Основная информация
| Дата опубликования: | 29 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU52032808202000263 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.10.2020 №649
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с п. 2.5. «Плана мероприятий по разработке муниципальных программ Ковернинского муниципального района Нижегородской области, необходимых для формирования бюджета района на 2015 год и последующие годы», утвержденного распоряжением Администрации Ковернинского муниципального района от 29 мая 2014 года № 261-р, Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Противодействие терроризму и экстремизму на территории Ковернинского муниципального района», утвержденную постановлением Администрации Ковернинского муниципального района от 02.12.2019 г. № 851, изложив ее в новой редакции в соответствии с приложением.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местного самоуправления О.П.Шмелев
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
Ковернинского муниципального района
«29» октября 2020 г. № 649
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие терроризму и экстремизму на территории Ковернинского муниципального района Нижегородской области»
Паспорт Программы
Муниципальный заказчик-координатор Программы
Сектор гражданской защиты и мобилизационной подготовки Администрации Ковернинского муниципального района
Соисполнители Программы
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области,
отдел образования,
отдел культуры и кино,
МО МВД России «Ковернинский» (по согласованию)
Подпрограммы Программы
Не содержит
Цели Программы
-совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
-усиление антитеррористической защищенности и технической укрепленности объектов, потенциально подверженных террористической угрозе;
Задачи Программы
-недопущение или сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Ковернинского муниципального округа посредством установки систем видеонаблюдения;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ковернинского муниципального округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.
Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2020-2022 годы.
Программа реализуется в один этап.
Объём расходов на реализацию программы за счет всех источников финансирования
Общий объем финансирования необходимых для реализации программы за счет районного бюджета составляет 2706,0 тыс.руб., в том числе:
2020 г. – 102,0 тыс. руб.;
2021 г. – 1302,0 тыс. руб.;
2022 г. – 1302,0 тыс. руб.
Индикаторы достижения целей
реализации Программы и показатели непосредственных результатов Программы
По окончании реализации программы к 2022 году индикаторы достигнут следующих значений:
1.Уровень информированности населения по противодействию экстремизму и терроризму, поведению в экстренных ситуациях вырастет до 85 %;
2. Оснащенность системами видеонаблюдения в общественных местах с массовым скоплением людей и в образовательных учреждениях увеличится до 90%.
Реализация указанных мероприятий Программы позволит к 2022 году увеличить количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности до 17,5 тыс.чел., а так же увеличть количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения до 50 штук.
2. Текстовая часть муниципальной программы.
Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории Ковернинского муниципального района Нижегородской области» (далее –Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 224-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указами Президента РФ от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и от 13 сентября 2004 года № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом».
2.1.Характеристика текущего состояния.
Предпринимаемые ранее меры позволили не допустить совершения на территории округа террористических акций и экстремистских проявлений; создать систему профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; укрепить техническую защищенность критически важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей; повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов и населения по действиям при угрозе их совершения.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры и спорта являются: отсутствие тревожных кнопок, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Объекты культуры, спортивные сооружения, учреждения социальной поддержки населения и др. не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом. В настоящее время на перекрестках автодороги Ковернино-Городец и Ковернино-Семенов установлены две видекамеры для транслирования видеосигнала. В дальнейшем планируется установить такие видеокамеры ещё в нескольких точках поселка Ковернино.
Программа рассчитана на 3 года в связи с постоянными динамическими переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом.
Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму в Ковернинском муниципальном округе.
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
В настоящей Программе в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности " используются следующие основные понятия:
1) Экстремистская деятельность:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
2) Экстремистская организация:
- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;
3) Экстремистские материалы:
- предназначенные для обнародования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности:
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности:
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
7) Толерантность:
- терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Толерантность является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
8) Ксенофобия:
- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.
Муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма, предусматривает максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.
В рамках данной программы так же проводятся мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, формированию у граждан неприятия идеологии терроризма:
- в целях снижения риска совершения террористических актов и экстремистских проявлений осуществляется согласование с правоохранительными органами мест и организации проведения культурно-массовых мероприятий, надзорно-профилактические мероприятия перед открытием летних детских лагерей;
- в образовательных учреждениях проводятся беседы с обучающимися и их родителями по профилактике экстремизма, воспитаните толерантности в молодёжной среде;
- на сайте Администрации в разделе «Антитеррор» размещены видеоматериалы, направленные на информирование населения о сущности терроризма и экстремизма, о безопасном поведении в экстремальных ситуациях.
