О порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.09.2020                                                                                                                              № 8187

О порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Раменского городского округа

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в целях своевременного информирования населения Раменского городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, природного и техногенного характера,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение об оповещении и информировании населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Раменского городского округа (приложение № 1).

1.2. Тексты речевых сообщений по оповещению населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (приложение № 2).

2. Директору МКУ Раменского городского округа «Раменская служба спасения, экстренного реагирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций» (Бусыгину А.Ф.):

Организовать своевременное оповещение и информирование населения Раменского городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на базе единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Раменского городского округа;

2.1. Для доведения сигналов гражданской обороны (ГО) и своевременного оповещения и информирования населения Раменского городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера использовать аппаратуру региональной системы оповещения Московской области (РСО) на базе аппаратуры П-160, а также местную систему экстренного оповещения населения Раменского городского округа;

2.2. Ежеквартально проводить проверку утвержденных списков телефонов руководящего состава гражданской обороны и диспетчерских служб организаций и учреждений, включенных в стойку централизованного вызова (СЦВ), при необходимости вносить в них соответствующие изменения;

2.3. Еженедельно проводить проверку системы централизованного оповещения руководящего состава округа, а также состава комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ);

2.4. Подготовить тексты с информацией о порядке действий населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Руководителям потенциально опасных объектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» поддерживать в постоянной готовности на своих объектах локальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Рекомендовать территориальным управлениям Раменского городского округа для оповещения населения на подведомственных территориях использовать местную систему экстренного оповещения населения.

5. Начальнику линейно-технического цеха г. Раменское, центра технической эксплуатации телекоммуникаций ОАО «Ростелеком» Московской области (Тюрину С.И.) для решения задач по выполнению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечить постоянную техническую готовность аппаратуры связи и оповещения для приема и доведения сигналов оповещения и информирования руководящего состава и населения Раменского городского округа.

6. Комитету по взаимодействию со СМИ (Андрееву К.А.) опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Родник», Управлению муниципальных услуг, связи и развития ИКТ (Белкиной С.В.) разместить настоящее постановление на официальном информационном портале www.ramenskoye.ru.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Раменского городского округа Раевского О.Д.

Глава

Раменского городского округа                                                                                                  В. В. Неволин

Приложение № 1

к Постановлению администрации

Раменского городского округа

от 18.09.2020 № 8187

Положение об оповещении и информировании населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

на территории Раменского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

1.2. Положение определяет состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) межмуниципального и муниципального характера, а также порядок совершенствования и поддержания в постоянной готовности к применению системы оповещения населения об опасностях, возникающих при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (далее - системы оповещения).

1.3. Система оповещения и информирования - организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб, специальных технических средств оповещения, сетей вещания и каналов связи единой сети электросвязи Российской Федерации, обеспечивающих передачу сигналов оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в мирное и военное время и речевой информации на территории Раменского городского округа.

1.4. Локальная система оповещения - система оповещения, создаваемая в районе размещения служащих этого объекта, рабочих и служащих других предприятий, учреждений и населения в пределах зоны действия локальной системы оповещения, органов местного самоуправления об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.5. Поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий проводимых органами местного самоуправления на соответствующих территориях и организациями в пределах своих полномочий.

2. Основные задачи систем оповещения

2.1. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и речевой информации до:

а) руководящего состава Раменского городского округа, а также Раменского городского звена МОСЧС;

б) аварийно-спасательных служб и формирований, действующих на территории Раменского городского округа;

в) территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований;

г) подразделений Федеральной противопожарной службы МЧС России, филиала государственной инспекции по маломерным судам МЧС России;

е) дежурно-диспетчерских служб, организаций и учреждений Раменского городского округа;

ж) населения Раменского городского округа.

2.2. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения от дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов сигналов и информации оповещения до:

а) старшего оперативного дежурного ЕДДС Раменского городского округа;

б) руководителей, рабочих и служащих объектов;

в) объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований;

г) населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

3. Порядок использования систем оповещения и информирования

3.1. Решения (распоряжения) по использованию систем оповещения принимаются (отдаются):

- системы оповещения Раменского городского округа - Главой Раменского городского округа или лицом замещающим его;

- локальных систем оповещения - руководителями организаций потенциально опасных объектов.

