайского края; управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям; управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края; Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию); ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» (по согласованию); органов местного самоуправления (по согласованию), Алтайской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» (по согласованию);

мероприятие 6.1.1.4: мониторинг деятельности органов местного самоуправления по организации работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей, в муниципальных образованиях Алтайского края (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, органов местного самоуправления (по согласованию);

мероприятие 6.1.1.5: мониторинг реализации ежегодных планов по улучшению качества оказываемых услуг медицинскими организациями, организациями социального обслуживания, учреждениями культуры, учреждениями в области физической культуры и спорта на территории Алтайского края (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства здравоохранения Алтайского края; Министерства социальной защиты Алтайского края; Министерства спорта Алтайского края; Министерства культуры Алтайского края);

мероприятие 6.1.1.6: судебная защита прав потребителей в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации (мероприятие выполняется в рамках исполнения полномочий исполнителей мероприятия – Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» (по согласованию); Союза «Алтайская торгово-промышленная палата» (по согласованию); Алтайской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» (по согласованию); органов местного самоуправления (по согласованию).

К задаче 6.1.2 относятся:

мероприятие 6.1.2.3: проведение мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей (мероприятие выполняется в рамках исполнения полномочий исполнителей мероприятия: ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» (по согласованию); Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); Министерства социальной защиты Алтайского края; Министерства образования и науки Алтайского края; Министерства цифрового развития и связи Алтайского края; инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края; Союза «Алтайская торгово-промышленная палата» (по согласованию); Алтайской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» (по согласованию); КАУ «МФЦ Алтайского края»; Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию); органов местного самоуправления (по согласованию);

мероприятие 6.1.2.4: распространение методических материалов, памяток, брошюр, плакатов, учебных пособий и иной печатной продукции по вопросам защиты прав потребителей (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия – Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» (по согласованию); Министерства социальной защиты Алтайского края; Министерства здравоохранения Алтайского края; Министерства образования и науки Алтайского края; управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края; КАУ «МФЦ Алтайского края»; Союза «Алтайская торгово-промышленная палата» (по согласованию); Алтайской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» (по согласованию); органов местного самоуправления (по согласованию);

мероприятие 6.1.2.5: размещение на интернет-ресурсах органов исполнительной власти Алтайского края актуальной информации по вопросам в области защиты прав потребителей в различных сферах, в том числе: розничная торговля, интернет-торговля, общественное питание (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры), пищевая и перерабатывающая промышленность (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям), здравоохранение (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства здравоохранения Алтайского края), образование (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства образования и науки Алтайского края), социальная поддержка и социальное обслуживание населения (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства социальной защиты Алтайского края), жилищно-коммунальное хозяйство и водоснабжение (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края), жилищное строительство (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края), транспорт и дорожное хозяйство (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства транспорта Алтайского края), промышленность и энергоснабжение (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства промышленности и энергетики Алтайского края), культура (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства культуры Алтайского края), связь и информационные технологии (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства цифрового развития и связи Алтайского края, управления печати и массовых коммуникаций Алтайского края), финансовые и банковские услуги (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности Министерства экономического развития Алтайского края), туризм (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности);

мероприятие 6.1.2.6: размещение актуальной информации для потребителей Алтайского края в государственном информационном ресурсе в сфере защиты прав потребителей, а также на официальных сайтах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», Союза «Алтайская торгово-промышленная палата» (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия – Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» (по согласованию); Союза «Алтайская торгово-промышленная палата» (по согласованию);

мероприятие 6.1.2.7: обеспечение функционирования горячих телефонных линий и общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерства транспорта Алтайского края, Министерства образования и науки Алтайского края, Министерства здравоохранения Алтайского края, Министерства цифрового развития и связи Алтайского края, Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» (по согласованию); органов местного самоуправления (по согласованию);

мероприятие 6.1.2.8: реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 03.10.2014 № 450 (мероприятие выполняется в рамках исполнения полномочий Министерства финансов Алтайского края; Министерства образования и науки Алтайского края; Министерства экономического развития Алтайского края; Министерства социальной защиты Алтайского края; Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию); ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» (по согласованию); Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию).

