Основная информация
| Дата опубликования: | 30 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU38004005202000029 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Администрация Кузнецовского МО |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
24
30.04.2020 № 27
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
БРАТСКИЙ РАЙОН
КУЗНЕЦОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ КУЗНЕЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2018-2024 ГОДЫ»
В целях приведения муниципальной программы «Формирование современной городской среды Кузнецовского муниципального образования на 2018-2024 годы», утвержденной Постановлением Администрации Кузнецовского сельского поселения от 28.12.2017 № 67 (в редакции Постановления от 24.12.2019 № 36), в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 46 Устава Кузнецовского муниципального образования, Администрация Кузнецовского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Абзац 11 описания мероприятия 6 раздела 4 «Характеристика основных мероприятий муниципальной программы» изложить в следующей редакции:
«заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидий – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидий – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением:
случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.».
2. Опубликовать постановление в информационном бюллетене Кузнецовского муниципального образования, разместить на официальном сайте администрации Кузнецовского сельского поселения.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кузнецовского
муниципального образования Н.В. Ознобихина
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Формирование современной городской среды
Кузнецовского муниципального образования на 2018-2024 годы»
с. Кузнецовка, 2017 год
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Формирование современной городской среды Кузнецовского муниципального образования на 2018-2024 годы»
Ответственный исполнитель программы
Администрация Кузнецовского муниципального образования
Участники муниципальной программы
Администрация Кузнецовского муниципального образования
Подпрограммы муниципальной программы
Выделение подпрограмм не предусмотрено
Цель муниципальной программы
Повышение качества и комфорта городской среды на территории Кузнецовского муниципального образования
Задачи муниципальной программы
1. Повышение уровня благоустройства общественных территорий.
2. Повышение уровня благоустройства объектов недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Повышение уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
4. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
- количество реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий;
- площадь благоустроенных общественных территорий;
- доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий;
- площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя;
- количество соглашений, заключенных с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, о благоустройстве не позднее 2020 года объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в их собственности (пользовании), в соответствии с требованиями утвержденных Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования;
- количество индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, по которым проведена инвентаризация территории;
- количество соглашений, заключенных с собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения, об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования.
Сроки реализации муниципальной программы
2018-2024 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем расходов на реализацию муниципальной программы составляет: _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2018 год ______ тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2019 год _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2020 год _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2021 год _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2022 год _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2023 год _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2024 год _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
1. Благоустройство общественных территорий.
2. Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
4.Благоустройство индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Создание безопасных и комфортных условий для проживания населения
2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, проблемы
Важнейшей задачей органов местного самоуправления Кузнецовского муниципального образования является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание общественных территорий, наличие современных спортивно-досуговых и культурно-развлекательных общественных территорий, способных обеспечить необходимые условия для жизнедеятельности, отдыха и занятий физической культурой и спортом населения.
Понятие «благоустройство территории» появилось в действующем законодательстве сравнительно недавно. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под благоустройством территории сельского поселения принято понимать комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих ежедневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по:
– инженерной подготовке
– обеспечения безопасности
– озеленению
– устройству покрытий
– освещению
– размещению малых архитектурных форм
– размещению объектов для маломобильных групп и инвалидов.
Текущее состояние большинства общественных территорий поселения не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно:
- не достаточно производятся работы по озеленению территории,
- малое количество парковок для временного хранения автомобилей,
- не достаточно оборудованных детских и спортивных площадок,
Существующее положение обусловлено рядом факторов:
- введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий,
- недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы,
- отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.
Состояние пешеходных проходных зон общественных территорий за последние годы ухудшилось вследствие растущих техногенных нагрузок, значительной части зеленых насаждений требуется постоянный уход.
Общественные территории поселения, требуют озеленения, необходимо произвести посадку деревьев и кустарников.
Перед культурно-досуговым центром (КДЦ) расположена центральная площадь села площадью 980 кв.м, где проходят различные массовые мероприятия: митинги в честь Дня Победы, в честь Дня памяти и скорби, Масленица, День России и др. Зимой здесь располагается, устанавливается новогодняя елка, проходят новогодние мероприятия. Администрация поселения по мере возможности проводит благоустройство площади.
