Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Добрянского городского округа юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на содержание объектов внешнего благоустройства



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.04.2020 № 691

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Добрянского городского округа юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на содержание объектов внешнего благоустройства

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации
от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»,

администрация округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Добрянского городского округа юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на содержание объектов внешнего благоустройства.

2. Настоящее постановление является расходным обязательством Добрянского городского округа на реализацию мероприятий
по предоставлению субсидий из бюджета Добрянского городского округа юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на содержание объектов внешнего благоустройства.

3. Расходы, связанные с исполнением расходного обязательства, указанного в пункте 3 настоящего постановления, осуществляются за счет
и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решении Думы Добрянского городского округа о бюджете Добрянского городского округа
на очередной финансовый год и плановый период.

4. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании газете «Камские зори», разместить на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем dobr-pravo.ru.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.

Глава городского округа -

глава администрации Добрянского

городского округа  К.В. Лызов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Добрянского городского округа

от 29.04.2020 № 691

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Добрянского городского округа юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на содержание объектов внешнего благоустройства

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Добрянского городского округа юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на содержание объектов внешнего благоустройства (далее – Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Добрянского городского округа юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на содержание объектов внешнего благоустройства (далее – Субсидии), а также порядок возврата Субсидий, отчетность и контроль за их использованием.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

благоустройство – комплекс мероприятий, обеспечивающих санитарное и техническое содержание территории, её уборку и озеленение;

сфера благоустройства – мероприятия по ремонту и содержанию дорожного хозяйства, зелёного (садово-паркового) хозяйства, санитарной очистки, содержанию водоёмов, пляжей, кладбищ и прочих территорий, малых форм благоустройства.

объекты внешнего благоустройства – стационарные (капитальные) или временные (мобильные) сооружения и устройства, возводимые или устанавливаемые на территориях, зданиях и сооружениях в целях повышения комфортности городской среды, информирования и ориентации граждан, обеспечения безопасности движения пешеходов и транспорта, обеспечения эксплуатации инженерных коммуникаций, а также в коммерческих и рекламных целях.

1.3. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат на содержание объектов внешнего благоустройства, а именно
на выполнение следующих видов работ:

обеспечение безопасности дорожного движения (установка и ремонт дорожных ограждений, дорожных знаков, остановочных комплексов, содержание таких объектов);

содержание зеленых зон (газоны, парки, скверы);

содержание малых архитектурных форм, в том числе игровых;

содержание зеленых насаждений;

содержание объектов дорожно-тропиночной сети;

содержание территорий общего пользования.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Добрянского городского округа, до которого, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доведены
в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее – Управление).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Добрянского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Управлению
в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

1.5. Субсидии предоставляются на основании Соглашений
о предоставлении субсидии, заключенных в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом управления финансов и казначейства администрации Добрянского городского округа от 14 февраля 2020 г. № 265-01-14-26 (далее - Соглашение).

Соглашение предусматривает в том числе следующие положения:

размер Субсидии;

условия предоставления Субсидии;

целевое назначение Субсидии;

показатели результативности предоставления Субсидии;

значения показателей результативности предоставления Субсидии;

формы, сроки и порядок представления отчетности и информации об исполнении получателем Субсидии обязательств;

порядок и сроки возврата Субсидии в случае нарушения условий, в том числе недостижения показателей результативности, установленных при предоставлении Субсидии в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением;

порядок возврата остатка Субсидии, не использованного в отчетном финансовом году;

запрет приобретения получателем Субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых
в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие юридического лица – получателя Субсидии на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Управлением и органами муниципального финансового контроля;

срок действия Соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются юридическим лицам по результатам отбора юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере содержания объектов внешнего благоустройства, проводимого Управлением (далее – Отбор).

2.2. Отбор производится комиссией, состав, полномочия и порядок работы которой утверждаются приказом Управления (далее – Комиссия).

2.3. Управление размещает на официальном сайте администрации Добрянского городского округа по адресу: www.dobrraion.ru (далее – официальный сайт) объявление о дате начала приёма документов для проведения Отбора.

