О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА № 119-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ...



КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 20 мая 2019 г. № 053-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА № 119-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА»

приказываю:

Внести в Административный регламент Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля в области архивного дела», утвержденный приказом Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики от 3 декабря 2010 года № 119-п, изменение изложив его в редакции согласно приложению.

Председатель Комитета

Н.В. Тойкина

Приложение

к приказу Комитета по делам архивов

при Правительстве Удмуртской Республики

от «20» мая 2019 г. № 053-п

«Утвержден

Приказом Комитета по делам архивов при

Правительстве Удмуртской Республики

от 3 декабря 2010 г. № 119-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА»

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникшие в связи с исполнением Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики государственной функции по осуществлению контроля в области архивного дела на территории Удмуртской Республики.

Наименование государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля

2. Государственная функция «Осуществление регионального государственного контроля в области архивного дела» (далее - государственная функция).

Наименование органа осуществляющего региональный государственный  контроль

3. Государственная функция исполняется Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Комитет).

Правовые основания для осуществления регионального государственного контроля

4. Государственная функция осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

приказом Государственной архивной службы России от 11 марта 1997 года № 11 «Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации»;

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 1273 «Об утверждении форм учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;

приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12 января 2009 года № 3 «Об утверждении Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 141);

приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;

приказом Федерального архивного агентства от 1 сентября 2017 года № 143 «Об утверждении Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации»;

Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2005 года № 36-РЗ «Об архивном деле в Удмуртской Республике»;

Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года № 82-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела»;

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2012 года № 144 «О Комитете по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики»;

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года № 622 «Об утверждении Правил расходования субвенций из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, предоставляемых в целях финансового обеспечения отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики в области архивного дела»;

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 8 ноября 2017 года № 438 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля в области архивного дела на территории Удмуртской Республики».

Перечень указанных нормативных правовых актов, размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ), а также в государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - РПГУ).

Предмет регионального государственного контроля

5. Предметом регионального государственного контроля является контроль за соблюдением государственными архивами Удмуртской Республики, муниципальными архивами в Удмуртской Республике, юридическими лицами (далее – субъекты контроля), выступающими источниками комплектования государственных архивов Удмуртской Республики и муниципальных архивов в Удмуртской Республике, обязательных требований законодательства об архивном деле, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики при осуществлении регионального государственного контроля

6. Права должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики при осуществлении регионального государственного контроля:

1) знакомиться с нормативно-методическими и распорядительными документами организации в области делопроизводства и архивного дела;

2) знакомиться с организацией работы Центральной экспертной комиссии;

3) изучать условия хранения архивных документов, в том числе помещение архива, оборудование, размещение документов и соответствие их состояния установленным требованиям;

4) знакомиться с системой научно-справочного аппарата;

5) проверять организацию использования документов архива;

6) проводить проверку наличия и состояния архивных документов, хранящихся в архиве организации;

7) знакомиться с учетными документами архива.

7. Должностные лица Комитета при осуществлении регионального государственного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения председателя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения председателя Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и распоряжением председателя Комитета;

12) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия государственными органами при организации и проведения проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года №724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы; 

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Комитет по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике к участию в проверке.

9. Вред, причиненный юридическим лицам вследствие действий (бездействия) должностных лиц Комитета, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам неправомерными действиями (бездействием) Комитета, его должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

10. Вред, причиненный юридическим лицам правомерными действиями должностных лиц Комитета, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

11. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

12. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленными муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Описание результатов

осуществления регионального государственного контроля, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается  осуществление регионального государственного контроля

13. Результатами осуществления регионального государственного контроля, являются:

обеспечение соблюдения юридическими лицами обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики в области архивного дела;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики в области архивного дела.

Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:

акт проверки;

предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения законодательства об архивном деле);

предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований;

протокол об административном правонарушении (в случае выявления факта административного правонарушения).

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, которые государственный орган, исполняющий государственную функцию, вправе требовать у проверяемого юридического лица:

товарно-сопроводительные документы на поставку лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

протоколы согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

документы, регламентирующие порядок ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

распорядительный документ о назначении ответственного лица за формирование оптовых (розничных) цен на лекарственные препараты.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в соответствии с Межведомственным перечнем:

от Федеральной налоговой службы - сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, информация о системе налогообложения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

от Росздравнадзора - сведения из единого реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности.

II. Требования к порядку осуществления регионального

государственного контроля

Порядок информирования об исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля

15. Справочная информация размещается на официальном сайте Комитета в сети «Интернет», в ЕПГУ и РПГУ.

16. Личный прием граждан осуществляется председателем Комитета, заместителями председателя Комитета по местонахождению Комитета каждую пятницу с 14.00 часов до 16.00 часов. Предварительная запись на личный прием производится по телефону.

17. Информация о порядке или ходе исполнения государственной функции предоставляется:

при личном обращении заинтересованного лица в устной форме;

с использованием телефонной связи;

при письменном обращении с использованием почтовой связи, в электронном виде, в том числе с использованием средств сети «Интернет»;

посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» «Архивная служба Удмуртии», в ЕПГУ, а также в РПГУ;

посредством размещения информационных материалов на стенде Комитета;

в региональном центре телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике;

Информирование о порядке осуществления регионального государственного контроля осуществляется следующими должностными лицами Комитета:

1. Председатель Комитета.