К задаче 6.1.3 относятся:

мероприятие 6.1.3.1: проведение независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, образовательными организациями, организациями социального обслуживания, учреждениями культуры, учреждениями в области физической культуры и спорта на территории Алтайского края; формирование рейтинга результативности деятельности данных организаций (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия – Министерства здравоохранения Алтайского края; Министерства образования и науки Алтайского края; Министерства социальной защиты Алтайского края; Министерства культуры Алтайского края; Министерства спорта Алтайского края; Союза «Алтайская торгово-промыш­ленная палата» (по согласованию);

мероприятие 6.1.3.2: формирование и системная актуализация открытого реестра туроператоров и турагентов, осуществляющих свою деятельность на основании разрешительных документов (мероприятие выполняется в рамках исполнения полномочий управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности; КГБУ «Алтайтурцентр»; Алтайской региональной ассоциации туризма (по согласованию);

мероприятие 6.1.3.3: участие в информировании населения и хозяйствующих субъектов Алтайского края в области маркировки продукции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (мероприятие выполняется в рамках текущей деятельности управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию), Союза «Алтайская торгово-промышленная палата» (по согласованию), Алтайской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» (по согласованию), органов местного самоуправления (по согласованию).

2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты подпрограммы 6

В соответствии с поставленными задачами определен комплекс индикаторов (показателей) подпрограммы 6, отражающих результаты деятельности в целях обеспечения прав потребителей на территории Алтайского края.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы 6 должны стать количественные показатели к концу 2024 года:

количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав в Алтайском крае, составит более 34243 единиц;

количество выпущенных печатных материалов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Алтайского края, составит 600 единиц;

количество информационных материалов, размещенных в электронных средствах массовой информации, для потребителей и хозяйствующих субъектов Алтайского края составит 1330 единиц;

количество проведенных мероприятий, направленных на просвещение и информирование потребителей, а также профилактику нарушений их прав (семинары, лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсы профессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.), составит 302 единицы;

количество проведенных заседаний консультативных (координационных) советов, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам защиты прав потребителей, в том числе направленных на профилактику нарушений их прав, составит 8 единиц;

доля организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику нарушений прав потребителей в сфере финансовых услуг, в общем количестве организаций Алтайского края, осуществляющих образовательную деятельность, составит 30 %;

доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, составит 83,5 % (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей);

доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным на защиту прав потребителей, в защиту конкретного потребителя, составит 87 % (по информации, представленной органом, имеющим право обращаться в суды с целью защиты прав потребителей);

доля удовлетворенных исков в общем количестве исков, поданных общественными организациями в интересах потребителей и неопределенного круга лиц, достигнет уровня 89 % (по информации Алтайской региональной общественной организации «Защита прав потребителей»).

Для достижения перечисленных конечных результатов требуется единый системный подход и взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных заинтересованных организаций в области обеспечения прав потребителей.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6

Реализация программы осуществляется в период с 2020 года по 2024 год без деления на этапы.

3. Объемы финансирования подпрограммы 6

Финансирование подпрограммы 6 осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы 6 составляет 2600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году – 600,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 500,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 500,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 500,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 500,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 6

Соисполнителем государственной программы является управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

Участники подпрограммы 6:

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство культуры Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство спорта Алтайского края;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

Министерство транспорта Алтайского края;

Министерство финансов Алтайского края;

Министерство цифрового развития и связи Алтайского края;

Министерство экономического развития Алтайского края;

управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям;

управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности;

управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;

инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (по согласованию);

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» (по согласованию);

Отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);

Союз «Алтайская торгово-промышленная палата» (по согласованию);

КАУ «МФЦ Алтайского края»;

краевое государственное бюджетное учреждение «Туристский центр Алтайского края»;

органы местного самоуправления (по согласованию);

отраслевые общественные объединения Алтайского края (по согласованию).

Участники подпрограммы 6 обеспечивают:

выполнение мероприятий подпрограммы 6;

обеспечивают анализ действующих нормативных правовых актов Алтайского края и внесение в них соответствующих изменений;

совершенствование нормативной правовой базы Алтайского края в сферах деятельности, направленной на обеспечение прав потребителей;

формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий подпрограммы 6;

эффективное и целевое расходование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 6;

представляют в установленные сроки информацию об исполнении мероприятий подпрограммы 6.

Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, совместно с участниками подпрограммы 6 формирует отчет о выполнении запланированных мероприятий в установленном порядке и направляет его в Министерство социальной защиты Алтайского края.