ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.09.2013 № 474-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(наименование в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.06.2021 № 423-п)

(в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 17.07.2014 № 303-п; от 03.02.2015 № 33-п; от 17.03.2015 № 93-п; от 24.03.2017 № 157-п; от 02.11.2017 № 644-п, от 31.01.2020 № 61-п, от 22.06.2021 № 423-п)

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 25 Закона Красноярского края от 03.03.2011 № 12-5650 «Об управлении государственной собственностью Красноярского края» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления полномочий представителей Красноярского края в органах управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Красноярского края, согласно приложению.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.06.2021 № 423-п)

2. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края −

председатель

Правительства края

В.П. Томенко

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 26.09.2013 № 474-п

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 31.01.2020 № 61-п, от 22.06.2021 № 423-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления полномочий представителей Красноярского края в органах управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Красноярского края (далее – Порядок), определяет процедуру осуществления полномочий представителями Красноярского края в органах управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в государственной собственности Красноярского края (далее – хозяйственные общества), и представления отчетности о выполнении этих полномочий.

1.2. Управление принадлежащими Красноярскому краю акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ осуществляет орган исполнительной власти края, уполномоченный Правительством Красноярского края (далее – Уполномоченный орган).

1.3. Полномочия по управлению принадлежащими Красноярскому краю акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ Уполномоченный орган реализует непосредственно или через представителей интересов Красноярского края в органах управления и контроля хозяйственных обществ (далее – представители края).

1.4. Представителями края могут быть лица, замещающие государственные должности Красноярского края и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, государственные гражданские служащие Красноярского края, профессиональные директора и профессиональные ревизоры.

(пункт 1.4 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 02.11.2017 №644-п)

2. Осуществление полномочий представителем края на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственных обществ

2.1. Представитель края принимает личное участие в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества (далее – общее собрание).

2.2. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления о проведении общего собрания направляет копию такого уведомления в орган исполнительной власти Красноярского края, осуществляющий управление и распоряжение государственной собственностью в области (сфере) государственного управления, в которой хозяйственное общество осуществляет свою деятельность (далее – Отраслевой орган).

(пункт 2.2 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 03.02.2015 № 33-п)

2.3. Отраслевой орган формирует предложения по голосованию на общем собрании с обоснованием законности и целесообразности предлагаемого решения, содержащим:

информацию о соответствии предлагаемого решения основным направлениям, целям и задачам деятельности хозяйственного общества, в том числе плану развития хозяйственного общества;

обоснование экономической целесообразности принимаемого решения (сведения о благоприятном влиянии на материальное состояние хозяйственного общества в случае принятия предлагаемого решения);

информацию о влиянии предлагаемого решения на объём прав и обязанностей хозяйственного общества в денежном выражении, в том числе о размере денежных средств, необходимых для реализации предлагаемого решения;

информацию об источниках финансирования мероприятий по реализации предлагаемого решения (далее – предложение).

Отраслевой орган представляет предложение не позднее, чем за десять календарных дней до даты проведения общего собрания, в Уполномоченный орган.

(пункт 2.3 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 31.01.2020 № 61-п)

2.3.1. При формировании предложений Отраслевым органом учитывается план развития хозяйственного общества.

При формировании предложений по вопросам выплаты дивидендов хозяйственного общества учитываются следующие приоритеты:

определение фиксированной доли чистой прибыли хозяйственного общества в относительном выражении, гарантированно направляемой на выплату дивидендов;

повышение капитализации хозяйственного общества;

направление чистой прибыли, не распределенной на финансирование инвестиционных проектов и иные цели, на выплату дивидендов;

соответствие инвестиционных проектов установленным в хозяйственном обществе требованиям доходности;

обеспечение реализации значимых социальных мероприятий;

использование показателей сводной (консолидированной) отчетности при определении размера дивидендов в хозяйственном обществе, имеющем дочерние общества.