2. Заместитель председателя Комитета.

3. Начальники отделов Комитета.

4. Начальник сектора Комитета.

5. Иные должностные лица, уполномоченные на проведение регионального государственного контроля в соответствии с должностным регламентом.

Комитет осуществляет информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области архивного дела путем проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований законодательства в области архивного дела подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменений в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства в области архивного дела. Комитет не реже одного раза в год обеспечивает обобщение практики в сфере осуществления регионального государственного контроля в области архивного дела на территории Удмуртской Республики, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушения обязательных требований законодательства в области архивного дела, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений. Вышеуказанное обобщение практики размещается на официальном сайте Комитета в сети «Интернет».

В случае получения сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, и если юридическое лицо ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Комитет в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Комитет в установленный в таком предостережении срок.

18. Информирование при личном обращении в Комитет осуществляется должностными лицами Комитета, указанными в пункте 17 настоящего Административного регламента, на рабочем месте в соответствии с графиком работы Комитета.

Должностное лицо Комитета обязано принять заинтересованное лицо в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе заинтересованного лица на другой день или на другое время. В день назначенной встречи должностное лицо Комитета, ответственное за прием, обязано обеспечить возможность доступа к месту проведения информирования или консультации заинтересованному лицу для осуществления информирования о порядке исполнения государственной функции или консультации о ходе исполнения государственной функции. Время приема заинтересованного лица не должно превышать 30 минут. Должностное лицо Комитета, осуществляющее устное информирование или консультацию, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

19. Информирование по телефону осуществляется должностными лицами Комитета, указанными в пункте 17 настоящего Административного регламента, по справочным телефонам в соответствии с графиком работы Комитета.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Комитета, фамилии, имени, отчестве, должности соответствующего должностного лица Комитета, принявшего телефонный звонок. При ответах на телефонные звонки должностное лицо Комитета подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информирует заинтересованное лицо по интересующим его вопросам. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо Комитета обязано предоставлять информацию по следующим вопросам:

о графике работы Комитета;

о сроках проведения проверок;

о нормативных правовых актах по вопросу проверок соблюдения законодательства об архивном деле;

о месте размещения на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» информации об исполнении государственной функции;

о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Комитета, осуществляющее информирование или консультацию, предлагает заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает удобное для заинтересованного лица время для личного обращения непосредственно в Комитет.

20. Письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Комитет осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением, электронной почтой или путем размещения ответа на официальном сайте Комитета в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица. Председатель Комитета, а в его отсутствие - заместитель председателя Комитета для подготовки ответа определяет ответственного исполнителя в соответствии с его должностным регламентом. Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой форме и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, указание фамилии и номера телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета, в его отсутствие - заместителем председателя Комитета и направляется заинтересованному лицу в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

21. При информировании по обращениям, направленным через официальный сайт Комитета, ответ размещается на сайте Комитета  в разделе «вопросы – ответы».

При информировании или консультации в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица.

Максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан, обращений с использованием почтовой связи, средств сети «Интернет» и электронной почты - 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица в Комитет.

22. Основными требованиями к информированию являются достоверность и полнота предоставляемой информации, четкость в изложении информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность, удобство и доступность получения информации.

23. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальных сайтах «Архивная служба Удмуртии», а также «Официальный сайт Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики» в сети «Интернет», «Архивы России» в сети «Интернет».

Кроме того, на официальном сайте «Архивная служба Удмуртии» размещаются текст настоящего Административного регламента (полная версия), извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции.

Размещение информации о порядке предоставления государственной функции осуществляется также в ЕПГУ, РПГУ.

24. На информационном стенде Комитета размещается следующая информация:

график работы Комитета;

фамилии, имена, отчества председателя Комитета, заместителей председателя Комитета;

номера кабинетов, где осуществляется информирование заинтересованных лиц;

фамилии, имена, отчества должностных лиц Комитета, ответственных за исполнение государственной функции;

номера справочных телефонов Комитета, почтовый адрес Комитета, адреса электронной почты Комитета, адрес официального сайта Комитета;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента (без приложений);

ежегодный план проведения проверок;

Тексты материалов, размещаемых на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

Сроки осуществления регионального государственного контроля

25. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

26. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать 20 рабочих дней, а в отношении резидентов территорий  опережающего социально – экономического развития не может превышать 15 рабочих дней при проведении плановой проверки и 5 рабочих дней при проведении внеплановой проверки.

27. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета (в его отсутствие - заместителем председателя Комитета), но не более чем на 20 рабочих дней.

28. Подготовка к проверке осуществляется в течение одного рабочего дня, предшествующего дню проведения проверки.

29. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

В случае если проводилась внеплановая выездная проверка с согласованием ее проведения с Прокуратурой Удмуртской Республики, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

30. Протокол об административном правонарушении составляется в день выявления административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений об организации, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

31. При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия):

1) организация плановой проверки:

подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок;

подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок;

2) организация внеплановой проверки;

3) проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

4) проведение выездной проверки и оформление ее результатов;

5) принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.

Организация плановой проверки

Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок

32. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является наступление планового периода, предшествующего году проведения планируемых плановых проверок.

Планирование мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок субъектов проверок, осуществляется путем разработки Комитетом ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок).

33. Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение 3 лет со дня:

1) государственной регистрации государственного архива Удмуртской Республики, муниципального архива в Удмуртской Республике, юридического лица, являющегося источником комплектования государственного архива Удмуртской Республики, муниципального архива в Удмуртской Республике;

2) окончания проведения последней плановой проверки государственного архива Удмуртской Республики, муниципального архива в Удмуртской Республике, юридического лица, являющегося источником комплектования государственного архива Удмуртской Республики, муниципального архива в Удмуртской Республике.

В плане проверок указываются следующие сведения:

1) наименования государственного архива Удмуртской Республики, муниципального архива в Удмуртской Республике, юридического лица, являющегося источником комплектования государственного архива Удмуртской Республики, муниципального архива в Удмуртской Республике и других организаций, деятельность которых подлежит плановым проверкам, адрес фактического осуществления деятельности, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Комитета. При проведении плановой проверки Комитетом совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

34. Должностное лицо Комитета, ответственное за составление проекта плана проверок:

1) в срок до 20 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет запрос в подведомственные учреждения и структурные подразделения Комитета о предложениях в проект плана проверок на следующий год;

2) на основании полученных от структурных подразделений Комитета и подведомственных учреждений предложений составляет проект плана проверок по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и сопроводительное письмо в Прокуратуру Удмуртской Республики;

3) в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает проект плана проверок и сопроводительное письмо председателю Комитета.

35. Председатель Комитета рассматривает проект плана проверок и принимает решение о его согласовании не позднее 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и передает согласованный проект и сопроводительное письмо должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в Прокуратуру Удмуртской Республики.

36. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, направляет проект плана проверок и сопроводительное письмо в Прокуратуру Удмуртской Республики в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочно. Проект плана проверок передается дежурному прокурору, на отпускном экземпляре сопроводительного письма проставляется отметка о дате и времени получения.

37. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, после получения из Прокуратуры Удмуртской Республики предложений по проекту плана проверок передает их и сопроводительное письмо председателю Комитета.

38. Председатель Комитета рассматривает предложения Прокуратуры Удмуртской Республики и принимает решение:

1) об утверждении проекта плана проверок в случае его соответствия предложениям Прокуратуры Удмуртской Республики;

2) о внесении изменений в проект плана проверок в соответствии с предложениями Прокуратуры Удмуртской Республики и возвращает его должностному лицу Комитета, ответственному за составление проекта плана проверок, с указанием причин возврата.

39. Должностное лицо Комитета, ответственное за составление проекта плана проверок, в течение 10 рабочих дней вносит в проект плана проверок соответствующие изменения и передает его председателю Комитета для рассмотрения.

40. Председатель Комитета утверждает план проверок не позднее 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает его и сопроводительное письмо должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство, для отправки в Прокуратуру Удмуртской Республики.

41. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, направляет утвержденный председателем Комитета план проверок с сопроводительным письмом в Прокуратуру Удмуртской Республики в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, нарочным или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

42. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный председателем Комитета план проверок.

43. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - размещение утвержденного председателем Комитета плана проверок на официальном сайте «Архивная служба Удмуртии» в сети «Интернет».

Подготовка к проведению мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок

44. Основанием для начала административной процедуры является   наступление даты плановой проверки, включенной в утвержденный план проверок.

45. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение плановой проверки, не позднее чем за 7 рабочих дней до начала проверки готовит проект распоряжения Комитета о проведении плановой (выездной, документарной) проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141 (далее - типовая форма распоряжения), в двух экземплярах и проект уведомления о начале проведения плановой проверки и передает их председателю Комитета на подпись.

Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня после поступления проекта распоряжения о проведении плановой проверки и проекта уведомления о начале проведения плановой проверки подписывает распоряжение о проведении плановой проверки, уведомление о начале проведения плановой проверки и передает их должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.

46. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от председателя Комитета распоряжения о проведении плановой проверки регистрирует его и передает должностному лицу, ответственному за проведение плановой проверки.

47. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется Комитетом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (приложения 2, 3 к настоящему Административному регламенту) и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в Комитет, или иным доступным способом.

48. Критерием принятия решения о подписании распоряжения о проведении плановой проверки является наступление обстоятельств, указанных в пункте 45 настоящего Административного регламента.

49. Результатом исполнения административной процедуры является принятие распоряжения о проведении плановой проверки Комитетом.

50. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация распоряжения о проведении плановой проверки Комитетом в автоматизированной системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера.

Организация внеплановой проверки

51. Основаниями для начала административной процедуры, являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Комитет заявления от юридического лица о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) распоряжение председателя Комитета, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в Прокуратуру Удмуртской Республики материалам и обращениям.

52. Внеплановая (выездная и (или) документарная) проверка по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 51 настоящего Административного регламента, проводится не позднее 14 календарных дней с момента истечения срока, установленного в предписании Комитета об устранении нарушений.

53. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение внеплановой проверки, не позднее чем за 7 рабочих дней до начала проверки готовит проект распоряжения о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки по типовой форме распоряжения в двух экземплярах и проект уведомления о начале проведения внеплановой проверки и передает их председателю Комитета на подпись.

Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня после поступления проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки и уведомления о начале проведения внеплановой проверки подписывает распоряжение о проведении внеплановой проверки, уведомление о начале проведения внеплановой проверки и передает их должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.

54. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от председателя Комитета распоряжения о проведении внеплановой проверки регистрирует его и передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.

