ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ И ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ УРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ВЫЕЗДА ОФИЦИАЛЬНЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ УРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА ГРАНИЦУ



ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ УРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.04.2020 № 391

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ И ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ УРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ВЫЕЗДА ОФИЦИАЛЬНЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ УРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА ГРАНИЦУ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года № 3-1, администрация Уренского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема иностранных делегаций и граждан в администрации Уренского муниципального района и выезда официальных делегаций администрации Уренского муниципального за границу (Приложение 1).

2. Утвердить прилагаемые Правила поведения муниципального служащего, имеющего допуск к государственной тайне, за границей (Приложение 2).

3. Руководителям структурных подразделений администрации Уренского муниципального района осуществлять работу с представителями иностранных государств в соответствии с прилагаемой Инструкцией, во взаимодействии с отделом МП, ГО и ЧС администрации Уренского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.О.главы администрации

С.А.Смирнов

Приложение №1

к постановлению администрации

Уренского муниципального района

от 24.04.2020 №391

Инструкция о порядке приема иностранных делегаций и граждан в администрации Уренского муниципального района и выезда официальных делегаций Уренского муниципального района за границу

1. Настоящая Инструкция разработана на основании Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1.

2. Инструкция регламентирует порядок организации приема и проведения работы с иностранными делегациями и иностранными гражданами в администрации Уренского муниципального района, а также порядок выезда официальных делегаций за границу.

3. Прием иностранных делегаций и иностранных граждан.

3.1. Прием официальных делегаций и отдельных официальных иностранных граждан в администрации Уренского муниципального района осуществляется на основе поступивших официальных запросов иностранной стороны и приглашений администрации Уренского муниципального района.

3.2.Подготовка приема иностранных лиц и работа с ними осуществляется по распоряжению главы администрации Уренского муниципального района.

3.3. Организацией приема официальных делегаций и отдельных иностранных граждан, прибывающих в администрацию Уренского муниципального района с официальными и деловыми визитами, занимаются соответствующие управления, отделы, по линии которых осуществляется прием. При осуществлении официальных и деловых визитов иностранных делегаций программа их пребывания, круг обсуждаемых вопросов и состав делегации согласовываются с руководством района и режимно-секретным подразделением администрации Уренского муниципального района

3.4. Управление, отдел администрации Уренского муниципального района, по линии которого прибывают иностранная делегация и иностранные граждане, проводит подготовительную работу по приему иностранных делегаций, прибывающих с официальными и деловыми визитами:

не позднее чем за 5 дней до посещения составляет и направляет уведомление по прилагаемой форме (приложение 2) в отделение ФСБ г.о. г.Шахунья и отдел МП, ГО и ЧС администрации Уренского муниципального района - для организации и контроля за выполнением предусмотренных режимных мероприятий.

согласовывает место и время приема иностранной делегации и список российских участников переговоров с руководством администрации Уренского муниципального района;

назначает ответственное лицо для сопровождения иностранной делегации или иностранных граждан;

при приеме в здании и помещениях администрации Уренского муниципального района иностранных делегаций и официальных лиц в ходе подготовки приемов своевременно согласует время и место нахождения их в помещениях с режимно-секретным подразделением администрации Уренского муниципального района;

при организации работы по приему иностранных граждан своевременно в пределах своей компетенции, принимает меры, гарантирующие надежную защиту сведений, составляющие государственную тайну;

организовывает контроль за деятельностью подчиненных подразделений или работников по соблюдению режима секретности.

3.5. В отдельных случаях, связанных с объективными причинами (позднее извещение, решение транспортных вопросов, внесение изменений в процессе работы с делегациями и др.), допускаются изменения условий, определенных п. 3.4, сообразно обстоятельствам с информированием руководства администрации Уренского муниципального района.

3.6. Объем и характер информации, предназначенной для использования при приеме иностранной делегации, определяются соответствующим должностным лицом заблаговременно в строгом соответствии с целями приема и действующим российским законодательством.

Ознакомление иностранных граждан со сведениями, составляющими государственную тайну, и документами, предназначенными для служебного пользования, не допускается.

3.7. Работники, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну, привлекаются к работе с иностранными гражданами в случае, если без их участия решение вопросов не предоставляется возможным.