Повышение уровня информированности населения по противодействию экстремизму и терроризму, поведению в экстренных ситуациях рассчитывается как доля проинформированного населения от общего количества населения, проживающего в Ковернинском муниципальном округе. Данные о проинформированном населении поступают в сектор ГЗ и МП из отдела образования, отдела культуры, МО МВД России «Ковернинский», данные об общей численности населения берутся в отделе экономики Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области по данным Нижегородстата.
Оснащенность системами видеонаблюдения в общественных местах с массовым скоплением людей, в образовательных учреждениях рассчитывается как доля оснащенных мест системами видеонаблюдения от общего количества общественных мест в муниципальном округе. Данные собираются из отдела образования, отдела культуры, МО МВД России «Ковернинский».
2.2.Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
-совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
-усиление антитеррористической защищенности и технической укрепленности объектов, потенциально подверженных террористической угрозе.
Основными задачами Программы являются:
-недопущение или сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Ковернинского муниципального округа посредством установки систем видеонаблюдения;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ковернинского муниципального округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.
Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед исполнительными органами и обществом в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости Ковернинского муниципального округа, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
2.3.Сроки и этапы реализации программы
Программа будет реализовываться в 2020-2022 г.г. и осуществляться в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием средств на реализацию приведен в таблице № 1.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
«Противодействие терроризму и экстремизму
на территории Ковернинского муниципального района Нижегородской области»
Таблица 1
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители мероприятий
Сроки выполнения
Источник финансирования (тыс. рублей)
фИНАНСИРОВАНИЕ ПО ГОДАМ, ТЫС.РУБ.
ВСЕГО, ТЫС.РУБ.
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
«Противодействие терроризму и экстремизму
на территории Ковернинского муниципального района Нижегородской области»
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования, отдел культуры,
МО МВД «Ковернинский
2020-2022
Всего, в
т.ч. –
102,0
1302,0
1302,0
2706,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
102,0
1302,0
1302,0
2706,0
Расходы государственных внебюджетных фондов РФ
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Задача 1.
Недопущение или сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Ковернинского муниципального округа посредством установки систем видеонаблюдения
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования, отдел культуры,
МО МВД «Ковернинский»
2020-2022 г.г.
Всего, в
т.ч. –
102,0
1302,0
1302,0
2706,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
102,0
1302,0
1302,0
2706,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
1.1.
Установка системы наружного видеонаблюдения в:
-общеообразовательных учреждениях;
- в дошкольных учреждениях;
- в учреждениях дополнительного образования;
- в объектах культуры;
-на территории р.п.Ковернино
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования, отдел культуры,
МО МВД «Ковернинский»
2020-2022 г.
Всего, в
т.ч. –
0,0
1200,00
1200,00
2400,00
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
1200,00
1200,00
2400,00
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
1.2.
Оказание услуг трансляции видеосигнала с предоставлением оборудования и сервисного обслуживания системы
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, МО МВД «Ковернинский»
2020-2022 г.
Всего, в
т.ч. –
102,0
102,0
102,0
306,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
102,0
102,0
102,0
306,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Задача 2.
Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ковернинского муниципального округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования
2020-2022 г.
Всего, в
т.ч. –
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
2.1.
Проведение цикла лекций и бесед с населением, учащимися образовательных учреждений по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных отношений, по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма, по профилактике терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства
Отдел образования
2020-2022 г.
Всего, в
т.ч. –
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
2.2.
Разработка и распространение памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму для населения
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области
2020-2022 г.
Всего, в
т.ч. –
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
2.5.Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации
программы.
Своевременное финансирование муниципальной программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории Ковернинского муниципального района Нижегородской области» и полная реализация предусмотренных ею мероприятий позволят к концу 2022 года проинформировать по антитеррористической и антиэкстремистской направленности 17,5 тысяч человек населения, увеличить количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения до 50 штук (таблица 2).
Сведения об индикаторах и непосредственных результатах.
Таблица 2.
№
п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед.
измерения.
Значение индикатора/непосредственного результата
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
Индикаторы
1.