Для проведения сельских культурно-массовых мероприятий для КДЦ необходимо заасфальтировать часть площади, закупить и установить сценическую площадку с лавочками, осветить площадь.
Отсутствуют объекты благоустройства – скамейки, урны, архитектурные элементы, спортивно-оздоровительные площадки.
Общественная территория находящиеся перед зданием администрации составляет 200кв.м., какое либо благоустройство отсутствует кроме асфальтирования, требуется информационной зоны, скамеек, озеленение.
В настоящее время на территории поселения существует высокая потребность в современных спортивно - досуговых и культурно-развлекательных площадках, способных обеспечить необходимые условия для занятий физической культурой и спортом населению, и, в первую очередь, для малообеспеченных семей, детей, молодежи, студентов и инвалидов.
Комплексное благоустройство общественных территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.
Сведения о текущих показателях (индикаторах) состояния благоустройства в Кузнецовского муниципальном образовании за период, составляющий не менее 3 лет, предшествующих году начала реализации муниципальной программы, представлены в табл. 1.
Табл. 1
Сведения о текущих показателях (индикатора) состояния благоустройства в Кузнецовском муниципальном образовании
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Всего по МО
Значения показателей по годам
2015
2016
2017
1.
Общее количество и площадь общественных территорий (парки, скверы, набережные, пр.)
ед./кв.м.
2/1180кв.м
0
0
0
2.
Количество благоустроенных
общественных территорий
ед.
0
0
0
0
3.
Площадь благоустроенных
общественных территорий
га
0
0
0
0
4.
Доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий
%
0
0
0
0
5.
Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя
кв.м.
0
0
0
0
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства, цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации муниципальной программы
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства – Конституции Российской Федерации. Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства определены в приоритетном проекте Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды», утвержденном Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 № 10). Проект включает создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных пространств (площадей, улиц, набережных и др.) при широком общественном обсуждении дизайн-проектов благоустройства территорий.
Основным направлением муниципальной политики в сфере благоустройства является выработка мер и реализация приоритетных мероприятий, направленных на значительное повышение условий комфортности на территории муниципального образования, создание привлекательной городской атмосферы для жителей, а также привлечение населения к принятию решений и созданию проектов по повышению благоустройства общественных и дворовых территорий.
Цель муниципальной программы: повышение качества и комфорта городской среды на территории Кузнецовского муниципального образования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Повышение уровня благоустройства общественных территорий.
2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в таблице 2.
Табл. 2
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2018 год
Значения показателей
2019 год
Значения показателей
2020 год
Значения показателей
2021 год
Значения показателей
2022 год
Значения показателей
2023 год
Значения показателей
2024 год
5
Количество реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий
ед.
0
1
1
0
0
0
0
6
Площадь благоустроенных общественных территорий
га.
0
200кв.м.
980кв.м
0
0
0
0
7
Доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий
%
8
Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования
кв.м.
9
Количество соглашений, заключенных с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, о благоустройстве не позднее 2020 года объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в их собственности (пользовании), в соответствии с требованиями утвержденных Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования
ед.
10
Количество индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, по которым проведена инвентаризация территории
ед.
11
Количество соглашений, заключенных с собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения, об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования
ед.
Срок реализации муниципальной программы: 2018-2024 годы.
4. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
Благоустройство дворовой территорией – это совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает следующие виды работ:
1) ремонт дворовых проездов;
2) обеспечение освещения дворовых территорий многоквартирных домов;
3) установка скамеек;
4) установка урн.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемый к размещению на дворовой территории, установлен в приложении 1.
Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает следующие виды работ:
1) оборудование детских площадок;
2) оборудование спортивных площадок;
3) оборудование автомобильных парковок;
4) озеленение территорий;
5) обустройство площадок для выгула домашних животных;
6) обустройство площадок для отдыха;
7) обустройство контейнерных площадок;
8) обустройство ограждений;
9) устройство открытого лотка для отвода дождевых и талых вод;
10) устройство искусственных дорожных неровностей с установкой соответствующих дорожных знаков;
11) иные виды работ.
При выполнении видов работ, включенных в минимальный перечень, обязательным является:
трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица);
решение собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Трудовое участие заинтересованных лиц реализуется в форме субботника.
