Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с уче...



1

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования поселок Пангоды

Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов в муниципальном образовании поселок Пангоды

(внесены изменения постановлением Администрации муниципального образования поселок Пангоды от 13.07.2020 №205)

от 28 апреля 2020 года                                                                                № 123

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации                 от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений                        и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 года № 84-р «Об утверждении порядка создания и работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов», на основании Устава муниципального образования поселок Пангоды Администрация муниципального образования поселок Пангоды п о с т а н о в л я е т:

1.              Утвердить Порядок создания и работы комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов в муниципальном образовании поселок Пангоды, согласно приложению к настоящему постановлению.

2.              Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования поселок Пангоды от 08 декабря 2016 года № 570                   «Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов в муниципальном образовании поселок Пангоды».

3.              Настоящее постановление опубликовать в газете «Информационный вестник».

4.              Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования поселок Пангоды.

5.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                   на заместителя Главы Администрации муниципального образования поселок Пангоды, начальника Управления муниципального хозяйства Администрации муниципального образования поселок Пангоды.

Глава муниципального образования

поселок Пангоды                                                                                     И.М. Ярош

1

Приложение

к постановлению Администрации муниципального образования

поселок Пангоды

от 28 апреля 2020 г. № 123

Порядок

создания и работы комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов

и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов

и обеспечения условий их доступности для инвалидов

1. Общие положения

1.1.              Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества                          в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда муниципального образования поселок Пангоды, осуществляется муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемой Администрацией муниципального образования поселок Пангоды (далее – комиссия).

1.2.              Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии                                     с законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее – Правила) и настоящим Порядком создания и работы комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов  и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее – Порядок).

1.3.              Комиссия создана в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (далее – обследование), в том числе ограничений, вызванных:

а)              стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными                               с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения;

б)              стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными                                       с необходимостью использования вспомогательных средств;

в)              стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными                                        с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств;

г)              задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.

1.4.              Обследования проводятся в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества                                        в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее – план мероприятий), который утверждается Администрацией муниципального образования поселок Пангоды (далее – Администрация).

Основанием для проведения обследования является обращение граждан, организаций, органов местного самоуправления, органов государственной власти.

1.5.              Администрация в течение 10 дней с момента утверждения плана мероприятий направляет его копию ответственному за координацию мероприятий, проводимых органами местного самоуправления, по приспособлению жилых помещений инвалидов, входящих в состав муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда (за исключением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах), определенному подпунктом 2.2 пункта 2 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2016 года № 1147-П «Об уполномоченном органе» (далее – ответственный за координацию мероприятий).

1.6.              Отчет о реализации плана мероприятий направляется Администрацией             по форме и в сроки, утвержденные приказом ответственного за координацию мероприятий.

2. Порядок создания комиссии

2.1.              Решение о создании комиссии принимается в форме распоряжения Администрации.

2.2.              В состав комиссии включаются представители:

а)              органов муниципального жилищного контроля муниципального образования поселок Пангоды;

б)              органов местного самоуправления муниципального образования поселок Пангоды, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры                     и градостроительства;

в)              общественных объединений инвалидов.

2.3.              Состав комиссии утверждается распоряжением Администрации.

2.4.              К участию в работе комиссии могут привлекаться представители организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение инвалида, в отношении которого проводится обследование.

3. Полномочия членов комиссии и основные функции комиссии

3.1.              Члены комиссии вправе:

-              знакомиться со всеми документами и сведениями, представленными                     на рассмотрение комиссии;

-              выступать по вопросам повестки дня заседания комиссии;

-              проверять правильность содержания актов визуальных осмотров, обследования, заключений и протоколов заседания комиссии, в том числе правильность отражения в них своего решения;

-              выражать свое особое мнение в письменной форме с приложением его                    к решению комиссии (акту, заключению);

-              обладать иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

3.2.              Члены комиссии обязаны:

-              присутствовать на заседаниях комиссии;

-              подписывать оформляемые по итогам визуальных, технических осмотров, обследований и заседаний комиссии акты, заключения;

-              соблюдать порядок работы с персональными данными граждан, установленный действующим законодательством российской Федерации;

-              проводить обследование жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид;

-              выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.3.              Основными функциями комиссии являются:

1)              обследование и составление акта обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда;

2)              проверка экономической целесообразности и принятие решения                          об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее – проверка экономической целесообразности).

Комиссия выполняет иные функции, предусмотренные Правилами и иными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4. Порядок работы комиссии

4.1.              Комиссия выполняет возложенные на нее функции посредством проведения заседаний, обследований, визуальных и технических осмотров.

4.2.              Комиссия правомочна осуществлять полномочия при наличии кворума, который составляет не менее половины членов комиссии от ее общего состава.