3.8. Вход в здание и выход иностранных граждан из здания администрации должны осуществляться с сопровождающим лицом. Запрещается оставлять иностранных граждан одних в кабинетах, холлах здания администрации Уренского муниципального района при их посещении без сопровождающего лица.

Ответственность за нарушение этого положения возлагается на руководителя управления, отдела, принимающего иностранные делегации и иностранных граждан.

3.9. Должностные лица администрации Уренского муниципального района, участвующие в работе с иностранными гражданами обязаны:

быть бдительными, вести себя с достоинством и препятствовать возможным попыткам отдельных иностранных граждан получить доступ к сведениям, составляющих государственную тайну или нарушить установленный режим секретности;

анализировать поведение иностранных граждан во время приема и в случае повышенного интереса с их стороны к отдельным проблемам и вопросам, составляющих государственную тайну, немедленно информировать об этом своего непосредственного руководителя и главу администрации;

в установленном порядке предоставлять отчетные документы о проведении встреч, деловых бесед, переговоров, а также сообщать своему непосредственному руководителю и главе администрации обо всех фактах, связанных с попытками иностранных граждан получить информацию, составляющую государственную тайну;

не входить в обсуждение вопросов, не относящихся к их компетенции;

3.10. Должностные лица администрации Уренского муниципального района, участвующие в работе с иностранными гражданами обязаны:

3.11. Главный специалист отдела МП, ГО и ЧС администрации Уренского муниципального района обязан:

- при осуществлении международных связей своевременно принимать режимные меры, обеспечивающие защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также информации конфиденциального характера. Система режимных мероприятий должна включать:

контроль за подготовкой документации, информации, ознакомление с которой или передача которой иностранным лицам предусматривается программой визита;

отключение объектов информатизации, обрабатывающих информацию ограниченного доступа;

прекращение ведения секретных переговоров, а также служебных совещаний с использованием конфиденциальной информации;

инструктаж участников переговоров, а также лиц, осведомленных в государственных секретах, выделенных для работы с иностранными делегациями;

просмотр всех документальных материалов, которые будут использованы при приеме или предназначенные для передачи иностранным лицам;

подготовка, проработка и проверка маршрута движения, обследование структурных подразделений и мест, которые будут посещаться иностранными делегациями, с целью удаления или маскировки оборудования, аппаратуры, изделий и материалов, а также нежелательных для обозрения графиков, таблиц и т.д. Маршрут передвижения должен исключать возможность получения иностранными лицами дополнительной информации;

контроль за установленным порядком фотографирования, кино- и видеосъемки;

осмотр помещений после ухода иностранных лиц.

- вести учет встреч с иностранными лицами в администрации Уренского муниципального района;

- утверждать персональный состав лиц, привлекаемых для работы с иностранными делегациями (не реже одного раза в год).

4. Отчет о работе с иностранными лицами

4.1. После завершения встречи (приема) ответственный за ее проведение, составляет отчет о встрече (приложение 2).

4.2. Отчет передается в отдел МП, ГО и ЧС администрации Уренского муниципального района для дальнейшего анализа и обобщения не позднее 5-дневного срока после осуществления приема иностранцев и проведения работы с ними.

4.3. Должностные лица всех уровней, которые непосредственно организуют и выполняют работы, связанные с деятельностью иностранных лиц, должны быть ознакомлены с требованиями данной инструкции и обеспечить выполнение ее условий.

5. Выезд за границу официальных делегаций администрации Уренского муниципального района.

5.1. Выезд за границу официальных делегаций администрации Уренского муниципального района осуществляется на основании приглашений, поступивших от зарубежных организаций. Состав делегаций утверждается распоряжением главы администрации Уренского муниципального района.

5.2. Финансирование затрат, связанных с выездом за границу сотрудников администрации Уренского муниципального района в составе официальных делегаций, осуществляется в соответствии с нормами расходов на служебные командировки.

5.3. Вывоз за границу документов, составляющих государственную тайну, и документов, предназначенных для служебного и ограниченного пользования, не допускается.