Под субботником в настоящем Положении понимается выполнение неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, в том числе подготовка дворовой территории к началу работ, уборка мусора, покраска оборудования, другие работы.
Доля трудового участия заинтересованных лиц устанавливается в размере одного субботника для каждой дворовой территории.
При выполнении видов работ, включенных в дополнительный перечень, обязательным является:
финансовое участие заинтересованных лиц;
софинансирование собственниками помещений в многоквартирном доме по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ (в случае, если дворовая территория включена в муниципальную программу формирования современной городской среды после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»);
решение собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Финансовое участие заинтересованных лиц реализуется в форме софинансирования мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
Доля финансового участия заинтересованных лиц устанавливается не менее 5 процентов стоимости выполнения таких работ в случае, если дворовая территория включена в муниципальную программу формирования современной городской среды до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Постановление № 106) и не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ в случае, если дворовая территория включена в муниципальную программу формирования современной городской среды после вступления в силу Постановления № 106.
Выполнение работ из дополнительного перечня без выполнения работ из минимального перечня не допускается.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году (приложение 2) формируется исходя из минимального перечня работ по благоустройству, с учетом физического состояния дворовой территории, определенной по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в соответствии с порядком и сроком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации Кузнецовского муниципального образования
Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ, установлена в приложении 1.
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, предусматривающего текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории, установлен в приложении 3.
Муниципальное образование вправе исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.
Муниципальное образование вправе исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.
Мероприятие 2. Благоустройство общественных территорий.
Благоустройство общественных территорий включает в себя проведение работ на территориях общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Общественные территории – это территории соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).
Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году (приложение 4), формируется исходя из физического состояния общественной территории, определенного по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Очередность благоустройства общественных территорий определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц, в соответствии с порядком и сроком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации Кузнецовского муниципального образования
Дизайн-проект благоустройства общественной территории, в который включается текстовое и визуальное описание, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, утверждается постановлением администрации Кузнецовского муниципального образования
Мероприятие 3. Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству (приложение 5), формируется исходя из физического состояния объектов, определенного по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется не позднее 2020 года за счет средств собственников (пользователей) указанных объектов, земельных участков), в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования, на основании заключенных соглашений с администрацией Кузнецовского муниципального образования.
Мероприятие 4. Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (далее – ИЖС).
Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, проводятся инвентаризационной комиссией, созданной муниципальным правовым актом, в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Мероприятие 5. Благоустройство индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
Адресный перечень ИЖС, подлежащих благоустройству не позднее 2020 года (приложение 6), формируется исходя из физического состояния объектов, определенного по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Благоустройство индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, осуществляется не позднее 2020 года за счет средств собственников (пользователей) указанных домов (собственников (землепользователей) земельных участков) в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования, на основании заключенных соглашений с администрацией Кузнецовского муниципального образования.
Мероприятие 6. Мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.
Необходимо проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета Иркутской области.
Мероприятия по благоустройству территорий реализуются с учетом:
проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов изменений в муниципальную программу), в том числе при внесении в них изменений;
учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории и (или) общественной территории в муниципальную программу, в том числе при внесении в нее изменений;
обеспеченности в срок до 1 марта года предоставления субсидий проведение общественных обсуждений и определение территорий и мероприятий по благоустройству таких территорий;
обеспеченности проведение голосования по отбору общественных территорий (для муниципальных образований Иркутской области с численностью населения свыше 20 тыс.человек):
завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий;
осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
обязательного установления минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий;
«заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидий – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидий – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением:
случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.».
проведения соответствующего мероприятия с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и (или) общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
проведения органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых муниципальному образованию Иркутской области предоставляется субсидия:
в срок до даты, установленной соглашением о предоставлении субсидий (в случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности, или если собственность на земельный участок не разграничена);
в срок до даты заключения органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области соглашения о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности);
направления на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий не менее одной трети и не более трех четвертых от общего размера предоставленной субсидии (для муниципальных образований Иркутской области, отнесенных к категории городских округов, и муниципальных образований Иркутской области с численностью населения более 20 тысяч человек);
Информация о ходе реализации мероприятий муниципальной программы подлежит внесению в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.»;
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Основанием для привлечения средств федерального бюджета, средств субсидий из областного бюджета является государственная программа Иркутской области «Формирование современной городской среды на
2018-2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2017 года № 568-пп.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет _____ тыс. руб.
