ОБ ИНВЕСТИЦИОННЫХ УПОЛНОМОЧЕН НЫХ И ИНЫХ СУБЪЕКТАХ ИНВЕСТИЦИОН НОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, А ТАКЖЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИХ ВЗАИМОДЕЙ СТВИЯ



1

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.11.2011 № 696

ОБ ИНВЕСТИЦИОННЫХ УПОЛНОМОЧЕН­НЫХ И ИНЫХ СУБЪЕКТАХ ИНВЕСТИЦИОН­НОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, А ТАКЖЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИХ ВЗАИМОДЕЙ­СТВИЯ

(в редакции постановления Администрации края от 07.08.2014 № 372, постановлений Правительства Алтайского края от 10.04.2018 № 113, от 28.06.2021 № 228)

В целях организации работ по оказанию инвестиционными уполномоченными содействия хозяйствующим субъектам в реализации инвестиционных проектов и в соответствии с законом Алтайского края от 03.04.2014 N 21-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае" постановляю:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 № 113)

1. Утвердить прилагаемое положение об инвестиционных уполномо­ченных и иных субъектах инвестиционной деятельности Алтайского края.

2. Утвердить прилагаемый регламент взаимодействия Правительства Алтайского края, органов исполнительной власти Алтайского края с иными субъектами инвестиционной деятельности.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 № 113)

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Алтайского края от 30.11.2011 № 696

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНВЕСТИЦИОННЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ И ИНЫХ СУБЪЕКТАХ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(в тексте положения слова «Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края» в соответствующем падеже заменить словами «Министерство экономического развития Алтайского края» в соответствующем падеже в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 № 113)

I. Общие положения

1. Настоящее положение регламентирует цели, задачи, полномочия инвестиционных уполномоченных и других субъектов, участвующих в инвестиционной деятельности и в реализации инвестиционных проектов на территории Алтайского края.

2. Основными целями субъектов инвестиционной деятельности являются:

активная вовлеченность в инвестиционные процессы Алтайского края;

координация работы с инвесторами (инициаторами проектов) для оказания государственной поддержки;

выявление и оперативное решение проблем, возникающих при реализации на территории Алтайского края инвестиционных проектов, в том числе в процессе взаимодействия хозяйствующих субъектов с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления по вопросам их реализации;

учет результатов осуществляемой на территории края инвестиционной деятельности как с привлечением государственной поддержки, так и без нее.

3. В настоящем положении используются следующие термины и понятия:

инвестиционный уполномоченный в Алтайском крае;

инвестиционные уполномоченные в органах исполнительной власти Алтайского края, инвестиционные уполномоченные в органах местного самоуправления;

инвесторы (инициаторы инвестиционных проектов);

краевое автономное учреждение «Алтайский центр государственно- частного партнерства и привлечения инвестиций» (далее - «Алтайский центр инвестиций и развития»);

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

Министерство экономического развития Алтайского края.

Инвестиционный уполномоченный - должностное лицо органа исполнительной власти Алтайского края или органа местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством наделённое официальными полномочиями по привлечению инвестиций в экономику Алтайского края и содействию реализации инвестиционных

проектов на его территории.

Инвестиционным уполномоченным в Алтайском крае является заместитель Председателя Правительства Алтайского края, осуществляющий координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по реализации государственной инвестиционной политики.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 № 113)

Инвестиционными уполномоченными в органах исполнительной власти Алтайского края назначаются их руководители или заместители руководителей на основании правового акта соответствующего органа власти.

Инвестиционными уполномоченными в органах местного самоуправ­ления рекомендуется назначать лиц, занимающих должности не ниже заместителя главы муниципального образования городского округа или муниципального района (округа).

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

Деятельность инвестиционных уполномоченных основывается на принципах:

законности;

сбалансированности государственных, муниципальных и частных интересов в сфере инвестиционной деятельности;

соблюдения прав и законных интересов субъектов инвестиционной деятельности;

открытости информации об инвестиционной политике края.

