ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.12.2012 № 729

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 12.12.2013 № 637, от 13.11.2014 № 510, от 29.06.2016 № 216, постановлений Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488, от 25.12.2020 № 559, от 23.06.2021 № 221)

В целях реализации положений федеральных законов от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления на территории Алтайского края регионального государственного экологического надзора.

2. пункт 2 исключен постановлением Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Утвержден

Постановлением

Администрации края

от 26 декабря 2012 г. № 729

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

АЛТАЙСКОГО КРАЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

1. Настоящий Порядок в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирует отношения в области организации и осуществления регионального государственного экологического надзора.

2. Целью регионального государственного экологического надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований края, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - «юридические лица, индивидуальные предприниматели») и гражданами требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края в области охраны окружающей среды (далее - «обязательные требования»).

3. Региональный государственный экологический надзор в Алтайском крае осуществляется посредством организации и проведения проверки деятельности лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (далее - «систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований»).

4. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:

региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 12.12.2013 № 637)

региональный государственный надзор в области обращения с отходами;

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения;

региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха.

Региональный государственный экологический надзор осуществляется при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и включенных в утверждаемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

(Абзац изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 29.06.2016 № 216.)

При осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и таких юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 25.12.2020 № 559)

5. Региональный государственный экологический надзор осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края, определенный законом Алтайского края от 11.11.2003 № 52-ЗС «Об органе исполнительной власти Алтайского края и должностных лицах, осуществляющих региональный государственный экологический надзор в Алтайском крае».

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488)

6. Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, в том числе региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий устанавливается указанным выше законом Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488)

Должностные лица, обладающие полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического надзора, являются одновременно по должности государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, должностные лица, обладающие полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, - инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

(абзац изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 13.11.2014 № 510, постановления Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488)

7. Организация и проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного экологического надзора производится в соответствии с пунктом 5 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, при проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 23.06.2021 № 221)

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 23.06.2021 № 221)

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 23.06.2021 № 221)

При проведении проверки с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), заполненные по результатам проведения проверки проверочные листы (список контрольных вопросов) прикладываются к акту проверки.».

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 23.06.2021 № 221)

(Пункт 7 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 29.06.2016 № 216.)

8. Должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий обладают правами в соответствии со статьей 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 34 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488)

8.1. пункт 8.1 исключен постановлением Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488;

8.2. пункт 8.2 исключен постановлением Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488;

8.3. пункт 8.3 исключен постановлением Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488;

8.4. пункт 8.4 исключен постановлением Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488;

8.5. пункт 8.5 исключен постановлением Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488;

8.6. пункт 8.6 исключен постановлением Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488.

9. Деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований осуществляется в форме рейдовых мероприятий и обследований, патрулирования подведомственной территории.

10. Перечень должностных лиц, указанных в пункте 6 настоящего Порядка уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законом Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», устанавливается Губернатором Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488)

11. Производство по делам об административных правонарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного экологического надзора, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

12. Решения должностных лиц, указанных в пункте 6 настоящего Порядка могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488)

13. Должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.12.2019 № 488)