Табл. 3.
Период реализации программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые
средства, всего
В том числе по источникам:
МБ
ОБ
ФБ
Иные источники
Всего за весь период
в том числе по годам:
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
»;
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы связана с рисками, обусловленными как внутренними факторами (организационные риски), так внешними факторами (изменения законодательства и внешней экономической ситуации и риски финансового обеспечения). Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы, приведена в таблице 4:
Табл. 4
Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы
№
Описание рисков
Меры по снижению рисков
1.
Риски изменения законодательства
1.1.
Изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации муниципальной программы.
Осуществление мониторинга изменения федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий. Актуализация нормативных, правовых актов Кузнецовского муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы.
2.
Социальные риски
2.1.
Низкая активность населения
Активное участие, с применением всех форм вовлечения граждан, организаций в процесс реализации муниципальной программы
3.
Финансовые, бюджетные риски
3.1.
Риск недостаточной обеспеченности финансовыми ресурсами мероприятий муниципальной программы.
Мониторинг исполнения условий предоставления субсидий из средств областного бюджета и оценка бюджетной обеспеченности расходов местного бюджета
4.
Организационные риски
4.1.
Несвоевременное принятие управленческих решений в сфере реализации муниципальной программы.
Оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения реализации муниципальной программы.
7. Ожидаемые конечные результаты реализации
муниципальной программы
«Приложение № 1
к подпрограмме
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства.
Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в минимальный перечень и дополнительный перечень работ.
«Приложение 2
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году
№ пп
Улица
Дом
Примечание
Приложение №3
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, предусматривающего текстовое
и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня
(в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории
Общие положения
1.1. Порядок регламентирует процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома.
1.2. Под дизайн-проектом понимается графический и текстовый материал, включающий в себя визуализированное описание предполагаемого проекта, изображение дворовой территории или общественная территория, представленный в нескольких ракурсах, с планировочной схемой, фото фиксацией существующего положения, с описанием работ, мероприятий, предлагаемых к выполнению и перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории (далее – дизайн проект).
Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или общественная территория с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению и перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории.
2. Разработка дизайн-проектов
2.1. Разработка дизайн-проекта осуществляется с учетом Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.
2.2. Разработка дизайн-проекта может осуществляться как заинтересованными лицами, так и администрацией Кузнецовского муниципального образования, а также совместно (далее – разработчик).
2.3. Разработка дизайн-проекта осуществляется с учетом минимальных и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовой территории, установленных настоящей программой и утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн-проект.
2.4 Срок разработки дизайн-проекта – в течение 20 календарных дней с момента включения в адресный перечень многоквартирных домов, дворовых территорий муниципальной программы.
3. Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проекта
3.1. Обсуждение дизайн-проекта осуществляется на официальном сайте администрации Кузнецовского муниципального образования, на собраниях граждан с привлечением разработчика.
3.2 Срок обсуждений дизайн-проекта – в течение 10 календарных дней с момента разработки дизайн-проекта.
3.3. Согласование дизайн-проекта осуществляется уполномоченным
представителем (представителями) заинтересованных лиц в письменной форме в течение 5 календарный дней с момента окончания срока обсуждения.
3.4. Утверждение дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, в которой включается текстовое и визуальное описание, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, осуществляется постановлением администрации.
3.5. Утвержденный дизайн-проект подлежит размещению на официальном сайте администрации Кузнецовского муниципального образования.
Глава Кузнецовского
муниципального образования
Н.В.Ознобихина
«Приложение 4
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году
№ пп
Улица
Дом
Примечание
1
Советская
22
МКУК КДЦ (площадь)
2
Депутатская
18
Администрация Кузнецовского МО (площадь)
».
«Приложение 5
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Адресный перечень объектов недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году
№ пп
Улица
Дом
Примечание
».
