Основная информация
| Дата опубликования: | 15 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU52032809202000140 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.04.2020 №244
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 26.01.2018 №78»
В соответствии с постановлением Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от 25 февраля 2014 года №88 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ковернинского муниципального района Нижегородской области», распоряжением Администрации Ковернинского муниципального района от 29 мая 2014 года №261-р «Об утверждении «Плана мероприятий по разработке муниципальных программ Ковернинского муниципального района Нижегородской области, необходимых для формирования бюджета района на 2015 года и последующие годы» Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства», утвержденную постановлением Администрации Ковернинского муниципального района от 26.01.2018 №78», утвердив прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» в новой редакции.
2. Утвердить прилагаемый план реализации муниципальной программы «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» на 2020-2022 годы.
3. Постановление Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от от 06.02.2019 №86 «Об утверждении плана реализации муниципальной программы ««Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» на 2019-2021 годы» отменить.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел архитектуры, капитального строительства и ЖКХ Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области (В.А.Антонов)
Глава местного самоуправления
О.П. Шмелев
Муниципальная программа
«Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
1.Паспорт программы
Муниципальный заказчик-координатор программы
Отдел архитектуры, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Ковернинского муниципального района
Соисполнители
программы
Предприятия жилищно-коммунального комплекса Ковернинского муниципального района (МП «ЖКХ «Ковернинское», МП Ковернинского района «ЖКХ Сухоносовское» (по согласованию)
Структурные учреждения Администрации Ковернинского муниципального района (по согласованию)
Подпрограммы
программы
1.Подпрограмма «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры»;
2.Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ковернинского муниципального района»
Цели программы
Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Задачи программы
Развитие систем коммунальной инфраструктуры Ковернинского муниципального района.
Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Ковернинском муниципальном районе.
Этапы и сроки реализации программы
Сроки реализации программы 2018 – 2022 годы.
Программа реализуется в один этап.
Объемы финансирования муниципальной программы
Общий объем средств, необходимый для финансирования программы в 2018 – 2022 годах, составляет – 28914,2 тыс.рублей, из них
Областной бюджет – 15290,0 тыс.рублей
местный бюджет – 13624,2 тыс.рублей,
Подпрограмма 1
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 28722,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 21564,5 тыс. рублей
областной бюджет – 12000,0 тыс.рублей
местный бюджет – 9564,5 тыс.рублей
2019 год – 5608,2 тыс. рублей;
областной бюджет – 3290,0 тыс.рублей
местный бюджет – 2318,2 тыс. рублей;
2020 год – 1250,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 1250,0 тыс. рублей.
2021 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
2022 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
Подпрограмма 2
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 191,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 75,2 тыс. рублей;
2019 год – 26,3 тыс. рублей;
2020 год – 30,0 тыс. рублей.
2021 год – 30,0 тыс. рублей.
2022 год – 30,0 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры - до 46%;
- снижение количества аварий на инженерных сетях – на 20%
- снижение потребления энергоресурсов не менее чем на 3% в год.
2.Текстовая часть муниципальной программы
2.1 Характеристика текущего состояния
Общая площадь жилищного фонда Ковернинского муниципального района составляет 535,1 тыс. кв.м. из них 22,4 тыс.кв.м. - муниципальный жилищный фонд, 130,8 тыс. кв.м. находятся в управлении или на обслуживании жилищных организаций. Всего в жилищно-коммунальном комплексе Ковернинского муниципального осуществляют хозяйственную деятельность 2 муниципальных предприятия (МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское», МП «ЖКХ «Ковернинское») по следующим направлениям:
1. Содержание и техническое обслуживание жилищного фонда;
2. Отопление и горячее водоснабжение;
3. Водоснабжение и водоотведение.
Протяженность инженерных коммуникаций:
- тепловых сетей – 27,5 км (в двухтрубном исчислении);
- водопроводных сетей – 154,9 км;
- канализационных сетей - 30 км.
К основным проблемам в состоянии водоснабжения и водоотведения населения можно отнести:
-дефицит в доброкачественной воде, обусловленный недостаточной мощностью водопроводов;
- нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
-использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания, отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;
-недостаточность финансовых средств для модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
Для организации бесперебойной работы объекты коммунальной инфраструктуры как объекты жизнеобеспечения необходимо обеспечить резервными источниками электроснабжения.
2.2 Цели и задачи муниципальной программы.
Основной целью программы являетсяобеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что приведет к созданию комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Данные цели будут реализовываться путем решения следующих задач:
-развитие систем коммунальной инфраструктуры Ковернинского муниципального района;
-повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Ковернинском муниципальном районе.
2.3 Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы будет осуществляться в 2018-2022 годы в один этап.
2.4 Перечень основных мероприятий реализации муниципальной программы
Таблица 1.
N
п/п
Наименование
мероприятия
Категория
расходов
(капвложения,
НИОКР и
прочие
расходы)
Сроки
выполнения
Исполнители
Мероприятий
Объем финансирования (по годам) тыс.рублей
2018
2019
2020
2021
2022
Всего
Цель программы: обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
21639,7
5634,5
1280,0
180,0
180,0
28914,2
Подпрограмма 1
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры»
21564,5
5608,2
1250,0
150,0
150,0
28722,7
1.1 Выполнение модернизации объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса
Прочие расходы
2018-2021
МП «ЖКХ «Ковернинское», МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2 Развитие системкоммунальной инфраструктуры
Прочие расходы
2018-2021
Администрация Ковернинского муниципального района
Областной бюджет
Местный бюджет
21564,5
5608,2
1250,0
150,0
150,0
28722,7
Подпрограмма 2
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ковернинского муниципального района»
75,2
26,3
30,0
30,0
30,0
191,5
1.1 Информирование собственников помещений МКД о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов
Прочие расходы
2018-2021
МП «ЖКХ «Ковернинское», МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское»
(по согласованию)
сектор жилищной политики, ЖКХ и благоустройства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2 Установка приборов учета ресурсов в жилых помещениях муниципального жилищного фонда
Прочие расходы
2018-2021
Администрация Ковернинского муниципального района
Местный бюджет
МП «ЖКХ «Ковернинское», МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское»
(по согласованию)
75,2
26,3
30,0
30,0
30,0
191,5
№
п.п.
Наименованиеиндикатора/непосредственного
результата
Ед.
измерения
Значение индикатора/непосредственного
результата
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
6
7
8
9
10
«Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
Подпрограмма 1.
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры»
1.1
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры
%
55
54
49
46
43
1.2
Снижение количества аварий на инженерных сетях
%
5
13
15
20
25
Подпрограмма 2
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ковернинского муниципального района»
2.1
Сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах местного бюджета к 2017 году
%
4
8
13
16
19
2.2
Удельный расход воды вмуниципальных учреждениях ипредприятиях
куб. м/чел.