2.4. Для участия в Отборе юридические лица (далее – Претенденты)
в течение 10 рабочих дней со дня размещения объявления предоставляют
в Управление на бумажных носителях следующий комплект документов:

2.4.1. заявку на участие в Отборе на право получения Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка).

Заявка должна быть подписана лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, или иным уполномоченным лицом и скреплена оттиском печати. В случае подписания справки иным уполномоченным на это лицом к справке должна быть приложена выданная,
в соответствии с действующим законодательством, доверенность, из которой явно следуют полномочия доверенного лица на подписание данной справки, или нотариально заверенная копия такой доверенности.

2.4.2. справку-расчет размера Субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2.4.3. финансово-экономическое обоснование затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется Субсидия, и подтверждающие документы к нему;

2.4.4. полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи Заявки выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

2.4.5. информацию о Претенденте (фирменное наименование организации, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, юридический адрес);

2.4.6. заверенные копии учредительных документов организации;

2.4.7. письменное согласие соответствующих физических лиц
на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии
с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ
«О персональных данных», по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (если в Заявке на участие в Отборе и (или) представленных документах содержатся персональные данные физических лиц);

2.4.8. справку о том, что Претендент по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу размещения объявления о начале проведения Отбора:

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Добрянским городским округом;

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу размещения объявления о начале проведении Отбора.

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Справка, указанная в настоящем пункте, должна быть подписана лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, или иным уполномоченным лицом и скреплена оттиском печати. В случае подписания справки иным уполномоченным на это лицом к справке должна быть приложена выданная в соответствии с действующим законодательством доверенность, из которой явно следуют полномочия доверенного лица на подписание данной справки, или нотариально заверенная копия такой доверенности.

2.5. Документы для участия в Отборе представляются на бумажном и электронном носителях.

Представленные документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов.

Документы, представленные на бумажном носителе, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя или иного уполномоченного лица Претендента, иметь оттиск печати.

В случае подписания документов иным уполномоченным на это лицом к документам должна быть приложена выданная, в соответствии с действующим законодательством, доверенность, из которой явно следуют полномочия доверенного лица на подписание данных документов, или нотариально заверенная копия такой доверенности.

Заявка на участие в Отборе и представленные в его составе документы хранятся в Управлении и возврату не подлежат.

2.6. Управление осуществляет прием и регистрацию документов, представленных Претендентами, в порядке их поступления с присвоением порядкового номера в журнале регистрации Заявок на участие в Отборе (далее – журнал регистрации), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен оттиском печати Управления. Запись в журнале регистрации должна содержать регистрационный номер поступившего пакета документов, дату и время его приема. Регистрация документов производится в день их поступления в Управление.

2.7. Комиссия в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня окончания приема Заявок на участие в Отборе, осуществляет проверку представленных Претендентами Заявок и документов, указанных в пунктах 2.4.1-2.4.8 настоящего Порядка, на предмет соответствия следующим критериям:

2.7.1. осуществление Претендентами деятельности в сфере содержания объектов внешнего благоустройства;

2.7.2. представление документов в сроки, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, в объеме и в соответствии с требованиями, указанными
в пунктах 2.4.1-2.4.8 настоящего Порядка;

2.7.3. соответствие Претендента на первое число месяца, предшествующего месяцу размещения объявления о начале проведении Отбора, следующим требованиям:

2.7.3.1. отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности
по денежным обязательствам перед Добрянским городским округом;

2.7.3.2. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.7.3.3. не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,
в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность Претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.7.3.4. не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

2.7.3.5. не должны получать средства из бюджета Добрянского городского округа на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.8. После проверки представленных Претендентами Заявок и документов Комиссия в течение 2-х рабочих дней:

2.8.1. готовит заключение по каждой заявке с учетом следующих критериев Отбора:

стаж работы в сфере содержания объектов внешнего благоустройства
(за каждый год присваивается 1 балл, в случае несоответствия - 0 баллов);

наличие собственной производственной базы (присваивается 1 балл,
в случае отсутствия - 0 баллов);

финансовая стабильность в течение двух лет, предшествующих году проведения Отбора (присваивается 1 балл, в случае несоответствия - 0 баллов).

