Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Чекалин Суворовского района субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, об...



Тульская область

Муниципальное образование город Чекалин Суворовского района

Администрация

Постановление

от 23 апреля 2020 г.

№ 51

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Чекалин Суворовского района субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Чекалин Суворовского района администрация муниципального образования город Чекалин Суворовского района ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Чекалин Суворовского района субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение).

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Чекалин Суворовского района на текущий финансовый год.

3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации муниципального образования город Чекалин Суворовского района

И.В. Усенкова

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

город Чекалин Суворовского района

от 23.04.2020 года №51

Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Чекалин Суворовского района субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Чекалин Суворовского района субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Положение), разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", и регламентирует порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Чекалин Суворовского района (далее - МО город Чекалин Суворовского района) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Получатели), зарегистрированных на территории МО город Чекалин Суворовского района, возникших в результате их хозяйственной деятельности.

1.3. Предоставление субсидий в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО город Чекалин Суворовского района в текущем финансовом году, осуществляется - главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Получателями субсидий являются:

1.4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории муниципального образования город Чекалин Суворовского района, отвечающие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.4.2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории МО город Чекалин Суворовского района соответствующие требованиям ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", удовлетворяющие требованиям к Получателям.

1.5. Субсидии предоставляются для возмещения части затрат Получателей, возникших в результате их хозяйственной деятельности.

1.6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

1.7. Период возмещения затрат - с начала текущего финансового года до даты окончания приема заявок, указанной в опубликованном объявлении о проведении конкурса.

1.8. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законом или иным нормативным правовым актом, а также настоящим Положением не предусмотрено иное.

1.9. Субсидированию подлежат затраты Получателя, произведенные только по безналичному расчету со счета юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.10. Возмещение произведенных затрат более одного раза не допускается.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Организацию проведения конкурса осуществляет администрация муниципального образования город Чекалин Суворовского района (далее – администрация).

2.1.1. Сведения об организаторе конкурса:

наименование: администрация муниципального образования город Чекалин суворовского района.

Место нахождения и почтовый адрес: 301414, г. Чекалин, ул. Калужская, д. 31.

График работы: с 9-00 до 18-00; перерыв на обед - с 13-00 до 13-48; пятница - с 9-00 до 17-00; выходные дни: суббота, воскресенье.

e-mail: ased_mo_g.chekalin@tularegion.ru

Контактные телефоны: (48763)5-42-31.

2.2. Администрация муниципального образования публикует информационное сообщение о проведении конкурса в средствах массовой информации, сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Чекалин Суворовского района.

2.3. Срок представления заявок на участие в конкурсе устанавливается в опубликованном информационном сообщении о проведении конкурса.

2.4. В течение первой половины срока, установленного для представления заявок на конкурс, в настоящее Положение могут быть внесены изменения и/или принято решение об отказе от проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Изменения в Положение, извещение об отказе от проведения конкурса подлежат опубликованию в средствах массовой информации, размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Чекалин Суворовского района, а также направляются заказным письмом всем участникам конкурса, представившим заявки на участие в конкурсе.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Требования к Получателям субсидий:

- получатель зарегистрирован на территории МО город Чекалин Суворовского района ;

- получатель не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- получатель не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

- получатель не является участником соглашений о разделе продукции;

- получатель не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

3.1.1. На дату подачи заявки:

- у Получателя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российскими юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3.2. Для участия в конкурсе на получение субсидий Получатели представляют в администрацию муниципального образования документы:

- заявление по форме, утвержденной распоряжением администрацией;

- согласие на обработку персональных данных;

- расчет размера субсидии по форме, утвержденной постановлением администрации

- пояснительную записку, содержащую краткие сведения о Получателе субсидии, цель совершения затрат, представленных к возмещению;

3.2.1. Администрация муниципального образования в отношении Получателя самостоятельно запрашивает в уполномоченном органе:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку по состоянию на дату подачи заявки на конкурсный отбор об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- справки о размере среднемесячной заработной платы и о среднесписочной численности работников на последнюю отчетную дату в соответствии с порядком, установленным законодательством;

3.2.2. Сведения, указанные в пункте 3.2.1 Положения, Получатели вправе представить самостоятельно.

При этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть выдана не позднее шести месяцев до даты подачи заявки на конкурсный отбор, остальные документы - не ранее чем за 15 дней до даты подачи заявки на конкурсный отбор.

В случае если Получатель представил указанные документы самостоятельно, администрация муниципального образования соответствующие сведения в уполномоченных органах не запрашивает.

3.3. Документы, представляемые Получателем, должны быть прошиты, пронумерованы сквозной нумерацией, скреплены печатью.

Документы, подтверждающие произведенные расходы, должны быть разделены по мероприятиям (в случае подачи в составе одной заявки документов на компенсацию затрат по нескольким мероприятиям) и прилагаться в следующем порядке: платежное поручение, копии документов, подтверждающих произведенные затраты (договоры, товарные накладные, акты, счета фактуры и др. документы при их наличии), затем следующее платежное поручение и копии документов и т.д.

3.4. Документы представляются в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. На конверте указывается наименование, ИНН, ОГРН Получателя.

3.5. Сотрудник администрации принимает конверт и отмечает на нем дату приема и регистрационный номер Получателя, вносит данные сведения в реестр участников Конкурса.

