Основная информация
| Дата опубликования: | 21 мая 2012г. |
| Номер документа: | RU01000201200303 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Адыгея |
| Принявший орган: | Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 21.05.2012 г. № 87-к
г. Майкоп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 12 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА № 13-К «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ»
Утратил силу – Приказом Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея от 15.08.2012 г. № 30-пр, НГР:RU01000201200582
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея от 12 января 2011 года № 13-к «Об утверждении Административного регламента Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» изменение, изложив Административный регламент Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» НГР:RU01000201100013 в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
С.В. Колесников
Приказ подготовлен отделом охраны окружающей среды, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий регионального значения
Исп.: Дубасов В.А.
Тел. (8772) 52-64-85
Исп. и отп. – 3 экз.:
1 экз. – в дело;
2 экз. – в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея;
3 экз. – в отдел охраны окружающей среды, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Приложение
к приказу Управления природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Адыгея
от 21 мая 2012 г. № 87-к
Административный регламент
Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея (далее - Управление) по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Управления по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - экспертиза), а также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами Управления, взаимодействия Управления с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти.
1.2. Получателем государственной услуги является физическое, либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти Республики Адыгея, представляющие в соответствии с законодательством материалы на экспертизу (далее - Заказчик).
1.3. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения Управления:
Место нахождения Управления: г. Майкоп, ул. Крестьянская, д. 236.
Почтовый адрес для направления предложений и обращений:
385000, Майкоп, ул. Крестьянская, д. 236.
График работы Управления:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Электронный адрес для обращений в Управление:
E-mail: ecokontrol_ra@mail.ru
Телефоны Управления:
(8772) 57-09-24, 52-88-36.
1.3.2. Консультации по вопросам процедуры предоставления государственной услуги граждане и организации могут получить: по электронной почте, по телефону, по почте, лично.
Консультации предоставляются бесплатно.
1.3.3. Ответы на письменные обращения граждан или организаций направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.4. При ответе на телефонные звонки граждан и представителей организаций должностные лица Управления предоставляют информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих организацию и проведение экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения экспертизы;
о комплектности материалов, представляемых на экспертизу.
Иные вопросы рассматриваются Управлением только на основании соответствующего письменного обращения.
1.3.5. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя по вопросам, определенным пунктом 1.3.4. настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.
1.3.6. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги определены постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 ноября 2011 года № 230 «О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».
1.3.7. Порядок, форма и место размещения информации о процедуре предоставления государственной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы Управления, справочные телефоны, порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги указаны на стенде в Управлении, на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея на странице Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея по адресу: http://www.adygheya.ru («Кабинет Министров»→«Комитеты и Управления»).
На информационном стенде размещаются следующие информационные материалы:
- описание процедуры предоставления государственной услуги в виде блок-схемы;
- номер кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, Ф.И.О. специалистов Управления, ответственных за предоставление государственной услуги, график работы Управления, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
- перечень, формы документов, требуемые от получателя услуги при оказании государственной услуги, а также образцы их заполнения;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
В сети Интернет на официальном сайте размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес Управления;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адрес электронной почты;
- Административный регламент с приложениями;
- информационные материалы, содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
2. Стандарты предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2.2. Государственная услуга предоставляется Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея.
Иные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.
При предоставлении государственной услуги осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации не требуется.
2.3. Конечным результатом проведения экспертизы является заключение экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Федеральный закон «Об экологической экспертизе»).
2.4. Срок проведения экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
- для простых объектов экспертизы - до 30 дней;
- для объектов экспертизы средней сложности - до 60 дней;
- для сложных объектов экспертизы - от 60 до 120 дней, но не должен превышать шесть месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», три месяца.
Базовые критерии по сложности объектов экспертизы представлены в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»;
приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 28 сентября 1995 года № 392 «Об утверждении единой формы заключения государственной экологической экспертизы»;
приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года № 238 «Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации»;
приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
приказом Минприроды РФ от 8 июля 2010 года № 251 № «Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу»;
постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 ноября 2011 года № 230 «О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг»;
постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года № 138 «О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2007 года № 10 «Вопросы Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея»;
настоящим Административным регламентом.
2.6. В соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» объектами экспертизы являются:
проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Адыгея;
проекты целевых программ Республики Адыгея, предусматривающие строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» органами исполнительной власти Республики Адыгея (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1. статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея;
объект экспертизы, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы;
2.7. Материалы представляются на экспертизу в составе:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе (на бумажном и электронном носителях);
положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.8. В отношении объектов, указанных в пункте 4.1 ст. 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», предоставление государственной услуги, в том числе повторное, проводится при условии соответствия представляемых материалов требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе» и при наличии в составе материалов, направляемых органом, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации:
документации, содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий (на бумажном и электронном носителях);
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта исполнения государственной функции с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.9. Управление самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 1 и абзацах третьем и четвертом пункта 1.1 ст. 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов, либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.
2.10. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов, не требуется.
2.11. Управление не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.
2.12. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения экспертизы в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты, экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются Заказчику с сопроводительным письмом о возврате материалов.
2.13. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.14. Основаниями для отказа в организации и проведении экспертизы являются:
документация не является объектом экспертизы;
отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты;
непредставление материалов, необходимых для организации и проведения экспертизы в срок, указанный в письме о некомплекте материалов, представленных на экспертизу.
2.15. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги определены постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 ноября 2011 года № 230 «О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».
2.16. Финансирование государственной экологической экспертизы объектов экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств Заказчика документации, подлежащей экспертизе, на основании счета, выставляемого Управлением.
2.17. Порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации определен положением о порядке определения стоимости проведения экспертизы документации, утвержденным приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 22 апреля 1998 года № 238.
2.18. Стоимость работ по организации и проведению экспертизы определяется по каждому объекту экспертизы в отдельности и устанавливается прямым расчетом, исходя из состава экспертной комиссии, фактически сложившихся на момент подготовки счета затрат на оплату труда членов экспертных комиссий (внештатных экспертов) и накладных расходов (дополнительных затрат), связанных с обеспечением работы экспертных комиссий.
2.19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги 30 минут.
2.20. Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги 10 минут.
2.21. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.21.1. Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги, производится по месту нахождения Управления: г. Майкоп, ул. Крестьянская, 236 в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.3.1. настоящего Административного регламента.