4. Задачами деятельности инвестиционных уполномоченных являются:

участие в инвестиционной деятельности с целью разрешения возникающих проблем и противоречий;

совершенствование краевого законодательства в области инвестиционной деятельности;

сокращение сроков согласования проектной документации;

упрощение условий подключения к транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуре;

устранение административных барьеров и преград для осуществления предпринимательской деятельности;

оказание на практике помощи бизнесу в реализации на территории региона частных инвестиционных проектов;

оперативное рассмотрение вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов, возникающих у инвесторов;

выявление и устранение причин возникновения проблем в процессе реализации инвестиционных проектов;

анализ федерального и регионального законодательства и правоприменительной практики на предмет наличия в них положений, создающих препятствия для реализации в крае инвестиционных проектов, и подготовка предложений по его совершенствованию;

координация основных направлений реализации инвестиционных проектов в соответствии с положениями стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС, государственной программы Алтайского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 13.10.2014 N 467.

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 10.04.2018 № 113, от 28.06.2021 № 228)

II. Полномочия субъектов инвестиционной деятельности

5. К полномочиям инвестиционного уполномоченного в Алтайском крае, осуществляемым с целью повышения инвестиционной привлекательности региона и создания в нём благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов, относятся:

взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе с целью оказания содействия хозяйствующим субъектам в реализации инвестиционных проектов;

контроль за деятельностью инвестиционных уполномоченных в органах исполнительной власти Алтайского края;

взаимодействие с инвестиционными уполномоченными в органах местного самоуправления;

мониторинг деятельности Алтайского центра инвестиций и развития.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

6. К полномочиям инвестиционных уполномоченных в органах исполнительной власти по курируемым ими направлениям относятся:

участие в определении векторов инвестиционного развития;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

участие в разработке прогноза социально-экономического развития края по разделу «Инвестиции»;

формирование плана мероприятий по привлечению в пределах своей компетенции инвестиций и подготовка соответствующего отчета;

организация работы по выявлению и устранению административных барьеров, препятствующих реализации инвестиционных проектов и развитию предпринимательства;

разработка предложений по устранению препятствий при осуществлении инвестиционной деятельности, повышению эффективности содействия реализации инвестиционных проектов, совершенствованию нормативной правовой базы, повышению уровня инвестиционной привлекательности края, формированию благоприятного инвестиционного климата;

оказание содействия инвесторам (инициаторам проектов) в предоставлении в установленном порядке государственной поддержки инвестиционных и инновационных проектов, а также проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства;

оказание содействия инвесторам (инициаторам проектов) в привлечении средств региональных институтов развития, российских и международных финансово-кредитных организаций для реализации инвестиционных проектов;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

подготовка предложений по включению в бюджеты всех уровней мероприятий, направленных на реализацию инвестиционной политики;

осуществление контроля за использованием бюджетных инвестиций; оценка социальной и бюджетной эффективности привлекаемых инвестиций;

оказание в установленном порядке содействия сопровождению инвестиционных проектов с момента подачи декларации о намерениях до ввода объекта в эксплуатацию;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

оказание содействия инвесторам (инициаторам проектов) в подборе земельных участков для размещения на них объектов инвестиционных проектов;

взаимодействие с органами местного самоуправления в целях формирования инвестиционных площадок и обеспечения их инженерной, транспортной, энергетической и социальной инфраструктурой;

обработка информации, содержащейся в реестрах государственного имущества, и формирование перечня государственного имущества с целью возможного вовлечения его в хозяйственный оборот и перечня инвестиционных площадок с целью возможного размещения на них объектов, создание которых предусматривается в рамках реализации на территории Алтайского края инвестиционных проектов;

формирование и ведение реестров инвестиционных проектов по курируемым направлениям;

формирование и поддержание в актуализированном виде контактных данных об инвесторах (инициаторах проектов);

размещение в средствах массовой информации материалов о работе инвестиционных уполномоченных;

организация и проведение работ по продвижению инвестиционных проектов на территории Российской Федерации и за ее пределами;

информирование иностранных инвесторов и иных заинтересованных лиц о проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Алтайского края, организация встреч с иностранными инвесторами и их сопровождения;

организация и проведение совещаний с инвесторами (инициаторами инвестиционных проектов).

сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых с применением механизмов государственно-частного партнерства;

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

участие в реализации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации;

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

подготовка информации о действующих мерах государственной поддержки;

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

подготовка ежеквартальной информации о вводе в действие производственных мощностей и объектов капитального строительства в рамках реализуемых инвестиционных проектов;

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

подготовка предложений по улучшению показателей Алтайского края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

взаимодействие с субъектами крупного и среднего бизнеса по вопросам представления в Алтайкрайстат первичных статистических данных по инвестициям в основной капитал в полном объеме, а также с субъектами малого предпринимательства и микропредпринимательства, реализующими инвестиционные проекты в соответствующей сфере деятельности стоимостью свыше 100 млн. рублей, по направлению указанной отчетности в инициативном порядке.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

7. С целью реализации полномочий инвестиционные уполномоченные вправе:

запрашивать в органах государственной власти, в органах местного самоуправления материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на них полномочий;

по мере необходимости для разрешения конкретной ситуации привлекать и координировать усилия других инвестиционных уполномоченных в органах исполнительной власти Алтайского края и

инвестиционных уполномоченных в органах местного самоуправления;

формировать постоянные и временные рабочие группы с участием руководителей для совместного рассмотрения обращений инвесторов (инициаторов проектов);

привлекать при необходимости в установленном порядке экспертов и консультантов для проработки отдельных проектов.

8. К полномочиям Алтайского центра инвестиций и развития относятся:

взаимодействие с инвесторами (инициаторами проектов);

ведение инвестиционного портала Алтайского края;

во взаимодействии с инвестиционными уполномоченными сбор, обработка и размещение на инвестиционном портале Алтайского края следующей информации:

а) инвестиционные паспорта муниципальных образований;

б) реестры инвестиционных проектов и площадок;

в) сведения о производственных площадках, государственном (муниципальном) имуществе, которое может быть вовлечено в инвестиционную деятельность;

г) данные о действующих мерах государственной поддержки;

сопровождение инвестиционных проектов до момента завершения их реализации;

оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации содействия инвесторам (инициаторам проектов) в получении согласований и разрешительных документов;

консультирование по вопросам содействия инвесторам (инициаторам проектов) в реализации проектов, в том числе в части применения законодательства Российской Федерации, Алтайского края;

участие в организации и проведении встреч, сопровождении иностранных инвесторов на территории Алтайского края, осуществлении в установленном порядке международного и межрегионального сотрудничества с целью привлечения российских и иностранных инвестиций;

внесение предложений и разработка нормативных правовых актов, связанных с организацией финансирования, сопровождения, государственной поддержки инвестиционных проектов, направленных на привлечение инвестиций в экономику Алтайского края;

организация проведения курсов повышения квалификации инвестиционных уполномоченных по вопросу отбора, оценки и реализации инвестиционных проектов;

организация и проведение маркетинговых исследований состояния финансового, инвестиционного, технологического и технического рынков, направленных на привлечение в проекты российских и иностранных инвестиций для модернизации экономики края.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

9. К полномочиям Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края относятся:

организация содействия развитию инвестиционной деятельности, включая разработку концепций, стратегий, программ, планов в сфере привлечения инвестиций, проведение мониторинга и комплексного анализа развития инвестиционной деятельности в Алтайском крае;

рассмотрение и анализ предложений по совершенствованию нормативной правовой базы инвестиционной деятельности;

организация взаимодействия между инициаторами проектов и инвесторами;

организация работы Алтайского центра инвестиций и развития с инвесторами (инициаторами инвестиционных проектов);

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

совместно с Алтайским центром инвестиций и развития организация проведения конференций, семинаров, презентаций, публичных слушаний и т.п. по вопросам развития инвестиционной деятельности;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

абзац исключен постановлением Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228;

информирование инвестиционного уполномоченного в Алтайском крае о проводимых в регионе мероприятиях и достигнутых в сфере инвестиционной деятельности результатах.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского края от 30.11.2011 № 696

РЕГЛАМЕНТ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ, ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ С ИНЫМИ СУБЪЕКТАМИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 № 113)

(в тексте Регламента слова «Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края» в соответствующем падеже заменены словами «Министерство экономического развития Алтайского края» в соответствующем падеже в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 № 113)

I. Общие положения

1. Настоящий регламент (далее - «Регламент») в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края устанавливает основные правила организации взаимодействия между субъектами инвестиционной деятельности на территории Алтайского края.