«Приложение 6
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Адресный перечень индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году
№ пп
Улица
Дом
Примечание
24
30.04.2020 № 27
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
БРАТСКИЙ РАЙОН
КУЗНЕЦОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ КУЗНЕЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2018-2024 ГОДЫ»
В целях приведения муниципальной программы «Формирование современной городской среды Кузнецовского муниципального образования на 2018-2024 годы», утвержденной Постановлением Администрации Кузнецовского сельского поселения от 28.12.2017 № 67 (в редакции Постановления от 24.12.2019 № 36), в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 46 Устава Кузнецовского муниципального образования, Администрация Кузнецовского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Абзац 11 описания мероприятия 6 раздела 4 «Характеристика основных мероприятий муниципальной программы» изложить в следующей редакции:
«заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидий – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидий – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением:
случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.».
2. Опубликовать постановление в информационном бюллетене Кузнецовского муниципального образования, разместить на официальном сайте администрации Кузнецовского сельского поселения.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кузнецовского
муниципального образования Н.В. Ознобихина
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Формирование современной городской среды
Кузнецовского муниципального образования на 2018-2024 годы»
с. Кузнецовка, 2017 год
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Формирование современной городской среды Кузнецовского муниципального образования на 2018-2024 годы»
Ответственный исполнитель программы
Администрация Кузнецовского муниципального образования
Участники муниципальной программы
Администрация Кузнецовского муниципального образования
Подпрограммы муниципальной программы
Выделение подпрограмм не предусмотрено
Цель муниципальной программы
Повышение качества и комфорта городской среды на территории Кузнецовского муниципального образования
Задачи муниципальной программы
1. Повышение уровня благоустройства общественных территорий.
2. Повышение уровня благоустройства объектов недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Повышение уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
4. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
- количество реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий;
- площадь благоустроенных общественных территорий;
- доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий;
- площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя;
- количество соглашений, заключенных с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, о благоустройстве не позднее 2020 года объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в их собственности (пользовании), в соответствии с требованиями утвержденных Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования;
- количество индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, по которым проведена инвентаризация территории;
- количество соглашений, заключенных с собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения, об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования.
Сроки реализации муниципальной программы
2018-2024 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем расходов на реализацию муниципальной программы составляет: _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2018 год ______ тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2019 год _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2020 год _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2021 год _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2022 год _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2023 год _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
на 2024 год _____тыс. руб., из них средств:
местного бюджета _____тыс. руб.;
областного бюджета _____ тыс. руб.;
федерального бюджета ______ тыс. руб.;
иные источники _______ тыс.руб.;
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
1. Благоустройство общественных территорий.
2. Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
4.Благоустройство индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Создание безопасных и комфортных условий для проживания населения
2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, проблемы
Важнейшей задачей органов местного самоуправления Кузнецовского муниципального образования является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание общественных территорий, наличие современных спортивно-досуговых и культурно-развлекательных общественных территорий, способных обеспечить необходимые условия для жизнедеятельности, отдыха и занятий физической культурой и спортом населения.
Понятие «благоустройство территории» появилось в действующем законодательстве сравнительно недавно. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под благоустройством территории сельского поселения принято понимать комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих ежедневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по:
– инженерной подготовке
– обеспечения безопасности
– озеленению
– устройству покрытий
– освещению
– размещению малых архитектурных форм
– размещению объектов для маломобильных групп и инвалидов.
Текущее состояние большинства общественных территорий поселения не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно:
- не достаточно производятся работы по озеленению территории,
- малое количество парковок для временного хранения автомобилей,
- не достаточно оборудованных детских и спортивных площадок,
Существующее положение обусловлено рядом факторов:
- введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий,
- недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы,
- отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.
Состояние пешеходных проходных зон общественных территорий за последние годы ухудшилось вследствие растущих техногенных нагрузок, значительной части зеленых насаждений требуется постоянный уход.
Общественные территории поселения, требуют озеленения, необходимо произвести посадку деревьев и кустарников.
Перед культурно-досуговым центром (КДЦ) расположена центральная площадь села площадью 980 кв.м, где проходят различные массовые мероприятия: митинги в честь Дня Победы, в честь Дня памяти и скорби, Масленица, День России и др. Зимой здесь располагается, устанавливается новогодняя елка, проходят новогодние мероприятия. Администрация поселения по мере возможности проводит благоустройство площади.
Для проведения сельских культурно-массовых мероприятий для КДЦ необходимо заасфальтировать часть площади, закупить и установить сценическую площадку с лавочками, осветить площадь.
