ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОМИТЕТУ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

ПРИКАЗ

от 13 августа 2020 года № 280

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЛИЧНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, КОТОРАЯ ПРИВОДИТ ИЛИ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К КОНФЛИКТУ ИНТЕРЕСОВ

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 4.03.2021 года № 131)

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 4.03.2021 года № 131)

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 23.09.2020 года № 15496

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции, абзацем четвертым пункта 8 Положения о Министерстве торговли и услуг Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 года № 757, п р и к а з ы в а ю:

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 4.03.2021 года № 131)

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей государственных учреждений Республики Башкортостан, подведомственных Министерству торговли и услуг Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 4.03.2021 года № 131)

2. Отделу правовой и кадровой работы Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель

А.Н. Гусев

Утверждено приказом

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по торговле и защите

прав потребителей

от 13 августа 2020 года

№ 280

Положение о Комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей государственных учреждений Республики Башкортостан, подведомственных Министерству торговли и услуг Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 4.03.2021 года № 131)

I. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности Комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей государственных учреждений Республики Башкортостан, подведомственных Министерству торговли и услуг Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Комиссия).

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 4.03.2021 года № 131)

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, настоящим Положением.

1.3. Основной задачей Комиссии является содействие Министерству торговли и услуг Республики Башкортостан (далее – Министерство) в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении руководителя государственного учреждения, подведомственного Министерству (далее - руководитель учреждения).

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

II. Порядок образования Комиссии

2.1. Комиссия формируется в количестве 9 человек. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, его заместитель, назначаемый министром торговли и услуг Республики Башкортостан (далее – министр) из числа членов Комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - государственная гражданская служба) в Госкомитете РБ по торговле, секретарь и другие члены Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

2.2. В состав Комиссии входят:

а) первый заместитель министра (председатель Комиссии), заместитель министра (заместитель председателя Комиссии), заместитель министра, начальник отдела правовой и кадровой работы, ведущий советник отдела правовой и кадровой работы (секретарь Комиссии), заведующий сектором отдела правовой и кадровой работы;

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

б) представитель Управления Главы Республики Башкортостан по противодействию коррупции Аппарата межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан (по согласованию);

в) представитель Общественного совета, образованного при Министерстве (по согласованию);

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

г) представитель научной организации и образовательного учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной гражданской службой (по согласованию).

2.3. Лица, указанные в подпунктах «б», «в» и «г» пункта 2.3 настоящего Положения, включаются в состав Комиссии в установленном порядке по согласованию с Управлением Главы Республики Башкортостан по противодействию коррупции Аппарата межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан, с Общественным советом, образованным при Министерстве, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, на основании запроса министра. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

2.4. Число членов Комиссии, не замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

2.5. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

2.6. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) заместитель министра, курирующий деятельность учреждения, в отношении руководителя которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов;

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

б) другие сотрудники Министерства, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель руководителя учреждения, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за 3 дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства руководителя учреждения, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

2.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний Комиссии с участием только членов Комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, недопустимо.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

III. Полномочия членов Комиссии

3.1. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, который:

а) осуществляет общее руководство работой Комиссии;

б) определяет место, дату и время заседания Комиссии;

в) утверждает повестку дня заседания Комиссии;

г) открывает и закрывает заседание Комиссии, предоставляет слово членам Комиссии;

д) формулирует вопросы для принятия решений и внесения в протокол заседания Комиссии, ставит их на голосование;

е) председательствует на заседаниях Комиссии;

ж) подписывает протоколы заседаний Комиссии.

В период отсутствия по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

3.2. Заместитель председателя Комиссии:

а) исполняет обязанности председателя Комиссии в период его временного отсутствия;

б) осуществляет иные полномочия, необходимые для организации надлежащей деятельности Комиссии.

3.3. Секретарь Комиссии:

а) ведет делопроизводство Комиссии;

б) принимает и регистрирует поступающие в Комиссию материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии;

в) отвечает за ведение, сохранность и архивирование документации Комиссии;

г) извещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии за 3 рабочих дня до планируемой даты проведения заседания Комиссии;

д) при отсутствии кворума, необходимого для принятия Комиссией решения, письменно уведомляет всех членов Комиссии о переносе заседания Комиссии на иную дату с указанием времени и места проведения заседания Комиссии не менее чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания Комиссии;

е) ведет протокол заседания Комиссии;

ж) исполняет поручения председателя Комиссии.