4.3.              Председатель комиссии:

-              назначает место, дату и время заседания комиссии;

-              определяет круг приглашенных лиц;

-              доводит до присутствующих членов комиссии повестку дня и руководит заседанием;

-              утверждает протокол заседания комиссии.

4.4.              Секретарь комиссии по поручению председателя комиссии:

-              своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

-              оформляет акты визуальных осмотров, протоколы заседания комиссии;

-              направляет собственнику и (или) нанимателю жилого помещения заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид.

4.5.              Заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в год.

4.6.              Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

4.7.              При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению комиссии.

4.8.              Процесс работы комиссии включает в себя:

а)              рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт (технический план), выписка из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы);

б)              рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;

в)              проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания;

г)              проведение беседы с гражданином, признанным инвалидом, проживающим в жилом помещении, в целях выявления конкретных потребностей этого гражданина в отношении приспособления жилого помещения;

д)              оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

4.9.              Результатом работы комиссии является заключение:

1)              о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;

2)              об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида              и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид,                           с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

4.10.              Формы заключений, указанных в 9 настоящего Порядка, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Копия заключения направляется в течение 10 дней со дня его вынесения ответственному за координацию мероприятий.

5. Проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид

5.1.              Визуальный, технический осмотр жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, проводится комиссией в целях оценки соответствия фактического состояния жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме требованиям, предусмотренным Правилами.

5.2.              Результат осмотра оформляется в виде акта обследования жилого помещения инвалида общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид.

6. Оформление акта обследования жилого помещения инвалида общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид

6.1.              Акт обследования жилого помещения и общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором проживает инвалид, в целях                               их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий                        их доступности для инвалида оформляется по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – акт обследования).

6.2.              Акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества                    в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, содержит:

1)              данные из технического паспорта многоквартирного жилого дома, включающие описание основных данных по материалам, конструктивным элементам, видам инженерного оборудования;

2)              описание характеристик жилого помещения инвалида, составленное                    на основании результатов обследования;

3)              описание характеристик мест общего пользования, составленное                          на основании результатов обследования;

4)              анализ соответствия фактического состояния жилого помещения, мест общего пользования требованиям, предусмотренным Правилами, в зависимости от заболевания инвалида;

5)              указания на необходимость, отсутствие необходимости проведения дополнительного обследования, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания.

6)              перечень требований из числа требований, предусмотренных Правилами, которым не соответствует обследуемое жилое помещение инвалида (если такие несоответствия были выявлены);

7)              описание характеристик общего имущества в многоквартирном доме,                   в котором проживает инвалид, составленное на основании результатов обследования;

8)              выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества                                          в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

9)              выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

10)              перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее – мероприятия), определяемый на основании Правил с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида).

6.3.              Перечень мероприятий может включать в себя:

1)              минимальный перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, бюджетов муниципальных образований в автономном округе в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными Правилами;

2)              оптимальный перечень мероприятий, финансирование которых может осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий общее имущество многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными Правилами;

3)              максимальный перечень мероприятий, которые выполняются по специальному заказу инвалида или членов семьи инвалида за счет их средств или средств иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

7. Проведение проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома)

7.1.              В случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности, а уполномоченный орган, определенный пунктом 1 постановления Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года № 1147-П                                  «Об уполномоченном органе» обеспечивает ее проведение.

7.2.              Проверка экономической целесообразности осуществляется комиссией              по правилам, в порядке и сроки, установленные Министерством строительства                      и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

При расчете потребности в финансовых ресурсах на приобретение нового жилого помещения комиссия использует данные о средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения в автономном округе, утвержденной Правительством автономного округа.

7.3.              По результатам проверки экономической целесообразности комиссия по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимает решение:

а)              об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества                                 в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида;

б)              об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества                               в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

8. Заключение комиссии о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий

их доступности для инвалида

8.1.              Заключение комиссии о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании:

1)              акта обследования;

2)              решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий и доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом «а» пункта 7.3 настоящего Порядка.

8.2.              Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий                        их доступности для инвалида выносится комиссией на основании:

1)              акта обследования;

2)              решения комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом «б» пункта 7.3 настоящего Порядка.

8.3.              Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий                            их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

8.4.              Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий                      их доступности направляется собственнику и (или) нанимателю жилого помещения, в котором проживает инвалид.

8.5.              Секретарь комиссии направляет в течение 10 дней с момента вынесения комиссии заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме собственнику и (или) нанимателю жилого помещения, в котором проживает инвалид,  с использованием средств почтовой связи.

8.6.              Для принятия решения о включении в план мероприятий заключение, предусмотренное пунктом 8.1 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется Главе муниципального образования поселок Пангоды.