55. О проведении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 4 пункта 51 настоящего Административного регламента, юридическое лицо уведомляется Комитетом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (приложения 2, 3 к настоящему Административному регламенту), в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в Комитет.

В случае если в результате деятельности юридического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

56. Внеплановая выездная и (или) документарная проверка организаций по основаниям, установленным в подпункте 3 пункта 51 настоящего Административного регламента, проводится Комитетом в пределах его компетенции после согласования с Прокуратурой Удмуртской Республики.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 51 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Комитетом предписания.

57. После регистрации обращения (заявления) гражданина или юридического лица должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, оно направляется на рассмотрение председателю Комитета. Председатель Комитета, а в его отсутствие - заместитель председателя Комитета в течение 1 рабочего дня определяет должностное лицо Комитета, ответственное за проведение внеплановой проверки.

58. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение внеплановой проверки, не позднее чем за 5 дней до начала проверки готовит проект распоряжения Комитета  о проведении внеплановой (выездной, документарной) проверки по типовой форме распоряжения в двух экземплярах, проект заявления в Прокуратуру Удмуртской Республики о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление о согласовании) по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141, проект уведомления о начале проведения внеплановой проверки и передает их председателю Комитета на подпись.

Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня после поступления проекта распоряжения о проведении проверки, заявления о согласовании и уведомления о начале проведения внеплановой проверки принимает решение о проведении внеплановой проверки, подписывает распоряжение о проведении внеплановой проверки, заявление о согласовании, уведомление о начале проведения внеплановой проверки и передает его должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.

59. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в день подписания председателем Комитета распоряжения о проведении внеплановой проверки регистрирует его и передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.

60. В день подписания распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки организации в целях согласования ее проведения должностное лицо Комитета, ответственное за ее проведение, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Удмуртской Республики заявление о согласовании по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Максимальный срок осуществления действия по направлению заявления о согласовании составляет один час.

61. Проведение внеплановой проверки осуществляется после получения из Прокуратуры Удмуртской Республики согласования ее проведения в письменной форме.

В случае получения из Прокуратуры Удмуртской Республики отказа в согласовании проверка Комитетом не проводится, распоряжение о проведении внеплановой проверки отменяется.

62. В случае согласования внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 51 настоящего Административного регламента, Прокуратурой Удмуртской Республики должностное лицо Комитета, ответственное за проведение внеплановой проверки, информирует проверяемое лицо не менее чем за 24 часа до начала ее проведения о проведении внеплановой проверки посредством направления уведомления о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (приложения 2, 3 к настоящему Административному регламенту), в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в Комитет.

63. Критерием принятия решения о подписании распоряжения о проведении плановой проверки является наступление обстоятельств, указанных в пункте 52 настоящего Административного регламента.

64. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки Комитетом.

65. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация распоряжения о проведении внеплановой проверки Комитетом в автоматизированной системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера.

Проведение документарной проверки и оформление ее результатов

66. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является наступление даты начала проведения проверочных мероприятий, установленной в распоряжении Комитета о проведении (плановой или внеплановой) документарной проверки.

67. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы проверяемого лица, перечисленные в распоряжении Комитета, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этой организации государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле.

68. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки:

1) составляет акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141 (далее - типовая форма акта);

2) направляет извещение руководителю организации о месте и времени вручения акта проверки;

3) непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых), руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

69. В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, не позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки:

1) готовит в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы согласно перечню, указанному в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. Запрос передается на подпись председателя Комитета;

2) передает подписанный запрос должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет организацию посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

При проведении документарной проверки Комитет не вправе требовать у организации сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Комитетом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

70. При поступлении ответа на запрос от организации должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

71. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки по типовой форме акта в 2 экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица непосредственно после завершения проверки.

72. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки:

1) готовит письмо организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащие перечень вопросов, требующих пояснения. Письмо подписывается председателем Комитета;

2) передает подписанное письмо должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет организацию посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

73. При поступлении пояснений организации в письменной форме должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки по типовой форме акта в 2 экземплярах.

74. В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение организацией обязательных требований или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от организации, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки по типовой форме акта непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов, и передает должностному лицу Комитета, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для подготовки решения о проведении внеплановой выездной проверки.

75. Результатом документарной проверки является установление факта наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований законодательства в области архивного дела.

76. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - составление акта проверки по типовой форме акта.

Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

77. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения плановой выездной проверки, является получение должностным лицом Комитета, ответственным за проведение проверки, и должностными лицами Комитета, участвующими в проведении проверки, распоряжения о проведении плановой выездной проверки от председателя Комитета, а в случае внеплановой выездной проверки - распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от председателя Комитета, в случае необходимости - решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

78. Проверка проводится в сроки, установленные в распоряжении председателя Комитета о проведении проверки, и должностными лицами, указанными в распоряжении председателя Комитета о проведении проверки.

79. Должностные лица Комитета, ответственные за проведение проверки и участвующие в проведении проверки, выезжают по месту нахождения организации.

Должностные лица Комитета, ответственные за проведение проверки:

1) предъявляют служебное удостоверение и знакомят под расписку руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с копией распоряжения о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией о Комитете в целях подтверждения своих полномочий (положение о Комитете), об экспертах, экспертных организациях, с настоящим Административным регламентом, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - с решением Прокуратуры Удмуртской Республики о согласовании проведения проверки;

2) предлагают руководителю или иному должностному лицу организации, его уполномоченному представителю обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию в используемые организацией для хранения документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других социально значимых архивных документов здания и помещения.

80. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, а также специалисты и эксперты, участвующие в проведении проверки, осуществляют действия по рассмотрению документов организации, указанных в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, и проверяют:

1) в государственном архиве Удмуртской Республики, муниципальном архиве в Удмуртской Республике:

соблюдение нормативных требований обеспечения сохранности документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов;

соблюдение требований ведения учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов;

соблюдение требований по комплектованию архива документами Архивного фонда Удмуртской Республики и другими архивными документами;

соблюдение установленных законодательством правил использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов, порядка доступа пользователей к документам;

2) в организации, являющейся источником комплектования государственного архива Удмуртской Республики, муниципального архива в Удмуртской Республике:

соблюдение требований к учету образующихся в их деятельности документов и формирование их в дела по согласованным с Межведомственной экспертно-проверочной методической комиссией (далее - ЭПМК) Комитета номенклатурам дел;

соблюдение требований к проведению экспертизы документов на основе нормативных документов и методических рекомендаций специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, описания документов постоянного и временного хранения и представления описей соответственно на утверждение и согласование ЭПМК Комитета;

соблюдение требований к созданию и организации работы архивов организаций или подразделений, на которые возложены их функции для временного хранения документов Архивного фонда Удмуртской Республики до передачи их на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы Удмуртской Республики;

соблюдение требований к подготовке и передаче документов Архивного фонда Удмуртской Республики на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы Удмуртской Республики;

соблюдение правил комплектования архива организации;

соблюдение установленных законодательством правил использования документов архива и доступа пользователей к документам;

наличие фактов утраты и несанкционированного уничтожения документов.

81. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение организацией обязательных требований, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки непосредственно после ее завершения. К акту проверки прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (заключения экспертизы, объяснения).

82. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки:

1) составляет акт проверки по типовой форме акта;

2) направляет извещение руководителю организации о месте и времени вручения акта проверки (приложение 4 к настоящему Административному регламенту);

3) непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

83. При наличии в организации журнала учета проверок, оформленного по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141, должностным лицом Комитета, ответственным за проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

84. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

85. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

86. При поступлении уведомления о вручении акта проверки должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня передает его должностному лицу Комитета, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в делопроизводстве Комитета.

87. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, готовит и выдает предписание организации об устранении нарушений законодательства об архивном деле с указанием сроков их устранения в порядке, предусмотренном пунктами 94 - 98 настоящего Административного регламента (приложение 5 к настоящему Административному регламенту).

88. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с Прокуратурой Удмуртской Республики или по требованию Прокурора, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, передает копию акта проверки должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство, для направления в Прокуратуру Удмуртской Республики, принявший решение о согласовании проведения проверки или предъявивший требование о проведении проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

89. В случае если проверка проводилась по фактам, изложенным в обращениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, готовит ответ на обращение, который подписывается председателем Комитета.

90. После подписания ответа на обращение председатель Комитета передает его должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

91. Результатом выездной проверки является установление факта наличия (отсутствия) нарушений законодательства в области архивного дела.

92. Результатом  выполнения административной процедуры  является составление акта проверки по типовой форме акта и его регистрация в журнале учета проверок.

Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований

93. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является выявление в ходе документарной и (или) выездной плановой (внеплановой) проверки нарушений обязательных требований законодательства в области архивного дела.

94. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией законодательства об архивном деле должностные лица Комитета в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, обязаны на основании акта проверки выдать предписание об устранении нарушений законодательства об архивном деле (далее - предписание) с указанием сроков их устранения, а также принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда документам Архивного фонда Российской Федерации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

95. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование должностному лицу организации провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.

96. Содержание предписания определяется председателем Комитета и оформляется сотрудником Комитета, ответственным за проведение проверки, вместе с актом проверки.

97. В предписании (приложение 5 к настоящему Административному регламенту) указываются:

наименование Комитета;

нормативные правовые акты, на основании которых проведена проверка;

дата проведения проверки;

вид проверки (проверка соблюдения законодательства об архивном деле, фактов нарушения законодательства об архивном деле);

наименование проверяемого государственного, муниципального архива, другой организации;

номер и дата акта о результатах проверки;

факты нарушений обязательных требований законодательства со ссылкой на соответствующие статьи и пункты нормативного акта, сроки их устранения.

98. Предписание составляется в 2 экземплярах, подписывается председателем Комитета и выдается руководителю организации вместе с актом проверки. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемой организации знакомится с предписанием и возвращает один экземпляр предписания с отметкой об ознакомлении.

99. В случае отказа адресата принять предписание оно направляется заказным письмом по почте с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в экземплярах, которые остаются в Комитете (дата, номер квитанции).

100. Предписания хранятся в делах вместе с документами об организации и результатах проверки (распоряжение, копии уведомлений, акт и др.).

101. В случае невыполнения в установленный срок предписания, а также в случае выявления в ходе проверки нарушений, предусмотренных статьей 13.20, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ об административных правонарушениях после составления акта проведения проверки и его подписания руководителем организации должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки и уполномоченное на составление протокола, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ.

102. При составлении протокола должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки и уполномоченное на составление протокола, разъясняет лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе.

103. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки и уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, предоставляет возможность ознакомления с протоколом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

104. Лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, или их законные представители вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки и уполномоченное на составление протокола, прилагает к протоколу.

105. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки и уполномоченное на составление протокола, делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении, подписывает протокол и представляет протокол для подписания лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола должностное лицо Комитета, уполномоченное на составление протокола об административных правонарушениях, делает в протоколе соответствующую запись.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого он составляется, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте составления протокола, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки и причины были признаны неуважительными.

106. Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки и уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, изготовляет копию протокола и вручает ее под расписку лицу, в отношении которого составлен протокол.

107. Протокол об административном правонарушении в течение трех суток с момента его составления направляется в судебный орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

108. В случае выявления признаков преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

109. Критерием принятия решения о составлении предписания является выявление нарушений обязательных требований законодательства в области архивного дела.

Критерием принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении является наличие события административного правонарушения, достаточных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом, а также наличие у должностного лица Комитета, уполномоченного на проведение проверки, полномочий на составление протокола об административном правонарушении по выявленным признакам.

110. Результатом выполнения административной процедуры является выдача проверяемому лицу предписания об устранении нарушений законодательства в области архивного дела и (или) предписания, протокола об административном правонарушении.

111. Способ фиксации результата административной процедуры - регистрация в журнале учета проверок юридического лица.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением  регионального государственного контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, а также принятием ими решений

112. Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля осуществляется в следующих формах:

1) текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений, полнотой и качеством осуществляется министром и уполномоченными им должностными лицами;

2) последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок исполнения государственной функции.

113. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Комитета либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе субъекта проверки на нарушение законности, полноту и качество осуществления регионального государственного контроля.

114. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению;

115. В случае выявления в результате проведенных проверок нарушений  прав заявителей виновные должностные лица Комитета привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля

116. Основанием для проведения плановых проверок являются годовой план работы Комитета или отдельные поручения председателя Комитета.

117. Внеплановые проверки проводятся по решению председателя Комитета на основании конкретного обращения руководителя юридического лица или его законного представителя

118. Проведение проверки полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля председателем Комитета может быть поручено должностному лицу Комитета, назначенному ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, либо рабочей группе, сформированной из сотрудников Комитета.

119. При проведении проверки осуществляется контроль за:

обеспечением прав Заявителей при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля;

исполнением нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, предусмотренных пунктом 4 настоящего Административного регламента;

своевременностью, полнотой и качеством исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля.

120. Результаты проведения проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные нарушения и замечания, а также предложения по их устранению. В случае необходимости к справке прилагаются копии документов, объяснительные записки должностных лиц Комитета.

121. По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля.

Ответственность государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления регионального государственного контроля

122. В случае выявления нарушений прав юридических лиц к виновным должностным лицам Комитета осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

123. Ответственность за исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и соблюдение установленных сроков ее осуществления несет председатель Комитета.

Должностные лица Комитета, уполномоченные на исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, несут дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав юридических лиц.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

124. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Удмуртской Республики.

125. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

126. Контроль за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля осуществляется в следующих формах:

текущий контроль;

внутриведомственный контроль;

контроль со стороны граждан.

127. Система контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля включает в себя:

организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;

проверку хода и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля;

учет и анализ результатов исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Удмуртской Республики.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный контроль, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного контроля

128. Заинтересованные лица (далее – заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля, путем направления обращения  (жалобы).

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

129. Предметом досудебного обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Комитета, уполномоченного на проведение проверки, нарушающего права, свободы и законные интересы проверяемого лица либо создающего препятствия к осуществлению его прав и свобод, а также нарушение порядка осуществления административных процедур, других требований и положений настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения

130. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия лица (в случае, если заявитель – физическое лицо) или наименование юридического лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

131. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с  разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

132. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, она остается без ответа по существу поставленных вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

133. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней с момента регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия  лица (в случае, если заявитель – физическое лицо) или наименование юридического лица, направившего жалобу и почтовый адрес  поддаются прочтению.

134. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные разъяснения, и при этом в жлобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Комитет вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанная жалоба  и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

135. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом федеральным тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

136. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

137. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

138. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

139. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и интересов субъектов регионального государственного контроля при осуществлении мероприятий  по государственному контролю или поступление жалобы на действия (бездействие) Комитета, должностного лица Комитета и (или) принятые ими решения в ходе исполнения государственной функции, поступившая в Комитет.

140. Жалоба  подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Комитет. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

141. Жалоба  может быть направлена по почте, с использованием сети «Интернет», официального сайта Комитета, через ЕПГУ, РПГУ, в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

142. Обращение (жалоба) должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при  наличии) гражданина, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) наименование Комитета, его должностного лица либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

3) фамилию, имя, отчество должностного лица, наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

4) суть обращения (жалобы), либо вопрос с приложением фактов, подтверждающих обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых)  в ходе осуществления регионального государственного контроля;

5) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

6) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.

143. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2)  оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации

доверенность, заверенная печатью (при наличии) заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

144. При рассмотрении жалобы заявители имеют право:

представлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного с самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрение жалобы в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы;

на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

145. Заявители могут обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой к:

председателю Комитета на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Комитета;

в Правительство Удмуртской Республики на решения и (или) действия (бездействие) председателя Комитета.

