Об утверждении порядка увольнения лиц, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации города Инкермана, внутригородского муниципального образования города Севастополя в связи с у...



Местная администрация города Инкермана

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   «30» апреля 2020 г.                                                                        №15 /2020       

Об утверждении порядка увольнения лиц, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации города Инкермана, внутригородского муниципального образования города Севастополя в связи с утратой доверия

В целях совершенствования системы противодействия коррупции                           в органах местного самоуправления города Инкермана, внутригородского муниципального образования города Севастополя, обеспечения защиты прав                       и законных интересов граждан, общества, государства от угроз, связанных                      с коррупцией, обеспечения эффективности деятельности органов местного самоуправления на основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ                            «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 года № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции», Законами города Севастополя от 05.08.2014 № 53-ЗС «О муниципальной службе                   в городе Севастополе», от 30.12.2014 № 102-ЗС «О местном самоуправлении                        в городе Севастополе», в целях исполнения протеста прокуратуры Балаклавского района города Севастополя от 10.04.2020 № 86-01-2020

ПОСТАНОВИЛ:

1. Утвердить порядок увольнения лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Инкермана, внутригородского муниципального образования города Севастополя в связи с утратой доверия согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте города Инкермана, внутригородского муниципального образования города Севастополя и обнародованию на информационном стенде города Инкермана, внутригородского муниципального образования города Севастополя.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.

4. Признать утратившим силу постановление местной администрации города Инкермана, внутригородского муниципального образования города Севастополя от 26 февраля 2018 года № 12/2018 «Об утверждении Положения «О порядке увольнения лиц, замещающих должности муниципальной службы  в местной  администрации города Инкермана, внутригородского муниципального образования города Севастополя».

   5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Глава города Инкермана                                                                                    Р.И. Демченко

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением местной администрации города Инкермана, внутригородского муниципального образования города Севастополя

№15/2020 от 30.04.2020

Порядок увольнения лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Инкермана, внутригородского муниципального образования города Севастополя в связи с утратой доверия

1. Настоящее положение разработано и принято в целях соблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления города Инкермана, внутригородского муниципального образования города Севастополя                            (далее органы местного самоуправления) ограничений, запретов и требований                                     о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов                                 и исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом                            от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в следующих случаях:

- непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта;

- непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также                         о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.

3. Взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия применяются Главой города Инкермана на основании:

а) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

б) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов                      в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

в) объяснений муниципального служащего;

г) иных материалов.

4. Основанием для проведения проверки подразделением кадровой службы по профилактике правонарушений является достаточная информация, представленная в письменном виде:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) региональными или местными отделениями политических партий,                    а также зарегистрированными в соответствии с законом региональными общественными объединениями, не являющимися политическими партиями;

в) общественным советом, созданным в соответствующем муниципальном образовании;

г) средствами массовой информации.

5. Анонимные сообщения не могут служить основанием                                  для проведения проверки подразделением кадровой службы по профилактике правонарушений.

6. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса                                   о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей                               в этом случае производится муниципальным правовым актом.

7. До проведения проверки подразделение кадровой службы                            по профилактике правонарушений должно затребовать от муниципального служащего объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение муниципальным служащим не представлено, то в письменной форме составляется акт о непредставлении объяснения, который должен содержать:

а) дату и номер акта;

б) время и место составления акта;

в) фамилию, имя, отчество муниципального служащего;

г) дату, номер уведомления (запроса) о представлении объяснения, дату

получения указанного уведомления (запроса) муниципальным служащим;

д) сведения о непредставлении объяснения (отказ муниципального

служащего от представления объяснения либо иное);

е) подписи должностного лица, составившего акт, а также двух

муниципальных служащих, подтверждающих непредставление

муниципальным служащим объяснения.

Непредставление муниципальным служащим объяснения не является препятствием для проведения проверки.

8. По окончании проверки лицом, которому поручено осуществление проверки, подготавливается доклад с указанием фактов и обстоятельств, установленных в ходе проверки. Данный доклад подписывается лицом, которому поручено осуществление проверки, и не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проведения проверки, представляется главе местной администрации либо лицу, его замещающему.

9. Глава города Инкермана либо лицо, его замещающее, принимает решение о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия либо об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему взыскания.

10. При применении взыскания учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении                         или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей. При решении вопроса о применении дисциплинарного взыскания учитываются рекомендации Министерства труда России в указанной сфере, например, Обзор практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов                             и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

          11. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет                   со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки                    не включается время производства по уголовному делу.

12. В акте о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания в виде увольнения в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается                  часть 1 или часть 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания                  с указанием правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему                         под расписку в течение трех рабочих дней со дня издания соответствующего акта. Если муниципальный служащий отказывается предоставить указанную расписку, то составляется соответствующий акт, который должен содержать:

а) дату и номер акта;

б) время и место составления акта;

в) фамилию, имя, отчество муниципального служащего;

г) дату, номер акта о применении к муниципальному служащему взыскания, дату

получения указанного акта муниципальным служащим;

д) сведения об отказе муниципального служащего от дачи расписки;

е) подписи должностного лица, составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих непредставление

муниципальным служащим объяснения.

14. Не допускается увольнение муниципального служащего в период                   его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

15. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в уполномоченный государственный орган, комиссию по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (в случае                          ее создания) или в суд.

16. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания                            в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются местной администрацией в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года                     № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Глава города Инкермана                                                                                    Р.И. Демченко