27
26,0
25,4
24,8
24,2
2.3
Удельный расход тепловой энергии вмуниципальных учреждениях ипредприятиях
Гкал/кв. м
0,145
0,138
0,135
0,13
0,125
2.4
Удельныйрасход электрической энергии в муниципальных учреждениях ипредприятиях
кВт x ч/чел.
168
161
158,1
153,2
150,0
2.5
Удельный расход природного газа вмуниципальных учреждениях ипредприятиях
куб. м/чел
8,5
8,3
8,25
8,2
8,0
2.6
Экономия электроэнергии в сравнении с показателями до реализации программы
%
6
9
12
15
18
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы.Таблица 2
2.6. Меры правового регулирования.
N
п/п
Вид правового акта
Основные положения
правового акта (суть)
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
1
2
3
4
5
1
нет
2.7 Участие в реализации муниципальной программы унитарных предприятий.
В реализации муниципальной программы не принимают участия акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета. В исполнении мероприятий муниципальной программы участвуют муниципальные предприятия Ковернинского района «ЖКХ «Ковернинское», «ЖКХ «Сухоносовское»(по согласованию).
2.10. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Общий объем средств, необходимый для финансирования программы в 2018 – 2022годах, составляет – 28914,2 тыс.рублей, из них
Областной бюджет – 15290,0 тыс.рублей
местный бюджет – 13624,2 тыс.рублей,
Подпрограмма 1
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 28722,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 21564,5 тыс. рублей
областной бюджет – 12000,0 тыс.рублей
местный бюджет – 9564,5 тыс.рублей
2019 год – 5608,2 тыс. рублей;
областной бюджет – 3290,0 тыс.рублей
местный бюджет – 2318,2 тыс. рублей;
2020 год – 1250,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 1250,0 тыс. рублей.
2021 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
2022 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
Подпрограмма 2
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 191,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 75,2 тыс. рублей;
2019 год – 26,3 тыс. рублей;
2020 год – 30,0 тыс. рублей.
2021 год – 30,0 тыс. рублей.
2022 год – 30,0 тыс. рублей.
2.11. Анализ рисков реализации муниципальной программы.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 10 процентов от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
Среди рисков реализации муниципальной программы необходимо выделить следующие:
1.Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.
2.Реализации муниципальной программы также угрожают риски, связанные с изменением внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы.
3.Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.
4.Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф.
2.12. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы определяется достижением непосредственных результатов показателей муниципальной программы, а также плановыми значениями целевых индикаторов на 2018 - 2022 годы муниципальной программы.
Социальные последствия реализации муниципальной программы заключаются в сохранении здоровья людей, что в свою очередь предотвратит и экономические потери. Реализация муниципальной программы позволит сократить ущерб населению района и природной среде за счет соблюдения установленных норм хозяйственной деятельности.
Положительный эффект муниципальной программы заключается в обеспечении нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышении энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.
ПОДПРОГРАММА 1
«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ»
2.1 Паспорт подпрограммы
Муниципальный
Заказчик-координатор
Подпрограммы
Отдел архитектуры, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Ковернинского муниципального района
Соисполнители Подпрограммы
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию), Администрация Ковернинского муниципального района
Цели
Подпрограммы
Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры
Задачи
Подпрограммы
1.Выполнение модернизации объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Ковернинского муниципального района с высоким уровнем износа.
2.Развитию системкоммунальной инфраструктуры.
Сроки реализации
Подпрограммы
2018– 2022годы
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и
источники
финансирования
Подпрограммы
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 28722,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 21564,5 тыс. рублей
областной бюджет – 12000,0 тыс.рублей
местный бюджет – 9564,5 тыс.рублей
2019 год – 5608,2 тыс. рублей;
областной бюджет – 3290,0 тыс.рублей
местный бюджет – 2318,2 тыс. рублей;
2020 год – 1250,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 1250,0 тыс. рублей.
2021 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
2022 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры - до 55%;
Снижение количества аварий на инженерных сетях – на 20%.
2.2 Текстовая часть муниципальной подпрограммы
2.2.1 Характеристика текущего состояния.
В состав Ковернинского муниципального района входит 184 населенных пункта, из которых 183 – сельских и один городской - рабочий поселок Ковернино. Централизованным водоснабжением обеспечены 89 населенных пунктов или 48 %. Централизованное водоснабжение обеспечивают 4 многопрофильных предприятия:
1. Специализированные предприятия ЖКХ - МП «ЖКХ «Ковернинское» и МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское»,
2. Не специализированные, сельхозпредприятия - СПК «Семинский», СПК «Хохлома»,СПК «Ковернино».
Общий годовой объем питьевой воды, отпускаемой предприятиями ЖКХ, составляет – 435,3 тыс. м3/год из них:
- население – 302,5 м3/год
- бюджетным учреждениям – 63,5 м3/год
- прочие потребители – 25,8 м3/год
- потери – 43,5 м3/год.
Источниками централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения района являются подземные источники - водозаборные скважины в количестве 38 шт. Подача воды потребителям и абонентам от водозаборных скважин осуществляется с помощью водонапорных башен. Качество воды из подземных источников в основном соответствует показателям качества питьевой воды по бактериологическим и органолептическим показателям.
Свыше 80% всех водозаборных скважин и водонапорных башен были построены во времена Советского Союза на средства колхозов и имеют срок службы более 25 лет, что говорит об их полном износе.
Протяженность водопроводных сетей, находящихся в муниципальной собственности, составляет 94 349 п/м. Основной материал труб водопроводов – чугун, сталь и асбест, водопроводы, проложенные за последние 15 лет, выполнены из полиэтиленовых труб.
Сети водоснабжения проложены хаотично по мере ввода вновь построенных объектов, которые подсоединялись к существующим сетям, без генеральной расчетной схемы водоснабжения деревень и поселков, без учета перспективной нагрузки на системы водоснабжения. В результате чего многие участки водопроводов имеют заниженные диаметры труб, что приводит к нехватке воды у ряда групп потребителей в периоды массового разбора воды.
Износ 20 % водопроводных сетей составляет 100 %, более 60 % сетей имеют износ 70 % и выше.
Централизованные системы канализации с комплексом очистных сооружений имеются только в четырех населенных пунктах:
- Ковернино – 600 м3/сут.
- Сухоноска – 300 м3/сут.
- Гавриловка – 300 м3/сут.
- Анисимово – 100 м3/сут.
Объем принятых и очищенных стоков в год составляет – 184 тыс. м3/год, что составляет 20 % обеспеченности населенных пунктов района системой центральной канализации.