Отсутствуют объекты благоустройства – скамейки, урны, архитектурные элементы, спортивно-оздоровительные площадки.
Общественная территория находящиеся перед зданием администрации составляет 200кв.м., какое либо благоустройство отсутствует кроме асфальтирования, требуется информационной зоны, скамеек, озеленение.
В настоящее время на территории поселения существует высокая потребность в современных спортивно - досуговых и культурно-развлекательных площадках, способных обеспечить необходимые условия для занятий физической культурой и спортом населению, и, в первую очередь, для малообеспеченных семей, детей, молодежи, студентов и инвалидов.
Комплексное благоустройство общественных территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.
Сведения о текущих показателях (индикаторах) состояния благоустройства в Кузнецовского муниципальном образовании за период, составляющий не менее 3 лет, предшествующих году начала реализации муниципальной программы, представлены в табл. 1.
Табл. 1
Сведения о текущих показателях (индикатора) состояния благоустройства в Кузнецовском муниципальном образовании
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Всего по МО
Значения показателей по годам
2015
2016
2017
1.
Общее количество и площадь общественных территорий (парки, скверы, набережные, пр.)
ед./кв.м.
2/1180кв.м
0
0
0
2.
Количество благоустроенных
общественных территорий
ед.
0
0
0
0
3.
Площадь благоустроенных
общественных территорий
га
0
0
0
0
4.
Доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий
%
0
0
0
0
5.
Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя
кв.м.
0
0
0
0
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства, цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации муниципальной программы
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства – Конституции Российской Федерации. Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства определены в приоритетном проекте Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды», утвержденном Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 № 10). Проект включает создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных пространств (площадей, улиц, набережных и др.) при широком общественном обсуждении дизайн-проектов благоустройства территорий.
Основным направлением муниципальной политики в сфере благоустройства является выработка мер и реализация приоритетных мероприятий, направленных на значительное повышение условий комфортности на территории муниципального образования, создание привлекательной городской атмосферы для жителей, а также привлечение населения к принятию решений и созданию проектов по повышению благоустройства общественных и дворовых территорий.
Цель муниципальной программы: повышение качества и комфорта городской среды на территории Кузнецовского муниципального образования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Повышение уровня благоустройства общественных территорий.
2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в таблице 2.
Табл. 2
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы
№
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2018 год
Значения показателей
2019 год
Значения показателей
2020 год
Значения показателей
2021 год
Значения показателей
2022 год
Значения показателей
2023 год
Значения показателей
2024 год
5
Количество реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий
ед.
0
1
1
0
0
0
0
6
Площадь благоустроенных общественных территорий
га.
0
200кв.м.
980кв.м
0
0
0
0
7
Доля площади благоустроенных общественных территорий к общей площади общественных территорий
%
8
Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования
кв.м.
9
Количество соглашений, заключенных с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, о благоустройстве не позднее 2020 года объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в их собственности (пользовании), в соответствии с требованиями утвержденных Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования
ед.
10
Количество индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, по которым проведена инвентаризация территории
ед.
11
Количество соглашений, заключенных с собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения, об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования
ед.
Срок реализации муниципальной программы: 2018-2024 годы.
4. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
Благоустройство дворовой территорией – это совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает следующие виды работ:
1) ремонт дворовых проездов;
2) обеспечение освещения дворовых территорий многоквартирных домов;
3) установка скамеек;
4) установка урн.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемый к размещению на дворовой территории, установлен в приложении 1.
Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает следующие виды работ:
1) оборудование детских площадок;
2) оборудование спортивных площадок;
3) оборудование автомобильных парковок;
4) озеленение территорий;
5) обустройство площадок для выгула домашних животных;
6) обустройство площадок для отдыха;
7) обустройство контейнерных площадок;
8) обустройство ограждений;
9) устройство открытого лотка для отвода дождевых и талых вод;
10) устройство искусственных дорожных неровностей с установкой соответствующих дорожных знаков;
11) иные виды работ.
При выполнении видов работ, включенных в минимальный перечень, обязательным является:
трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица);
решение собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Трудовое участие заинтересованных лиц реализуется в форме субботника.
Под субботником в настоящем Положении понимается выполнение неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, в том числе подготовка дворовой территории к началу работ, уборка мусора, покраска оборудования, другие работы.