2.8.2. формирует предварительный перечень потенциальных получателей Субсидий, начиная с большего количества баллов, в порядке уменьшения количества баллов.

2.8.3. рассчитывает предварительно планируемый размер предоставляемой Субсидии.

2.9. В случае поступления одной Заявки, при отсутствии оснований для отказа, Претендент признается победителем Отбора.

2.10. При наличии двух и более Претендентов, подавших Заявки, набравших одинаковое количество баллов, и, в отношении которых у Комиссии нет оснований для отказа в заключении Соглашения, победителем Отбора будет признан Претендент, в Заявке которого указан наименьший размер Субсидии.

2.11. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

2.11.1. несоответствие Претендента критериям, указанным в пунктах 2.7.1 - 2.7.3 настоящего Порядка;

2.11.2. недостоверность представленной Претендентом информации;

2.11.3. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.4.1-2.4.8.

2.12. Решение Комиссии об итогах Отбора оформляется протоколом,
в котором указываются Претендент Отбора, признанный победителем, остальные Претенденты Отбора, не набравшие наибольшее количество баллов, результаты оценок участников по каждому из примененных критериев оценки и участники, не допущенные к участию в Конкурсе с указанием причин.

2.13. На основании протокола Комиссии Управление в течение 2-х рабочих дней готовит Приказ о распределении Субсидии, утверждающий:

получателя Субсидии (далее - Получатель);

размер Субсидии, предоставляемой Получателю.

Приказ о распределении Субсидии в течение 2-х рабочих дней со дня издания размещается на официальном сайте.

2.14. Объем Субсидии определяется согласно представленному расчету размера Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
в сводной бюджетной росписи бюджета Добрянского городского округа
на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению в установленном порядке на цели, определенные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.15. Управление в течение 5 рабочих дней со дня издания Приказа
о распределении субсидии готовит и направляет Получателю подписанное Соглашение в двух экземплярах для подписания.

2.16. Получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения представляет в Управление подписанное Соглашение в двух экземплярах.

2.17. Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

2.17.1. признание Претендента победителем Отбора;

2.17.2. наличие заключенного Соглашения;

2.17.3. согласие юридического лица на осуществление Управлением и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения им целей, условий и порядка предоставления субсидии.

2.18. Основаниями для расторжения Соглашения являются:

реорганизация, ликвидация, введение процедуры банкротства, приостановление деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Получателя;

нарушение Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

2.19. Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключается в следующем порядке:

Управление в течение 7 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.18 настоящего Порядка, направляет Получателю подписанное дополнительное соглашение о расторжении Соглашения в двух экземплярах для подписания;

Получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения дополнительного соглашения о расторжении Соглашения представляет в Управление подписанное дополнительное соглашение о расторжении Соглашения в двух экземплярах.

Дополнительное соглашение заключается в следующем порядке:

Управление в течение 7 рабочих дней со дня издания Приказа
об уточнении сумм распределения Субсидии направляет Получателю подписанное Дополнительное соглашение в двух экземплярах для подписания;

Получатель в течение 5 рабочих дней со дня получения Дополнительного соглашения представляет в Управление подписанное Дополнительное соглашение в двух экземплярах.

2.20. Перечисление Субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации или учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

2.21. Перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с графиком предоставления Субсидии, утвержденным Соглашением.

2.22. Значение показателей результативности предоставления Субсидии устанавливается Управлением в Соглашении.

2.23. Управление в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, осуществляет оценку достижения значений показателей результативности предоставления Субсидии путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности предоставления Субсидии из бюджета Добрянского городского округа за соответствующий год со значениями показателей результативности предоставления Субсидии, предусмотренных Соглашением.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатели Субсидии обязаны предоставлять Управлению отчет
о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

3.2. Сроки и формы представления Получателями отчета о достижении значений показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

3.2. Управление вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Получателями дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий и ответственности
за их нарушение

4.1. Управление и органы муниципального финансового контроля
в пределах своих полномочий проводят обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением.