Услуги по теплоснабжению в Ковернинском муниципальном районе оказывают следующие организации:
N
/п
Наименование поселения
Наименование организации
Городское поселение
"рабочийпоселок Ковернино"
МП ЖКХ "Ковернинское"
МП ЖКХ "Сухоносовское"
2
Большемостовский сельсовет
МП ЖКХ "Ковернинское"
3
Гавриловский сельсовет
МП ЖКХ "Сухоносовское"
Хохломский сельсовет
СПК "Хохлома", МП ЖКХ "Сухоносовское"
5
Скоробогатовский сельсовет
МП ЖКХ "Сухоновское"
6
Горевский сельсовет
МП ЖКХ "Ковернинское"
Теплоснабжение Ковернинского муниципального района осуществляется по нескольким направлениям:
1) В д. Сухоноска централизованно от крупных источников тепла на газовом топливе;
2) В центральных усадьбах сельских поселений культурно-бытовые, общественные здания и частично жилые дома снабжаются теплом от котельных малых и средних мощностей на газовом и твердом топливе;
3) Теплоснабжение сельских населенных пунктов - децентрализовано;
4) Промышленные предприятия в р.п. Ковернино и д. Сухоноска и зоны отдыха круглогодичного действия снабжаются теплом от локальных источников тепла, в основном на газовом топливе.
Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.
Несвоевременный пересмотр тарифов на жилищно-коммунальные услуги приводит к убыткам в этой системе и росту задолженности за энергоресурсы. Задолженность в жилищно-коммунальном хозяйстве является источником цепочки неплатежей, приводящих к постоянным отключениям газа и электроэнергии.
Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким (более 50 %) уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.
Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые наиболее высокие.
Несбалансированность бюджета организаций ЖКХ и отсутствие эффективных процедур формирования и изменения тарифов обуславливают непривлекательность жилищно-коммунального комплекса для частных инвестиций. Между тем большинство проектов модернизации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры потенциально являются коммерчески выгодными. Создание условий для притока инвестиций могло бы кардинально изменить финансовое положение отрасли.
2.2.2 Цели, задачи.
Основными целями муниципальной программы являются:
-обеспечение развития коммунальных структур иобъектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства;
- повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг.
Цели муниципальной программы будут достигаться решением следующих поставленных задач:
-выполнение капитального и текущего ремонта объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Ковернинского муниципального района с высоким уровнем износа;
-разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры, повышение их инвестиционной привлекательности.
2.2.3 Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы.
Реализация Программы будет осуществляться в 2018-2022 годы в один этап.
2.2.4 Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы
2.2.4 Перечень основных мероприятий муниципальной программы.
N
п/п
Наименование
мероприятия
Категориярасходов(капвложения,НИОКР и
прочие
расходы)
Сроки
выполнения
Исполнители
мероприятий
Объем финансирования (по годам) тыс.рублей
2018
2019
2020
2021
2022
Всего
Цель подпрограммы: Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры
21564,5
5608,2
1250,0
150,0
150,0
28722,7
Подпрограмма «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры»
Выполнение модернизации объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса
1.1
Выдача разрешений на производство инженерно-коммуникационных работ. Контроль за сроками выполнения работ.
2018-2022
Сектор жилищных программ, ЖКХ и благоустройства отдела архитектуры, капитального строительства и ЖКХ Администрации Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2 Контроль за деятельностью муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса Ковернинского муниципального района
2018-2022
Сектор жилищных программ, ЖКХ и благоустройства отдела архитектуры, капитального строительства и ЖКХ Администрации Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3 Возмещение недополученных доходов предприятиям ЖКХ, возникшим с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленными предельными индексами
Прочие расходы
2018-2022
Местный бюджет
273,6
117,7
150,0
150,0
150,0
841,3
1.4 Субсидии муниципальным предприятиям Ковернинского муниципального района Нижегородской области на возмещение затрат на уплату части кредитных ресурсов и процентов по ним
Прочие расходы
2018-2022
Местный бюджет
400,0
0,0
100,0
0,0
0,0
500,0
1.5 Содержание и ремонт очистных сооружений р.п.Ковернино
Прочие расходы
2018
Местный бюджет
286,2
0,0
0,0
0,0
0,0
286,2
1.6 Погашение кредиторской задолженности за электрическую энергию и природный газ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области
Прочие расходы
2018-2022
Областной бюджет
12000,0
3290,0
0,0
0,0
0,0
15290,0
1.7 Погашение кредиторской задолженности за электрическую энергию и природный газ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за счет средств местного бюджета
Прочие расходы
2018-2022
Местный бюджет
8604,8
2000,0
1000,0
0,0
0,0
11604,8
1.8Ремонт систем центральзованного водоснабжения населения Ковернинского района
Прочие расходы
2019
Местный бюджет
0,0
200,5
0,0
0,0
0,0
200,5
2.2.5 Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы.
Индикаторы достижения цели и результаты реализации муниципальной подпрограммы изложены в Таблице 2 в п/п 1.1 – 1.3 муниципальной программы.
2.2.6 Меры правового регулирования подпрограммы.
N
п/п
Вид правового акта
Основные положения
правового акта (суть)
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
1
2
3
4
5
1
нет
2.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 28722,7тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 21564,5тыс. рублей
областной бюджет – 12000,0 тыс.рублей
местный бюджет –9564,5 тыс.рублей
2019 год – 5608,2тыс. рублей;
областной бюджет – 3290,0 тыс.рублей
местный бюджет – 2318,2тыс. рублей;
2020 год – 1250,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 1250,0 тыс. рублей.
2021 год –150,0тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
2022 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
Финансирование выполняется за счет средств предприятий жилищно-коммунального комплекса, прочих средств инвестиционного характера.
2.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы.
Все риски реализации подпрограммы изложены в основном описании программы. К дополнительным рискам можно отнести возможные аварийные ситуации на ветхих инженерных сетях, денежные средства, предназначенные для реализации подпрограммы, могут идти на устранение и предупреждение аварий.
ПОДПРОГРАММА 2
«Энергосбережение и повышения энергетической эффективности
Ковернинского муниципального района»
3.1.Паспорт подпрограммы
Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы
Отдел архитектуры, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Ковернинского муниципального района
Соисполнители Подпрограммы
1.Муниципальные предприятия Ковернинского района: «ЖКХ «Ковернинское», «ЖКХ «Сухоносовское» (по согласованию).
2.Структурные подразделения Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области;
Основная цель Подпрограммы
Активизация практических действий по реализации политики энергосбережения, способных обеспечить повышение энергоэффективности экономики муниципального образования, снижение удельного энергопотребления в Администрации Ковернинского муниципального района бюджетных организациях, жилищно-коммунальном хозяйстве.
Задачи Подпрограммы:
Информирование собственников помещений МКД о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов.
Установка приборов учета.
Выполнение мероприятий по энергосбережению в муниципальных учреждениях и предприятиях.
Сроки реализации Подпрограммы
2018 - 2022 годы
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 191,5тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 75,2 тыс. рублей;
2019 год – 30,0 тыс. рублей;
2020год – 30,0 тыс. рублей.
2021 год – 30,0 тыс. рублей.
2022 год – 30,0 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах местного бюджета к 2021 году на 15%.
Снижение удельного расхода воды вмуниципальных учреждениях ипредприятиях на 2,2 куб. м/чел.
