Об утверждении положения по предоставлению субсидий из бюджета Раменского городского округа на организацию услуг и поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, не яв...



АДМИНИСТРАЦИЯ

РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.07.2020                                                                                                                                            №5835

Об утверждении положения по предоставлению субсидий из бюджета Раменского городского округа на организацию услуг и поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить положение по предоставлению субсидий из бюджета Раменского городского округа на организацию услуг и поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (Приложение).

2. Комитету по взаимодействию со СМИ (К.А. Андрееву) опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании - газете «Родник», Управлению муниципальных услуг, связи и развития информационно-коммуникационных технологий (С.В. Белкиной) разместить настоящее постановление на официальном портале www.ramenskoye.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Раменского городского округа Московской области И.В. Ежову

Глава Раменского городского округа                                                                                                   В.В. Неволин

Приложение

к постановлению Администрации

Раменского городского округа

Московской области

от 14.07.2020 №5835

Положение

по предоставлению субсидий из бюджета Раменского городского округа на организацию услуг и поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета Раменского городского округа на организацию услуг и поддержку деятельности некоммерческих организаций (далее-Положение), разработано в соответствии с действующим законодательством и устанавливает правила определения объема, условий предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.

1.2. Основные понятия, используемые в Положении:

- некоммерческая организация – организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками;

- субсидия – финансовые средства, предоставляемые из бюджета Раменского городского округа на поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – субсидии);

-получатели субсидий – некоммерческие организации, имеющие основания для получения субсидий из бюджета Раменского городского округа.

1.3. Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов), разработанных социально ориентированными некоммерческими организациями.

Под программой (проектом) социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих видам деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, предусмотренным ее учредительными документами.

1.4. Программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций, указанные в пункте 1.3. настоящего Положения, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким приоритетным направлениям:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения, экологии, содействию духовному развитию личности;

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации;

- благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства).

1.5. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям на основе решений конкурсной комиссии, формируемой Администрацией Раменского городского округа, по итогам проведения конкурса в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.6. Максимальный размер субсидии, предоставляемой одной социально ориентированной некоммерческой организации, соответствует лимиту утвержденных бюджетных средств Раменского городского округа на соответствующие цели на текущий финансовый год.

1.7. Размер субсидии рассчитывается как произведение суммы испрашиваемой участником конкурсного отбора субсидии и коэффициента, установленного конкурсной комиссией, для каждого соискателя субсидии, признанного победителем конкурсного отбора, по результатам конкурса по следующей формуле:

S = ∑si * К , где:

S – сумма предоставляемой субсидии

∑si - сумма субсидии, испрашиваемая участником конкурсного отбора

К – коэффициент, установленный конкурсной комиссией для каждого соискателя субсидии, признанного победителем конкурсного отбора, по результатам конкурса.

К ≤ 1.

2. Организация проведения конкурса

Администрация Раменского городского округа в рамках проведения конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляют следующие функции:

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

объявляет конкурс;

организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсе;

рассматривает заявки на участие в конкурсе, в том числе с привлечением экспертов;

обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса, с указанием размеров предоставляемых им субсидий;

обеспечивает заключение с победителями конкурса соглашений о предоставлении субсидий;

осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий;

организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий;

обеспечивает хранение документации, связанной с проведением конкурсов.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Категории социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющие право на получение субсидий:

- общественные организации (объединения);

- некоммерческие партнерства;

- автономные некоммерческие организации;

- социальные, благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы.

Не имеют права претендовать на получение субсидии:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные, муниципальные компании;

- политические партии;

- государственные, муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- некоммерческие организации, представители которых являются членами Комиссии;

- специализированные организации.

3.2. Критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий по итогам конкурса:

- должна быть зарегистрирована в установленном порядке и осуществлять свою деятельность на территории Раменского городского округа для жителей округа, соответствующую целям предоставления субсидий, указанных в п. 1.4. настоящего Положения;

- должна иметь утвержденную содержательную программу развития социально ориентированной некоммерческой организации, включающую перспективный план развития;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации участника конкурса, отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства;

- отсутствие приостановления деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;

- отсутствие фактов нецелевого использования социально ориентированной некоммерческой организацией субсидии, полученной из бюджета любого уровня в течение последних трех лет;

- отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня.