3.2. Порядок использования систем оповещения, состав привлекаемых для оповещения и информирования населения сил и средств, и согласовывается с администрацией Раменского городского округа, организациями связи и телерадиовещания, действующими на территории Раменского городского округа.

3.3. Непосредственные действия по техническому задействованию систем оповещения осуществляются дежурными службами организаций связи и телерадиовещания, действующими на территории Раменского городского округа.

Порядок технического задействования систем оповещения утверждается руководителями организаций связи и телерадиовещания (с оформлением соответствующих инструкций дежурных служб) и согласовывается с муниципальным казенным учреждением «Раменская служба спасения, экстренного реагирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций».

3.4. Речевая информация передается населению с прерыванием программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2х-3х-кратное повторение передачи речевого сообщения. Передача речевой информации должна осуществляться профессиональными дикторами из студий вещания.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных служб органов управления по ГО и ЧС.

4. Мероприятия обеспечения готовности систем оповещения

4.1. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения Раменского городского округа МКУ «Раменская служба спасения, экстренного реагирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций»:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и организовывают их запись на магнитные носители;

- организует и осуществляет подготовку персонала ЕДДС Раменского городского округа по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время.

4.2. В целях обеспечения оповещения организации связи и телерадиовещания обеспечивают:

- техническую готовность аппаратуры оповещения, средств и каналов связи, студий радиовещания к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- постоянную готовность персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения.

4.3. В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки их работоспособности, и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.

Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения осуществляется линейно-техническим цехом г. Раменское, центра технической эксплуатации телекоммуникаций ОАО «Ростелеком» Московской области в соответствии с заключенным договором.

4.4. Финансирование совершенствования и поддержания в готовности системы оповещения, возмещение затрат, понесенных организациями связи и телерадиовещания при использовании возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Раменского городского округа.

Приложение № 2

к Постановлению администрации

Раменского городского округа

от 18.09.2020 № 8187

Тексты речевых сообщений по оповещению населения округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

на территории Раменского городского округа.

Текст

по оповещению населения в случае угрозы катастрофического затопления.

Внимание! Внимание!

Опасность катастрофического затопления! Опасность катастрофического затопления!

Граждане! К вам обращается администрация Раменского городского округа. Прослушайте информацию о мерах защиты при катастрофическом затоплении.

Перед эвакуацией для сохранности своего дома необходимо отключить воду, газ, электричество, потушить печи, перенести на верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места сельскохозяйственный инвентарь, закрыть (при необходимости обить) окна и двери первых этажей подручным материалом.

При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт.

При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде. Необходимо принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи: в светлое время суток - вывесить на высоком месте полотнища; в темное - подавать световые сигналы.

Помните!!!

В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасавшиеся с поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их просушки.

Неукоснительно выполняйте все требования комендантской службы и спасательных подразделений и формирований, чтобы не подвергать опасности свою жизнь и жизнь тех, кто вас спасает.

Текст

по оповещению населения в случае получения штормового предупреждения

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается администрация Раменского городского округа.

Прослушайте информацию о действиях при получении штормового предупреждения Росгидрометеослужбы.

Штормовое предупреждение подается, при усилении ветра до 30 метров в секунду.

После получения такого предупреждения следует:

очистить балконы и территории дворов от легких предметов или укрепить их;

закрыть на замки и засовы все окна и двери;

укрепить, по возможности, крыши, печные и вентиляционные трубы;

заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях;

потушить огонь в печах;

подготовить медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов и воды на 2-3 суток;

подготовить автономные источники освещения (фонари, керосиновые лампы, свечи);

перейти из легких построек в более прочные здания или в защитные сооружения ГО.

Если ураган застал Вас на улице, необходимо:

держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП, мачт, деревьев;

защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками, ящиками, другими подручными средствами;

попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях.