3.6. Получатель вправе в любое время до подведения итогов конкурса отозвать заявку с рассмотрения, письменно уведомив об этом администрацию. Администрация не несет ответственности за несвоевременное представление заявки либо ее несоответствие требованиям, установленным настоящим Положением. Документы, представленные для участия в конкурсе, не возвращаются, за исключением документов, поступивших в администрацию позднее установленного срока подачи заявок.

3.7. С момента окончания приема заявок администрация осуществляет предварительное рассмотрение заявок Получателей, направляет в уполномоченные органы запросы о представлении информации.

3.8. Для рассмотрения заявок Получателей, проведения конкурса и определения объема предоставляемой Получателю субсидии создается конкурсная комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются распоряжением администрации.

3.9. Период рассмотрения заявок не может превышать 30 календарных дней со дня окончания приема заявлений.

3.10. Решение комиссии об отказе в предоставлении субсидии, о предоставлении субсидий Получателям, а также по иным вопросам принимается открытым голосованием присутствующих членов комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом.

Перечень Получателей и размер предоставляемой каждому Получателю субсидии утверждается правовым актом администрации муниципального образования город Чекалин Суворовского района.

3.11. О решениях комиссии Получатели информируются в течение 5 дней со дня принятия правового акта администрации муниципального образования город Чекалин Суворовского района о предоставлении субсидий.

3.12. Отказ в предоставлении субсидии производится в случаях:

- представления документов, определенных настоящим Положением, не в полном объеме;

- ненадлежащего оформления документов;

- представления документов, содержащих недостоверные сведения;

- если Получатель не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;

- если с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка и условий ранее полученной финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем три года;

- если Получателю по документам, представленным на получение субсидии из бюджета МО город Чекалин Суворовского района, ранее (до даты подачи заявления на получение субсидии) предоставлялась субсидия из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

- средства между Получателями субсидий распределяются в соответствии с настоящим Положением по следующему алгоритму:

Шаг алгоритма

Операция

1.

Рассчитывается средняя арифметическая размера субсидии относительно количества Получателей и средств, предусмотренных по мероприятию

Зср = С / n,

где n - количество Получателей;

С - сумма предусмотренных финансовых средств на данный вид субсидии

2.

Распределяются средства относительно заявок всех Получателей в соответствии с условием:

а) если принятая сумма заявки Получателя меньше или равна рассчитанной средней арифметической, то заявка удовлетворяется в соответствующем объеме;

б) если принятая сумма заявки Получателя больше рассчитанной средней арифметической, то предварительно заявка частично удовлетворяется в размере средней арифметической

если , то Ci = Зi, иначе Ci = Зср,

где Зi - принятая сумма заявки Получателя;

Ci - сумма предоставляемой субсидии одному Получателю

3.

Рассчитывается объем нераспределенных средств для последующего распределения

,

где - сумма средств, направленная на удовлетворение заявок Получателей, определяемых в соответствии с условием 2 алгоритма

4.

Оставшиеся нераспределенные средства распределяются между теми заявками, которые предварительно частично удовлетворены в размере средней арифметической (между заявками, рассчитанными по условию 2а алгоритма).

Нераспределенные средства распределяются по вышеуказанному алгоритму относительно неудовлетворенной части заявки до полного освоения выделенных на мероприятие средств

Полученный результат размера субсидии каждого Получателя (Ci) округляется до целого числа вниз путем отброса дробной части. Отброшенный остаток от расчета всех Ci суммируется и добавляется к Ci заявки на предоставление субсидии с наибольшей суммой, поступившей на конкурс по соответствующему мероприятию.

3.13. В случае если мероприятие Программы по предоставлению субсидий софинансируется за счет средств бюджета Тульской области, средств бюджета Российской Федерации, то субсидия предоставляется в соответствии с направлениями предоставления субсидии, установленными нормативными правовыми актами соответствующих органов власти, а направления предоставления субсидий, установленные настоящим Положением, не применяются.

3.14. Основанием для перечисления субсидии каждому Получателю является договор о предоставлении субсидии, заключаемый между Получателем и администрацией муниципального образования .

3.15. Перечисление субсидий осуществляется администрацией муниципального образования в установленном порядке на расчетные счета Получателей, открытые в российских кредитных организациях.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатели субсидии по истечении года заключения договора о предоставлении субсидии и следующего за ним финансового года представляют в администрацию муниципального образования город Чекалин Суворовского района в установленные договором форме и срок отчет о достигнутых показателях деятельности Получателя.

5. Порядок учета и контроля за использованием субсидий

5.1. Учет предоставляемых субсидий осуществляет администрация муниципального образования.

5.2. Контроль за целевым использованием средств бюджета МО город Чекалин Суворовского района, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением, осуществляет администрация муниципального образования.

5.3. Уполномоченное лицо администрация муниципального образования проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателям.

5.3.1. Администрация муниципального образования проводит проверку в соответствии с условиями и порядком контроля за использованием субсидии, определенными договором о предоставлении субсидии.

5.3.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящим Положением, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, администрация муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушений направляет Получателю письменное уведомление о возврате средств в бюджет МО город Чекалин Суворовского района.

5.3.3. Получатель в срок не позднее 30 дней со дня направления уведомления осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в бюджет МО город Чекалин Суворовского района.

5.3.4. В случае невыполнения получателем в установленный срок требований уведомления администрация обеспечивает взыскание средств в бюджет МО город Чекалин Суворовского района в судебном порядке.

5.4. Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях субсидий вносятся в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки - в течение тридцати дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.