3.3. Социально ориентированной некоммерческой организации не может быть отказано в допуске к участию в конкурсе, в следующих случаях:

- организация обжалует наличие задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и отсутствует решение, вступившее в законную силу, по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

- общая сумма излишне уплаченных и излишне взысканных с организации налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации равна или превышает сумму просроченной задолженности организации по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Администрацией Раменского городского округа создаётся конкурсная комиссия по оценке заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета.

4.2. Состав конкурсной комиссии и внесение в него изменений утверждается распоряжением Администрации Раменского городского округа

4.3. Состав конкурсной комиссии формируются из представителей:

- Администрации Раменского городского округа;

- некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем Раменского городского округа, развитие гражданского общества Российской Федерации;

- коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность.

В состав конкурсной комиссии могут быть включены независимые эксперты - представители государственных, научных, образовательных учреждений, общественных, коммерческих организаций.

4.4. Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек. Число членов конкурсной комиссии, замещающих должности муниципальной службы, должности в государственных и муниципальных учреждениях, должно быть менее половины состава конкурсной комиссии.

4.5. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, который состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Деятельность комиссии осуществляется на постоянной основе.

4.6. Председатель комиссии организует работу комиссии, распределяет обязанности между заместителем, секретарем и членами комиссии.

Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя в период его отсутствия.

Секретарь комиссии оповещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии, ведет протоколы заседаний комиссии, обеспечивает решение организационных вопросов работы комиссии.

4.7. Члены комиссии работают на общественных началах и принимают личное участие в ее работе.

4.8. Работа комиссии проводится в форме заседания.

4.9.Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более 50% ее членов.

4.10. Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

4.11. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии может указываться особое мнение членов конкурсной комиссии (при их наличии).

4.12. Оценка заявок участников конкурса должна осуществляться членами конкурсной комиссии объективно и беспристрастно. В случае если имеются обстоятельства, влияющие или способные повлиять на надлежащее исполнение членом конкурсной комиссии своих обязанностей, то такой член конкурсной комиссии обязан письменно проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала процедуры оценки заявок участников конкурса.

К обстоятельствам, способным повлиять на надлежащее исполнение членом конкурсной комиссии своих обязанностей, относятся:

- наличие (в том числе в течение последних 2 лет) у члена конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений с организацией, являющейся участником конкурса;

получение (в том числе в течение последних 2 лет) членом конкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных средств, иного имущества, материальной выгоды (в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг) от организации, являющейся участником конкурса;

- наличие (в том числе в течение последних 2 лет) у члена конкурсной комиссии или его близких родственников судебных споров с организацией, являющейся участником конкурса, ее учредителем или руководителем;

- иные обстоятельства, при которых возникает или может возникнуть противоречие между интересами члена конкурсной комиссии и функциями конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, влияющих или способных повлиять на надлежащее исполнение членом конкурсной комиссии своих обязанностей, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

- приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;

- оценить заявки, представленные на конкурс без участия такого члена конкурсной комиссии в оценке соответствующих заявок или в отсутствие такого члена конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии.

4.13. Информация о наличии обстоятельств, влияющих или способных повлиять на надлежащее исполнение членом конкурсной комиссии своих обязанностей, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

4.14. Член конкурсной комиссии обязан соблюдать авторские права участников конкурса на результаты их интеллектуальной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

4.15. Член конкурсной комиссии вправе в любое время выйти из состава конкурсной комиссии, подав соответствующее мотивированное заявление в письменной форме председателю конкурсной комиссии или в Администрацию Раменского городского округа.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном информационном портале Администрации Раменского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.ramenskoye.ru не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.

Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее 5 рабочих дней. В период со дня объявления о проведении конкурса до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе администрация Раменского городского округа организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

5.2. Объявление о проведении конкурса включает информацию:

- о датах начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- о направлении программ (проектов), на реализацию которых предоставляются субсидии;

- об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий НКО;

- о требованиях к форме и содержанию заявки на участие в конкурсе, порядке их предоставления и рассмотрения;

- номер телефона и адрес электронной почты для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

5.3. Для участия в конкурсе социально ориентированным некоммерческим организациям необходимо представить в Администрацию Раменского городского округа заявку.

5.4. Заявки на участие в конкурсе могут быть отозваны до окончания срока приема заявок путем направления в Администрацию Раменского городского округа соответствующего обращения социально ориентированными некоммерческими организациями, подавшими данную заявку. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение изменений в заявки на участие в конкурсах допускается только путем представления для включения в их состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу конкурсной комиссии.

После окончания срока приема заявок, документы, поступившие в печатном виде в составе заявок, социально ориентированным некоммерческим организациям не возвращаются.