Сроки рассмотрения жалобы

146. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению председателем Комитета в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

147. В исключительных случаях Комитет вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

148. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:

1) удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля, а именно:

принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц) в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей;

извещение в письменной форме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер;

2) оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора, путем извещения в письменной форме юридического лица с мотивированным обоснованием такого решения.

149. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 148 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения Административного регламента (в случае, если они были приняты).

150. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля в области архивного дела»

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРОВЕРЯЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

1. Перечень документов, представляемых государственными, муниципальными архивами:

1) учредительные, правоустанавливающие документы:

Устав;

положение об архивном отделе (управлении, секторе);

положения о проверяемых структурных подразделениях архива;

должностные инструкции, должностные регламенты сотрудников, направления работы которых подлежат проверке;

2) организационно-распорядительные документы:

приказы директора государственного архива, постановления (распоряжения) органов местного самоуправления МО, относящиеся к основной деятельности архива, в том числе о назначении ответственных, возложении обязанностей;

штатное расписание;

положение о СИФ, НСБ архива;

положения о дирекции и комиссиях архива (экспертной, методической и др.);

протоколы заседаний и решения дирекции, комиссий;

инструкция по делопроизводству;

номенклатура дел;

инструкция по технике безопасности и охране труда;

журнал учета инструктажа по охране труда технике безопасности;

инструкция о порядке работы архива при чрезвычайных ситуациях;

инструкция об охранном режиме архива;

инструкция о мерах пожарной безопасности в архиве;

договоры с охранными предприятиями, акты, предписания органов надзора за охранным и пожарным режимами;

схема эвакуации людей и документов;

3) планово-отчетные документы:

основные направления развития архивного дела и отчеты об их выполнении за проверяемый период;

отраслевые разделы программы социально-экономического развития, отчеты о ходе их реализации;

акты и справки по итогам предыдущей проверки;

сметы расходов на содержание архива, отчеты об их исполнении;

4) учетные документы:

порядок учета документов;

схема учета документов;

паспорт архива и пояснительная записка к нему;

сведения об изменениях в составе и объеме фондов;

книга учета поступлений документов;

список фондов;

листы и карточки фондов;

листы учета аудиовизуальных документов;

дела фондов;

реестр описей;

описи дел;

инвентарная книга учета дел, имеющих в оформлении или в приложении к ним драгоценные металлы и камни;

паспорт архивохранилища;

лист учета и описания уникального документа;

список фондов, содержащих особо ценные документы;

опись (или номерник) особо ценных дел;

реестр описей (номерников) особо ценных дел, документов;

книга учета поступлений страхового фонда и фонда пользования;

опись страхового фонда;

схемы размещения фондов в архивохранилище;

карточки постеллажного и пофондового топографических указателей;

карты-заместители;

карточки учета архивных документов с повреждениями носителя; текста;

книга учета выдачи архивных документов, копий фонда пользования из архивохранилища;

книга учета выдачи дел во временное пользование;

карточки учета необнаруженных архивных документов;

карточки учета технического состояния аудиовизуальных документов;

журнал учета документов собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в муниципальном архиве;

журнал учета температурно-влажностного режима;

5) документы по работе с источниками комплектования:

список организаций - источников комплектования архива;

список физических лиц (собственников или владельцев архивных документов) - источников комплектования архива;

наблюдательные дела организаций - источников комплектования архива;

планы-графики приема документов на постоянное хранение в архив, утверждения и согласования описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, согласования номенклатур дел, положений об архивах организаций, экспертных комиссиях, инструкций по делопроизводству;

учетно-справочная картотека работы с источниками комплектования;

договоры об отношениях и сотрудничестве с организациями негосударственной собственности, физическими лицами - источниками комплектования архива;

журнал учета договоров;

документы по проведению и учету лекций, семинаров, учебы лиц, ответственных за делопроизводство и архив организаций - источников комплектования;

6) документы по использованию архивных документов:

каталоги, указатели, обзоры документов;

книги (базы данных) регистрации поступающих запросов;

заявления, письма граждан и организаций о получении архивной справки по документальным материалам, вторые экземпляры архивных справок;

порядок работы читального зала архива;

личные дела пользователей;

журнал учета посетителей и тематики исследований;

тематико-экспозиционные планы выставок;

тексты лекций, экскурсий, школьных уроков, опубликованных теле-, радиопередач, статей в СМИ, интернете;

журналы учета проведения лекций, экскурсий, школьных уроков;

журналы учета опубликованных теле-, радиопередач, статей в СМИ, интернете.

2. Перечень документов, представляемых другой организацией:

1) организационно-распорядительные и планово-отчетные документы:

приказы (распоряжения) о назначении ответственных, возложении обязанностей, создании экспертной комиссии;

положение об архиве;

положение об экспертной (центральной экспертной) комиссии (ЭК, ЦЭК);

протоколы заседаний и решения ЭК (ЦЭК);

инструкция по делопроизводству;

номенклатура дел;

инструкция об охранном режиме архива;

инструкция о мерах пожарной безопасности в архиве;

схема эвакуации людей и документов;

акты и справки по итогам предыдущей проверки;

план работы архива;

2) учетные документы:

паспорт архива организации и пояснительная записка к нему;

книга учета поступления и выбытия документов;

список фондов;

лист фонда;

дело фонда;

реестр описей;

описи дел;

паспорт архивохранилища;

опись особо ценных дел;

книга учета поступления и выбытия страхового фонда и фонда пользования;

карточки постеллажного и пофондового топографических указателей;

книга учета выдачи архивных документов, копий фонда пользования из архивохранилища;

книга учета выдачи дел во временное пользование;

карточки учета необнаруженных архивных документов;

журнал учета температурно-влажностного режима;

3) документы по использованию архивных документов:

книги (базы данных) регистрации поступающих запросов;

заявления, письма граждан и организаций о получении архивной справки по документальным материалам, вторые экземпляры архивных справок.