Снижение удельного расхода тепловой энергии вмуниципальных учреждениях ипредприятиях на 0,015 Гкал/кв.м
Снижение удельногорасхода электрической энергии в муниципальных учреждениях ипредприятиях на 14,8 кВт*ч/чел.
Снижение удельного расходаприродного газа вмуниципальных учреждениях ипредприятиях на 0,3 куб.м/чел.
Экономия электроэнергии в сравнении с показателями до реализации программы на 12% по отношению к показателям 2017 года.
3.2 Текстовая часть муниципальной подпрограммы
3.2.1 Характеристика текущего состояния.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти и органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.
Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающихмероприятий;
- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;
- дерегулированием рынков энергоносителей.
3.2.2 Цели и задачи подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются активизация практических действий по реализации политики энергосбережения, способных обеспечить к 2021 году снижение энергоемкости экономики не менее чем на 30% по отношению к уровню 2017 года, повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Ковернинском муниципальном районе.
Цели подпрограммы будут достигаться путем решения следующих задач:
-информирование собственников помещений МКД о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов;
-установка приборов учета теплоснабжения в котельных;
-выполнение мероприятий по энергосбережению в муниципальных учреждениях и предприятиях
3.2.3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 2018-2022 годы и реализуется в один этап.
3.2.4 Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы
N
п/п
Наименование
мероприятия
Категория
расходов
(капвложения,
НИОКР и
прочие
расходы)
Сроки
выполнения
Исполнители
мероприятий
Объем финансирования (по годам) тыс.рублей
2018
2019
2020
2021
Всего
Цель программы: Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ковернинского муниципального района
75,2
26,3
30,0
30,0
191,5
Подпрограмма « Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ковернинского муниципального района »
Информирование собственников помещений МКД о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов.
1.1 Направление ресурсоснабжающими организациями собственникам помещений в МКД и лицам, ответственным за содержание МКД, предложений о проведении мероприятий по энергосбережению поставляемыми этими организациями энергоресурсов путем размещения информации в подъездах домов и на общих собраниях.
Прочие расходы
2018-2020
МП «ЖКХ «Ковернинское», МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское»
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2 Информирование собственников помещений МКД через СМИ и официальный сайт Администрации Ковернинского муниципального района о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов
Прочие расходы
2018-2020
Сектор жилищной политики, ЖКХ и благоустройства отдела архитектуры, капитального строительства и ЖКХ Администрации Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3 Установка приборов учета ресурсов в жилых помещениях муниципального жилищного фонда
Прочие расходы
2018-2020
Администрация Ковернинского муниципального района
75,2
26,3
30,0
30,0
191,5
2.2.5 Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы.
Индикаторы достижения цели и результаты реализации муниципальной подпрограммы изложены в Таблице 2 в п/п 2.1 – 2.6 муниципальной программы.
2.2.6 Меры правового регулирования подпрограммы.
N
п/п
Вид правового акта
Основные положения
правового акта (суть)
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
1
2
3
4
5
1
нет
2.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 191,5тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018год – 75,2 тыс. рублей;
2019год – 26,3 тыс. рублей;
2020год – 30,0 тыс. рублей.
2021 год – 30,0 тыс. рублей.
2022 год – 30,0 тыс. рублей.
Финансирование выполняется за счет средств предприятий жилищно-коммунального комплекса, прочих средств инвестиционного характера.
2.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы.
В соответствии с требованиями закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года необходимо ежегодное снижение потребления энергоресурсов не менее чем на 3% в год.
Негативное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать отсутствие или неполное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета района, администрации поселений, муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений и муниципальных предприятий, ресурсоснабжающих организации.
Утвержден постановлением Администрации
Ковернинского муниципального района
Нижегородской области
От 15.04.2020 №244
План реализации муниципальной программы «Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» на 2019 – 2022 годы
Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы/
мероприятий в рамках основного мероприятия
подпрограммы
Ответственный
исполнитель
Срок
Непосредственный результат (краткое описание)
Финансирование на очередной финансовый год, тыс.руб.
Финансирование на первый год планового периода, тыс.руб.
Финансирование на второй год планового периода, тыс.руб.
начала реализации
окончания реализации
очередной год
1 год планового периода
2 год планового периода
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Подпрограмма 1 «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры»
1.1 Выполнение модернизации объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса
Сектор ЖКХ Администрация
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры на 3 %
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры на 3%
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры на 3%
1.1 Выдача разрешений на производство инженерно-коммуникационных работ. Контроль за сроками выполнения работ
Сектор ЖКХ Администрация
2019
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2 Контроль за деятельностью муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса Ковернинского муниципального района
2019
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3 Возмещение недополученных доходов предприятиям ЖКХ, возникшим с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленными предельными индексами
Администрация
2019
2022
0
0
150,0
0
0
0
150,0
0
0
0
150,0
0
1.4 Субсидии муниципальным предприятиям Ковернинского муниципального района Нижегородской области на возмещение затрат на уплату части кредитных ресурсов и процентов по ним
Администрация
2019
2022
0
0
100,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.5Содержание и ремонт очистных сооружений р.п.Ковернино
Администрация
2019
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.6 Погашение кредиторской задолженности за электрическую энергию и природный газ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области
Правительство НО
2019
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.7 Погашение кредиторской задолженности за электрическую энергию и природный газ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за счет средств местного бюджета
Администрация
2019
2022
0
0
1000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.8 Ремонт систем центральзованного водоснабжения населения Ковернинского района
Администрация
2019
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
« Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ковернинского муниципального района »
Сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах местного бюджета к 2020году на 3%.
Сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах местного бюджета к 2020году на 3%.
Сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах местного бюджета к 2020году на 3%.
2.1 Информирование собственников помещений МКД о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов.
Сектор ЖКХ, предприятия ЖКХ
2018
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1.1 Направление ресурсоснабжающими организациями собственникам помещений в МКД и лицам, ответственным за содержание МКД, предложений о проведении мероприятий по энергосбережению поставляемыми этими организациями энергоресурсов путем размещения информации в подъездах домов и на общих собраниях.
Сектор ЖКХ, предприятия ЖКХ
2018
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1.2 Информирование собственников помещений МКД через СМИ и официальный сайт Администрации Ковернинского муниципального района о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов
Сектор ЖКХ, предприятия ЖКХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1.3 Установка приборов учета ресурсов в жилых помещениях муниципального жилищного фонда
ОКС Администрации
0
0
30,0
0
0
0
30,0
0
0
0
30,0
0
Итого по программе
Х
Х
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
1280,0
0,0
0,0
0,0
180,0
0
0,0
0,0
180,0
0,0
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.04.2020 №244
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 26.01.2018 №78»
В соответствии с постановлением Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от 25 февраля 2014 года №88 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ковернинского муниципального района Нижегородской области», распоряжением Администрации Ковернинского муниципального района от 29 мая 2014 года №261-р «Об утверждении «Плана мероприятий по разработке муниципальных программ Ковернинского муниципального района Нижегородской области, необходимых для формирования бюджета района на 2015 года и последующие годы» Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства», утвержденную постановлением Администрации Ковернинского муниципального района от 26.01.2018 №78», утвердив прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» в новой редакции.