Повышение уровня информированности населения по противодействию экстремизму и терроризму, поведению в экстренных ситуациях
%
72,9
80
85
2.
Оснащенность системами видеонаблюдения в общественных местах с массовым скоплением людей, в образовательных учреждениях
%
80
90
90
Непосредственные результаты
1.
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности
тыс.человек
14,5
16,5
17,5
2.
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения
штук
35
45
50
2.6 Меры правового регулирования программы.
Правовую основу для реализации программы определили:
а) Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
б) Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации муниципальной программы не требуется.
2.7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам п.Ковернино и сельских поселений Ковернинского муниципального района.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам р.п.Ковернино и сельских поселений Ковернинского муниципального района в рамках данной муниципальной программы не предусмотрено.
2.8. Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Администрации Ковернинского муниципального района, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов.
Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Администрации Ковернинского муниципального района, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в рамках данной муниципальной программы не предусмотрено.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.
Таблица 3.
Статус
Наименование мероприя
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
2020
год
2021 год
2022 год
Всего
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
Противодействие терроризму и экстремизму
на территории Ковернинского муниципального района Нижегородской области
Всего:
102,0
1302,0
1302,0
2706,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
102,0
1302,0
1302,0
2706,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Основное мероприятие
1.1.Установка системы наружного видеонаблюдения в:
- общеообразовательных учреждениях;
- в дошкольных учреждениях;
- в учреждениях дополнительного образования;
- в объектах культуры;
- на территории р.п.Ковернино
Всего:
0,0
1200,0
1200,0
2400,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
1200,0
1200,0
2400,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Основное мероприятие
1.2.Оказание услуг трансляции видеосигнала с предоставлением оборудования и сервисного обслуживания системы
Всего:
102,0
102,0
102,0
306,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
102,0
102,0
102,0
306,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Основное мероприятие
2.1. Проведение цикла лекций и бесед с населением, учащимися образовательных учреждений по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных отношений, по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма, по профилактике терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства
Всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Основное мероприятие
2.2.Разработка и распространение памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму для населения
Всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Финансирование мероприятий Программы в 2020-2022 годах осуществляется из средств бюджета Ковернинского муниципального района Нижегородской области.
Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении бюджета района на соответствующий год и могут корректироваться исходя из финансовых возможностей района. В качестве дополнительных источников для реализации отдельных мероприятий Программы привлекаются иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
2.10. Анализ рисков реализации муниципальной программы.
К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, относятся:
- отсутствие финансирования (неполное финансирование) из источников, предусмотренных Программой;
- изменение федерального законодательства.
Отсутствие или неполное финансирование мероприятий Программы компенсируется через проведение мероприятий по корректировке сроков исполнения и сумм финансирования на последующие периоды реализации Программы.
Использование программно-целевого метода и принятие Программы позволит значительно минимизировать возможные риски, связанные с ее реализацией, за счет создания адекватных механизмов управления выполнением мероприятий.
2.11. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы.
Эффективность реализации Программы оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Недостижение указанных в Программе индикаторов будет свидетельствовать о невозможности достижения необходимой эффективности системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности в Ковернинском муниципальном округе.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Ковернинского
муниципального района
Нижегородской области
от «29» октября 2020 г. № 649
План реализации муниципальной программы
«Противодействие терроризму и экстремизму на территории
Ковернинского муниципального района Нижегородской области»
на 2020-2022 годы
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия
подпрограммы/мероприятий в
рамках основного мероприятия
подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок
Непосредственный
результат
(краткое описание)
Финансирование
на 2020 год, тыс. руб.
Финансирование на 2021 год, тыс.руб.
Финансирование на 2022 год, тыс.руб
начала
реализации
окончания
реализации
очредной год
1 год планового периода
2 год планового периода
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Цель программы: совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; усиление антитеррористической защищенности и технической укрепленности объектов, потенциально подверженных террористической угрозе.
Задача 1
Не допущение или сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Ковернинского муниципального округа, по средством установки систем видеонаблюдения
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования, отдел культуры, МО МВД «Ковернинский»
2020
2022
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения-35 шт.
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения - 45 шт.
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения-50 шт.