5.5. Поданные на участие в конкурсе заявки передаются в конкурсную комиссию для проверки на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением. Заявки проверяются конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.

5.6. Одна социально ориентированная некоммерческая организация вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

5.7. Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:

- социально ориентированная некоммерческая организация не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса (пункт 3 настоящего Положения);

- представленная социально ориентированной некоммерческой организацией заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением (пункт 6 настоящего Положения);

- подготовленная социально ориентированной некоммерческой организацией заявка поступила в Администрацию Раменского городского округа после окончания срока приема заявок (в том числе по почте);

- мероприятия, для осуществления которых запрашивается субсидия, не соответствуют видам деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, предусмотренным ее учредительными документами.

5.8. Список заявителей, допущенных и не допущенных к участию в конкурсе (за исключением заявителей, заявки которых поступили после окончания срока приема заявок), передается конкурсной комиссией для утверждения в Администрацию Раменского городского округа в течение 2-х рабочих дней.

Список заявителей, допущенных и не допущенных к участию в конкурсе, утверждается Администрацией Раменского городского округа и размещается на её официальном портале www.ramenskoye.ru в течение 5 рабочих дней от даты его утверждения

5.9. Проведение конкурса в части рассмотрения и оценки Комиссией заявок на участие в конкурсе (далее – заявка) социально ориентированных некоммерческих организаций, допущенных к конкурсу, осуществляется путем определения итоговой суммы баллов оценки по каждой заявке и формирование рейтингового списка претендентов на получение субсидий в соответствии с этими баллами, определение размера субсидии по каждому претенденту на получение субсидий.

5.10. На основе баллов, полученных каждой отобранной программой (проектом), формируется рейтинг мероприятий (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций, в котором организации, получившие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.

5.11. Количество победителей в конкурсе определяется Комиссией с учетом полученных социально ориентированной некоммерческой организацией баллов, исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

5.12. Решение конкурсной комиссии об определении перечня победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий оформляется протоколом, который передается для утверждения в Администрацию Раменского городского округа в течение 2-х рабочих дней.

5.13. Итоги конкурса (рейтинг программ (проектов) и список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются на официальном портале Администрации Раменского городского округа www.ramenskoye.ru в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения.

5.14. В случае отсутствия заявок, или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленному настоящим Положением, конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол конкурсной комиссии.

5.15. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается конкурсной комиссией в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Администрация Раменского городского округа вправе заключить с участником конкурса, подавшим единственную заявку, договор о предоставлении субсидии.

6. Условия участия в конкурсе

6.1. Заявка на участие в конкурсе подается на бумажном  и электронном носителе и включает в себя:

- заявление по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению;

- проект (программу) по приоритетному направлению конкурса, содержащую цель, задачи, указание на целевую группу, описание мероприятий, сроки их выполнения, ресурсное обеспечение, ожидаемые количественные и качественные результаты ее реализации и методику их оценки, смету предполагаемых затрат с их обоснованием;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал), выданную не ранее, чем за три месяца до дня предоставления заявки на участие в конкурсе;

- копия свидетельства о государственной регистрации, постановке на налоговый учет и учредительных документов юридического лица со всеми актуальными изменениями и дополнениями;

- справки налогового органа об исполнении обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату, не позднее 15 календарных дней от дня начала приема заявок на получение субсидии;

- устав организации (копия);

- документы и сведения, подтверждающие осуществление социально ориентированных некоммерческих организаций деятельности, аналогичной деятельности по соответствующему приоритетному направлению конкурса, в том числе информацию о ранее реализованных проектах (программах);

- документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера социально ориентированной некоммерческой организации на получение субсидии.

Копии вышеуказанных документов должны быть заверены руководителем социально ориентированной некоммерческой организации или уполномоченным лицом.

6.2. Кроме документов, указанных в пункте 6.1. настоящего Положения, социально ориентированная некоммерческая организация может представить дополнительные документы и материалы о своей деятельности, в том числе информацию о ранее реализованных программах (проектах).

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

7. Предоставление и использование субсидий

7.1. Администрация Раменского городского округа заключает с победителем конкурса договор о предоставлении субсидии в течение 35 календарных дней с даты официального опубликования результатов конкурса по рекомендованной форме, согласно Приложению 5 к настоящему Положению, в которых предусматриваются:

- условия, порядок и сроки предоставления субсидий, в том числе требования по обеспечению прозрачности деятельности социально ориентированной некоммерческой организации;

- размеры субсидий;

- цели и сроки использования субсидий;

- порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий и результатах реализации программы (проекта);

- порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

- согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией Раменского городского округа проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

7.2. В случае если в течение срока, предусмотренного пунктом 7.1. настоящего Положения, договор о предоставлении субсидии не заключен по вине получателя субсидии, то он утрачивает право на ее получение, а Администрация Раменского городского округа вправе распределить высвободившиеся средства между участниками конкурса, занявшими последующие позиции в рейтинге заявок социально ориентированных некоммерческих организаций и не участвовавших в получении субсидий.

