ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

П Р И К А З

06.08.2019

№119

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ  ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции приказа от 17.02.2020 № 16, от 25.01.2021 № 3)

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2017 года № 436, от 5 июня 2019г №722) для совершенствования правового регулирования вопросов осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов местных бюджетов и бюджета Республики Крым,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Методику прогнозирования поступлений доходов бюджета Республики Крым и доходов местных бюджетов, главным администратором которых является Инспекция по труду Республики Крым согласно Приложению  к настоящему приказу.

2. Отделам и управлениям Инспекции, обеспечивающим реализацию бюджетных полномочий Инспекции по труду Республики Крым как главного администратора доходов бюджета Республики Крым и местных бюджетов, осуществлять прогнозирование поступлений доходов в бюджеты на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Методикой.

3. Приказы Инспекции по труду Республики Крым от 10.08.2016г №127а «Об утверждении методики прогнозирования  поступлений доходов бюджета Республики Крым, главным администратором которых является Инспекция по труду Республики Крым», от 22.03.2017г №36 «Об утверждении методики прогнозирования  поступлений доходов в местные бюджеты, главным администратором которых является Инспекция по труду Республики Крым» считать утратившими силу.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник Инспекции

по труду Республики Крым –

Главный государственный

инспектор труда в Республике Крым                                                                       И.В.Зворский

Приложение

к приказу Инспекции по труду

                                                                             Республики Крым

                                                                             от 25.01.2021 №3

Методика прогнозирования поступлений доходов бюджета Республики Крым и доходов местных бюджетов, главным администратором которых является  Инспекция по труду Республики Крым

Настоящая методика  предназначена для осуществления расчетов, позволяющих определить прогнозные объемы прогнозирования поступлений доходов бюджета Республики Крым и доходов местных бюджетов,  администрирование которых осуществляет Инспекция по труду Республики Крым, (далее – Доходы бюджетов), на очередной финансовый год и плановый период.

1.1. Методика прогнозирования разрабатывается на основе единых подходов к прогнозированию поступлений доходов в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде. Для текущего финансового года методика прогнозирования предусматривает в том числе использование данных о фактических поступлениях доходов за истекшие месяцы этого года.

Инспекция по труду Республики Крым осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Республики Крым и доходов местных бюджетов по следующим кодам классификации доходов:

№ п/п

Наименование вида доходов и соответствующий код бюджетной классификации Российской Федерации

Описание показателей, используемых для расчета прогнозного объема поступлений, с указанием источника данных для соответствующего показателя

Характеристика метода расчета прогнозного объема поступлений

Описание фактического алгоритма расчета прогнозируемого объема поступлений в бюджеты бюджетной системы российской Федерации

1

2

3

4

5

Доходы бюджета Республики Крым

1

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие поступления) 837 1 13 02992 02 0300 130

П- прогноз поступлений

Пn - объем поступлений за каждый год из предыдущего периода прошлых лет

N - количество отчетных периодов (не менее 3 лет и не более 5 лет)

Р- разовые поступления, носящие единовременный характер

Источник информации - бюджетная отчетность Инспекции по труду Республики Крым за соответствующий год

Усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года

2.

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (доходы от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской федерации) 837 1 13 02992 02 0600 130

П- прогноз поступлений

Пn - объем поступлений за каждый год из предыдущего периода прошлых лет

N - количество отчетных периодов (не менее 3 лет и не более 5 лет)

Р- разовые поступления, носящие единовременный характер

Источник информации - бюджетная отчетность Инспекции по труду Республики Крым за соответствующий год

Усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года

3

Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации 837 1 16 07090 02 0000 140

П- прогноз поступлений

Пn - объем поступлений за каждый год из предыдущего периода прошлых лет

N - количество отчетных периодов (не менее 3 лет и не более 5 лет)

Р- разовые поступления, носящие единовременный характер

Источник информации - бюджетная отчетность Инспекции по труду Республики Крым за соответствующий год

Усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года

4

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации 837 1 16 10021 02 0000 140

П- прогноз поступлений

Пn - объем поступлений за каждый год из предыдущего периода прошлых лет

N - количество отчетных периодов (не менее 3 лет и не более 5 лет)

Р- разовые поступления, носящие единовременный характер

Источник информации - бюджетная отчетность Инспекции по труду Республики Крым за соответствующий год

Усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года

5

Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации) государственного контракта (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации)

837 1 16 10056 02 0000 140

П- прогноз поступлений

Пn - объем поступлений за каждый год из предыдущего периода прошлых лет

N - количество отчетных периодов (не менее 3 лет и не более 5 лет)

Р- разовые поступления, носящие единовременный характер

Источник информации - бюджетная отчетность Инспекции по труду Республики Крым за соответствующий год

Усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года

6

Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие поступления)  837 1 17 05020 02 0300 180

П- прогноз поступлений

Пn - объем поступлений за каждый год из предыдущего периода прошлых лет

N - количество отчетных периодов (не менее 3 лет и не более 5 лет)

Р- разовые поступления, носящие единовременный характер

Источник информации - бюджетная отчетность Инспекции по труду Республики Крым за соответствующий год

Усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года

7

Субвенции бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя на осуществление части переданных полномочий Российской Федерации в сфере трудового законодательства  83720235435020000150

П - прогноз поступлений

С - сумма предусмотренная в федеральном бюджете

Источник информации - данные публикуемые на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации, Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы "Законотворчество" Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и (или) утвержденные федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Прямой расчет - расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступления прогнозируемого вида доходов