2.21.2. Помещения для предоставления государственной услуги должны обеспечивать комфортное расположение граждан и должностных лиц. Помещения обеспечиваются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.
2.22. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)
да/нет
да
Показатели качества
Среднее время ожидания оказания услуги с момента поступления заявки в процентном соотношении от установленного срока
%
100
Наличие жалоб, поданных в связи с ненадлежащим исполнением услуги
шт.
1
2.23. Предоставление государственной услуги на базе многофункционального центра не предусмотрено.
2.24. Экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной на основании приказа Управления для проведения экспертизы конкретного объекта.
2.25. Проведение экспертизы должно осуществляться в соответствии со статьями 14 - 17 Федерального закона «Об экологической экспертизе», а также с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Административным регламентом.
2.26. Управление имеет право в процессе проведения экспертизы запрашивать у Заказчика дополнительную информацию, необходимую для полной оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием материалов на экспертизу;
2) организация экспертизы;
3) проведение экспертизы;
4) выдача заказчику результатов проведения экспертизы.
3.2. Согласно Федеральному закону «Об экологической экспертизе» предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
3.3. Блок-схема представлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.4. Прием материалов на государственную экологическую экспертизу.
3.4.1. Основанием для предоставления государственной услуги является регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) в Управлении, с приложением всех необходимых для проведения экспертизы материалов в соответствии с пунктами 2.7, 2.8, настоящего Административного регламента.
3.4.2. Сопроводительное письмо к материалам, подлежащим экспертизе, регистрируется в приёмной Управления.
3.4.3. Объект экспертизы, представляется в двух экземплярах, другие материалы - в 1 экземпляре.
3.4.4. Ответственным за организацию и проведение экспертизы является Начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией, который определяет непосредственного исполнителя для организации и проведения экспертизы и передает ему полученные материалы для организации экспертизы.
3.4.5. Управление в срок не более 7 дней со дня регистрации материалов уведомляет Заказчика:
при соответствии представленных материалов установленным требованиям - о необходимости оплаты проведения экспертизы в соответствии с прилагаемой сметой и счетом на ее оплату в течение 30 дней со дня получения уведомления;
при несоответствии материалов установленным требованиям - о сроках представления материалов в полном объеме.
Документация, не укомплектованная в течение одного месяца со дня получения извещения, возвращается Заказчику с письменным уведомлением.
3.4.6. Результатом административной процедуры является прием материалов, подлежащих экспертизе с целью организации экспертизы.
3.5. Организация экспертизы.
3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры является резолюция начальника Управления или уполномоченного им должностного лица на заявлении об организации и проведении экспертизы.
3.5.2. К организационным мероприятиям относятся:
рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия объектам экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»;
проверка комплектности материалов, представляемых на экспертизу;
подготовка сметы расходов на проведение экспертизы;
направление Заказчику извещения о некомплектности материалов, о необходимости оплаты проведения экспертизы, о сроках ее проведения;
подбор экспертов для проведения экспертизы, подготовка проекта приказа Управления об организации и проведении экспертизы.
3.5.3. Исполнитель в недельный срок со дня регистрации материалов проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе».
3.5.4. Экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты Заказчиком в полном объеме и в установленном порядке.
3.5.5. После определения соответствия представленных материалов и определения стоимости проведения экспертизы исполнитель в течение семи дней готовит проект договора с Заказчиком (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту) на ее проведение и уведомление о приеме материалов на экспертизу и необходимости оплаты экспертизы материалов в течение 30 дней со дня получения уведомления с приложением счета на оплату и сметы расходов (приложения № 4 и 5 к настоящему Административному регламенту).
3.5.6. При отсутствии оплаты счета на проведение экспертизы в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты, представленные на экспертизу материалы возвращаются с уведомлением Заказчику без ее проведения.
3.5.7. При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес Заказчика уведомление о некомплектности материалов, представленных на экспертизу, с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения экспертизы, а также информацию о сроках представления материалов в полном объеме.
3.5.8. При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых документов представленные на экспертизу материалы возвращаются с уведомлением Заказчику без проведения экспертизы.
3.5.9. Начало срока проведения экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме.
В течение этого срока исполнитель:
подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения экспертизы;
с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает техническое задание на проведение экспертизы (приложения № 7 и № 9 к настоящему Административному регламенту);
подготавливает проект приказа об организации и проведении экспертизы и направляет его руководству Управления (приложение № 8 к настоящему Административному регламенту). В приказе указывается состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение экспертизы.
3.5.10. Результатом административной процедуры является организация экспертизы объектов регионального уровня с подготовкой приказа об организации и проведении экспертизы.
3.6. Проведение экспертизы.
3.6.1. Основанием для исполнения административной процедуры является приказ Управления об организации и проведении экспертизы.
3.6.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников (обычно это ранее назначенный ответственный исполнитель).
В ряде случаев, при проведении экспертизы сложных объектов, назначают двух ответственных секретарей.
3.6.3. Экспертная комиссия образуется как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников. Число экспертов должно быть нечетным и составлять не менее трех человек.
3.6.4. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении экспертизы подготавливает и направляет в Пресс-службу Главы Республики Адыгея для размещения на странице Управления уведомление о начале проведения экспертизы.
3.6.5. Ответственный секретарь по телефону, либо посредством телефонограммы уведомляет заказчика о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.
3.6.6. В процессе проведения экспертизы экспертная комиссия определяет:
- соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.
3.6.7. В процессе проведения экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.
3.6.8. На организационном заседании ответственный секретарь:
информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении экспертизы;
подписывает подготовленные и согласованные с руководителем экспертной комиссии в двух экземплярах индивидуальные договора на возмездное оказание работ (услуг) всеми членами экспертной комиссии, после чего договора передаются на подпись Начальнику Управления. После подписания один экземпляр договора выдается всем членам экспертной комиссии (приложение № 10 к настоящему Административному регламенту);
передает членам экспертной комиссии индивидуальные (групповые) задания, утвержденные руководителем комиссии (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту), и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
3.6.9. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты) (приложение № 11 к настоящему Административному регламенту):
подготовки вопросов к заказчику экспертизы;
проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;
подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;
подготовки сводного заключения экспертной комиссии (приложение № 12 к настоящему Административному регламенту).
3.6.10. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.
3.6.11. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители заказчика. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму заказчику о командировании его представителей.
3.6.12. Эксперт при проведении экспертизы может заявлять Управлению о необходимости представления заказчиком на экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения экспертизы.
В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов.
3.6.13. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.
3.6.14. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заказчика и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
3.6.15. На основании индивидуальных экспертных заключений руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь обобщают заключения экспертов (или групповые заключения) и готовят сводный проект заключения экспертизы.
3.6.16. В процессе работы экспертной комиссии обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.
3.6.17. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, а также явочными листами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (приложения № 13, 13а, 13б, 13в, 14 к настоящему Административному регламенту).
3.6.18. Заказчик может получить сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги по электронной почте, по телефону, по почте, лично.
3.6.19. На заключительном заседании экспертной комиссии:
обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии;
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;
подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии сводное заключение экспертизы в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших;
руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.
3.6.20. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
3.6.21. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (приложение № 15 к настоящему Административному регламенту).
3.6.22. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка «подпись невозможна по объективным причинам». Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
3.6.23. Заключение экспертизы может быть положительным или отрицательным.
Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
3.6.24. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Управления.
3.6.25. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются ответственному секретарю для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.
3.6.26. Датой оформления заключения экспертной комиссии является дата подписания заключения членами экспертной комиссии в полном составе.
3.6.27. Приказ об утверждении заключения экспертизы (приложение № 16 к настоящему Административному регламенту) должен быть утвержден в срок, установленный приказом об организации и проведении экспертизы.
3.6.28. В случае неодобрения заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии докладывает начальнику Управления или уполномоченному им должностному лицу о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.
3.6.29. В случае, если заключение экспертной комиссии не одобрено квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения экспертизы, данная экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
3.6.30. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения экспертизы со дня его утверждения.
3.6.31. Начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо не должно утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:
нарушения процедуры проведения экспертизы;
несоответствия выводов содержанию заключения экспертизы.
3.6.32. После утверждения заключения экспертной комиссии ответственный секретарь направляет подписанные начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом акты приемки выполненных экспертами работ, а также договора на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии для оплаты оказанных работ (услуг).
3.6.33. Результатом административной процедуры является оформление в установленном порядке заключения экспертизы.
3.7. Выдача заказчику результатов проведения экспертизы.
3.7.1. Основанием для исполнения административной процедуры является заключение экспертизы, подписанное всеми членами экспертной комиссии.
3.7.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет заказчику заключение экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 дней со дня его утверждения.
3.7.3. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации исполнитель в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения экспертизы.
3.7.4. В случае отрицательного заключения экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.
3.7.5. Положительное заключение экспертизы теряет юридическую силу в случаях предусмотренных пунктом 5 статьи 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе».
Правовым последствием отрицательного заключения экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
3.7.6. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение пяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет Пресс-службу Главы Республики Адыгея для размещения на странице Управления информацию о результатах проведения экспертизы.
3.7.7. Один экземпляр материалов, представленных на экспертизу, после ее завершения остается в Управлении, остальные материалы возвращаются заказчику.
3.7.8. Повторное проведение экспертизы осуществляется в случае отрицательного заключения экспертизы при условии переработки материалов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении, а также на основании решения суда или арбитражного суда.
3.7.9. Повторная экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется тем же органом в области экологической экспертизы.
3.7.10. Результатом административной процедуры является направление заключения Заказчику.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде протокола, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Протокол подписывается председателем комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5. Ответственность государственных служащих Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги.
Специалисты, задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных регламентах.
За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, государственные гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.
4.6. Порядок контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также их должностных лиц
5.1. Заказчик экспертизы имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.2. Заказчик может обжаловать действия (бездействия), решения по предоставлению государственной услуги должностных лиц руководителю Управления, Кабинету Министров Республики Адыгея.
5.3. В случае, если:
- в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- в полученном письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов, и сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления или уполномоченное им лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Заказчик имеет право на основании письменного обращения получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований Заказчика, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заказчику.
5.6. Заказчик вправе оспорить в суде, арбитражном суде решение, действия (бездействия) Управления, совершенные в ходе предоставления государственной услуги, если считает, что нарушены его права и свободы, в том числе в сфере экономической деятельности, в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его законных прав и интересов, в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5.7. При обращении Заказчика в письменной форме, срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации в Управлении.
В исключительных случаях (в случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения) начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом Заказчика.
5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема предоставления государственной услуги
┌──────────────────────────────────┐
│Заказчик обращается │
│с материалами в Управление │
┌───────────────────────────────────► для их сдачи и регистрации, │
│ │в том числе в системе электронного│
│ │документооборота │
│ └─────────────────┬────────────────┘
│ │
Да │ ┌─────────────────▼────────────────┐
│ │Проверка представленных материалов│
│ │установленным требованиям │
│ └─────────────────┬────────────────┘
│ │
│ Нет ┌────────────▼──────────┐ Да
│ ┌────────┤Документы удовлетворяют├────────┐
│ │ │требованиям │ │
│ │ └───────────────────────┘ │
┌──────┴──────────┐ ┌────────────▼───────────────┐ ┌──────────────────▼────────┐
│Замечания │ │Документы возвращаются │ │Подготовка сметы расходов и│
│устранены ◄───────┤заказчику для устранения │ ┌──┤счета на оплату услуг │
│ │ │замечаний │ │ │ │
└──────┬──────────┘ └────────────────────────────┘ │ └───────────────────────────┘
│ │
│ ┌───────────────────────┐ │
│ Нет │Отказ в предоставлении │ Нет ┌────────▼─────────┐ Да
└────────►государственной услуги ◄─────────┤Оплата услуг ├─────┐
│ │ └──────────────────┘ │
└───────────────────────┘ ┌──────────────────┐ │
│Организация ГЭЭ │ │
│ ◄─────┘
└──────┬───────────┘
│
┌──────▼───────────┐
│Проведение ГЭЭ │
└──────┬───────────┘
│
┌───────────────────▼──────────────────┐
│ Выдача заключения ГЭЭ │
└──────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к административному регламенту
от _________ № __________ Начальнику Управления по охране окружающей среды, природным
ресурсам и чрезвычайным ситуациям
Республики Адыгея
Реквизиты Заказчика государственной
экологической экспертизы
Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие материалы:
__________________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены.
Дополнительная информация:
Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:
__________________________________________________________________________________
Приложение:
1. Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.