При формировании предложений Отраслевым органом по вопросам распределения чистой прибыли хозяйственного общества проводится анализ:

плановых финансовых показателей хозяйственного общества, в том числе прибыли, на среднесрочный период (не менее 3 лет);

экономической эффективности направления чистой прибыли хозяйственного общества на финансирование инвестиционных проектов и иные цели;

зависимости доли чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов, от соотношения фактического значения прибыли хозяйственного общества к ее плановому значению;

размера заемных средств, используемых обществом для финансирования инвестиционных проектов, в случае недостаточности амортизационных ресурсов;

зависимости размера вознаграждения единоличного и членов коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества от достижения плановых показателей деятельности хозяйственного общества.

(пункт 2.3.1 введен постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2015 № 93-п)

2.4. На основании материалов, полученных от хозяйственного общества, и предложений Отраслевого органа Уполномоченный орган не позднее, чем за один рабочий день до даты проведения общего собрания, выдает представителю края, не являющемуся профессиональным директором, в письменной форме указание для голосования на общем собрании.

Профессиональному директору Уполномоченный орган дает указания, касающиеся представления интересов края, в порядке, предусмотренном заключенным с профессиональным директором договором о представлении интересов Красноярского края.

2.5. В случае наличия разногласий по голосованию на общем собрании между Отраслевым и Уполномоченным органом, Уполномоченный орган обеспечивает проведение согласительного совещания не позднее, чем за семь календарных дней до даты проведения общего собрания. В случае, если на согласительном совещании не выработана согласованная позиция, Отраслевой орган не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения указанного совещания, представляет необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованием позиций сторон и предложения Отраслевого органа первому заместителю Губернатора Красноярского края – председателю Правительства Красноярского края. В этом случае указание представителям края формируется Уполномоченным органом по предложению первого заместителя Губернатора Красноярского края – председателя Правительства Красноярского края, направляемому в Уполномоченный орган в форме резолюции не позднее, чем за два рабочих дня до даты проведения общего собрания.

(пункт 2.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 02.11.2017 №644-п)

3. Осуществление полномочий представителями края в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственных обществ

3.1. Представитель края осуществляет личное участие в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственного общества (далее – совет директоров). Один представитель края вправе осуществлять полномочия председателя совета директоров не более чем в одном хозяйственном обществе одновременно.

3.2. Представители края в совете директоров вправе инициировать  обсуждение в Уполномоченном и (или) Отраслевом органах с приглашением других представителей края в совете директоров вопросов, выносимых или вынесенных на заседание совета директоров, и получать необходимую информацию.

3.2.1. Представители края в совете директоров ежегодно:

инициируют определение приоритетных направлений деятельности хозяйственного общества с установлением целевых значений показателей экономической эффективности деятельности хозяйственного общества (выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг, чистая прибыль (убыток), чистые активы, средняя заработная плата, себестоимость на рубль реализованной продукции) и показателей, характеризующих результаты производственной, инвестиционной и (или) иной деятельности хозяйственного общества;

(абзац 2 изложен в редакции постановления Правительства Красноярского края от 22.06.2021 № 423-п)

при утверждении годового отчета хозяйственного общества, если уставом общества это отнесено к компетенции совета директоров, или предварительном утверждении годового отчета хозяйственного общества инициируют утверждение отчета о выполнении целевых значений показателей экономической эффективности деятельности хозяйственного общества (выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг, чистая прибыль (убыток), чистые активы, средняя заработная плата, себестоимость на рубль реализованной продукции) и показателей, характеризующих результаты производственной, инвестиционной и (или) иной деятельности хозяйственного общества.

Перечень показателей, характеризующих результаты производственной, инвестиционной и (или) иной деятельности хозяйственного общества, определяется Отраслевым органом.

Количество показателей, характеризующих результаты производственной, инвестиционной и (или) иной деятельности хозяйственного общества, должно быть не менее 3 и не более 5.