П=С

8

Административные штрафы, установленные Главой 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на права граждан, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации 837 1 16 01052 01 0000140

П- прогноз поступлений

Пn - объем поступлений за каждый год из предыдущего периода прошлых лет

N - количество отчетных периодов (не менее 3 лет и не более 5 лет)

Р- разовые поступления, носящие единовременный характер

Источник информации - бюджетная отчетность Инспекции по труду Республики Крым за соответствующий год

Усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года

9

Административные штрафы, установленные Главой 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области связи и информации, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации

837 1 16 01132 01 9000 140

П- прогноз поступлений

Пn - объем поступлений за каждый год из предыдущего периода прошлых лет

N - количество отчетных периодов (не менее 3 лет и не более 5 лет)

Р- разовые поступления, носящие единовременный характер

Источник информации - бюджетная отчетность Инспекции по труду Республики Крым за соответствующий год

Усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года

10

Административные штрафы, установленные Главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации 837 1 16 01142 01 9000 140

П- прогноз поступлений

Пn - объем поступлений за каждый год из предыдущего периода прошлых лет

N - количество отчетных периодов (не менее 3 лет и не более 5 лет)

Р- разовые поступления, носящие единовременный характер

Источник информации - бюджетная отчетность Инспекции по труду Республики Крым за соответствующий год

Усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года

11

Административные штрафы, установленные Главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в пункте 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации), налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (иные штрафы) 837 1 16 01152 01 9000 140

П- прогноз поступлений

Пn - объем поступлений за каждый год из предыдущего периода прошлых лет

N - количество отчетных периодов (не менее 3 лет и не более 5 лет)

Р- разовые поступления, носящие единовременный характер

Источник информации - бюджетная отчетность Инспекции по труду Республики Крым за соответствующий год

Усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года

Доходы местных бюджетов

12

Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (доходы бюджетов городских округов за исключением доходов, направляемых на формирование муниципального дорожного фонда, а также иных платежей в случае принятия решения финансовым органом муниципального образования о раздельном учете задолженности 83711610123010041140

П- прогноз поступлений

Пn - объем поступлений за каждый год из предыдущего периода прошлых лет

N - количество отчетных периодов (не менее 3 лет и не более 5 лет)

Р- разовые поступления, носящие единовременный характер

Источник информации - бюджетная отчетность Инспекции по труду Республики Крым за соответствующий год

Усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года

13

Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (доходы бюджетов муниципальных районов за исключением доходов, направляемых на формирование муниципального дорожного фонда, а также иных платежей в случае принятия решения финансовым органом муниципального образования о раздельном учете задолженности) 83711610123010051140

П- прогноз поступлений

Пn - объем поступлений за каждый год из предыдущего периода прошлых лет

N - количество отчетных периодов (не менее 3 лет и не более 5 лет)

Р- разовые поступления, носящие единовременный характер

Источник информации - бюджетная отчетность Инспекции по труду Республики Крым за соответствующий год

Усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года

Прогнозирование Доходов бюджетов осуществляется в разрезе видов доходов бюджетов в соответствии со следующими методами расчета:

прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступления прогнозируемого вида доходов;

              усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года.

Методика прогнозирования в случае использования метода прямого расчета может содержать характеристику уровня собираемости соответствующего вида доходов (при его применимости) с учетом динамики показателя собираемости соответствующего вида доходов в предшествующие периоды и целевого уровня собираемости соответствующего вида доходов (в случае его наличия).

4.1. Методика прогнозирования предусматривает использование при расчете прогнозного объема поступлений доходов оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, а также влияния на объем поступлений доходов отдельных решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований.

4.2. Методика прогнозирования составляется с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований. При этом проекты нормативных правовых актов и (или) проекты актов, предусматривающих внесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты, могут учитываться при расчете прогнозного объема поступлений доходов по решению соответственно Министерства финансов Российской Федерации, финансовых органов субъектов Российской Федерации или финансовых органов муниципальных образований.

Прогнозирование объема поступлений по перечисленным ниже видам доходов бюджета Республики Крым на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период не осуществляется в связи с отсутствием системного характера их уплаты и объективной информации для осуществления расчета:

- Невыясненные поступления, зачисляемые  в  бюджеты субъектов Российской Федерации по КБК 11701020020000180;

- Возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации по КБК 83721990000020000150.

Отдельные виды неналоговых доходов относятся к категории, не поддающихся объективному прогнозированию, по данным источникам плановые показатели формируются по факту поступления.

Прогнозирование иных доходов бюджета, поступление которых не имеет постоянного характера, осуществляется с применением метода усреднения, на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие 3 года или за весь период поступления  данного вида доходов в случае, если он не превышает 3 лет.  В случае наличия задолженности на начало очередного финансового года в прогнозе поступлений учитывается ее взыскание (исходя из планируемых мероприятий по взысканию задолженности).

К доходам бюджета, поступление которых не имеет постоянного характера, относятся:

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие поступления);

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (доходы от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской федерации);

Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации;

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации) государственного контракта (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации);

Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие поступления) (поступления от возмещения ущерба по недостачам денежных средств и (или) денежных документов в кассе);

Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году.

8. Прогнозирование Доходов в бюджеты на плановый период осуществляется аналогично прогнозированию доходов на очередной финансовый год с применением индексов-дефляторов и других показателей на плановый период, при этом в качестве базовых показателей принимаются показатели года, предшествующего планируемому.