В период отсутствия по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) секретаря Комиссии его функции выполняет один из членов Комиссии по решению председателя Комиссии.

3.4. Члены Комиссии:

а) выступают и пользуются правом голоса при внесении предложений председателю Комиссии по порядку рассмотрения Комиссией вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии;

б) знакомятся с документами, представленными на рассмотрение Комиссии;

в) пользуются правом формулировать в письменной форме особые мнения по любому из решений Комиссии, принятых на заседании Комиссии;

г) подписывают протокол заседания Комиссии.

Члены Комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам. Замена члена Комиссии производится путем внесения в состав Комиссии соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством.

3.5. В случае невозможности участия в заседании Комиссии члены Комиссии информируют об этом председателя Комиссии и (или) секретаря Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания Комиссии.

3.6. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

3.7. Председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены Комиссии обязаны:

а) не пропускать заседания Комиссии без уважительных причин (болезнь, командировка, отпуск и т.п.);

б) соблюдать конфиденциальность и не разглашать сведения, связанные с участием в работе Комиссии.

IV. Порядок работы Комиссии

4.1. Основанием для проведения заседания Комиссии является поступление председателю Комиссии от отдела правовой и кадровой работы Министерства уведомления руководителя учреждения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – уведомление), мотивированного заключения и других материалов, полученных в ходе предварительного рассмотрения отделом правовой и кадровой работы Министерства уведомления.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

4.2. Любая другая информация о несоблюдении руководителями учреждений требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов будет являться основанием для проведения служебной проверки, результаты которой направляются министра (без рассмотрения на комиссии) для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

4.3. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анониме обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

4.4. Председатель Комиссии при поступлении к нему уведомления, мотивированного заключения и других материалов, полученных в ходе предварительного рассмотрения, содержащих основания для проведения заседания Комиссии:

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления уведомления;

б) не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания Комиссии организует ознакомление руководителя учреждения, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в отдел правовой и кадровой работы Министерства, и с результатами ее проверки;

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

в) не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Комиссии рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2.6 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

4.5. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии руководитель учреждения указывает в уведомлении.

Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие руководителя учреждения в случае:

а) если в уведомлении не содержится указания о намерении руководителя учреждения лично присутствовать на заседании Комиссии;

б) если руководитель учреждения, намеривавшийся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание Комиссии.

4.6. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения руководителя учреждения (с его согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

4.7. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

4.8. По итогам рассмотрения уведомления Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении руководителем учреждения должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении руководителем учреждения должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю учреждения и (или) министру принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

в) признать, что руководитель учреждения не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует министру применить к руководителю учреждения конкретную меру ответственности.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

4.9. В случае принятия министром решения о привлечении руководителя учреждения к дисциплинарной ответственности, дисциплинарное взыскание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей применяется в соответствии с положениями статей 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

4.10. Решение Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на её заседании лиц, входящих в состав Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

V. Порядок оформления решений Комиссии

5.1. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается членами Комиссии, принимавшими участие в ее заседании. Решение Комиссии для министра носит рекомендательный характер.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

5.2. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемого на заседании Комиссии вопроса с указанием фамилии, имени, отчества руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к руководителю учреждения претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений руководителя учреждения и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании Комиссии лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Министерство;

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

5.3. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель учреждения.

5.4. Копии протокола заседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания Комиссии направляются министру, руководителю учреждения, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

5.5. Министр обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к руководителю учреждения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении министр в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение министра оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

5.6. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) руководителя учреждения, информация об этом представляется министру в 7-дневный срок для решения вопроса о применении к руководителю учреждения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)

5.7. В случае установления Комиссией факта совершения руководителем учреждения действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

5.8. Копия протокола заседания Комиссии приобщается в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии к личному делу руководителя учреждения, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.

5.9. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются отделом правовой и кадровой работы Министерства.

(в редакции приказа Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 04.03.2021 года № 131)