(пункт 3.2.1 введен постановлением Правительства Красноярского края от 24.03.2017 № 157-п)

3.3. Представители края в совете директоров представляют в Уполномоченный и Отраслевой органы не позднее, чем за десять рабочих дней до даты заседания совета директоров, повестку дня заседания, материалы к заседанию и своё мнение по вопросам голосования на заседании совета директоров с обоснованием законности и целесообразности предлагаемого решения.

(пункт 3.3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 02.11.2017 № 644-п)

3.4. На основании полученных материалов Отраслевой орган оформляет письменное мнение по вопросам, планируемым к рассмотрению на заседании совета директоров с обоснованием законности и целесообразности предлагаемого решения, содержащим:

информацию о соответствии предлагаемого решения основным направлениям, целям и задачам деятельности хозяйственного общества, в том числе плану развития хозяйственного общества;

обоснование экономической целесообразности принимаемого решения (сведения о благоприятном влиянии на материальное состояние хозяйственного общества в случае принятия предлагаемого решения);

информацию о влиянии предлагаемого решения на объём прав и обязанностей хозяйственного общества в денежном выражении, в том числе о размере денежных средств, необходимых для реализации предлагаемого решения;

информацию об источниках финансирования мероприятий по реализации предлагаемого решения.

Отраслевой орган не позднее, чем за семь рабочих дней до даты заседания совета директоров, представляет мнение в Уполномоченный орган.

При формировании письменного мнения Отраслевым органом учитывается план развития хозяйственного общества и проводится анализ плановых показателей деятельности хозяйственного общества, в том числе прибыли, на среднесрочный период (не менее 3 лет).

(пункт 3.4 в редакции постановлений Правительства Красноярского края от 02.11.2017 № 644-п, от 31.01.2020 № 61-п)

3.4.1. На основании материалов, полученных от представителей края, и мнения Отраслевого органа Уполномоченный орган не позднее чем за один рабочий день до даты заседания совета директоров выдает представителю края, не являющемуся профессиональным директором, в письменной форме указание для голосования на заседании совета директоров.

(пункт 3.4.1 введен постановлением Правительства Красноярского края от 17.07.2014 № 303-п)

3.5. При наличии разногласий в отношении письменных указаний представителям края, за исключением профессиональных директоров, Уполномоченный орган обеспечивает проведение согласительного совещания не позднее, чем за пять рабочих дней до даты заседания совета директоров. В случае, если на согласительном совещании не выработана согласованная позиция, Отраслевой орган не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения указанного совещания, представляет необходимые материалы, включая перечень разногласий с обоснованием позиций сторон и предложения Отраслевого органа первому заместителю Губернатора Красноярского края – председателю Правительства Красноярского края. В этом случае указание представителям края, за исключением профессиональных директоров, формируется Уполномоченным органом по предложению первого заместителя Губернатора Красноярского края – председателя Правительства Красноярского края, направляемому в Уполномоченный орган в форме резолюции не позднее, чем за два рабочих дня до даты проведения совета директоров.

Профессиональным директорам Уполномоченный орган дает указания, касающиеся представления интересов края, в порядке, предусмотренном заключенными с профессиональными директорами договорами о представлении интересов Красноярского края.

(пункт 3.5 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 02.11.2017 № 644-п)

3.6. В случае, если материалы, мнение Отраслевого органа или предложение первого заместителя Губернатора Красноярского края – председателя Правительства Красноярского края представлены в Уполномоченный орган позднее установленного срока, Уполномоченным органом готовится указание о переносе даты заседания совета директоров.

3.7. В случае отсутствия указаний Уполномоченного органа,  представители края в совете директоров голосуют в соответствии с ранее направленными в Уполномоченный и Отраслевой органы собственными мнениями.

4. Осуществление полномочий представителями края в органах контроля хозяйственных обществ

4.1. Представители края в ревизионной комиссии осуществляют голосование по вопросам повестки заседания ревизионной комиссии самостоятельно.

4.2. Представители края в ревизионной комиссии вправе инициировать  обсуждение в Уполномоченном и (или) Отраслевом органах с приглашением представителей края в совете директоров и ревизионной комиссии вопросов, отнесенных к компетенции ревизионной комиссии, и получать необходимую информацию.