Руководитель организации _______________
Приложение № 3
к административному регламенту
ДОГОВОР № ________
на выполнение государственной экологической экспертизы
г. Майкоп _________________20__ год
_____________________________________________________________________________,
(наименование юридического или физического лица)
именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице ______________________________________, действующего на основании _________________________________________________________ и Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице начальника Управления (Ф.И.О.), действующего на основании Положения об Управлении, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2007 года № 10, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
Предмет договора
1.1 Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по проведению государственной экологической экспертизы документации
____________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
1.2. Условиями для начала выполнения экспертных работ являются предоставление Заказчиком Исполнителю комплектных материалов обосновывающих объемы (квоты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в сезоне охоты 2011/2012 гг. в угодьях Республики Адыгея, поступление средств на счет Исполнителя за экспертные работы, подписание сторонами настоящего договора. Отсчет срока начала экспертных работ ведется по последней дате исполнения данных условий Заказчиком.
1.3 Государственная экологическая экспертиза проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых Заказчиком материалов требованиям нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды и экологической экспертизы.
1.4. Экспертные работы объекта осуществляются Исполнителем в течение 30 дней при условии выполнения п.1.2 и п. 1.3 настоящего договора.
1.5. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является сводное заключение по рассмотренным материалам, которое должно содержать выводы:
о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
Стоимость работ и порядок расчетов
2.1. В соответствии с расчетом стоимость экспертных работ (НДС не облагается ст.146 п.2 пп.4 Налогового кодекса Российской Федерации) составляет:_______руб._______коп.
2.2. Оплата по настоящему договору производится единовременно в размере 100% стоимости экспертных работ (абзац «а» подпункта 3 пункта 5 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 февраля 2010 года № 23 «О мерах по реализации Закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов») в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату в течение 30 дней со дня получения уведомления.
2.3. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в полном объеме (100%) в соответствии с п. 2 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Обязанности сторон
3.1. Заказчик обязан:
3.1.1. Представить на экологическую экспертизу два экземпляра объекта государственной экологической экспертизы (другие документы в одном экземпляре) в соответствии с требованиями статей 11, 12, 14 и 21 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе на повторное проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктом 8 статьи 14 настоящего Федерального закона.
3.1.2. В процессе проведения государственной экологической экспертизы представлять Исполнителю дополнительную информацию, необходимую для оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
3.1.3. Осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
3.1.4. Передавать данные о выводах заключения государственной экологической экспертизы в кредитные организации для открытия финансирования реализации объекта государственной экологической экспертизы.
3.1.5. Оказывать содействие Исполнителю в выполнении экспертных работ.
3.2. Исполнитель обязан:
3.2.1. Выполнить экспертизу представленных Заказчиком материалов в соответствии с действующим Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы в Российской Федерации и настоящим договором.
3.2.2. В процессе проведения государственной экологической экспертизы запрашивать при необходимости у Заказчика дополнительную информацию, необходимую для оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
3.2.3. По завершении государственной экологической экспертизы передать Заказчику документацию и заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея.
Ответственность сторон
4.1. За невыполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору Стороны несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.
4.2. При обнаружении опечаток по тексту заключения государственной экологической экспертизы, Исполнитель обязан внести соответствующие исправления в него.
4.3. Исполнитель не несет ответственность за сохранность документации, если Заказчик по истечении одного месяца с момента заключения данного договора не обеспечит при необходимости доукомплектование документации объекта экспертизы, или по истечении одного месяца после уведомления Заказчика о завершении экспертных работ.
Особые условия
5.1. Настоящий договор заключается после определения соответствия представленных материалов требованиям в области природоохранного законодательства в срок не более 7 дней со дня их представления Исполнителю.
5.2. Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы могут являться:
- отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора;
- не оформление дополнительного соглашения к настоящему договору в случае изменения сроков и стоимости проведения государственной экологической экспертизы;
- отсутствие документа, подтверждающего дополнительную оплату за проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с дополнительным соглашением.
5.3. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.
5.4. Изменения сроков и стоимости проведения государственной экологической экспертизы и состава экспертной комиссии оформляются приказом Исполнителя и оформляется дополнительным соглашением к настоящему договору.
5.5. При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев.
5.6. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы по рассматриваемым материалам повторная экспертиза осуществляется по новому договору.
5.7. Передача Заказчику оформленного в установленном порядке заключения государственной экологической экспертизы производится при наличии оформленного акта сдачи-приемки работ обеими сторонами. После этого договор считается выполненным.
5.8. Сданное Исполнителем Заказчику заключение государственной экологической экспертизы на условиях п. 5.7. настоящего договора становится собственностью Заказчика.
Расторжение договора
6.1. Договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с п.п. 5.2 или по решению суда согласно статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.2. Претензии и споры между Заказчиком и Исполнителем по настоящему договору разрешаются путем переговоров между Сторонами. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в арбитражном суде согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку.
Срок действия договора
7.1. Настоящий договор действует с момента его подписания до выполнения Сторонами обязательств, принятых по настоящему договору, и урегулирования оплаты государственной экологической экспертизы.
7.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.
7.3. Приложения к договору: «Счет за проведение государственной экологической экспертизы» и «Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы».
Юридические адреса и реквизиты Сторон:
ЗАКАЗЧИК
м.п.______________________(Ф.И.О.)
(подпись)
ИСПОЛНИТЕЛЬ
м.п._________________________(Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение № 4
к административному регламенту
Смета расходов проведения экспертизы по материалам ____________________________________________
(наименование объекта экспертизы)
(к договору № ________ от «__» _________ 201 г.)
Наименование расхода
Ед. изм.
К-во
Цена за ед. (руб)
Сумма, (руб)
1
2
3
4
5
6
1
Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:
чел.
Руководитель экспертной комиссии
чел.
Руководитель экспертной группы
чел.
Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов
чел .х кол-во разделов
Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов
чел. х кол-во вопросов
Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов
чел. х числ. засед.
2
Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего (31,1 %) , в том числе:
%
Страховые взносы (26,0 %)
%
Территориальный фонд медицинского страхования (2,0 %)
%
Федеральный фонд медицинского страхования (3,1 %)
%
3
Итого основные расходы внештатных экспертов (п.1+п.2)
руб.
4
Накладные расходы, связанные с проведением государственной экологической экспертизы (196 %)
%
5
Итого с накладными расходами (п.3+п.4)
руб.
6
Командировочные расходы -
руб.
7
Итого с командировочными расходами (п.5+п.6)
руб.