Текст по оповещению населения в случае угрозы

или возникновения стихийных бедствий

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается администрация Раменского городского округа.

Прослушайте информацию о правилах поведения и действиях населения при стихийных бедствиях.

Об угрозе возникновения стихийных бедствий население оповещается по сетям местного радиовещания и посыльными.

Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязан проявлять самообладание и при необходимости пресекать случаи грабежей, мародерства и другие нарушения законности.

Оказав первую помощь членам семьи, окружающим и самому себе, гражданин должен принять участие в ликвидации последствий стихийного бедствия, используя для этого личный транспорт, инструмент, медикаменты, перевязочный материал.

При ликвидации последствий стихийного бедствия необходимо предпринимать следующие меры предосторожности:

перед тем, как войти в любое поврежденное здание убедитесь, не угрожает ли оно обвалом;

в помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов, нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.);

будьте осторожны с оборванными и оголенными проводами, не допускайте короткого замыкания;

не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не проверит коммунально-техническая служба;

не пейте воду из поврежденных колодцев.

Текст обращения к населению при возникновении эпидемии

Внимание! Внимание!

Граждане! К вам обращается администрация Раменского городского округа. На территории городского округа в населенных пунктах ________________

                                                                                          (дата, время)

_______________________________________________ отмечены случаи заболевания людей и животных ___________________________________________________

                                                                    (наименование заболевания)

МКУ ТУ ________________ принимаются меры для локализации заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии.

Прослушайте порядок поведения населения на территории ___________ городского округа:

при появлении первых признаков заболевания необходимо обратиться к медработникам;

не употреблять в пищу продукты питания и воду происхождение которых неизвестно;

продукты питания приобретать только в установленных местах (магазины, кафе, столовые);

до минимума ограничить общение с населением.

Текст обращения к населению при угрозе воздушного нападения противника

Внимание! Внимание!

«Воздушная тревога», «Воздушная тревога»

Граждане! К вам обращается администрация Раменского городского округа. На территории округа существует угроза непосредственного нападения воздушного противника.

Вам необходимо:

одеться самому, одеть детей;

выключить газ, электроприборы, затушить печи, котлы;

закрыть плотно двери и окна.

Взять с собой:

средства индивидуальной защиты;

запас продуктов питания и воды;

личные документы и другие необходимые вещи;

погасить свет, предупредить соседей о «Воздушной тревоге».

Занять ближайшее защитное сооружение (убежище, противорадиационное укрытие, подвал, погреб), находиться там до сигнала «Отбой воздушной тревоги» который будет доведен по радио и телевизионным сетям, дублироваться по местным радиотрансляционным сетям и с помощью передвижных громкоговорящих установок.

Текст обращения к населению, когда угроза воздушного

нападения противника миновала

Внимание! Внимание!

«Отбой воздушной тревоги», «Отбой воздушной тревоги»

Граждане! К вам обращается администрация Раменского городского округа. На территории округа угроза нападения воздушного противника миновала.

Население действует в соответствии со сложившейся обстановкой:

а) персонал и учащиеся возвращаются к месту работы (учебы) или к месту сбора формирований и включаются в работу по ликвидации последствий нападения;

б) неработающее население вместе с детьми возвращается домой и действует в соответствии с объявленным порядком или режимом радиационной защиты.

Все население должно находиться в готовности к возможному повторному нападению, внимательно следить за распоряжениями и сигналами органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

Текст обращения к населению при угрозе радиационной опасности

ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ!

«Радиационная опасность», «Радиационная опасность»

Граждане! К вам обращается администрация Раменского городского округа. На территории округа существует угроза радиационной опасности.