Приложение 2

к Административному регламенту Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля в области архивного дела»

Бланк письма Комитета по делам архивов

при Правительстве Удмуртской Республики

Наименование должности

руководителя организации

И.О. Фамилия

Уведомление о проведении проверки

Уважаемый(ая) ______________________!

В  соответствии  с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2005 года № 36-РЗ «Об архивном деле в Удмуртской Республике» комиссией в составе ____________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. проверяющих)

с «__» по «__» ______ 20__ г. будет проведена проверка соблюдения

(даты проверки)

законодательства об архивном деле в ______________________________________.

(наименование организации)

Просим Вас оказать необходимое содействие в проведении проверки.

Председатель Комитета ___________ расшифровка подписи

(подпись)

И.О.Ф. исполнителя

№ телефона

Форма уведомления руководителя организации о проведении проверки

Приложение 3

к Административному регламенту Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля в области архивного дела»

Бланк письма Комитета по делам архивов

при Правительстве Удмуртской Республики

Главе Администрации

муниципального образования

«________________»

И.О. Фамилия

Уведомление о проведении проверки

Уважаемый (ая) ______________________!

В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2005 года № 36-РЗ «Об архивном деле в Удмуртской Республике», Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года № 82-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела» комиссией в составе _____________________________________________ с «__» по «__» ______ 20__ г.

(наименование должности, Ф.И.О. проверяющих)        (даты проверки)

будет  проведена  проверка  соблюдения  законодательства об архивном деле в архивном отделе Администрации муниципального образования «_________________________________________».

(наименование муниципального образования)

Просим Вас оказать необходимое содействие в проведении проверки.

Председатель Комитета ___________                       расшифровка подписи

(подпись)

И.О.Ф. исполнителя

№ телефона

Форма уведомления Главы Администрации муниципального образования в Удмуртской Республике о проведении проверки муниципального архива

Приложение 4

к Административному регламенту Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля в области архивного дела»

_________________________________

_________________________________

(полное наименование организации,

место нахождения организации)

ИЗВЕЩЕНИЕ от «__» __________ 20__ г.

извещение о месте и времени вручения акта проверки

Сообщаем Вам о том, что для вручения акта проверки вам необходимо явиться в

---------------------------------------------------------------------------

__________________________________________________________________

в кабинет № ___ к ________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица)

по результатам проверки

__________________________________________________________________,

(полное или сокращенное наименование организации)

назначенной    на    основании   распоряжения   руководителя   (заместителя

руководителя) Комитета:

_____________________________________________от _______________ N

(Ф.И.О.)                           (дата)

При  себе  иметь  паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для представителя), журнал учета проверок (при наличии) и печать.

________________       _____________    ________________________________

(должность)              (подпись)                       (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________

получил: _______________________________________________________________

(полное или сокращенное наименование организации)

_________________  _____________    _________________________________

(дата)                       (подпись)                      (Ф.И.О.)

Приложение 5

к Административному регламенту Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля в области архивного дела»

Комитет по делам архивов при

Правительстве Удмуртской Республики

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства об архивном деле

в Удмуртской Республике

«__» _________20__ г.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ

«Об  архивном  деле  в  Российской  Федерации», пунктом 7 части 1 статьи 11 Закона  Удмуртской  Республики  от  30.06.2005  № 36-РЗ «Об архивном деле в Удмуртской  Республике», на основании Положения о Комитете по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской  Республики 09.04.2012 № 144 «О Комитете  по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики»,________________ проведена

(дата проверки)

проверка соблюдения ______________________________________ законодательства

(наименование проверяемой организации)

об архивном деле.

По результатам проверки составлен акт от ___________ года № _____.

В целях устранения нарушений законодательства об архивном деле ________

_____________________________________________ необходимо:

(наименование проверяемого юридического лица)

1. В соответствии _____________________________________________________

(ссылка на пункт нормативного правового акта,

_______________________________________________________. Срок -

наименование мероприятия, которое необходимо выполнить)

года.

2. В соответствии _____________________________________________________

(ссылка на пункт нормативного правового акта,

_______________________________________________________. Срок -

наименование мероприятия, которое необходимо выполнить)

года.

Информацию о выполнении предписания необходимо представить в Комитет по делам   архивов   при   Правительстве   Удмуртской  Республики  в  срок  до

_____________.

Невыполнение предписания влечет за собой ответственность по статье 19.5

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комитета по делам

архивов при Правительстве

Удмуртской Республики          _______________    _________________________

                                                              (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П.

Предписание к исполнению получил:

____________________________________

Наименование должности руководителя

(или законного представителя)

___________________________________         _________ _____________________

проверяемого юридического лица              (подпись) (расшифровка подписи)

_______________

(дата)

Форма предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле