Об утверждении Положения о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в организациях, учредителем которых я...



АДМИНИСТРАЦИЯ

РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.09.2020                                                                                                                              № 8275

Об утверждении Положения о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в организациях, учредителем которых является муниципальное образование Раменский городской округ

В соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 27.08.2018 №142/2018-ОЗ «О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», Уставом Раменского городского округа, в целях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в организациях, учредителем которых является муниципальное образование Раменский городской округ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в организациях, учредителем которых является муниципальное образование Раменский городской округ (Приложение).

2. Комитету по взаимодействию со СМИ (Андрееву К.А.) опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Родник», Управлению муниципальных услуг, связи и развития ИКТ (Белкиной С.В.) разместить настоящее постановление на официальном информационном портале www.ramenskoye.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Раменского городского округа Раевского О.Д.

Глава

Раменского городского округа                                                                                                  В. В. Неволин

Приложение

к постановлению Администрации

Раменского городского округа

от 21.09.2020 №8275

ПОЛОЖЕНИЕ

о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в организациях, функции и полномочия учредителя в которых осуществляются Администрацией Раменского городского округа (далее – ведомственный контроль).

1.2. Администрация Раменского городского округа (далее – Администрация) осуществляет ведомственный контроль в отношении организаций, функции и полномочия учредителя в которых осуществляются Администрацией (далее – подведомственные организации).

1.3. Ведомственный контроль проводится рабочей группой, создаваемой в Администрации Раменского городского округа (далее - рабочая группа).

1.4. Основной функцией рабочей группы является осуществление плановых и внеплановых, выездных и документарных проверок.

1.5. Рабочая группа осуществляет ведомственный контроль в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации, законами и правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами Администрации Раменского городского округа.

1.6. Утвержденный Главой Раменского городского округа план проверок на следующий год доводится до сведения руководителей подведомственных организаций посредством его размещения на официальном информационном портале www.ramenskoye.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Порядок и условия осуществления ведомственного контроля

2.1. Ведомственный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

2.2. Предметом плановой или внеплановой проверки является соблюдение подведомственными организациями в процессе осуществления своей деятельности трудового законодательства.

2.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемого органом, осуществляющим ведомственный контроль, плана проверок.

2.4. Основаниями проведения плановой проверки являются истечение трех лет со дня государственной регистрации подведомственной организации или истечение трех лет со дня окончания проведения органом, осуществляющим ведомственный контроль, последней плановой проверки.

2.5. Утвержденный Главой Раменского городского округа план проверок на следующий год доводится до сведения руководителей подведомственных организаций посредством его размещения на официальном информационном портале www.ramenskoye.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.6. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока устранения выявленных нарушений трудового законодательства, установленного в акте проверки подведомственной организации;

2) поступление в орган, осуществляющий ведомственный контроль, обращений физических лиц, юридических лиц о фактах нарушений в подведомственной организации трудового законодательства, сообщений средств массовой информации, указывающих на признаки нарушения трудового законодательства.

2.7. Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководителем органа, осуществляющего ведомственный контроль, в течение:

1) десяти рабочих дней со дня истечения указанного в акте проверки срока для устранения нарушений трудового законодательства;

2) пяти рабочих дней со дня поступления в орган, осуществляющий ведомственный контроль, обращения и (или) сообщения о нарушениях трудового законодательства.

2.8. Плановая или внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

2.9. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Администрации Раменского городского округа рассматриваются сведения, содержащиеся в документах подведомственных организаций, устанавливающих организационно-правовую форму этих организаций, их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований трудового законодательства, исполнением предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

2.10. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности подведомственной организации требованиям, установленным трудовым законодательством.

2.11. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту фактического осуществления деятельности подведомственной организации.

2.12. Проверки проводятся на основании правового акта, издаваемого Администрацией Раменского городского округа, должностными лицами, указанными в правовом акте.

2.13. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

2.14. Проверки подведомственных организаций проводятся с применением проверочных листов (списков контрольных вопросов), в том числе оформляемых в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

2.15. Форма проверочных листов (список контрольных вопросов) утверждается Министерством социального развития Московской области.

3. Основные задачи и функции ведомственного контроля.

3.1. Основными задачами ведомственного контроля являются:

3.1.1. Выявление нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – трудовое законодательство);

3.1.2. Предупреждение нарушений прав и законных интересов работников и работодателя;

3.1.3. Принятие мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных организаций;

3.1.4. Контроль за организацией профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечением средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда, а также работы по улучшению условий труда.

3.2. При осуществлении ведомственного контроля рабочая группа выполняет следующие функции:

3.2.1. Осуществляет документарную и выездную проверку по следующим направлениям:

1) социальное партнерство в сфере охраны труда;

2) трудовые договоры;

3) рабочее время и время отдыха;

4) оплата и нормирование труда;

5) соблюдение гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам;

6) трудовой распорядок и дисциплина труда;

7) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;

8) охрана труда;

9) материальная ответственность сторон трудового договора;

10) особенность регулирования труда отдельных категорий работников;

11) рассмотрение и разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров;

12) проведение аттестации работников;

3.2.2. осуществляет предусмотренные законодательством действия по результатам проверки.

4.Состав рабочей группы.

4.1. Рабочая группа образуется в следующем составе:

4.1.1. Руководитель рабочей группы.

4.1.2. Секретарь рабочей группы.

4.1.3. Члены рабочей группы.

4.2. Состав рабочей группы утверждается распоряжением Администрации Раменского городского округа.

4.3. В состав рабочей группы в обязательном порядке включается специалист по охране труда и начальник отдела кадров.

4.4. Руководитель рабочей группы осуществляет общее руководство деятельностью рабочей группы и определяет время ежедневного пребывания рабочей группы в здании и других помещениях проверяемой подведомственной организации в течение срока проведения проверки, в пределах режима работы подведомственной организации.

5. Права и обязанности руководителя и членов рабочей группы.

5.1. При проведении ведомственной проверки руководитель и члены рабочей группы вправе:

1) запрашивать необходимую для осуществления проверки документацию;

2) входить в здания и другие помещения проверяемой подведомственной организации;

3) использовать при необходимости технические средства проверяемой подведомственной организации.

5.2. При проведении проверки руководитель и члены рабочей группы не вправе:

1) проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

2) требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки;

3) распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

4) превышать установленные сроки проведения проверок.

6. Оформление результатов осуществления ведомственного контроля.

6.1. По результатам каждой проведенной проверки должностными лицами Администрации Раменского городского округа составляется акт проверки, в котором указываются:

1) вид проверки (плановая либо внеплановая, документарная либо выездная);

2) дата, время и место составления акта проверки;

3) наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль;

4) дата и номер правового акта, изданного руководителем органа, осуществляющего ведомственный контроль;

5) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Администрации Раменского городского округа, проводивших проверку;

6) наименование проверяемой подведомственной организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя или уполномоченного им должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки;

7) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях трудового законодательства со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты;

9) сведения о лицах, допустивших нарушения трудового законодательства, если установление таковых лиц возможно на основании локальных нормативных актов подведомственной организации;

10) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или уполномоченного им должностного лица подведомственной организации, присутствовавших при проведении проверки;

11) подписи должностных лиц, проводивших проверку.

6.2. К акту проверки прилагаются полученные в результате проверки документы или их копии, письменные объяснения должностных лиц подведомственной организации.

6.3. Акт проверки составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки остается в органе, осуществляющем ведомственный контроль, второй вручается руководителю подведомственной организации или уполномоченному им должностному лицу. В случае отсутствия руководителя подведомственной организации или уполномоченного им должностного лица, а также отказа от получения акта проверки он направляется руководителю подведомственной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу (месту нахождения) подведомственной организации.

6.4. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований трудового законодательства в акте проверки указываются мероприятия по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

6.5. Руководитель подведомственной организации обязан представить в орган, осуществляющий ведомственный контроль, отчет об устранении указанных нарушений. К отчету прилагаются копии документов и иные материалы, подтверждающие устранение нарушений трудового законодательства.

6.6. Срок, в течение которого должны быть устранены выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства, не может превышать четырех месяцев.

6.7. Документы, образующиеся в результате деятельности рабочей группы и материалы проверок формируются и хранятся в Управлении делами Администрации Раменского городского округа.