Приложение № 1

к Инструкции о порядке приема

иностранных делегаций и граждан

в администрации Уренского

муниципального района и выезда

официальных делегаций Уренского

муниципального района за границу

Уведомление

Принимающая сторона: _________________________________________

Цель визита: __________________________________________________

Сроки визита: _____________________________________________________________

Иностранные граждане (имя, должность):

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________

Командирующая сторона (организация, страна): _________________________

Характер информации для ознакомления: ______________________________

Должностные лица со стороны администрации Уренского муниципального района:

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________

Должностное лицо (Ф.И.О., должность), дата

Приложение №2

к Инструкции о порядке приема

иностранных делегаций и граждан

в администрации Уренского

муниципального района и выезда

официальных делегаций Уренского

муниципального района за границу

ОТЧЕТ

о проведении приема иностранных граждан

___________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность лица, ведущего беседу от имени администрации Уренского муниципального района)

____________________________________________________________________

(фамилия, имя и должность иностранного гражданина)

Проведение встречи разрешил: _________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Встреча состоялась: ___________________________________________________

(место проведения встречи и дата)

Продолжительность встречи: с ___________ часов до ___________ часов.

На встрече присутствовали с российской стороны: __________________________________________________________________

(Ф.И.О. участников приема)

с зарубежной стороны: __________________________________________________________________

(фамилии и имена участников встречи)

Беседа велась на ______________________ языке.

Место для записи беседы:

В записи беседы отражаются следующие вопросы:

1) существо беседы;

2) факты передачи или получения служебной или технической документации (памятные записки, письма, чертежи, нормали, технические паспорта, стандарты, формуляры, схемы, эскизы и т.п.).

Факты получения или вручения памятных подарков или сувениров;

3) если беседа записана на 2 и более листах, указывается в конце записи беседы фамилия, имя, отчество и должность лица, записавшего беседу, проставляется его подпись и виза лица, проводившего беседу, а на оборотной стороне последнего листа записи беседы делается поэкземплярная разметка.

_______________________________________

(подписи лиц, участвовавших в беседе)

Беседу записал:

должность ______________________________________Ф.И.О.

подпись

Запись беседы составлена на ___ листах.

Приложение №2

к постановлению администрации

Уренского муниципального района

от 24.04.2020 № 391

ПРАВИЛА

поведения муниципального служащего,

имеющего допуск к государственной тайне, за границей

1.Муниципальный служащий обязан:

1.1.Строго соблюдать установленные в стране пребывания законы и правила, определяющие права и обязанности иностранцев, не давать повода обвинить себя в их нарушении.

1.2.Учитывать национальные особенности страны пребывания. С уважением относиться к национальным традициям, национальной культуре и обычаям.

1.3.При переезде границы Российской Федерации, а также в пути следования не допускать нарушения законов и правил контрольно-пограничных и таможенных органов. По требованию представителей пограничных органов предъявлять совой паспорт для проверки, показывать вещи, багаж и предъявлять иностранную валюту.

1.4. Во время пребывания за границей внимательно и постоянно следить за своим внешним видом, не проявлять беспечности, небрежности и халатности в хранении документов.

1.5.Скромно, вежливо, культурно и предупредительно вести себя в кругу местного населения, в частности при посещении экскурсий, магазинов, рынков и других общественных мест, не проявлять болтливости, не идти на случайные знакомства, не увлекаться приобретением разного рода вещей и ценностей.

1.6.Проявлять осторожность при фотографировании и любительской съемке, строго соблюдая установленные в этой стране правила.

1.7.Во время пребывания хранить государственную тайну и помнить о том, что разведывательные органы иностранных государств стремятся всеми путями получить интересующие их сведения, скомпрометировать российского гражданина, когда им это выгодно, вплоть до склонения к измене Родине.

2.Рекомендуется:

2.1.Не устанавливать связей с гражданами иностранных государств.

2.2.Уклоняться от принятия ценных подарков (кроме сувениров).

3.При возвращении на Родину категорически запрещается брать посылки и письма от иностранных граждан для лиц, проживающих в России.

4.В случае возникновения конфликтов во взаимоотношениях с местными учреждениями или гражданами, а также в случае вызова в органы полиции или какие либо другие местные учреждения следует немедленно доложить консулу или послу и действовать в соответствии с их указаниями.