4.3. Представители края в ревизионной комиссии обязаны:

1) лично участвовать в работе ревизионной комиссии, в том числе по проверке общего финансового состояния хозяйственного общества, своевременности и правильности ведения расчётных операций, выполнения предписаний по ранее выявленным нарушениям и недостаткам в финансово-хозяйственной сфере деятельности хозяйственного общества;

2) направлять заключение ревизионной комиссии в Отраслевой и Уполномоченный органы в течение пяти рабочих дней со дня его подписания;

3) информировать Уполномоченный и Отраслевой органы об осуществлении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью хозяйственного общества по их письменному запросу;

4) согласовать с Уполномоченным органом предлагаемый к утверждению проект плана деятельности ревизионной комиссии на текущий год;

5) не позднее тридцати календарных дней после завершения второго и не позднее шестидесяти календарных дней после завершения четвёртого кварталов представлять в Отраслевой и Уполномоченный орган рекомендации по формированию и исполнению бюджетов хозяйственного общества, планов и отчётов о результатах финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества и их корректировке, проверке законности хозяйственных операций хозяйственного общества, осуществляемых по заключённым от имени хозяйственного общества договорам и сделкам;

6) на основании письменных предложений Уполномоченного органа инициировать проведение заседания ревизионной комиссии по рассмотрению вопросов, предложенных к рассмотрению Уполномоченным органом.

5. Отчетность представителей края в органах управления и контроля хозяйственных обществ

5.1. Представитель края, участвовавший в общем собрании, обязан представить в Отраслевой и Уполномоченный органы в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведения общего собрания, в письменном виде сведения о решениях, принятых на общем собрании.

В случае, если представитель края, участвовавший в общем собрании, голосовал с нарушением указаний Уполномоченного органа, он обязан также представить в течение семи рабочих дней со дня проведения общего собрания объяснения причин голосования в нарушение указаний.

5.2. Представитель края в совете директоров обязан:

представлять в Уполномоченный орган по итогам заседаний совета директоров протоколы заседаний с указанием вопросов, поставленных на голосование, итогов голосования по ним и принятых решений, не позднее четырнадцати календарных дней со дня заседания совета директоров; в случае голосования с нарушением указаний Уполномоченного органа представлять также в Уполномоченный орган объяснения причин голосования в нарушение указаний;

ежеквартально не позднее 15-го числа второго месяца, следующего после завершения отчетного квартала (первого, второго, третьего), а также по итогам деятельности за год в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным годом, представлять в Уполномоченный орган отчёт о деятельности в органе управления хозяйственного общества, в котором должны содержаться данные о количестве заседаний совета директоров, в которых представитель края принял участие, полученных от Уполномоченного органа указаниях, позиции представителя края при голосовании по вопросам повестки заседания совета директоров и принятых советом директоров решениях, и доклад о финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества, в котором должны содержаться данные о финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества, предложения о совершенствовании управления хозяйственным обществом, повышении эффективности деятельности хозяйственного общества.

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Красноярского края от 17.07.2014 № 303-п)

5.3. Представитель края в ревизионной комиссии ежегодно в срок до 30 января года, следующего за отчётным годом, обязан представлять в Уполномоченный орган отчёт о деятельности представителя края, в котором должны быть отражены следующие вопросы:

утвержденный план деятельности ревизионной комиссии в отчётном году;

исполнение плана деятельности ревизионной комиссии в отчётном году;

количество плановых и внеплановых контрольных мероприятий, проведенных в отчётном году с участием представителя края;

информация о выявленных в ходе деятельности ревизионной комиссии нарушениях и принятых мерах по их устранению;

количество инициированных ревизионной комиссией заседаний органов управления хозяйственного общества;

сумма затрат на деятельность ревизионной комиссии в отчётном году;

сумма вознаграждений, компенсаций и иных видов денежных средств, выплаченных членам ревизионной комиссии в отчётном году.