8
НДС не облагается ст.146 п.2 пп.4 Налогового кодекса РФ
-
9
Всего: (п.7+п.8)
руб.
Сумма к оплате:
Составил: Проверил:
Приложение № 5
к административному регламенту
Счет за проведение государственной экологической экспертизы
Наименование территориального органа Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея
Адрес: 385000, г. Майкоп, ул. Крестьянская, 236
В поле Банк
получателя:
БИК
Р/с
В поле
Получатель
В поле
Назначение
Оплата за проведение госэкоэкспертизы
платежа
указывать:
Грузоотправитель и адрес: Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея
К реестру №
Грузополучатель и адрес:
Акцептован
Дата получения
СЧЕТ № _______ __
Заказ
Наряд №_________
Дата
Плательщик и адрес:
Сумма счета
по расчетной цене
разница объедин.
наценка
на товар
Банк:
-
-
Р/с:
кор/с:
БИК
ИНН
Заказчик
на ст.
со ст.
Всего
-
-
Дата отправл.
способ отправл.
продажная, Р
-
-
квит./накл. №
отметка об оплате
шифр
упаковка
число мест
Вес
ПРЕДМЕТ СЧЕТА
Кол-во
Цена, (руб.)
Сумма, (руб.)
Оплата за проведение государственной экологической экспертизы
НДС не облагается (ст. 146, п.2 подпункт 4 Налогового кодекса РФ)
-
-
-
Итого к оплате:
-
Сумма к оплате: ____________________________________________________________
Начальник Управления
Главный бухгалтер
М.П.
Приложение № 6
к административному регламенту
Базовые критерии по сложности объектов экспертизы
Определение сложности объектов экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
Критерии по количеству привлекаемых экспертов:
от 7 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;
от 5 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;
от 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.
Критерии природных особенностей (условий) территории:
геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;
гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);
гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);
климатическая характеристика местности;
экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;
сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;
геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).
Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:
современное состояние растительного покрова;
наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;
современное состояние животного мира;
современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);
состояние земель, их функциональное назначение и статус;
природное/измененное состояние ландшафтов;
наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);
рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;
водоохранные зоны;
уязвимость природной среды;
имеющийся уровень загрязнения территории;
наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.
Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:
региональный: охватывает территорию городского округа, муниципального района, территорию Республики Адыгея;
местный: охватывает территорию микрорайона, сельского населенного пункта, сельского или городского поселения;
локальный: охватывает промышленную зону предприятия.
Приложение № 7
к административному регламенту
Приложение 1
к приказу начальника
Управления по охране окружающей
среды, природным ресурсам
и чрезвычайным ситуациям
Республики Адыгея
от ____________ № _______
Состав экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
Руководитель экспертной комиссии:
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ответственный секретарь:
Ф.И.О. - должность
Эксперты:
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Приложение № 8
к Административному регламенту
На бланке приказа Управления
Об организации и проведении государственной
экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения об Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2007 года № 10,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 7) и задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 9) материалов
__________________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
2. Установить срок проведения государственной экологической экспертизы ____ дней.
3. Руководителю экспертной комиссии (Ф.И.О.) организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
и представить в установленном порядке проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Начальник Ф.И.О.
Приложение № 9
к Административному регламенту
Техническое задание
на проведение государственной экологической экспертизы членам экспертной комиссии
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(название объекта экспертизы)
1. Члену экспертной комиссии (ФИО) провести государственную экспертизу________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(указать объект экспертизы, название раздела или отдельного вопроса)
и установить:
достаточность представленных материалов для проведения экологической экспертизы;
экологическую обоснованность предполагаемой деятельности и глубину проработки намечаемых решений;
полноту выявления прогнозируемого воздействия на окружающую природную среду в результате осуществления намечаемых решений, экологическую обоснованность допустимости ее реализации.
2. Члену экспертной комиссии (ФИО) сделать выводы:
о соответствии намечаемых решений требованиям природоохранительного законодательства и иным нормативным актам Российской Федерации и Республики Адыгея, включающим вопросы воздействия на окружающую среду;
о научной обоснованности предлагаемых заказчиком решений по объекту экспертизы (в предпроектной и проектной документации - прогнозируемого воздействия на окружающую природную среду или ее компонент);
о достаточности предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности общества и сохранению природного потенциала;
о допустимости воздействия и возможности реализации объекта экспертизы;
о необходимости доработки представленных материалов (в отрицательном заключении) или о возможности реализации объекта экспертизы (в положительном заключении).
3.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ведущий экспертизу_____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель экспертной комиссии________________________________________________________________
(подпись)
“_____”____________20___г.
Приложение № 10
к административному регламенту
ДОГОВОР № _
на возмездное оказание услуг
г. Майкоп « » 20 г.
Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице начальника Управления, действующего на основании Положения об Управлении, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2007 года № 10, с одной стороны и Гражданин Российской Федерации, именуемый в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
Предмет договора
1.1. По договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию (Техническое задание, выданное в письменном виде) Заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.2. настоящего договора, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.
1.2. Исполнитель обязуется оказать Заказчику следующие услуги:
проведение государственной экологической экспертизы документации, в том числе:
- составление заключения;
- участие в заседаниях экспертной комиссии.
1.3. Срок оказания услуг по настоящему договору: с 20 г. по 20 г.
1.4. Место оказания услуг по настоящему договору.
1.5. Услуги, в соответствующей части, считаются оказанными после подписания Заказчиком акта оказания услуг, отражающего объем и цену услуг, оказанных Исполнителем, а также их качество.
Права и обязанности сторон
2.1. Обязанности Исполнителя:
2.1.1. Оказать услуги с надлежащим качеством.
2.1.2. Оказать услуги в полном объеме, в срок, указанный в п.1.3. настоящего договора, и в порядке, определенном п. 1.2. настоящего договора.
2.1.3. Исполнитель обязан обеспечить оказание всех услуг в соответствии с действующими правилами техники безопасности, действующими нормами и техническими условиями.
2.1.4. Безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг Исполнитель допустил отступление от условий договора, ухудшившее качество работы, в течение 5 (пять) дней.
2.1.5. Исполнитель обязан оказать услуги лично.
2.1.6. Не иметь договорных отношений с заказчиком и разработчиками документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, до начала и в период оказания услуг по настоящему договору.
