ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ



18

Утратило силу постановлением Правительства Красноярского края от 27.07.2021 № 518-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.05.2012 № 212-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

(в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п, от 15.03.2016 № 105-п, от 31.01.2017 № 57-п, от 15.01.2019 № 7-п, от 04.08.2020 № 550-п, от 18.05.2021 № 335-п)

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 9 Закона Красноярского края от 18.03.1998 № 2-27 «О племенном животноводстве в Красноярском крае» ПОСТАНОВЛЯЮ:

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.08.2020 № 550-п)

1. Утвердить Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства в Красноярском крае согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и газете «Наш Красноярский край».

3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края

В.П. Томенко

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 18.05.2012 № 212-п

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

1. Настоящий Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства в Красноярском крае (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Красноярского края от 18.03.1998 № 2‑27 «О племенном животноводстве в Красноярском крае» и определяет порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Красноярского края (далее – государственный надзор в области племенного животноводства).

(пункт 1 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 15.03.2016 № 105-п, от 31.01.2017 № 57-п)

2. Государственный надзор в области племенного животноводства направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Красноярского края и должностными лицами органов государственной власти Красноярского края (далее – органы государственной власти), органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления (далее – органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области племенного животноводства (далее – обязательные требования).

(пункт 2 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 15.03.2016 № 105-п, от 31.01.2017 № 57-п)

3. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется посредством организации и проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, организации и проведения в отношении органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(пункт 3 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 15.03.2016 № 105-п, от 31.01.2017 № 57-п)

4. Государственный надзор в области племенного животноводства осуществляется должностными лицами министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее- Министерство), уполномоченными осуществлять контрольно-надзорные функции в области племенного животноводства.

(пункт 4 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п, от 15.03.2016 № 105-п, от 15.01.2019 № 7-п)

5. Должностным лицам Министерства выдаются служебные удостоверения.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

6. Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

6.1. Государственный надзор в области племенного животноводства за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

(пункт 6.1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 57-п)

6.2. Организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Государственный надзор в области племенного животноводства за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», строкой 14 перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход в Красноярском крае, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 21.09.2018 № 533-п.

(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 04.08.2020 № 550-п)

В целях применения при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определённой категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 (далее – Правила).

(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 04.08.2020 № 550-п)

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства в соответствии с приложением к Порядку.

(абзац введен постановлением Правительства Красноярского края от 04.08.2020 № 550-п)

Государственный надзор в области племенного животноводства в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами территории опережающего социально-экономического развития в Красноярском крае, осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», государственный надзор в области племенного животноводства в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами Арктической зоны, осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 13 Федерального закона от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Правительства красноярского края от 18.05.2021 № 335-п)

6.3. При проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица Министерства обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утверждаемые Министерством.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

Предмет плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(пункт 6.3. введен постановлением Правительства Красноярского края от 04.08.2020 № 550-п)

6.4. Отнесение деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска осуществляется на основании решения, принимаемого Министерством в форме приказа ежегодно в срок не позднее 1 августа (в 2020 году – в срок не позднее 25 августа).

При отсутствии приказа Министерства об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска, деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя считается отнесенной к категории низкого риска.

(пункт 6.4. введен постановлением Правительства Красноярского края от 04.08.2020 № 550-п)

6.5. Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от отнесения их деятельности к определенной категории риска осуществляется с периодичностью, установленной приложением к Правилам.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(пункт 6.5. введен постановлением Правительства Красноярского края от 04.08.2020 № 550-п)

6.6. Министерство ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к определенной категории риска (далее – Перечень).

Перечень содержит:

1) полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) реквизиты приказа Министерства об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска (с указанием на категорию риска и сведений, на основании которых принят приказ Министерства об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска).

Актуализация Перечня осуществляется не реже одного раза в год в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(пункт 6.6. введен постановлением Правительства Красноярского края от 04.08.2020 № 550-п)

6.7. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://www.krasagro.ru/documents/state_control/gos_nadzor_plem/check размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая содержащаяся в Перечне информация о деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенной к категории значительного риска:

1) полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) индивидуальный номер налогоплательщика;

4) место нахождения юридического лица или место фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

5) категория риска и дата принятия приказа Министерства об отнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к категории значительного риска.