Доля трудового участия заинтересованных лиц устанавливается в размере одного субботника для каждой дворовой территории.
При выполнении видов работ, включенных в дополнительный перечень, обязательным является:
финансовое участие заинтересованных лиц;
софинансирование собственниками помещений в многоквартирном доме по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ (в случае, если дворовая территория включена в муниципальную программу формирования современной городской среды после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»);
решение собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Финансовое участие заинтересованных лиц реализуется в форме софинансирования мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
Доля финансового участия заинтересованных лиц устанавливается не менее 5 процентов стоимости выполнения таких работ в случае, если дворовая территория включена в муниципальную программу формирования современной городской среды до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Постановление № 106) и не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ в случае, если дворовая территория включена в муниципальную программу формирования современной городской среды после вступления в силу Постановления № 106.
Выполнение работ из дополнительного перечня без выполнения работ из минимального перечня не допускается.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году (приложение 2) формируется исходя из минимального перечня работ по благоустройству, с учетом физического состояния дворовой территории, определенной по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в соответствии с порядком и сроком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации Кузнецовского муниципального образования
Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ, установлена в приложении 1.
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, предусматривающего текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории, установлен в приложении 3.
Муниципальное образование вправе исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.
Муниципальное образование вправе исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.
Мероприятие 2. Благоустройство общественных территорий.
Благоустройство общественных территорий включает в себя проведение работ на территориях общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Общественные территории – это территории соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).
Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году (приложение 4), формируется исходя из физического состояния общественной территории, определенного по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Очередность благоустройства общественных территорий определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц, в соответствии с порядком и сроком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации Кузнецовского муниципального образования
Дизайн-проект благоустройства общественной территории, в который включается текстовое и визуальное описание, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, утверждается постановлением администрации Кузнецовского муниципального образования
Мероприятие 3. Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству (приложение 5), формируется исходя из физического состояния объектов, определенного по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется не позднее 2020 года за счет средств собственников (пользователей) указанных объектов, земельных участков), в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования, на основании заключенных соглашений с администрацией Кузнецовского муниципального образования.
Мероприятие 4. Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (далее – ИЖС).
Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, проводятся инвентаризационной комиссией, созданной муниципальным правовым актом, в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Мероприятие 5. Благоустройство индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
Адресный перечень ИЖС, подлежащих благоустройству не позднее 2020 года (приложение 6), формируется исходя из физического состояния объектов, определенного по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.
Благоустройство индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, осуществляется не позднее 2020 года за счет средств собственников (пользователей) указанных домов (собственников (землепользователей) земельных участков) в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования, на основании заключенных соглашений с администрацией Кузнецовского муниципального образования.
Мероприятие 6. Мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.
Необходимо проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета Иркутской области.
Мероприятия по благоустройству территорий реализуются с учетом:
проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов изменений в муниципальную программу), в том числе при внесении в них изменений;
учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории и (или) общественной территории в муниципальную программу, в том числе при внесении в нее изменений;
обеспеченности в срок до 1 марта года предоставления субсидий проведение общественных обсуждений и определение территорий и мероприятий по благоустройству таких территорий;
обеспеченности проведение голосования по отбору общественных территорий (для муниципальных образований Иркутской области с численностью населения свыше 20 тыс.человек):
завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий;
осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
обязательного установления минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий;
«заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидий – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидий – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением:
случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.».
проведения соответствующего мероприятия с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и (или) общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
проведения органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых муниципальному образованию Иркутской области предоставляется субсидия:
в срок до даты, установленной соглашением о предоставлении субсидий (в случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности, или если собственность на земельный участок не разграничена);
в срок до даты заключения органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области соглашения о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности);
направления на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий не менее одной трети и не более трех четвертых от общего размера предоставленной субсидии (для муниципальных образований Иркутской области, отнесенных к категории городских округов, и муниципальных образований Иркутской области с численностью населения более 20 тысяч человек);
Информация о ходе реализации мероприятий муниципальной программы подлежит внесению в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.»;
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Основанием для привлечения средств федерального бюджета, средств субсидий из областного бюджета является государственная программа Иркутской области «Формирование современной городской среды на
2018-2024 годы», утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2017 года № 568-пп.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет _____ тыс. руб.