2. Утвердить прилагаемый план реализации муниципальной программы «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» на 2020-2022 годы.
3. Постановление Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от от 06.02.2019 №86 «Об утверждении плана реализации муниципальной программы ««Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» на 2019-2021 годы» отменить.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел архитектуры, капитального строительства и ЖКХ Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области (В.А.Антонов)
Глава местного самоуправления
О.П. Шмелев
Муниципальная программа
«Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
1.Паспорт программы
Муниципальный заказчик-координатор программы
Отдел архитектуры, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Ковернинского муниципального района
Соисполнители
программы
Предприятия жилищно-коммунального комплекса Ковернинского муниципального района (МП «ЖКХ «Ковернинское», МП Ковернинского района «ЖКХ Сухоносовское» (по согласованию)
Структурные учреждения Администрации Ковернинского муниципального района (по согласованию)
Подпрограммы
программы
1.Подпрограмма «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры»;
2.Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ковернинского муниципального района»
Цели программы
Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Задачи программы
Развитие систем коммунальной инфраструктуры Ковернинского муниципального района.
Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Ковернинском муниципальном районе.
Этапы и сроки реализации программы
Сроки реализации программы 2018 – 2022 годы.
Программа реализуется в один этап.
Объемы финансирования муниципальной программы
Общий объем средств, необходимый для финансирования программы в 2018 – 2022 годах, составляет – 28914,2 тыс.рублей, из них
Областной бюджет – 15290,0 тыс.рублей
местный бюджет – 13624,2 тыс.рублей,
Подпрограмма 1
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 28722,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 21564,5 тыс. рублей
областной бюджет – 12000,0 тыс.рублей
местный бюджет – 9564,5 тыс.рублей
2019 год – 5608,2 тыс. рублей;
областной бюджет – 3290,0 тыс.рублей
местный бюджет – 2318,2 тыс. рублей;
2020 год – 1250,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 1250,0 тыс. рублей.
2021 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
2022 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
Подпрограмма 2
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 191,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 75,2 тыс. рублей;
2019 год – 26,3 тыс. рублей;
2020 год – 30,0 тыс. рублей.
2021 год – 30,0 тыс. рублей.
2022 год – 30,0 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры - до 46%;
- снижение количества аварий на инженерных сетях – на 20%
- снижение потребления энергоресурсов не менее чем на 3% в год.
2.Текстовая часть муниципальной программы
2.1 Характеристика текущего состояния
Общая площадь жилищного фонда Ковернинского муниципального района составляет 535,1 тыс. кв.м. из них 22,4 тыс.кв.м. - муниципальный жилищный фонд, 130,8 тыс. кв.м. находятся в управлении или на обслуживании жилищных организаций. Всего в жилищно-коммунальном комплексе Ковернинского муниципального осуществляют хозяйственную деятельность 2 муниципальных предприятия (МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское», МП «ЖКХ «Ковернинское») по следующим направлениям:
1. Содержание и техническое обслуживание жилищного фонда;
2. Отопление и горячее водоснабжение;
3. Водоснабжение и водоотведение.
Протяженность инженерных коммуникаций:
- тепловых сетей – 27,5 км (в двухтрубном исчислении);
- водопроводных сетей – 154,9 км;
- канализационных сетей - 30 км.
К основным проблемам в состоянии водоснабжения и водоотведения населения можно отнести:
-дефицит в доброкачественной воде, обусловленный недостаточной мощностью водопроводов;
- нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
-использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания, отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;
-недостаточность финансовых средств для модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
Для организации бесперебойной работы объекты коммунальной инфраструктуры как объекты жизнеобеспечения необходимо обеспечить резервными источниками электроснабжения.
2.2 Цели и задачи муниципальной программы.
Основной целью программы являетсяобеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что приведет к созданию комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Данные цели будут реализовываться путем решения следующих задач:
-развитие систем коммунальной инфраструктуры Ковернинского муниципального района;
-повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Ковернинском муниципальном районе.
2.3 Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы будет осуществляться в 2018-2022 годы в один этап.
2.4 Перечень основных мероприятий реализации муниципальной программы
Таблица 1.
N
п/п
Наименование
мероприятия
Категория
расходов
(капвложения,
НИОКР и
прочие
расходы)
Сроки
выполнения
Исполнители
Мероприятий
Объем финансирования (по годам) тыс.рублей
2018
2019
2020
2021
2022
Всего
Цель программы: обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
21639,7
5634,5
1280,0
180,0
180,0
28914,2
Подпрограмма 1
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры»
21564,5
5608,2
1250,0
150,0
150,0
28722,7
1.1 Выполнение модернизации объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса
Прочие расходы
2018-2021
МП «ЖКХ «Ковернинское», МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское»
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2 Развитие системкоммунальной инфраструктуры
Прочие расходы
2018-2021
Администрация Ковернинского муниципального района
Областной бюджет
Местный бюджет
21564,5
5608,2
1250,0
150,0
150,0
28722,7
Подпрограмма 2
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ковернинского муниципального района»
75,2
26,3
30,0
30,0
30,0
191,5
1.1 Информирование собственников помещений МКД о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов
Прочие расходы
2018-2021
МП «ЖКХ «Ковернинское», МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское»
(по согласованию)
сектор жилищной политики, ЖКХ и благоустройства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2 Установка приборов учета ресурсов в жилых помещениях муниципального жилищного фонда
Прочие расходы
2018-2021
Администрация Ковернинского муниципального района
Местный бюджет
МП «ЖКХ «Ковернинское», МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское»
(по согласованию)
75,2
26,3
30,0
30,0
30,0
191,5
№
п.п.
Наименованиеиндикатора/непосредственного
результата
Ед.
измерения
Значение индикатора/непосредственного
результата
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
6
7
8
9
10
«Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
Подпрограмма 1.
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры»
1.1
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры
%
55
54
49
46
43
1.2
Снижение количества аварий на инженерных сетях
%
5
13
15
20
25
Подпрограмма 2
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ковернинского муниципального района»
2.1
Сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах местного бюджета к 2017 году
%
4
8
13
16
19
2.2
Удельный расход воды вмуниципальных учреждениях ипредприятиях
куб. м/чел.
27
26,0
25,4
24,8
24,2
2.3
Удельный расход тепловой энергии вмуниципальных учреждениях ипредприятиях
Гкал/кв. м
0,145
0,138
0,135
0,13
0,125
2.4
Удельныйрасход электрической энергии в муниципальных учреждениях ипредприятиях
кВт x ч/чел.
168
161
158,1
153,2
150,0
2.5
Удельный расход природного газа вмуниципальных учреждениях ипредприятиях
куб. м/чел
8,5
8,3
8,25
8,2
8,0
2.6
Экономия электроэнергии в сравнении с показателями до реализации программы
%
6
9
12
15
18
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы.Таблица 2
2.6. Меры правового регулирования.
N
п/п
Вид правового акта
Основные положения
правового акта (суть)
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
1
2
3
4
5
1
нет
2.7 Участие в реализации муниципальной программы унитарных предприятий.
В реализации муниципальной программы не принимают участия акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета. В исполнении мероприятий муниципальной программы участвуют муниципальные предприятия Ковернинского района «ЖКХ «Ковернинское», «ЖКХ «Сухоносовское»(по согласованию).
2.10. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Общий объем средств, необходимый для финансирования программы в 2018 – 2022годах, составляет – 28914,2 тыс.рублей, из них
Областной бюджет – 15290,0 тыс.рублей
местный бюджет – 13624,2 тыс.рублей,
Подпрограмма 1
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 28722,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 21564,5 тыс. рублей
областной бюджет – 12000,0 тыс.рублей
местный бюджет – 9564,5 тыс.рублей
2019 год – 5608,2 тыс. рублей;
областной бюджет – 3290,0 тыс.рублей
местный бюджет – 2318,2 тыс. рублей;
2020 год – 1250,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 1250,0 тыс. рублей.
2021 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
2022 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
Подпрограмма 2
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 191,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 75,2 тыс. рублей;
2019 год – 26,3 тыс. рублей;
2020 год – 30,0 тыс. рублей.
2021 год – 30,0 тыс. рублей.
2022 год – 30,0 тыс. рублей.
2.11. Анализ рисков реализации муниципальной программы.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 10 процентов от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
Среди рисков реализации муниципальной программы необходимо выделить следующие:
1.Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.
2.Реализации муниципальной программы также угрожают риски, связанные с изменением внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы.
3.Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.
4.Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф.
2.12. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы определяется достижением непосредственных результатов показателей муниципальной программы, а также плановыми значениями целевых индикаторов на 2018 - 2022 годы муниципальной программы.
Социальные последствия реализации муниципальной программы заключаются в сохранении здоровья людей, что в свою очередь предотвратит и экономические потери. Реализация муниципальной программы позволит сократить ущерб населению района и природной среде за счет соблюдения установленных норм хозяйственной деятельности.
Положительный эффект муниципальной программы заключается в обеспечении нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышении энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.
ПОДПРОГРАММА 1
«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ»
2.1 Паспорт подпрограммы
Муниципальный
Заказчик-координатор
Подпрограммы
Отдел архитектуры, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Ковернинского муниципального района
Соисполнители Подпрограммы
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию), Администрация Ковернинского муниципального района
Цели
Подпрограммы
Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры
Задачи
Подпрограммы
1.Выполнение модернизации объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Ковернинского муниципального района с высоким уровнем износа.
2.Развитию системкоммунальной инфраструктуры.
Сроки реализации
Подпрограммы
2018– 2022годы
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и
источники
финансирования
Подпрограммы
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 28722,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 21564,5 тыс. рублей
областной бюджет – 12000,0 тыс.рублей
местный бюджет – 9564,5 тыс.рублей
2019 год – 5608,2 тыс. рублей;
областной бюджет – 3290,0 тыс.рублей
местный бюджет – 2318,2 тыс. рублей;
2020 год – 1250,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 1250,0 тыс. рублей.
2021 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
2022 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры - до 55%;
Снижение количества аварий на инженерных сетях – на 20%.
2.2 Текстовая часть муниципальной подпрограммы
2.2.1 Характеристика текущего состояния.
В состав Ковернинского муниципального района входит 184 населенных пункта, из которых 183 – сельских и один городской - рабочий поселок Ковернино. Централизованным водоснабжением обеспечены 89 населенных пунктов или 48 %. Централизованное водоснабжение обеспечивают 4 многопрофильных предприятия:
1. Специализированные предприятия ЖКХ - МП «ЖКХ «Ковернинское» и МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское»,
2. Не специализированные, сельхозпредприятия - СПК «Семинский», СПК «Хохлома»,СПК «Ковернино».
Общий годовой объем питьевой воды, отпускаемой предприятиями ЖКХ, составляет – 435,3 тыс. м3/год из них:
- население – 302,5 м3/год
- бюджетным учреждениям – 63,5 м3/год
- прочие потребители – 25,8 м3/год
- потери – 43,5 м3/год.
Источниками централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения района являются подземные источники - водозаборные скважины в количестве 38 шт. Подача воды потребителям и абонентам от водозаборных скважин осуществляется с помощью водонапорных башен. Качество воды из подземных источников в основном соответствует показателям качества питьевой воды по бактериологическим и органолептическим показателям.
Свыше 80% всех водозаборных скважин и водонапорных башен были построены во времена Советского Союза на средства колхозов и имеют срок службы более 25 лет, что говорит об их полном износе.
Протяженность водопроводных сетей, находящихся в муниципальной собственности, составляет 94 349 п/м. Основной материал труб водопроводов – чугун, сталь и асбест, водопроводы, проложенные за последние 15 лет, выполнены из полиэтиленовых труб.
Сети водоснабжения проложены хаотично по мере ввода вновь построенных объектов, которые подсоединялись к существующим сетям, без генеральной расчетной схемы водоснабжения деревень и поселков, без учета перспективной нагрузки на системы водоснабжения. В результате чего многие участки водопроводов имеют заниженные диаметры труб, что приводит к нехватке воды у ряда групп потребителей в периоды массового разбора воды.
Износ 20 % водопроводных сетей составляет 100 %, более 60 % сетей имеют износ 70 % и выше.
Централизованные системы канализации с комплексом очистных сооружений имеются только в четырех населенных пунктах:
- Ковернино – 600 м3/сут.
- Сухоноска – 300 м3/сут.
- Гавриловка – 300 м3/сут.
- Анисимово – 100 м3/сут.
Объем принятых и очищенных стоков в год составляет – 184 тыс. м3/год, что составляет 20 % обеспеченности населенных пунктов района системой центральной канализации.
Услуги по теплоснабжению в Ковернинском муниципальном районе оказывают следующие организации:
N
/п
Наименование поселения
Наименование организации
Городское поселение
"рабочийпоселок Ковернино"
МП ЖКХ "Ковернинское"
МП ЖКХ "Сухоносовское"
2
Большемостовский сельсовет
МП ЖКХ "Ковернинское"
3
Гавриловский сельсовет
МП ЖКХ "Сухоносовское"
Хохломский сельсовет
СПК "Хохлома", МП ЖКХ "Сухоносовское"
5
Скоробогатовский сельсовет
МП ЖКХ "Сухоновское"
6
Горевский сельсовет
МП ЖКХ "Ковернинское"
Теплоснабжение Ковернинского муниципального района осуществляется по нескольким направлениям:
1) В д. Сухоноска централизованно от крупных источников тепла на газовом топливе;
2) В центральных усадьбах сельских поселений культурно-бытовые, общественные здания и частично жилые дома снабжаются теплом от котельных малых и средних мощностей на газовом и твердом топливе;
3) Теплоснабжение сельских населенных пунктов - децентрализовано;
4) Промышленные предприятия в р.п. Ковернино и д. Сухоноска и зоны отдыха круглогодичного действия снабжаются теплом от локальных источников тепла, в основном на газовом топливе.
Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов.
Несвоевременный пересмотр тарифов на жилищно-коммунальные услуги приводит к убыткам в этой системе и росту задолженности за энергоресурсы. Задолженность в жилищно-коммунальном хозяйстве является источником цепочки неплатежей, приводящих к постоянным отключениям газа и электроэнергии.
Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким (более 50 %) уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.
Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые наиболее высокие.
Несбалансированность бюджета организаций ЖКХ и отсутствие эффективных процедур формирования и изменения тарифов обуславливают непривлекательность жилищно-коммунального комплекса для частных инвестиций. Между тем большинство проектов модернизации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры потенциально являются коммерчески выгодными. Создание условий для притока инвестиций могло бы кардинально изменить финансовое положение отрасли.
2.2.2 Цели, задачи.
Основными целями муниципальной программы являются:
-обеспечение развития коммунальных структур иобъектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства;
- повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг.
Цели муниципальной программы будут достигаться решением следующих поставленных задач:
-выполнение капитального и текущего ремонта объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Ковернинского муниципального района с высоким уровнем износа;
-разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры, повышение их инвестиционной привлекательности.
2.2.3 Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы.
Реализация Программы будет осуществляться в 2018-2022 годы в один этап.
2.2.4 Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы
2.2.4 Перечень основных мероприятий муниципальной программы.
N
п/п
Наименование
мероприятия
Категориярасходов(капвложения,НИОКР и
прочие
расходы)
Сроки
выполнения
Исполнители
мероприятий
Объем финансирования (по годам) тыс.рублей
2018
2019
2020
2021
2022
Всего
Цель подпрограммы: Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры
21564,5
5608,2
1250,0
150,0
150,0
28722,7
Подпрограмма «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры»
Выполнение модернизации объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса
1.1
Выдача разрешений на производство инженерно-коммуникационных работ. Контроль за сроками выполнения работ.
2018-2022
Сектор жилищных программ, ЖКХ и благоустройства отдела архитектуры, капитального строительства и ЖКХ Администрации Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2 Контроль за деятельностью муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса Ковернинского муниципального района
2018-2022
Сектор жилищных программ, ЖКХ и благоустройства отдела архитектуры, капитального строительства и ЖКХ Администрации Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3 Возмещение недополученных доходов предприятиям ЖКХ, возникшим с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленными предельными индексами
Прочие расходы
2018-2022
Местный бюджет
273,6
117,7
150,0
150,0
150,0
841,3
1.4 Субсидии муниципальным предприятиям Ковернинского муниципального района Нижегородской области на возмещение затрат на уплату части кредитных ресурсов и процентов по ним
Прочие расходы
2018-2022
Местный бюджет
400,0
0,0
100,0
0,0
0,0
500,0
1.5 Содержание и ремонт очистных сооружений р.п.Ковернино
Прочие расходы
2018
Местный бюджет
286,2
0,0
0,0
0,0
0,0
286,2
1.6 Погашение кредиторской задолженности за электрическую энергию и природный газ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области
Прочие расходы
2018-2022
Областной бюджет
12000,0
3290,0
0,0
0,0
0,0
15290,0
1.7 Погашение кредиторской задолженности за электрическую энергию и природный газ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за счет средств местного бюджета
Прочие расходы
2018-2022
Местный бюджет
8604,8
2000,0
1000,0
0,0
0,0
11604,8
1.8Ремонт систем центральзованного водоснабжения населения Ковернинского района
Прочие расходы
2019
Местный бюджет
0,0
200,5
0,0
0,0
0,0
200,5
2.2.5 Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы.
Индикаторы достижения цели и результаты реализации муниципальной подпрограммы изложены в Таблице 2 в п/п 1.1 – 1.3 муниципальной программы.
2.2.6 Меры правового регулирования подпрограммы.
N
п/п
Вид правового акта
Основные положения
правового акта (суть)
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
1
2
3
4
5
1
нет
2.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 28722,7тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 21564,5тыс. рублей
областной бюджет – 12000,0 тыс.рублей
местный бюджет –9564,5 тыс.рублей
2019 год – 5608,2тыс. рублей;
областной бюджет – 3290,0 тыс.рублей
местный бюджет – 2318,2тыс. рублей;
2020 год – 1250,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 1250,0 тыс. рублей.
2021 год –150,0тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
2022 год – 150,0 тыс. рублей.
местный бюджет – 150,0 тыс. рублей.
Финансирование выполняется за счет средств предприятий жилищно-коммунального комплекса, прочих средств инвестиционного характера.
2.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы.
Все риски реализации подпрограммы изложены в основном описании программы. К дополнительным рискам можно отнести возможные аварийные ситуации на ветхих инженерных сетях, денежные средства, предназначенные для реализации подпрограммы, могут идти на устранение и предупреждение аварий.
ПОДПРОГРАММА 2
«Энергосбережение и повышения энергетической эффективности
Ковернинского муниципального района»
3.1.Паспорт подпрограммы
Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы
Отдел архитектуры, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Ковернинского муниципального района
Соисполнители Подпрограммы
1.Муниципальные предприятия Ковернинского района: «ЖКХ «Ковернинское», «ЖКХ «Сухоносовское» (по согласованию).
2.Структурные подразделения Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области;
Основная цель Подпрограммы
Активизация практических действий по реализации политики энергосбережения, способных обеспечить повышение энергоэффективности экономики муниципального образования, снижение удельного энергопотребления в Администрации Ковернинского муниципального района бюджетных организациях, жилищно-коммунальном хозяйстве.
Задачи Подпрограммы:
Информирование собственников помещений МКД о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов.
Установка приборов учета.
Выполнение мероприятий по энергосбережению в муниципальных учреждениях и предприятиях.
Сроки реализации Подпрограммы
2018 - 2022 годы
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 191,5тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018 год – 75,2 тыс. рублей;
2019 год – 30,0 тыс. рублей;
2020год – 30,0 тыс. рублей.
2021 год – 30,0 тыс. рублей.
2022 год – 30,0 тыс. рублей.
Индикаторы достижения цели и ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах местного бюджета к 2021 году на 15%.
Снижение удельного расхода воды вмуниципальных учреждениях ипредприятиях на 2,2 куб. м/чел.