Размещение информации, указанной в настоящем пункте, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

(пункт 6.7. введен постановлением Правительства Красноярского края от 04.08.2020 № 550-п)

6.8. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих днейс даты поступления такого запроса, направляет в адрес обратившегося юридического лица или индивидуального предпринимателя информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к определенной категории риска, вправе подать в Министерство заявление об изменении ранее присвоенной их деятельности категории риска в порядке, установленном пунктами 17–19 Правил.

(пункт 6.8. введен постановлением Правительства Красноярского края от 04.08.2020 № 550-п)

7. Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления.

7.1. Государственный надзор в области племенного животноводства за деятельностью органов государственной власти осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в соответствии со статьей 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ), а в части, не урегулированной статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, – в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».7.2. Государственный надзор в области племенного животноводства за деятельностью органов местного самоуправления осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – 77 Федеральный закон № 131-ФЗ) и настоящим Порядком.7.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся Министерством на основании ежегодного плана проведения проверок (далее – план проверок), сформированного и согласованного прокуратурой Красноярского края в порядке и сроки, установленные статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

Планы проверок утверждаются приказами Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://www.krasagro.ru/ (далее – официальный сайт Министерства) не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Основаниями для проведения внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления являются:

1) решения министра сельского хозяйства Красноярского края, принимаемые на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Красноярского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка деятельности органа местного самоуправления по основанию, предусмотренному в подпункте 1 настоящего подпункта, проводится по согласованию с прокуратурой Красноярского края.

(подпункты 7.1-7.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 57-п)

7.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся Министерством на основании ежегодного плана проведения проверок (далее – план проверок), сформированного и согласованного прокуратурой Красноярского края в порядке и сроки, установленные статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

Планы проверок утверждаются приказами Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.krasagro.ru не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Основаниями для проведения внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления являются:

1) решения министра сельского хозяйства и торговли Красноярского края, принимаемые на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Красноярского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3) контроль за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по основанию, предусмотренному в подпункте 1 настоящего пункта, проводятся по согласованию с прокуратурой Красноярского края.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по основаниям, предусмотренным в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, проводятся без согласования с органами прокуратуры.

(пункт 7.3. изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.08.2020 № 550-п)

7.4. Плановая и внеплановая проверки в отношении органов местного самоуправления проводятся на основании приказов Министерства об их проведении (далее – приказы Министерства).

В приказах Министерства указываются:

наименование Министерства;

(абзацы 1-3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.03.2016 № 105-п)

фамилии, имена, отчества должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

наименование органа местного самоуправления, проверка которого проводится, и места фактического осуществления им деятельности;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

перечень документов, представление которых органом местного самоуправления необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенная печатью копия приказа Министерства вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям органов местного самоуправления одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

(абзац 10 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в приказе Министерства.

(абзац 11 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

Министерство уведомляет орган местного самоуправления о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа местного самоуправления.

(подпункт 7.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 57-п)

7.5. Срок проведения проверки органов местного самоуправления не может превышать 20 рабочих дней.

(подпункт 7.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 57-п)

7.6. По результатам проверки органов местного самоуправления должностными лицами Министерства составляется акт проверки в двух экземплярах.

(подпункт 7.6. в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п, от 31.01.2017 № 57-п)

7.7. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного надзора;

дата и номер приказа Министерства о проведении проверки;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Министерства, проводивших проверку;

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

фамилия, имя и отчество руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностных лиц Министерства, проводивших проверку.

(абзац 10 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

К акту проверки прилагаются объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, а также в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

(абзац 12 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

При наличии согласия органа местного самоуправления на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора в области племенного животноводства акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, составивших данный акт), руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления. При этом акт проверки, направленный органу местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, составивших данный акт), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным органом местного самоуправления.

Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению Министерством в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

(абзацы введены постановлением Правительства Красноярского края от 15.03.2016 № 105-п)

(абзац 14 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.01.2019 № 7-п)

(пункт 7.7 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 57-п)

8. Порядок осуществления государственного надзора в области племенного животноводства за деятельностью граждан.

8.1. Государственный надзор в области племенного животноводства за деятельностью граждан осуществляется посредством организации и проведения внеплановых выездных проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

8.2. Основанием для проведения проверки является:

истечение срока исполнения гражданами предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.03.2016 № 105-п)

поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также нарушения прав потребителей и (или) законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства.