7.3. Условия предоставления субсидий:

- соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;

- включение социально ориентированной некоммерческой организации в список победителей конкурса, утвержденный Администрацией Раменского городского округа;

- заключение социально ориентированной некоммерческой организацией договора о предоставлении субсидии, указанного в пункте 7.1. настоящего Положения;

7.4. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящего Положения, субсидии перечисляются на банковский счет соответствующей социально ориентированной некоммерческой организации.

7.5. В случае возникновения необходимости внесения изменений в содержание реализуемой программы (проекта) (исключение, добавление или существенное изменение содержания мероприятий, изменение ожидаемых результатов реализации программы (проекта), исключение отдельных целевых показателей программы (проекта) или изменение их плановых значений социально ориентированная некоммерческая организация обращается с соответствующим мотивированным заявлением в Администрацию Раменского городского округа.

Администрация Раменского городского округа в течение 21 календарного дня рассматривает заявление социально ориентированной некоммерческой организации и принимает решение о целесообразности или нецелесообразности внесения предложенных изменений в программу (проект).

В случае принятия решения о нецелесообразности внесения предложенных изменений в программу (проект) Администрация Раменского городского округа письменно уведомляет об этом социально ориентированную некоммерческую организацию с указанием причин, по которым предложенные изменения не могут быть внесены. В случае принятия решения о целесообразности внесения предложенных изменений в программу (проект) Администрация Раменского городского округа заключает с социально ориентированной некоммерческой организацией дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии.

7.6. За счет представленных субсидий получатели субсидии осуществляют следующие виды расходов:

- оплата услуг телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- услуги по техническому обслуживанию помещений, компьютерного оборудования и оргтехники;

- оплата расходов на освещение деятельности социально ориентированной некоммерческой организации на территории Раменского городского округа в средствах массовой информации;

- изготовление брошюр и других печатных изданий;

- разработка сайта;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему;

- оплата услуг сторонних организаций (оплата товаров, работ, услуг);

- оплата труда;

- арендная плата, оплата коммунальных платежей;

- оборудование помещений;

- прочие расходы, связанные с осуществлением деятельности.

7.7. За счет представленной субсидии запрещается осуществлять следующие расходы:

- осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;

- осуществление деятельности, несоответствующей видам деятельности, предусмотренной статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- оказание финансовой помощи, а также платных услуг, предоставляемых гражданам и (или) организациям;

- поддержка политических партий;

- проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- уплата неустойки, пеней, штрафов;

- на капитальный ремонт и строительство;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции.

8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушения

8.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Администрация Раменского городского округа, осуществляя свои полномочия через Управление мер социальной поддержки администрации Раменского городского округа (далее – уполномоченный орган).

8.2. Уполномоченный орган осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

8.3. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии уполномоченный орган составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю субсидии для устранения нарушений.

8.4. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, уполномоченный орган в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает решение о возврате в бюджет Раменского городского округа средств субсидии, использованных с нарушением условий предоставления субсидии.

8.5. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта уполномоченного органа уполномоченный орган направляет указанный правовой акт получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии в бюджет Раменского городского округа, содержащим сумму и реквизиты банковского счета, на который должен быть осуществлен возврат субсидии (далее - требование).

8.6. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого требования. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет Раменского городского округа в установленном порядке.

8.7. Предоставленная субсидия должна быть использована получателем субсидии в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

Сроки использования субсидий ограничиваются финансовым годом, в котором такие субсидии были предоставлены.

8.8. Получатели субсидий представляют в Администрацию Раменского городского округа отчет об использовании субсидий и результатах реализации программ (проектов) по форме и в сроки, предусмотренные договором о представлении субсидий.

Администрация Раменского городского округа вправе направлять получателям субсидий мотивированные запросы о ходе реализации программ (проектов) и (или) текущих результатах использования субсидии и получать отчеты.

8.9. В случае выявления неиспользования в установленные сроки субсидий, полученных по итогам конкурса, в течение 10 рабочих дней с момента установленного факта, в адрес получателя субсидии администрацией Раменского городского округа направляется уведомление об обязанности возврата средств субсидии в бюджет Раменского городского округа.