2.1.7. Исполнитель обязуется подписать заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на заключительном заседании экспертной комиссии (в случае несогласия исполнителя с выводами заключения, заключение подписывается им с пометкой «Особое мнение»). Отказ от подписания заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы может являться основанием для расторжения заказчиком настоящего договора и исключением исполнителя из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2.2. Обязанности Заказчика:
2.2.1. Оплатить оказанные услуги на основании цены, определяемой на основании п. 3.2. настоящего договора, и в сроки, указанные в п.3.3. настоящего договора.
2.3. Права Заказчика:
2.3.1. Заказчик вправе во всякое время проверять порядок и качество оказания услуг, не вмешиваясь в деятельность Исполнителя.
2.3.2. Отказаться от исполнения договора в любое время до подписания акта оказания услуг, уплатив Исполнителю часть цены пропорционально части оказанных услуг.
3. Цена договора и порядок расчетов
3.1. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора, включает в себя компенсацию всех издержек Исполнителя и причитающееся ему вознаграждение.
3.2. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора, определяется на основании объема услуг оказанных Исполнителем и составляет руб.
3.3. Оплата оказанных услуг осуществляется Заказчиком, после подписания сторонами по договору акта оказания услуг и получения Заказчиком оплаты за проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с федеральным законодательством за счет внебюджетных средств.
4. Порядок приемки услуг
4.1. Заказчик обязан принять оказанные услуги, за исключением случаев, когда он вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или отказаться от исполнения договора.
Услуги, оказанные за соответствующий месяц, считаются принятыми с момента подписания сторонами акта оказания услуг.
4.2. Акт оказания услуг оформляется сторонами. При отказе от подписания акта кем-либо из сторон, об этом делается отметка в акте. Основания для отказа излагаются отказавшимся лицом в акте, либо для этого составляется отдельный документ.
5. Ответственность
5.1. Исполнитель несет ответственность за произошедшую по его вине несохранность предоставленных Заказчиком имущества, материалов и оборудования, а также иного имущества Заказчика, находящегося во владении (пользовании) Исполнителя в связи с выполнением настоящего договора. В этом случае Исполнитель обязан за свой счет заменить указанное имущество или при невозможности этого возместить Заказчику убытки.
5.2. В случаях, когда услуги оказаны Исполнителем с отступлениями от требований настоящего договора, ухудшившими их качество и не позволяющими их использование по назначению, Заказчик вправе по своему выбору:
5.2.1. Потребовать от Исполнителя безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.
5.2.2. Потребовать от Исполнителя уменьшения установленной цены за оказанные услуги.
5.2.3. Если отступления от условий настоящего договора или иные недостатки оказанных услуг в установленный Заказчиком срок не были устранены, либо являются неустранимыми и существенными, Заказчик вправе отказаться от исполнения договора.
5.3. Требования, связанные с недостатками предоставленной услуги, могут быть заявлены Заказчиком до момента подписания сторонами акта оказания услуг за соответствующий месяц.
6. Срок действия договора
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.
6.2. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:
6.2.1. По письменному соглашению сторон;
6.2.2. В одностороннем порядке, при отказе одной из сторон от настоящего договора в случаях, когда возможность такого отказа предусмотрена законом или настоящим договором.
6.3. При прекращении или расторжении настоящего договора, Исполнитель обязан возвратить в надлежащем качестве предоставленные Заказчиком и неизрасходованные в ходе исполнения настоящего договора, материалы и оборудование.
7. Конфиденциальность полученной сторонами информации
7.1. Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по настоящему договору получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны.
8. Порядок разрешения споров
8.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами, будут разрешаться путем переговоров.
8.2. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в соответствии с действующим федеральным законодательством.
9. Заключительные положения
9.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим федеральным законодательством.
9.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.
9.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме. Сообщения будут считаться исполненными надлежащим образом, если они посланы заказным письмом, по телеграфу, телетайпу, телексу, телефаксу или доставлены лично по юридическим (почтовым) адресам сторон с получением под расписку.
9.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Адреса и реквизиты сторон
"Заказчик":
Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея
385000, г. Майкоп, ул. Крестьянская, 236.
"Исполнитель":
Гражданин
Место и дата рождения:
Паспортные данные:
Место регистрации (прописки):
ИНН:
Номер карты пенсионного страхования:
Домашний (сотовый) телефон:
"Заказчик" "Исполнитель"
Начальник Управления по охране
окружающей среды, природным ресурсам
и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея
Приложение № 11
к Административному регламенту
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
____________________ (Ф.И.О.)
«__» ________________ 20___ г.
Календарный план работы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
№ п/п
Мероприятия
Дата проведения мероприятия
1.
Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экологической экспертизы
с даты проведения организационного заседания экспертной комиссии
2.
Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии
3.
Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и/или вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы, подготовка запроса о необходимости представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы
4.
Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы
5.
Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии
6.
Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
7.
Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения
Приложение № 12
к Административному регламенту
Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея
Государственная экологическая экспертиза
Заключение экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
г. Майкоп «__» ________ 20__ г.
Экспертная комиссия, утвержденная приказом Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея от _____ № ___ в составе:
Руководителя комиссии: - звание, должность, Ф.И.О.
Ответственного секретаря - должность, Ф.И.О.
Членов комиссии - звание, должность, Ф.И.О.
рассмотрела __________________________________________________________________________________
(полное название объекта экспертизы)
__________________________________________________________________________________
разработанный(е) __________________________________________________________________________________
(название организации, год разработки)
На рассмотрение представлены: __________________________________________________________________________________
(перечень основных материалов, включая согласования государственных органов контроля, надзора, справки, заключения общественной экологической экспертизы, протоколы общественных слушаний и др.)
Краткое содержание представленных материалов:
излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).
Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
- оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);
- оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
- иное при необходимости.
1. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения (при отрицательном заключении).
2. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.
4. Общая оценка качества представленных материалов.
5. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
6. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.
Приложение № 13
к Административному регламенту
П Р О Т О К О Л
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
____________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«____»____________ 20_г. № _________________
Майкоп
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель Управления: Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
П О В Е С Т К А Д Н Я:
1. О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Докладчик: представитель Управления
2. О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии
3. Об объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: представители заказчика государственной экологической экспертизы
4. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и каждым членом экспертной комиссии.
5. Разное.
1. С Л У Ш А Л И: Фамилия, инициалы (организация)
2. В Ы С Т У П И Л И: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
3. Р Е Ш И Л И:
1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.
3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ________________/ Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ________________/Ф.И.О./
Приложение 13а
П Р О Т О К О Л
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«____»____________ 20_г. № _________________
Майкоп
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель Управления:
Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
П О В Е С Т К А Д Н Я:
1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии
2. О результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп
3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).
Докладчики:
1. С Л У Ш А Л И: Фамилия, инициалы (организация)
2. В Ы С Т У П И Л И: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
3. Р Е Ш И Л И:
1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2. Направить официальное уведомление заказчику государственной экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение: перечень необходимой информации по объекту государственной экологической экспертизы)
3. Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы.
4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число специалистов.
5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственной экологической экспертизы.
6. Предложить продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с …..(указать причину).
7. Предложить внести изменения в состав экспертной комиссии в связи с …..(указать причину).
8. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ________________/ Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ________________/Ф.И.О./
Приложение 13б
П Р О Т О К О Л
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«____»____________ 20_г. № _________________
Майкоп
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель Управления:
Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
П О В Е С Т К А Д Н Я:
1. О результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь
2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь
3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).
Докладчики:
4. Разное.
1. С Л У Ш А Л И: Фамилия, инициалы (организация)
2. В Ы С Т У П И Л И: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
3. Р Е Ш И Л И:
1. Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
2. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон, общественности.
3. Представить проект сводного заключения в отдел охраны окружающей среды, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий регионального значения.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ____________/ Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ________________/Ф.И.О./
Приложение 13в
П Р О Т О К О Л
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«____»____________ 20_г. № _________________
Майкоп
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель Управления:
Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика
государственной экологической экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
П О В Е С Т К А Д Н Я:
1. О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь
2. Выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций.
Докладчики: по списку
3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов, подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).
4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.
1. С Л У Ш А Л И: Фамилия, инициалы (организация)
2. В Ы С Т У П И Л И: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
3. Р Е Ш И Л И:
1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.
2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления, общественных организаций.
3. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (или предложить продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ….. (указать причину)
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ________________/ Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ________________/Ф.И.О./
Приложение № 14
к административному регламенту
Я В О Ч Н Ы Й Л И С Т
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«____»____________ 20_г. № _________________
Майкоп
№ п/п
Состав экспертной комиссии
Подпись
Руководитель экспертной комиссии:
1.
Фамилия, инициалы
Члены экспертной комиссии:
2.
Фамилия, инициалы
3.
Фамилия, инициалы
4.
Фамилия, инициалы
5.
Фамилия, инициалы
6.
Фамилия, инициалы
7.
Фамилия, инициалы
Ответственный секретарь экспертной комиссии: ___________/Ф.И.О./
Приложение № 15
к Административному регламенту
Особое мнение эксперта
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«__» ____________ 20_ г. № _______________
В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).
Член экспертной комиссии _______________/Ф.И.О./
Приложение № 16
к Административному регламенту
На бланке приказа Управления по охране
окружающей среды, природным ресурсам и
чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея
Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы материалов
____________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения об Управлении по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2007 года № 10,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________________________,
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
подготовленное экспертной комиссией на основании приказа Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея от «_____» ____________ 20_ г. № ___, устанавливающее __________________________________________________________________________________
(см. ниже)
2. Установить срок действия прилагаемого заключения - _____ лет.
Начальник роспись Ф.И.О.
Варианты формулировок
в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
- При утверждении положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
«устанавливающее соответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.»;
- При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
А) «устанавливающее несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу.»;
Б) «устанавливающее несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимость реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.».
УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 21.05.2012 г. № 87-к
г. Майкоп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 12 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА № 13-К «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ»
Утратил силу – Приказом Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея от 15.08.2012 г. № 30-пр, НГР:RU01000201200582
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея от 12 января 2011 года № 13-к «Об утверждении Административного регламента Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» изменение, изложив Административный регламент Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» НГР:RU01000201100013 в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
С.В. Колесников
Приказ подготовлен отделом охраны окружающей среды, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий регионального значения
Исп.: Дубасов В.А.
Тел. (8772) 52-64-85
Исп. и отп. – 3 экз.:
1 экз. – в дело;
2 экз. – в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея;
3 экз. – в отдел охраны окружающей среды, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Приложение
к приказу Управления природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Адыгея
от 21 мая 2012 г. № 87-к
Административный регламент
Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея (далее - Управление) по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Управления по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - экспертиза), а также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами Управления, взаимодействия Управления с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти.
1.2. Получателем государственной услуги является физическое, либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти Республики Адыгея, представляющие в соответствии с законодательством материалы на экспертизу (далее - Заказчик).
1.3. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения Управления:
Место нахождения Управления: г. Майкоп, ул. Крестьянская, д. 236.
Почтовый адрес для направления предложений и обращений:
385000, Майкоп, ул. Крестьянская, д. 236.
График работы Управления:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв - с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Электронный адрес для обращений в Управление:
E-mail: ecokontrol_ra@mail.ru
Телефоны Управления:
(8772) 57-09-24, 52-88-36.
1.3.2. Консультации по вопросам процедуры предоставления государственной услуги граждане и организации могут получить: по электронной почте, по телефону, по почте, лично.
Консультации предоставляются бесплатно.
1.3.3. Ответы на письменные обращения граждан или организаций направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.4. При ответе на телефонные звонки граждан и представителей организаций должностные лица Управления предоставляют информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих организацию и проведение экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения экспертизы;
о комплектности материалов, представляемых на экспертизу.
Иные вопросы рассматриваются Управлением только на основании соответствующего письменного обращения.
1.3.5. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя по вопросам, определенным пунктом 1.3.4. настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.
1.3.6. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги определены постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 ноября 2011 года № 230 «О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».
1.3.7. Порядок, форма и место размещения информации о процедуре предоставления государственной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы Управления, справочные телефоны, порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги указаны на стенде в Управлении, на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея на странице Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея по адресу: http://www.adygheya.ru («Кабинет Министров»→«Комитеты и Управления»).
На информационном стенде размещаются следующие информационные материалы:
- описание процедуры предоставления государственной услуги в виде блок-схемы;
- номер кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, Ф.И.О. специалистов Управления, ответственных за предоставление государственной услуги, график работы Управления, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
- перечень, формы документов, требуемые от получателя услуги при оказании государственной услуги, а также образцы их заполнения;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
В сети Интернет на официальном сайте размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес Управления;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
- адрес электронной почты;
- Административный регламент с приложениями;
- информационные материалы, содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
2. Стандарты предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2.2. Государственная услуга предоставляется Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея.
Иные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также организации в предоставлении государственной услуги не участвуют.
