Об утверждении положения о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.08.2020              г. Торопец              № 403

Об утверждении положения о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района (Приложение 1 к постановлению).

2. Утвердить состав Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района (Приложение 2 к постановлению).

3. Признать утратившим силу постановление администрации Торопецкого района от 31.12.2013 №1082 «Об утверждении положения о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района».

4. Настоящее постановление ступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Торопецкого района по экономическим вопросам Скарлыгину М. В.

Глава Торопецкого района

А. Г. Бриж

Приложение 1

к постановлению

администрации Торопецкого района

от 20.08.2020 № 403

ПОЛОЖЕНИЕ

о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района

Общие положения

Настоящее Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района (далее – Положение) определяет понятие, цели и задачи создания, порядок формирования, функции и порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района (далее – Комиссия) по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в том числе в электронной форме, за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определяет права, обязанности и ответственность членов Комиссии.

Правовое регулирование

Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, и нормативными актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Основные цели и задачи комиссии

3.1. По настоящему Положению, Комиссия создается в целях:

3.1.1. Подведения итогов и определения победителей конкурсов, на право заключения муниципальных контрактов (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района;

3.1.2. Определения участников, подведения итогов аукционов, на заключение муниципальных контрактов (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района;

3.1.3. Определения победителя и подведения итогов при осуществлении закупки путем запроса предложений, на поставки товаров, выполнение работ услуг для нужд муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района;

3.1.4. Подведения итогов и определения победителей при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района.

3.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, в ее задачи входит:

3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупках, подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.2.2. Создание равных конкурентных условий для всех участников;

3.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при осуществлении закупок;

3.2.4. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;

3.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок;

3.2.6. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках.

Функции комиссии

4.1. Основными функциями Комиссии являются:

- рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе в электронной форме, подведение итогов

- рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе

- рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

- рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, рассмотрение и оценка окончательных предложений, подведение итогов

- иные функции в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Порядок формирования комиссии

5.1. Комиссия является коллегиальным органом, основанным на постоянной основе. Персональный состав Комиссии утверждается постановление администрации Торопецкого района до начала проведения закупки.

5.2. В состав Комиссии входят не менее пяти человек - председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии, секретарь Комиссии.

5.3. Состав комиссии формируется преимущественно из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

5.4. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

5.5. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц необходимо незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

5.6. Замена члена Комиссии допускается только на основании постановления администрации Торопецкого района.

5.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Порядок проведения заседаний комиссии

6.1. Секретарь Комиссии или другой уполномоченный председателем член Комиссии не позднее чем за 1 (один) рабочий день до дня проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.

6.2. Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе предоставить удобное для работы помещение, оргтехнику, канцелярские принадлежности и т. п.

6.3. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии, в отсутствие председателя - заместителем председателя.

6.4. Председатель Комиссии:

6.4.1. Ведет заседание Комиссии, в том числе:

- открывает заседание;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

- выносит на голосование вопросы, рассматриваемые Комиссией;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

- объявляет о завершении заседания Комиссии.

6.4.2. Осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.5. Члены Комиссии:

6.5.1. Принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.5.2. Подписывают протоколы Комиссии.

6.5.3. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии при наличии кворума.

6.7. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.

Член Комиссии может проголосовать "за", "против" или "воздержаться".

6.8. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.9. В случае поступления по одному вопросу более одного предложения о решении голосование проводится по каждому из поступивших предложений. Решения Комиссии принимаются по каждому вопросу отдельно.

Ответственность членов комиссии

7.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, может быть заменен по решению Заказчика.

7.3. В случае, если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю Комиссии и (или) муниципальному заказчику и иному заказчику Торопецкого района в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

7.4. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупки путем проведения конкурса.

Обжалование решений комиссии

8.1. Решение комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном названным Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

Приложение 2

к постановлению

администрации Торопецкого района

от 20.08.2020 № 403

СОСТАВ

Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных заказчиков и иных заказчиков Торопецкого района

Председатель комиссии:

Скарлыгина Маргарита Викторовна - заместитель Главы администрации Торопецкого района по экономическим вопросам.

Заместитель председателя комиссии:

Лукина Ольга Владимировна - заведующий отделом экономики и организации закупок администрации Торопецкого района.

Члены комиссии:

Васильева Ольга Николаевна - заместитель Главы администрации Торопецкого района по правовым вопросам и работе с депутатами, заведующий юридическим отделом администрации Торопецкого района;

Спиридонова Елена Васильевна - главный специалист отдела организационной работы Собрания депутатов Торопецкого района (по согласованию);

Анисимова Жанетта Александровна - главный специалист отдела экономики и организации закупок администрации Торопецкого района.