0
0
102,0
0
0
0
1302,0
0
0
0
1302,0
0
1.1. Установка системы наружного видеонаблюдения:
- в общеобразовательных учреждениях;
- в дошкольных учреждениях;
- в учреждениях дополнительного
образования;
- в объектах культуры;
- на территории р.п.Ковернино.
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования, отдел культуры, МО МВД «Ковернинский»
2020
2022
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения-35 шт.
Количество объектов, обрудованных системами видеонаблюдения-45 шт.
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения-50 шт.
0
0
0,0
0
0
0
1200,0
0
0
0
1200,0
0
1.2. Оказание услуг трансляции видеосигнала с предоставлением оборудования и сервисного обслуживания системы
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области,
МО МВД России «Ковернинский»
2020
2022
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения-35 шт.
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения - 45 шт.
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения-50 шт.
0
0
102,0
0
0
0
102,0
0
0
0
102,0
0
Задача 2
Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ковернинского муниципального округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования
2020
2022
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-14,5 тыс.чел.
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-16,5 тыс.чел.
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-17,5 тыс.чел.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1. Проведение цикла лекций и бесед с населением, учащимися образовательных учреждений по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных отношений, по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма, по профилактике терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования
2020
2022
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-14,5 тыс.чел.
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-16,5 тыс.чел
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-17,5 тыс.чел.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.2. Разработка и распространение памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму для населения
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования
2020
2022
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-14,5 тыс.чел.
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-16,5 тыс.чел.
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-17,5 тыс.чел.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Установка системы наружного видеонаблюдения в общеобразовательных учреждениях, в дошкольных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования, а так же установка видеокамер на перекрестках автодорог необходима для непосредственного осуществления видеонаблюдения посредством использования видеокамер для получения видеоинформации об объектах и помещениях с записью полученного изображения и его хранением для последующего использования, для доказывания факта совершения противоправного действия, а также для установления личности лица, совершившего соответствующее противоправное действие.
АДМИНИСТРАЦИЯ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.10.2020 №649
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с п. 2.5. «Плана мероприятий по разработке муниципальных программ Ковернинского муниципального района Нижегородской области, необходимых для формирования бюджета района на 2015 год и последующие годы», утвержденного распоряжением Администрации Ковернинского муниципального района от 29 мая 2014 года № 261-р, Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Противодействие терроризму и экстремизму на территории Ковернинского муниципального района», утвержденную постановлением Администрации Ковернинского муниципального района от 02.12.2019 г. № 851, изложив ее в новой редакции в соответствии с приложением.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местного самоуправления О.П.Шмелев
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
Ковернинского муниципального района
«29» октября 2020 г. № 649
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие терроризму и экстремизму на территории Ковернинского муниципального района Нижегородской области»
Паспорт Программы
Муниципальный заказчик-координатор Программы
Сектор гражданской защиты и мобилизационной подготовки Администрации Ковернинского муниципального района
Соисполнители Программы
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области,
отдел образования,
отдел культуры и кино,
МО МВД России «Ковернинский» (по согласованию)
Подпрограммы Программы
Не содержит
Цели Программы
-совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
-усиление антитеррористической защищенности и технической укрепленности объектов, потенциально подверженных террористической угрозе;
Задачи Программы
-недопущение или сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Ковернинского муниципального округа посредством установки систем видеонаблюдения;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ковернинского муниципального округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.
Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2020-2022 годы.
Программа реализуется в один этап.
Объём расходов на реализацию программы за счет всех источников финансирования
Общий объем финансирования необходимых для реализации программы за счет районного бюджета составляет 2706,0 тыс.руб., в том числе:
2020 г. – 102,0 тыс. руб.;
2021 г. – 1302,0 тыс. руб.;
2022 г. – 1302,0 тыс. руб.
Индикаторы достижения целей
реализации Программы и показатели непосредственных результатов Программы
По окончании реализации программы к 2022 году индикаторы достигнут следующих значений:
1.Уровень информированности населения по противодействию экстремизму и терроризму, поведению в экстренных ситуациях вырастет до 85 %;
2. Оснащенность системами видеонаблюдения в общественных местах с массовым скоплением людей и в образовательных учреждениях увеличится до 90%.
Реализация указанных мероприятий Программы позволит к 2022 году увеличить количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности до 17,5 тыс.чел., а так же увеличть количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения до 50 штук.
2. Текстовая часть муниципальной программы.
Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории Ковернинского муниципального района Нижегородской области» (далее –Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 224-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указами Президента РФ от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и от 13 сентября 2004 года № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом».
2.1.Характеристика текущего состояния.
Предпринимаемые ранее меры позволили не допустить совершения на территории округа террористических акций и экстремистских проявлений; создать систему профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; укрепить техническую защищенность критически важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей; повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов и населения по действиям при угрозе их совершения.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры и спорта являются: отсутствие тревожных кнопок, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Объекты культуры, спортивные сооружения, учреждения социальной поддержки населения и др. не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом. В настоящее время на перекрестках автодороги Ковернино-Городец и Ковернино-Семенов установлены две видекамеры для транслирования видеосигнала. В дальнейшем планируется установить такие видеокамеры ещё в нескольких точках поселка Ковернино.
Программа рассчитана на 3 года в связи с постоянными динамическими переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом.
Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму в Ковернинском муниципальном округе.
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
В настоящей Программе в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности " используются следующие основные понятия:
1) Экстремистская деятельность:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
2) Экстремистская организация:
- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;
3) Экстремистские материалы:
- предназначенные для обнародования документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности:
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности:
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
7) Толерантность:
- терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Толерантность является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
8) Ксенофобия:
- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.
Муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма, предусматривает максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.
В рамках данной программы так же проводятся мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, формированию у граждан неприятия идеологии терроризма:
- в целях снижения риска совершения террористических актов и экстремистских проявлений осуществляется согласование с правоохранительными органами мест и организации проведения культурно-массовых мероприятий, надзорно-профилактические мероприятия перед открытием летних детских лагерей;
- в образовательных учреждениях проводятся беседы с обучающимися и их родителями по профилактике экстремизма, воспитаните толерантности в молодёжной среде;
- на сайте Администрации в разделе «Антитеррор» размещены видеоматериалы, направленные на информирование населения о сущности терроризма и экстремизма, о безопасном поведении в экстремальных ситуациях.
Повышение уровня информированности населения по противодействию экстремизму и терроризму, поведению в экстренных ситуациях рассчитывается как доля проинформированного населения от общего количества населения, проживающего в Ковернинском муниципальном округе. Данные о проинформированном населении поступают в сектор ГЗ и МП из отдела образования, отдела культуры, МО МВД России «Ковернинский», данные об общей численности населения берутся в отделе экономики Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области по данным Нижегородстата.
Оснащенность системами видеонаблюдения в общественных местах с массовым скоплением людей, в образовательных учреждениях рассчитывается как доля оснащенных мест системами видеонаблюдения от общего количества общественных мест в муниципальном округе. Данные собираются из отдела образования, отдела культуры, МО МВД России «Ковернинский».
2.2.Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
-совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
-усиление антитеррористической защищенности и технической укрепленности объектов, потенциально подверженных террористической угрозе.
Основными задачами Программы являются:
-недопущение или сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Ковернинского муниципального округа посредством установки систем видеонаблюдения;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ковернинского муниципального округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.
Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед исполнительными органами и обществом в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости Ковернинского муниципального округа, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
2.3.Сроки и этапы реализации программы
Программа будет реализовываться в 2020-2022 г.г. и осуществляться в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием средств на реализацию приведен в таблице № 1.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
«Противодействие терроризму и экстремизму
на территории Ковернинского муниципального района Нижегородской области»
Таблица 1
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители мероприятий
Сроки выполнения
Источник финансирования (тыс. рублей)
фИНАНСИРОВАНИЕ ПО ГОДАМ, ТЫС.РУБ.
ВСЕГО, ТЫС.РУБ.
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
«Противодействие терроризму и экстремизму
на территории Ковернинского муниципального района Нижегородской области»
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования, отдел культуры,
МО МВД «Ковернинский
2020-2022
Всего, в
т.ч. –
102,0
1302,0
1302,0
2706,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
102,0
1302,0
1302,0
2706,0
Расходы государственных внебюджетных фондов РФ
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Задача 1.
Недопущение или сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Ковернинского муниципального округа посредством установки систем видеонаблюдения
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования, отдел культуры,
МО МВД «Ковернинский»
2020-2022 г.г.