Каждый житель обязан:

− быстро надеть респиратор, а при отсутствии его надеть противогаз, противопыльную маску или ватно-марлевую повязку;

− возьмите с собой документы, деньги, «тревожный чемоданчик» – аптечка первой помощи и необходимые (индивидуальные) для Вас лекарства; фонарик и запас батареек; спички, газовые зажигалки; перочинный (универсальный) нож; нитки, иголки, ножницы и т.п.; средства связи, с зарядными устройствами и сменными элементами питания;

− взять таблетки йодида калия или спиртовую настойку йода;

− загерметизировать продукты питания и запасы воды в закрытых емкостях на трое суток и взять их с собой;

− возьмите с собой одноразовую посуду и средства личной гигиены;

− надеть имеющиеся средства защиты кожи или приспособленную для защиты кожи одежду, обувь, перчатки;

− одеть детей, взять с собой теплые и сменное белье (нижнее белье и носки), в зависимости от погодных условий;

− предупредить соседей, вдруг они не услышали сигнал;

− оказать помощь больным, детям, инвалидам, престарелым;

− при возможности укрыться в близлежащем защитном сооружении (убежище или противорадиационном укрытии);

− при отсутствии защитного сооружения, укрыться в укрытии (в жилом, производственном или подсобном помещении);

− если обстоятельства вынуждают вас укрыться в укрытии (в жилом, производственном или подсобном помещении), то как можно быстрее следует:

перекрыть газ, воду, отключить электричество;

плотно закрыть окна, двери, вентиляционные и другие отверстия;

в зданиях с печным отоплением закрыть трубы, заделать имеющиеся щели и отверстия;

завесить влажной тканью оконные и дверные проемы;

− не выходить из защитного сооружения (укрытия) до особых указаний органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

Текст обращения к населению, когда угроза

радиационной опасности миновала

«ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ!

«Отбой радиационной опасности», «Отбой радиационной опасности»

Граждане! К вам обращается администрация Раменского городского округа. На территории округа угроза «Радиационной опасности» миновала. Выход из убежищ (укрытий) и других загерметизированных помещений разрешается только по распоряжению органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

Текст обращения к населению

при угрозе химического заражения

«ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ!

«Опасность химического заражения», «Опасность химического заражения»

Граждане! К вам обращается администрация Раменского городского округа. На территории округа существует «Опасность химического заражения».

Услышав сигнал «Химическая тревога», каждый житель обязан:

− быстро надеть противогаз (привести его в «боевую готовность») и имеющиеся средства защиты кожи;

− возьмите с собой документы, деньги, «тревожный чемоданчик» – аптечка первой помощи и необходимые (индивидуальные) для Вас лекарства; фонарик и запас батареек; спички, газовые зажигалки; перочинный (универсальный) нож; нитки, иголки, ножницы и т.п.; средства связи, с зарядными устройствами и сменными элементами питания;

− загерметизировать продукты питания и запасы воды в закрытых емкостях на трое суток и взять их с собой;

− возьмите с собой одноразовую посуду и средства личной гигиены;

− надеть имеющиеся средства защиты кожи или приспособленную для защиты кожи одежду, обувь, перчатки;

− одеть детей, взять с собой теплые и сменное белье (нижнее белье и носки), в зависимости от погодных условий;

− предупредить соседей, вдруг они не услышали сигнал;

− оказать помощь больным, детям, инвалидам, престарелым;

− при возможности укрыться в близлежащем защитном сооружении (убежище или противорадиационном укрытии);

− при отсутствии защитного сооружения, укрыться в укрытии (в жилом, производственном или подсобном помещении);

− если обстоятельства вынуждают вас укрыться в укрытии (в жилом, производственном или подсобном помещении), то, как можно быстрее следует:

перекрыть газ, воду, отключить электричество;

плотно закрыть окна, двери, вентиляционные и другие отверстия;

в зданиях с печным отоплением закрыть трубы, заделать имеющиеся щели и отверстия;

завесить влажной тканью оконные и дверные проемы;

− не выходить из защитного сооружения (укрытия) до особых указаний органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

Сельскохозяйственные животные по сигналу «Химическая тревога» загоняются в заранее подготовленные помещения.

О том, что опасность химического заражения миновала, и о порядке дальнейшего поведения вас известят местные органы, осуществляющие управление гражданской обороной. Без их команды покидать убежища (укрытия) и другие загерметизированные помещения или снимать средства индивидуальной защиты запрещается.