Табл. 3.
Период реализации программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые
средства, всего
В том числе по источникам:
МБ
ОБ
ФБ
Иные источники
Всего за весь период
в том числе по годам:
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
»;
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы связана с рисками, обусловленными как внутренними факторами (организационные риски), так внешними факторами (изменения законодательства и внешней экономической ситуации и риски финансового обеспечения). Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы, приведена в таблице 4:
Табл. 4
Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы
№
Описание рисков
Меры по снижению рисков
1.
Риски изменения законодательства
1.1.
Изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации муниципальной программы.
Осуществление мониторинга изменения федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий. Актуализация нормативных, правовых актов Кузнецовского муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы.
2.
Социальные риски
2.1.
Низкая активность населения
Активное участие, с применением всех форм вовлечения граждан, организаций в процесс реализации муниципальной программы
3.
Финансовые, бюджетные риски
3.1.
Риск недостаточной обеспеченности финансовыми ресурсами мероприятий муниципальной программы.
Мониторинг исполнения условий предоставления субсидий из средств областного бюджета и оценка бюджетной обеспеченности расходов местного бюджета
4.
Организационные риски
4.1.
Несвоевременное принятие управленческих решений в сфере реализации муниципальной программы.
Оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения реализации муниципальной программы.
7. Ожидаемые конечные результаты реализации
муниципальной программы
«Приложение № 1
к подпрограмме
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства.
Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в минимальный перечень и дополнительный перечень работ.
«Приложение 2
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году
№ пп
Улица
Дом
Примечание
Приложение №3
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, предусматривающего текстовое
и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня
(в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории
Общие положения
1.1. Порядок регламентирует процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома.
1.2. Под дизайн-проектом понимается графический и текстовый материал, включающий в себя визуализированное описание предполагаемого проекта, изображение дворовой территории или общественная территория, представленный в нескольких ракурсах, с планировочной схемой, фото фиксацией существующего положения, с описанием работ, мероприятий, предлагаемых к выполнению и перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории (далее – дизайн проект).
Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или общественная территория с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению и перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории.
2. Разработка дизайн-проектов
2.1. Разработка дизайн-проекта осуществляется с учетом Правил благоустройства территории Кузнецовского муниципального образования, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.
2.2. Разработка дизайн-проекта может осуществляться как заинтересованными лицами, так и администрацией Кузнецовского муниципального образования, а также совместно (далее – разработчик).
2.3. Разработка дизайн-проекта осуществляется с учетом минимальных и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовой территории, установленных настоящей программой и утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн-проект.
2.4 Срок разработки дизайн-проекта – в течение 20 календарных дней с момента включения в адресный перечень многоквартирных домов, дворовых территорий муниципальной программы.
3. Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проекта
3.1. Обсуждение дизайн-проекта осуществляется на официальном сайте администрации Кузнецовского муниципального образования, на собраниях граждан с привлечением разработчика.
3.2 Срок обсуждений дизайн-проекта – в течение 10 календарных дней с момента разработки дизайн-проекта.
3.3. Согласование дизайн-проекта осуществляется уполномоченным
представителем (представителями) заинтересованных лиц в письменной форме в течение 5 календарный дней с момента окончания срока обсуждения.
3.4. Утверждение дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, в которой включается текстовое и визуальное описание, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, осуществляется постановлением администрации.
3.5. Утвержденный дизайн-проект подлежит размещению на официальном сайте администрации Кузнецовского муниципального образования.
Глава Кузнецовского
муниципального образования
Н.В.Ознобихина
«Приложение 4
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году
№ пп
Улица
Дом
Примечание
1
Советская
22
МКУК КДЦ (площадь)
2
Депутатская
18
Администрация Кузнецовского МО (площадь)
».
«Приложение 5
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Адресный перечень объектов недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году
№ пп
Улица
Дом
Примечание
».
«Приложение 6
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2024 годы»
Адресный перечень индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, подлежащих благоустройству в 2018-2024 году
№ пп
Улица
Дом
Примечание
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 69 от 30.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 210.020.040 Организация благоустройства и озеленения территории МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий (см. также 270.010.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