4.2. В случае установления по итогам проверки, проведенной Управлением и (или) органом муниципального финансового контроля, факта нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, Субсидии подлежат возврату в бюджет Добрянского городского округа.

4.3. Возврат Субсидий в случае выявления Управлением нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется
в следующем порядке:

в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий, Управление направляет Получателю требование о возврате субсидии;

требование о возврате субсидии должно быть исполнено Получателем
в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае невыполнения Получателем в установленный срок требования
о возврате субсидии Управление обеспечивает взыскание субсидий в судебном порядке.

4.4. Возврат Субсидии в случае выявления факта нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, по результатам проверки, проведенной органами муниципального финансового контроля, осуществляется в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.

4.5. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидий не достигнуто значение показателей результативности предоставления Субсидий, установленных в Соглашении, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Добрянского городского округа (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k) x 0,1,

где

Vсубсидии – размер Субсидии, предусмотренной Соглашением в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = 1 - T / S,

где

T – фактически достигнутое значение показателей результативности предоставления Субсидии на отчетную дату;

S – плановое значение показателей результативности предоставления Субсидии, установленное Соглашением.

Возврат средств осуществляется в следующем порядке:

Управление в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта недостижения значения показателей результативности предоставления Субсидий направляет Получателю требование о возврате соответствующих средств;

требование о возврате соответствующих средств должно быть исполнено Получателем в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования.

В случае невыполнения Получателем в установленный срок требования
о возврате соответствующих средств Управление обеспечивает их взыскание
в судебном порядке.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Добрянского городского округа юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на содержание объектов внешнего благоустройства

ЗАЯВКА

на предоставление субсидий из бюджета Добрянского городского округа юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на содержание объектов внешнего благоустройства

____________________________________________________________

наименование заявителя

Прошу предоставить субсидию на финансовое обеспечение затрат на содержание объектов внешнего благоустройства

___________________________________________________________________

(указать наименование субсидируемых затрат)

Полное наименование, ИНН, ОГРН

Адрес регистрации

Фактическое местонахождение

Контактный телефон

Осуществляемый вид деятельности

Размер запрашиваемой субсидии, тыс. руб.

Банковские реквизиты

Достоверность представленной в настоящей заявке информации гарантирую.

«___»_______________ 20___г. _________________ /_____________________/

подпись расшифровка

1

Приложение 2

к Порядку предоставления

субсидий из бюджета

Добрянского городского округа

юридическим лицам на

финансовое обеспечение затрат

на содержание объектов

внешнего благоустройства

СПРАВКА - РАСЧЕТ

размера субсидии на финансовое обеспечение затрат на содержание объектов внешнего благоустройства

№ п/п

Наименование вида работ

Единица измерения работ

Объем (количество) выполняемых работ

Стоимость единицы работ (руб.)

Сумма затрат

(руб.)

1

2

3

5

6

7

1.

Наименования работы, в том числе:

1.1.

. . .

2.

Наименования работы, в том числе:

2.1.

Итого

Руководитель организации "___" ______ 20___ г.

М.П.

1

Приложение 3

к Порядку предоставления

субсидий из бюджета

Добрянского городского округа

юридическим лицам на

финансовое обеспечение затрат

на содержание объектов

внешнего благоустройства

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я, ___________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных)

в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г.
№ 152-ФЗ «О персональных данных», зарегистрирован___ по адресу: ______________________, документ, удостоверяющий личность: _________________________________________________________________________,

(наименование документа, N, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе)

зарегистрирован___ по адресу: __________________________________________________,

в целях ____________________________________________________________

(указать цель обработки данных)

даю согласие _______________________________________________________,

(указать наименование или Ф.И.О. оператора, получающего согласие субъекта персональных данных)

находящемуся по адресу: _____________________________________________,

на обработку моих персональных данных, а именно:

____________________________________________________________________,

(указать перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных)

то есть на совершение действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва
в письменной форме.

«___»______________ ____ г.

Субъект персональных данных:

__________________/_________________

(подпись) (Ф.И.О.)