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

8.3. Проверки граждан проводятся на основании приказов Министерства.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

В приказе Министерства указываются:

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

наименование органа государственного надзора в области племенного животноводства;

фамилии, имена, отчества должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

фамилия, имя, отчество гражданина, проверка которого проводится, и место фактического осуществления им деятельности;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

перечень документов, представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенная печатью копия приказа Министерства вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, гражданину либо его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

(абзац 10 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в приказе Министерства.

(абзац 11 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

8.4. Предварительное уведомление граждан о начале проведения проверки не производится.

8.5. Срок проведения проверки граждан не может превышать 5 рабочих дней.

8.6. По результатам проверки должностными лицами Министерства составляется акт проверки в двух экземплярах.

(подпункт 8.6. в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

8.7. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного надзора;

дата и номер приказа Министерства о проведении проверки;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Министерства, проводивших проверку;

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

фамилия, имя и отчество гражданина либо его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки гражданина либо его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностных лиц Министерства, проводивших проверку.

(абзац 10 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

К акту проверки прилагаются объяснения гражданина, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину либо его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина либо его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

(абзац 12 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностные лица Министерства в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

(абзац 1 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п, от 15.03.2016 № 105-п)

выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органам государственной власти, органам местного самоуправления, гражданам об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде и имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Должностные лица Министерства при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства обязаны:

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

(абзац 2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 15.03.2016 № 105-п)

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства;

(абзац 5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 04.03.2014 № 64-п)

проводить проверку в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;

при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие степени тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям присутствовать при проведении мероприятия по государственному надзору в области племенного животноводства, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину либо их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному надзору в области племенного животноводства, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина либо их уполномоченных представителей с результатами мероприятий по государственному надзору в области племенного животноводства;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина или их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(абзац 15 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 57-п)

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

при проведении проверки соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(абзацы 16, 17 введены постановлением Правительства Красноярского края от 31.01.2017 № 57-п)

Приложение

к Порядку осуществления государственного надзора

в области племенного животноводства

в Красноярском крае

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(приложение введено постановлением Правительства Красноярского края от 04.08.2020 № 550-п)

1. Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Красноярского края (далее – критерии) разработаны с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися организациями по племенному животноводству (далее – подконтрольные субъекты), требований, установленных Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края в области племенного животноводства, и вероятности несоблюдения подконтрольными субъектами указанных требований.

2. Критерием отнесения деятельности подконтрольных субъектов к определенной категории риска является влияние деятельности организации по племенному животноводству на качество племенной продукции (материала), используемой сельскохозяйственными товаропроизводителями Красноярского края.

На основании данного критерия с учетом вида организации по племенному животноводству деятельность подконтрольных субъектов подлежит отнесению к следующим категориям риска:

№ п/п

Вид организаций по племенному животноводству

(направление деятельности подконтрольного субъекта)

Категория риска

1

Племенной завод.

Организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.

Организация по трансплантации эмбрионов.

Селекционный центр (ассоциация) по породе.

Селекционно-гибридный центр.

Селекционно-генетический центр.

Племенное предприятие (региональное) по хранению и реализации семени животных-производителей

категория значительного риска

2

Племенной репродуктор.

Генофондное хозяйство.

Заводская конюшня

категория среднего риска

3

Региональный информационно-селекционный центр

категория умеренного риска

4

Организация по учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных (контрольно-испытательная станция животноводства, лаборатория селекционного контроля качества молока, шерсти, лаборатория иммуногенетической экспертизы, центр информационного обеспечения, лаборатория молекулярно-генетической экспертизы).

Ипподром

категория низкого риска

В случае если подконтрольный субъект в установленном порядке отнесен (определен) к двум и более видам организаций по племенному животноводству, относящимся к различным категориям риска, такому подконтрольному субъекту присваивается самая высокая категория риска из соответствующих ему видов организаций по племенному животноводству.

3. Подконтрольные субъекты, деятельность которых отнесена к категориям среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям значительного, среднего и умеренного рисков соответственно при наличии вступившего в законную силу в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности подконтрольного субъекта к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания подконтрольному субъекту, его должностным лицам за совершение административных правонарушений, связанных с:

реализацией или использованием в целях воспроизводства племенной продукции (материала) с нарушением требований, установленных законодательством о племенном животноводстве, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);

невыполнением в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

4. Подконтрольные субъекты, деятельность которых отнесена к категориям значительного, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности подконтрольного субъекта к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания подконтрольному субъекту, его должностным лицам за совершение административных правонарушений, указанных в пункте 3 настоящих критериев.