Всего, в
т.ч. –
102,0
1302,0
1302,0
2706,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
102,0
1302,0
1302,0
2706,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
1.1.
Установка системы наружного видеонаблюдения в:
-общеообразовательных учреждениях;
- в дошкольных учреждениях;
- в учреждениях дополнительного образования;
- в объектах культуры;
-на территории р.п.Ковернино
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования, отдел культуры,
МО МВД «Ковернинский»
2020-2022 г.
Всего, в
т.ч. –
0,0
1200,00
1200,00
2400,00
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
1200,00
1200,00
2400,00
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
1.2.
Оказание услуг трансляции видеосигнала с предоставлением оборудования и сервисного обслуживания системы
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, МО МВД «Ковернинский»
2020-2022 г.
Всего, в
т.ч. –
102,0
102,0
102,0
306,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
102,0
102,0
102,0
306,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Задача 2.
Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ковернинского муниципального округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования
2020-2022 г.
Всего, в
т.ч. –
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
2.1.
Проведение цикла лекций и бесед с населением, учащимися образовательных учреждений по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных отношений, по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма, по профилактике терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства
Отдел образования
2020-2022 г.
Всего, в
т.ч. –
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
2.2.
Разработка и распространение памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму для населения
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области
2020-2022 г.
Всего, в
т.ч. –
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
2.5.Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации
программы.
Своевременное финансирование муниципальной программы «Противодействие терроризму и экстремизму на территории Ковернинского муниципального района Нижегородской области» и полная реализация предусмотренных ею мероприятий позволят к концу 2022 года проинформировать по антитеррористической и антиэкстремистской направленности 17,5 тысяч человек населения, увеличить количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения до 50 штук (таблица 2).
Сведения об индикаторах и непосредственных результатах.
Таблица 2.
№
п/п
Наименование индикатора/ непосредственного результата
Ед.
измерения.
Значение индикатора/непосредственного результата
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
Индикаторы
1.
Повышение уровня информированности населения по противодействию экстремизму и терроризму, поведению в экстренных ситуациях
%
72,9
80
85
2.
Оснащенность системами видеонаблюдения в общественных местах с массовым скоплением людей, в образовательных учреждениях
%
80
90
90
Непосредственные результаты
1.
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности
тыс.человек
14,5
16,5
17,5
2.
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения
штук
35
45
50
2.6 Меры правового регулирования программы.
Правовую основу для реализации программы определили:
а) Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
б) Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации муниципальной программы не требуется.
2.7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам п.Ковернино и сельских поселений Ковернинского муниципального района.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам р.п.Ковернино и сельских поселений Ковернинского муниципального района в рамках данной муниципальной программы не предусмотрено.
2.8. Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Администрации Ковернинского муниципального района, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов.
Участие в реализации муниципальной программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Администрации Ковернинского муниципального района, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в рамках данной муниципальной программы не предусмотрено.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.
Таблица 3.
Статус
Наименование мероприя
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.), годы
2020
год
2021 год
2022 год
Всего
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
Противодействие терроризму и экстремизму
на территории Ковернинского муниципального района Нижегородской области
Всего:
102,0
1302,0
1302,0
2706,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
102,0
1302,0
1302,0
2706,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Основное мероприятие
1.1.Установка системы наружного видеонаблюдения в:
- общеообразовательных учреждениях;
- в дошкольных учреждениях;
- в учреждениях дополнительного образования;
- в объектах культуры;
- на территории р.п.Ковернино
Всего:
0,0
1200,0
1200,0
2400,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
1200,0
1200,0
2400,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Основное мероприятие
1.2.Оказание услуг трансляции видеосигнала с предоставлением оборудования и сервисного обслуживания системы
Всего:
102,0
102,0
102,0
306,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
102,0
102,0
102,0
306,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Основное мероприятие
2.1. Проведение цикла лекций и бесед с населением, учащимися образовательных учреждений по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных отношений, по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма, по профилактике терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства
Всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Основное мероприятие
2.2.Разработка и распространение памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму для населения
Всего:
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Расходы областного бюджета
Расходы бюджета Ковернинского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
Расходы государственных внебюджетных фондов
Расходы территориальных государственных внебюджетных фондов
Прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)
Финансирование мероприятий Программы в 2020-2022 годах осуществляется из средств бюджета Ковернинского муниципального района Нижегородской области.
Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении бюджета района на соответствующий год и могут корректироваться исходя из финансовых возможностей района. В качестве дополнительных источников для реализации отдельных мероприятий Программы привлекаются иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
2.10. Анализ рисков реализации муниципальной программы.
К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, относятся:
- отсутствие финансирования (неполное финансирование) из источников, предусмотренных Программой;
- изменение федерального законодательства.
Отсутствие или неполное финансирование мероприятий Программы компенсируется через проведение мероприятий по корректировке сроков исполнения и сумм финансирования на последующие периоды реализации Программы.
Использование программно-целевого метода и принятие Программы позволит значительно минимизировать возможные риски, связанные с ее реализацией, за счет создания адекватных механизмов управления выполнением мероприятий.
2.11. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы.
Эффективность реализации Программы оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Недостижение указанных в Программе индикаторов будет свидетельствовать о невозможности достижения необходимой эффективности системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности в Ковернинском муниципальном округе.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Ковернинского
муниципального района
Нижегородской области
от «29» октября 2020 г. № 649
План реализации муниципальной программы
«Противодействие терроризму и экстремизму на территории
Ковернинского муниципального района Нижегородской области»
на 2020-2022 годы
Наименование подпрограммы,
основного мероприятия
подпрограммы/мероприятий в
рамках основного мероприятия
подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок
Непосредственный
результат
(краткое описание)
Финансирование
на 2020 год, тыс. руб.
Финансирование на 2021 год, тыс.руб.
Финансирование на 2022 год, тыс.руб
начала
реализации
окончания
реализации
очредной год
1 год планового периода
2 год планового периода
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Цель программы: совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; усиление антитеррористической защищенности и технической укрепленности объектов, потенциально подверженных террористической угрозе.
Задача 1
Не допущение или сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Ковернинского муниципального округа, по средством установки систем видеонаблюдения
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования, отдел культуры, МО МВД «Ковернинский»
2020
2022
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения-35 шт.
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения - 45 шт.
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения-50 шт.
0
0
102,0
0
0
0
1302,0
0
0
0
1302,0
0
1.1. Установка системы наружного видеонаблюдения:
- в общеобразовательных учреждениях;
- в дошкольных учреждениях;
- в учреждениях дополнительного
образования;
- в объектах культуры;
- на территории р.п.Ковернино.
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования, отдел культуры, МО МВД «Ковернинский»
2020
2022
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения-35 шт.
Количество объектов, обрудованных системами видеонаблюдения-45 шт.
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения-50 шт.
0
0
0,0
0
0
0
1200,0
0
0
0
1200,0
0
1.2. Оказание услуг трансляции видеосигнала с предоставлением оборудования и сервисного обслуживания системы
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области,
МО МВД России «Ковернинский»
2020
2022
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения-35 шт.
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения - 45 шт.
Количество объектов, оборудованных системами видеонаблюдения-50 шт.
0
0
102,0
0
0
0
102,0
0
0
0
102,0
0
Задача 2
Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ковернинского муниципального округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования
2020
2022
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-14,5 тыс.чел.
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-16,5 тыс.чел.
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-17,5 тыс.чел.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1. Проведение цикла лекций и бесед с населением, учащимися образовательных учреждений по разъяснению основ законодательства в сфере межнациональных отношений, по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма, по профилактике терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования
2020
2022
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-14,5 тыс.чел.
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-16,5 тыс.чел
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-17,5 тыс.чел.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.2. Разработка и распространение памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму для населения
Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области, отдел образования
2020
2022
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-14,5 тыс.чел.
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-16,5 тыс.чел.
Количество населения, проинформированного по антитеррористической и антиэкстремистской направленности-17,5 тыс.чел.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Установка системы наружного видеонаблюдения в общеобразовательных учреждениях, в дошкольных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования, а так же установка видеокамер на перекрестках автодорог необходима для непосредственного осуществления видеонаблюдения посредством использования видеокамер для получения видеоинформации об объектах и помещениях с записью полученного изображения и его хранением для последующего использования, для доказывания факта совершения противоправного действия, а также для установления личности лица, совершившего соответствующее противоправное действие.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт Ковернинского муниципального района Нижегородской области www.kovernino.ru от 02.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