8.10. Недостижение плановых значений показателей устанавливается на основании отчетов о достижении показателей результативности использования субсидий за отчетный год, представленных получателями субсидий, по форме согласно приложению 3 к договору на предоставление субсидии.

8.11. Объем средств субсидии, подлежащей возврату в бюджет Раменского городского округа рассчитывается по формуле:

Vвозврат = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,05,

где: Vсубсидии - объем субсидий, предоставленных получателю субсидий в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидий;

k - коэффициент возврата субсидий, который рассчитывается по формуле:

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где Ti - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением.

8.12. Основанием для освобождения получателя субсидий от применения мер ответственности за недостижение плановых значений показателей за отчетный год является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы (пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств), препятствующих исполнению обязательств по достижению плановых значений показателей за отчетный год (далее - обстоятельства непреодолимой силы).

Решение об освобождении получателя субсидий от применения мер ответственности за недостижение плановых значений показателей за отчетный год принимается на основании документов уполномоченных органов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы и представленных получателями субсидий в сроки, установленные соглашением для предоставления отчета.

8.13. Социально ориентированная некоммерческая организация обязана возвратить требуемые средства в полном объеме в бюджет Раменского городского округа в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления. В случае невозврата средств субсидии в указанный срок, средства субсидии взыскиваются в судебном порядке.

8.14.Решения и действия Администрации городского округа Раменское и конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению по предоставлению субсидий

из бюджета Раменского городского округа

социально ориентированным некоммерческим

организациям Раменского городского округа,

не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями

Оценочная ведомость

по отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций

для предоставления субсидий из бюджета Раменского городского округа

________________________________________________________________________

(наименование проекта)

Заседание комиссии по отбору программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций от _____________ № _______

№ п/п

Наименование критерия оценки программы (проекта)

Пояснения

Оценка в баллах

1.

Соответствие приоритетным направлениям поддержки

Оценивается соответствие целей, задач и мероприятий программы (проекта) приоритетным направлениям поддержки. (п.1.4. Положения по предоставлению субсидий из бюджета Раменского городского округа социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями).

2.

Актуальность

Оценивается востребованность и важность программы (проекта) для текущей социально-экономической ситуации в Раменском городском округе, своевременность предлагаемых решений, наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения аналогичных проблем и задач.

3.

Стратегическое значение

Оценивается значимость и продолжительность вероятных положительных результатов реализации программы (проекта), масштабность возможных позитивных изменений, направленность мероприятий программы (проекта) на решение системных проблем и задач.

4.

Социальная эффективность

Оценивается система целевых показателей, возможный социальный результат реализации программы (проекта), улучшение состояния целевой аудитории мероприятий, развитие социальных услуг, наличие новых подходов и методов в решении социальных проблем.

5.

Реалистичность

Оценивается наличие у организации собственных квалифицированных кадров для реализации программы (проекта), возможность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев, достаточность финансовых средств и иных ресурсов для реализации мероприятий и достижения целей программы (проекта), а также наличие опыта выполнения мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявляемым в программе (проекте), наличие информации об организации в сети Интернет.

6.

Обоснованность

Оценивается соответствие запрашиваемого объема субсидии для реализации программы (проекта) содержанию и трудоемкости запланированных мероприятий; наличие необходимых обоснований, логики,  расчетов и взаимосвязи предлагаемых мероприятий.

7.

Экономическая эффективность

Оценивается соотношение затрат на реализацию программы (проекта) и ожидаемых результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, объем предполагаемых поступлений на реализацию программы (проекта) из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий

8.

Привлечение добровольцев

Оценивается количество привлеченных добровольцев для реализации программы (проекта),  развитие волонтерского движения.

9.

Софинансирование

Оценивается размер (в стоимостном выражении) и уровень (в процентном соотношении) софинансирования целевых расходов на реализацию программы (проекта) со стороны социально ориентированной некоммерческой организации.

10.

Масштаб мероприятий

Оценивается массовость мероприятий программы (проекта), их значимость в муниципальном масштабе.

11.

Развитие социальных услуг

Оценивается направленность программы (проекта) на развитие и предоставление негосударственных безвозмездных социальных услуг для населения, социальную работу с различными категориями граждан.

Член комиссии ____________                                          ____________________

(подпись)                                          (расшифровка подписи)

Примечания:

Для оценки программы (проекта) по каждому критерию применяется 6-балльная шкала, в соответствии с которой:

0 - программа (проект) полностью не соответствует данному критерию;

1 - программа (проект) в малой степени соответствует данному критерию;

2 - программа (проект) в незначительной части соответствует данному критерию;

3 - программа (проект) в средней степени соответствует данному критерию;

4 - программа (проект) в значительной степени соответствует данному критерию;

5 - программа (проект) полностью соответствует данному критерию.

Приложение 2

к Положению по предоставлению субсидий

из бюджета Раменского городского округа

социально ориентированным некоммерческим

организациям Раменского городского округа,

не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями

Итоговая ведомость

по отбору проектов социально-ориентированных некоммерческих организаций

для предоставления субсидий из бюджета Раменского городского округа

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование программы (проекта)

Заседание комиссии по отбору программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций от ____________ года №

№ п/п

Наименование критерия оценки программы (проекта)

Оценки членов комиссии в баллах

Средний балл по критерию (до десятых долей)

1.

Соответствие приоритетным направлениям поддержки

2.

Актуальность

3.

Стратегическое значение

4.

Социальная эффективность

5.

Реалистичность

6.

Обоснованность

7.

Экономическая эффективность

8.

Привлечение добровольцев

9.

Софинансирование

10.

Масштаб мероприятий

11.

Развитие социальных услуг

Итоговый балл

Ф.И.О. членов комиссии:

Секретарь конкурсной комиссии ________________

Приложение 3

к Положению по предоставлению субсидий

из бюджета Раменского городского округа

социально ориентированным некоммерческим

организациям Раменского городского округа,

не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями

Рейтинг

проектов социально ориентированных некоммерческих организаций

для предоставления субсидий из бюджета Раменского городского округа

Заседание комиссии по отбору программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций от ____________ № ________

№ п/п

Наименование программы

(проекта)

Итоговый балл

Объем субсидии из бюджета Раменского городского округ, выделяемый для реализации программы (проекта)

Количество призовых мест в рейтинге -

Программы (проекты), не участвующие в рейтинговании и не являющиеся победителями конкурса: нет.

Председатель комиссии:________________

Секретарь комиссии:___________________

Члены комиссии:______________________

_____________________

_____________________

_____________________

_____________________

Приложение 4

к Положению по предоставлению субсидий

из бюджета Раменского городского округа

социально ориентированным некоммерческим

организациям Раменского городского округа,

не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями

Заявление

на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из бюджета Раменского городского округа

___________________________________________________________________________

(полное наименование некоммерческой организации)

1

Сокращенное наименование некоммерческой организации

2

Организационно-правовая форма

3

Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года)

4

Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года)

5

Основной государственный регистрационный номер

6

Код по общероссийскому классификатору продукции (ОКПО)

7

Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)

8

Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)

9

Код причины постановки на учет (КПП)

10

Номер расчетного счета

11

Наименование банка

12

Банковский идентификационный код (БИК)

13

Номер корреспондентского счета

14

Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации

15

Почтовый адрес

16

Телефон

17

Сайт в сети Интернет

18

Адрес электронной почты

19

Наименование должности руководителя

20

Фамилия, имя, отчество руководителя

21

Численность работников

22

Численность добровольцев

23

Численность учредителей (участников, членов)

24

Общая сумма денежных средств, полученных некоммерческой организацией в предыдущем году, из них:

25

взносы учредителей (участников, членов)

26

гранты и пожертвования юридических лиц

27

пожертвования физических лиц

28

средства, предоставленные из федерального бюджета

29

средства, предоставленные из бюджетов субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъектов Российской Федерации)

30

средства, предоставленные из бюджетов муниципальных образований (с указанием наименования муниципальных образований)

30

доход от целевого капитала

Информация об опыте реализации программ и (или) проектов

за последние два года (кратко указать наименование и основные результаты)

Информация о видах деятельности, осуществляемых некоммерческой организацией

Информация о программе (проекте), представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных коммерческих организаций

1.

Наименование программы (проекта)

2.

Наименование органа управления некоммерческой организации, утвердившего программу (проект)

3.

Дата утверждения программы (проекта)

4.

Сроки реализации программы (проекта)

5.

Сроки реализации мероприятий программы (проекта), для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия.

6.

Общая сумма планируемых расходов на реализацию программы (проекта)

7.

Запрашиваемый размер субсидии

8.

Предполагаемая сумма

софинансирования программы (проекта)

Краткое описание мероприятий программы (проекта), для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия

Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявки на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии, подтверждаю.

С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии ознакомлен и согласен. ________________________________________  __________  _____________________

наименование должности                                                         (подпись)              (фамилия, инициалы) руководителя некоммерческой организации

Приложение 5

к Положению по предоставлению субсидий

из бюджета Раменского городского округа

социально ориентированным некоммерческим

организациям Раменского городского округа,

не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями

ДОГОВОР № _____

на предоставление субсидии из бюджета Раменского городского округа

«_____»__________________20____г.

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» и  Положением по предоставлению субсидий из бюджета Раменского городского округа социально ориентированным некоммерческим организациям Раменского городского округа, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утверждённым Постановлением администрации Раменского городского округа от______________ №________) администрация Раменского городского округа Московской области в лице Главы Раменского городского округа ______________________, именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», действующий на основании Устава Раменского городского округа, с одной стороны, и _____________________________ (полное наименование организации), именуемое в дальнейшем «Получатель субсидии», в лице _________________________________________(Ф.И.О., должность руководителя организации), действующего на основании ________________________, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Предмет Договора

Уполномоченный орган передает Получателю субсидию для целевого использования средства (далее - субсидия), а Получатель субсидии обязуется выполнить проект (программу) ___________________ ____________________________________ представленную на конкурс по распределению субсидий в составе заявки от "____"__________ 20_____г. и являющуюся неотъемлемой частью настоящего Договора, в сроки и в порядке, которые определены настоящим Договором.

2. Состав субсидии

2.1. Размер субсидии, предоставляемой Получателю субсидии, составляет

___________________ (__________________________________) рублей.

(цифрами)                                                        (прописью)

2.2. Получатель субсидии использует предоставленные средства на реализацию программы (проекта) в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора (далее - смета расходов) и заполняемой по форме (Приложение 1).

3. Права и обязанности сторон

3.1. Уполномоченный орган имеет право:

3.1.1. Осуществлять текущий контроль за ходом реализации мероприятий программы (проекта)

3.1.2. Требовать от Получателя субсидии представления отчетов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Договора.

3.2. Уполномоченный орган обязан:

3.2.1 Передать субсидию Получателю субсидии в полном объеме путем перечисления всей суммы на счет Получателя субсидии, указанный в настоящем Договоре, в течение 10 банковских дней со дня подписания настоящего Договора.

3.3. Получатель субсидии имеет право:

3.3.1. Перераспределять предоставленные средства на реализацию программы (проекта) между направлениями расходования средств, предусмотренными сметой расходов, если такое перераспределение не влечет изменение объемов финансирования одного или нескольких направлений расходования средств более чем на 20%, с последующим письменным уведомлением уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о перераспределении средств.

3.3.2. По предварительному согласованию с Уполномоченным органом перераспределять предоставленные средства на реализацию программы (проекта) между направлениями расходования средств, предусмотренными сметой расходов, если такое перераспределение влечет изменение объемов финансирования одного или нескольких направлений расходования средств более чем на 20%.

3.3.3. В пределах сметы расходов привлекать третьих лиц к выполнению работ (оказанию услуг).

3.4. Получатель субсидии обязан:

3.4.1. Принять субсидию (финансовые средства) для реализации программы (проекта).

3.4.2. Использовать финансовые средства в соответствии с предметом и условиями настоящего Договора в срок с "___" ________ ___ г. по "___" __________ ___ г.

3.4.3. Представить отчет, предусмотренный пунктом 4.1. настоящего Договора.

3.4.4. Перечислить в бюджет неиспользованные и (или) использованные не в соответствии с предметом и (или) условиями настоящего Договора финансовые средства в течение 10 дней с момента принятия соответствующего решения Уполномоченным органом по результатам анализа отчета, предусмотренного пунктом 4.1. настоящего Договора.

3.4.5. Обеспечить достижение плановых значений целевых показателей, предусмотренных программой (проектом).

3.5. Получатель субсидии согласен на осуществление Уполномоченным органом, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

4. Отчётность и контроль

4.1. Получатель субсидии направляет в Уполномоченный орган отчеты об использовании субсидии и результатах реализации программы (проекта), который включает:

финансовый отчет о расходовании субсидии по форме, установленной пунктом 4.2 Договора;

таблицу, содержащую плановые и достигнутые на отчетную дату значения целевых показателей программы (проекта), по форме, установленной пунктом 4.3 Договора;

аналитическую записку в свободной форме о результатах реализации программы (проекта) за отчетный период, содержащую информацию о проведенных мероприятиях, достигнутых результатах и значениях целевых показателей, имеющихся проблемах и рисках, а также иные сведения, позволяющие оценить эффективность и результативность выполнения программы (проекта) за отчетный период;

отчет в свободной форме о ходе выполнения социально ориентированной некоммерческой организацией обязательства по софинансированию целевых расходов на реализацию программы (проекта) в размере, предусмотренном пунктом 3.4.5 настоящего Договора.