Снижение удельного расхода тепловой энергии вмуниципальных учреждениях ипредприятиях на 0,015 Гкал/кв.м
Снижение удельногорасхода электрической энергии в муниципальных учреждениях ипредприятиях на 14,8 кВт*ч/чел.
Снижение удельного расходаприродного газа вмуниципальных учреждениях ипредприятиях на 0,3 куб.м/чел.
Экономия электроэнергии в сравнении с показателями до реализации программы на 12% по отношению к показателям 2017 года.
3.2 Текстовая часть муниципальной подпрограммы
3.2.1 Характеристика текущего состояния.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти и органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.
Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов.
В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающихмероприятий;
- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;
- дерегулированием рынков энергоносителей.
3.2.2 Цели и задачи подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются активизация практических действий по реализации политики энергосбережения, способных обеспечить к 2021 году снижение энергоемкости экономики не менее чем на 30% по отношению к уровню 2017 года, повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Ковернинском муниципальном районе.
Цели подпрограммы будут достигаться путем решения следующих задач:
-информирование собственников помещений МКД о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов;
-установка приборов учета теплоснабжения в котельных;
-выполнение мероприятий по энергосбережению в муниципальных учреждениях и предприятиях
3.2.3.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 2018-2022 годы и реализуется в один этап.
3.2.4 Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы
N
п/п
Наименование
мероприятия
Категория
расходов
(капвложения,
НИОКР и
прочие
расходы)
Сроки
выполнения
Исполнители
мероприятий
Объем финансирования (по годам) тыс.рублей
2018
2019
2020
2021
Всего
Цель программы: Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ковернинского муниципального района
75,2
26,3
30,0
30,0
191,5
Подпрограмма « Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ковернинского муниципального района »
Информирование собственников помещений МКД о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов.
1.1 Направление ресурсоснабжающими организациями собственникам помещений в МКД и лицам, ответственным за содержание МКД, предложений о проведении мероприятий по энергосбережению поставляемыми этими организациями энергоресурсов путем размещения информации в подъездах домов и на общих собраниях.
Прочие расходы
2018-2020
МП «ЖКХ «Ковернинское», МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское»
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2 Информирование собственников помещений МКД через СМИ и официальный сайт Администрации Ковернинского муниципального района о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов
Прочие расходы
2018-2020
Сектор жилищной политики, ЖКХ и благоустройства отдела архитектуры, капитального строительства и ЖКХ Администрации Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3 Установка приборов учета ресурсов в жилых помещениях муниципального жилищного фонда
Прочие расходы
2018-2020
Администрация Ковернинского муниципального района
75,2
26,3
30,0
30,0
191,5
2.2.5 Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы.
Индикаторы достижения цели и результаты реализации муниципальной подпрограммы изложены в Таблице 2 в п/п 2.1 – 2.6 муниципальной программы.
2.2.6 Меры правового регулирования подпрограммы.
N
п/п
Вид правового акта
Основные положения
правового акта (суть)
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
1
2
3
4
5
1
нет
2.2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы в 2018 – 2022 годах, составляет всего 191,5тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:
2018год – 75,2 тыс. рублей;
2019год – 26,3 тыс. рублей;
2020год – 30,0 тыс. рублей.
2021 год – 30,0 тыс. рублей.
2022 год – 30,0 тыс. рублей.
Финансирование выполняется за счет средств предприятий жилищно-коммунального комплекса, прочих средств инвестиционного характера.
2.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы.
В соответствии с требованиями закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года необходимо ежегодное снижение потребления энергоресурсов не менее чем на 3% в год.
Негативное влияние на реализацию Подпрограммы может оказать отсутствие или неполное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета района, администрации поселений, муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений и муниципальных предприятий, ресурсоснабжающих организации.
Утвержден постановлением Администрации
Ковернинского муниципального района
Нижегородской области
От 15.04.2020 №244
План реализации муниципальной программы «Обеспечение населения Ковернинского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» на 2019 – 2022 годы
Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы/
мероприятий в рамках основного мероприятия
подпрограммы
Ответственный
исполнитель
Срок
Непосредственный результат (краткое описание)
Финансирование на очередной финансовый год, тыс.руб.
Финансирование на первый год планового периода, тыс.руб.
Финансирование на второй год планового периода, тыс.руб.
начала реализации
окончания реализации
очередной год
1 год планового периода
2 год планового периода
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Подпрограмма 1 «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры»
1.1 Выполнение модернизации объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса
Сектор ЖКХ Администрация
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры на 3 %
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры на 3%
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры на 3%
1.1 Выдача разрешений на производство инженерно-коммуникационных работ. Контроль за сроками выполнения работ
Сектор ЖКХ Администрация
2019
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2 Контроль за деятельностью муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса Ковернинского муниципального района
2019
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3 Возмещение недополученных доходов предприятиям ЖКХ, возникшим с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленными предельными индексами
Администрация
2019
2022
0
0
150,0
0
0
0
150,0
0
0
0
150,0
0
1.4 Субсидии муниципальным предприятиям Ковернинского муниципального района Нижегородской области на возмещение затрат на уплату части кредитных ресурсов и процентов по ним
Администрация
2019
2022
0
0
100,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.5Содержание и ремонт очистных сооружений р.п.Ковернино
Администрация
2019
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.6 Погашение кредиторской задолженности за электрическую энергию и природный газ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области
Правительство НО
2019
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.7 Погашение кредиторской задолженности за электрическую энергию и природный газ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за счет средств местного бюджета
Администрация
2019
2022
0
0
1000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.8 Ремонт систем центральзованного водоснабжения населения Ковернинского района
Администрация
2019
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
« Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ковернинского муниципального района »
Сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах местного бюджета к 2020году на 3%.
Сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах местного бюджета к 2020году на 3%.
Сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах местного бюджета к 2020году на 3%.
2.1 Информирование собственников помещений МКД о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов.
Сектор ЖКХ, предприятия ЖКХ
2018
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1.1 Направление ресурсоснабжающими организациями собственникам помещений в МКД и лицам, ответственным за содержание МКД, предложений о проведении мероприятий по энергосбережению поставляемыми этими организациями энергоресурсов путем размещения информации в подъездах домов и на общих собраниях.
Сектор ЖКХ, предприятия ЖКХ
2018
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1.2 Информирование собственников помещений МКД через СМИ и официальный сайт Администрации Ковернинского муниципального района о необходимости проведения энергосберегающих мероприятий и установки приборов учета коммунальных ресурсов
Сектор ЖКХ, предприятия ЖКХ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1.3 Установка приборов учета ресурсов в жилых помещениях муниципального жилищного фонда
ОКС Администрации
0
0
30,0
0
0
0
30,0
0
0
0
30,0
0
Итого по программе
Х
Х
Х
Х
Х
Х
0,0
0,0
1280,0
0,0
0,0
0,0
180,0
0
0,0
0,0
180,0
0,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт Ковернинского муниципального района Нижегородской области www.kovernino.ru от 20.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 160.000.000 ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