II. Организационные основы взаимодействия

2. Взаимодействие субъектов инвестиционной деятельности осуществляется в целях привлечения инвестиций в экономику Алтайского края, а также содействия в реализации на территории региона инвестиционных проектов.

3. В соответствии с возложенными полномочиями инвестиционные уполномоченные в органах исполнительной власти Алтайского края в рамках курируемых ими направлений по итогам проделанной в отчётном периоде работы ежеквартально, до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют и актуализируют по состоянию за отчётный период с начала календарного года следующие документы:

3.1 в Министерство экономического развития Алтайского края:

а)              план мероприятий по привлечению инвестиций (по курируемому направлению) и отчет о выполнении данного плана;

б)              отчет о проделанной инвестиционными уполномоченными работе, в том числе отчет о разрешении конкретной проблемы, принятых и предлагаемых мерах, направленных на предотвращение возникновения аналогичных проблем в будущем;

в)              пояснительную записку о ходе реализации курируемых инвести­ционных проектов, мониторинг привлечения инвестиций в реализуемые проекты (в разрезе каждой организации);

г) информацию о вводе в действие производственных мощностей и объектов капитального строительства в рамках реализуемых инвестиционных проектов.

(подпункт «г» введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

3.2 в краевое автономное учреждение «Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций» (далее - «Алтайский центр инвестиций и развития»):

(абзац в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

а)              реестры инвестиционных проектов (реализованные, реализуемые, в стадии проработки, инвестиционные предложения, особо значимые) или изменения в реестры;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2018 № 113)

б)              реестры производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности (изменения в реестр);

в)              нормативные правовые акты в сфере инвестиционной деятельности и взаимодействия с инвесторами, принятые органами исполнительной власти Алтайского края (органами местного самоуправления);

г)              предложения по совершенствованию нормативной правовой базы Алтайского края в области инвестиционной деятельности;

д) информацию о действующих в Алтайском крае мерах государственной поддержки.

(подпункт «д» введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

4. Инвестиционным уполномоченным в органах местного самоуправ­ления рекомендуется представлять документы в соответствии с пунктом 3 Регламента и ежеквартально, до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Алтайский центр инвестиций и развития инвестиционный паспорт муниципального образования или изменения в инвестиционный паспорт.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.06.2021 № 228)

III. Порядок обращения инвесторов к инвестиционным уполномоченным

5. Деятельность по рассмотрению обращений инвесторов (инициаторов проектов) к инвестиционным уполномоченным включает в себя следующие этапы:

а)              прием обращения (в письменном виде или в форме электронного документа);

б)              предварительная экспертиза изложенных в обращении предложений и проблем;

в)              организация работы по разрешению проблемы, включая подготовку предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты (в случае, если проблема инвестора вызвана несовершенством законодательства) или устранение последствий неправомерных действий субъектов инвестиционной деятельности;

г)              восстановление прав инвестора (инициатора проекта), в случае если его права были нарушены, и контроль исполнения принятых решений.

6. Предварительная экспертиза изложенных в обращении предложений и проблем производится инвестиционным уполномоченным посредством анализа факта нарушения прав инвесторов (инициаторов проектов) и выявления причин нарушения их прав, в случае если они были нарушены, определения ответственных исполнителей, в чью компетенцию входит рассматриваемый вопрос. Инвестиционный уполномоченный определяет тип проблемы (несовершенство законодательства или вопрос правопри­менительной практики), при необходимости запрашивает дополнительную информацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в организациях, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу.

7. В целях организации работы по разрешению проблемы инвестиционный уполномоченный формирует план действий с определением этапов и сроков, при необходимости создает рабочую группу. К решению вопроса привлекаются все заинтересованные стороны, проводятся необходи­мые экспертизы, направляются дополнительные запросы.

8. Если требуется внесение изменений в нормативные правовые акты, инвестиционный уполномоченный формулирует и представляет предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.

9. По результатам проделанной работы инвестиционный уполномоченный информирует инвестора (инициатора проекта) о мерах, предпринятых для разрешения проблемы.

10. При выявлении инвесторов (инициаторов инвестиционных проектов), заинтересованных в привлечении финансовых ресурсов, инвестиционный уполномоченный направляет представленный комплект документов в органы местного самоуправления и Министерство экономического развития Алтайского края для дальнейшей организации работы.