4.2. Для подготовки финансового отчета о реализации программы (проекта) устанавливается форма (Приложение 2).

4.3. Для формирования таблицы, содержащей плановые и достигнутые на отчетную дату значения целевых показателей программы (проекта), устанавливается форма (Приложение 3).

4.4. Отчет, предусмотренный пунктом 4.1 настоящего Договора, представляется Получателем субсидии в Уполномоченный орган в срок _______________ и за весь период реализации программы (проекта), не позднее 10 рабочих дней с даты прекращения действия Договора.

5. Ответственность сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием форс-мажорных обстоятельств. Форс-мажорные обстоятельства должны быть документально подтверждены.

6. Срок действия Договора

6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до "___" ________________ г.

7. Порядок и изменения и расторжения настоящего Договора

7.1. Изменения к настоящему Договору вступают в силу после подписания их обеими сторонами

7.2. Получатель субсидии не вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор.

7.3. При досрочном расторжении настоящего Договора сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Раменского городского округа в полном объеме в течение 10 дней со дня расторжения настоящего Договора.

8. Заключительные положения

8.1. Стороны обязуются принимать все меры для разрешения спорных вопросов, возникающих в процессе исполнения настоящего Договора, путем переговоров.

8.2. В случае невозможности достижения соглашения путем переговоров, споры рассматриваются в установленном действующим законодательством порядке.

8.3. Лица, подписавшие настоящий Договор, обладают соответствующими полномочиями и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8.4. Настоящий Договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

9. Адреса и реквизиты сторон

Уполномоченный орган

Получатель субсидии

Приложение 1

к Договору на предоставление субсидии

из бюджета Раменского городского округа

Смета расходов

№ п/п

Направления расходования средств

Финансирование, рублей

за счет субсидии

За счет внебюджетных источников

1.

Оплата труда штатных работников, участвующих в реализации программ (проектов), в том числе:

2.

Приобретение основных средств и программного обеспечения, в том числе:

3.

Аренда помещений, оборудования для проведения мероприятий, в том числе:

4.

Оплата коммунальных услуг, в том числе:

5.

Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов, в том числе:

6.

Оплата услуг связи, в том числе:

7.

Издательские расходы, в том числе:

8.

Вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, в том числе:

9.

Командировочные расходы, в том числе:

10.

Уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе:

11.

Прочие расходы, связанные с реализацией мероприятий программ (проектов), в том числе:

ИТОГО

Приложение 2

к Договору на предоставление субсидии

из бюджета Раменского городского округа

Финансовый отчет о реализации программы (проекта)

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

__________________________________________________________

наименование некоммерческой организации

о расходовании субсидии, полученной из бюджета Раменского городского округа

в рамках Договора от __________ № _________ на реализацию проекта

наименование проекта (программы)

Объем полученной субсидии - ___________________ рублей

Срок реализации проекта - __________________________

Объем освоенных средств (по состоянию на __.__.___) - ____________ рублей

№ п/п

Направления расходования средств

Плановый объем средств, (пункт 2.2 Договора), рублей

Фактический расход средств, рублей

Причина отклонения (при наличии)

Реквизиты документов, которые подтверждают оплату. Копии документов прилагаются

Цель расхода и мероприятие программы (проекта), в рамках которого был расход

1.

Оплата труда штатных работников

в том числе

2.

Приобретение основных средств и программного обеспечения

в том числе

3.

Аренда помещений, оборудования

в том числе

4.

Оплата коммунальных услуг

в том числе

5.

Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов

в том числе

6.

Оплата услуг связи

в том числе

7.

Издательские расходы

в том числе

8.

Вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам

в том числе

9.

Командировочные расходы

в том числе

10.

Уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей

в том числе

11.

Прочие расходы,

в том числе

ИТОГО

X

X

Приложение 3

к Договору на предоставление субсидии

из бюджета Раменского городского округа

Таблица, содержащая плановые и достигнутые на отчетную дату значения целевых показателей программы (проекта)

№ п/п

Наименование целевого показателя программы (проекта)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (в соответствии с программой (проектом)

Достигнутое значение целевого показателя по состоянию на

«_»______20__г.

Комментарии