При предоставлении государственной услуги осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации не требуется.
2.3. Конечным результатом проведения экспертизы является заключение экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Федеральный закон «Об экологической экспертизе»).
2.4. Срок проведения экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
- для простых объектов экспертизы - до 30 дней;
- для объектов экспертизы средней сложности - до 60 дней;
- для сложных объектов экспертизы - от 60 до 120 дней, но не должен превышать шесть месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», три месяца.
Базовые критерии по сложности объектов экспертизы представлены в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»;
приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 28 сентября 1995 года № 392 «Об утверждении единой формы заключения государственной экологической экспертизы»;
приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года № 238 «Об утверждении Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации»;
приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;
приказом Минприроды РФ от 8 июля 2010 года № 251 № «Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу»;
постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 ноября 2011 года № 230 «О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг»;
постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года № 138 «О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2007 года № 10 «Вопросы Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея»;
настоящим Административным регламентом.
2.6. В соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» объектами экспертизы являются:
проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Республики Адыгея;
проекты целевых программ Республики Адыгея, предусматривающие строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» органами исполнительной власти Республики Адыгея (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1. статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея;
объект экспертизы, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы;
2.7. Материалы представляются на экспертизу в составе:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», за исключением объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе (на бумажном и электронном носителях);
положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.8. В отношении объектов, указанных в пункте 4.1 ст. 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе», предоставление государственной услуги, в том числе повторное, проводится при условии соответствия представляемых материалов требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе» и при наличии в составе материалов, направляемых органом, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации:
документации, содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий (на бумажном и электронном носителях);
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта исполнения государственной функции с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.9. Управление самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 1 и абзацах третьем и четвертом пункта 1.1 ст. 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе» (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов, либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.
2.10. Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов, не требуется.
2.11. Управление не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.
2.12. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения экспертизы в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты, экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются Заказчику с сопроводительным письмом о возврате материалов.
2.13. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.14. Основаниями для отказа в организации и проведении экспертизы являются:
документация не является объектом экспертизы;
отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты;
непредставление материалов, необходимых для организации и проведения экспертизы в срок, указанный в письме о некомплекте материалов, представленных на экспертизу.
2.15. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги определены постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 ноября 2011 года № 230 «О Перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».
2.16. Финансирование государственной экологической экспертизы объектов экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств Заказчика документации, подлежащей экспертизе, на основании счета, выставляемого Управлением.
2.17. Порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации определен положением о порядке определения стоимости проведения экспертизы документации, утвержденным приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 22 апреля 1998 года № 238.
2.18. Стоимость работ по организации и проведению экспертизы определяется по каждому объекту экспертизы в отдельности и устанавливается прямым расчетом, исходя из состава экспертной комиссии, фактически сложившихся на момент подготовки счета затрат на оплату труда членов экспертных комиссий (внештатных экспертов) и накладных расходов (дополнительных затрат), связанных с обеспечением работы экспертных комиссий.
2.19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги 30 минут.
2.20. Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги 10 минут.
2.21. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.21.1. Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги, производится по месту нахождения Управления: г. Майкоп, ул. Крестьянская, 236 в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.3.1. настоящего Административного регламента.
2.21.2. Помещения для предоставления государственной услуги должны обеспечивать комфортное расположение граждан и должностных лиц. Помещения обеспечиваются необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.
2.22. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)
да/нет
да
Показатели качества
Среднее время ожидания оказания услуги с момента поступления заявки в процентном соотношении от установленного срока
%
100
Наличие жалоб, поданных в связи с ненадлежащим исполнением услуги
шт.
1
2.23. Предоставление государственной услуги на базе многофункционального центра не предусмотрено.
2.24. Экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной на основании приказа Управления для проведения экспертизы конкретного объекта.
2.25. Проведение экспертизы должно осуществляться в соответствии со статьями 14 - 17 Федерального закона «Об экологической экспертизе», а также с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Административным регламентом.
2.26. Управление имеет право в процессе проведения экспертизы запрашивать у Заказчика дополнительную информацию, необходимую для полной оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием материалов на экспертизу;
2) организация экспертизы;
3) проведение экспертизы;
4) выдача заказчику результатов проведения экспертизы.
3.2. Согласно Федеральному закону «Об экологической экспертизе» предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
3.3. Блок-схема представлена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.4. Прием материалов на государственную экологическую экспертизу.
3.4.1. Основанием для предоставления государственной услуги является регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) в Управлении, с приложением всех необходимых для проведения экспертизы материалов в соответствии с пунктами 2.7, 2.8, настоящего Административного регламента.
3.4.2. Сопроводительное письмо к материалам, подлежащим экспертизе, регистрируется в приёмной Управления.
3.4.3. Объект экспертизы, представляется в двух экземплярах, другие материалы - в 1 экземпляре.
3.4.4. Ответственным за организацию и проведение экспертизы является Начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией, который определяет непосредственного исполнителя для организации и проведения экспертизы и передает ему полученные материалы для организации экспертизы.
3.4.5. Управление в срок не более 7 дней со дня регистрации материалов уведомляет Заказчика:
при соответствии представленных материалов установленным требованиям - о необходимости оплаты проведения экспертизы в соответствии с прилагаемой сметой и счетом на ее оплату в течение 30 дней со дня получения уведомления;
при несоответствии материалов установленным требованиям - о сроках представления материалов в полном объеме.
Документация, не укомплектованная в течение одного месяца со дня получения извещения, возвращается Заказчику с письменным уведомлением.
3.4.6. Результатом административной процедуры является прием материалов, подлежащих экспертизе с целью организации экспертизы.
3.5. Организация экспертизы.
3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры является резолюция начальника Управления или уполномоченного им должностного лица на заявлении об организации и проведении экспертизы.
3.5.2. К организационным мероприятиям относятся:
рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия объектам экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»;
проверка комплектности материалов, представляемых на экспертизу;
подготовка сметы расходов на проведение экспертизы;
направление Заказчику извещения о некомплектности материалов, о необходимости оплаты проведения экспертизы, о сроках ее проведения;
подбор экспертов для проведения экспертизы, подготовка проекта приказа Управления об организации и проведении экспертизы.
3.5.3. Исполнитель в недельный срок со дня регистрации материалов проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям статьи 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе».
3.5.4. Экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты Заказчиком в полном объеме и в установленном порядке.
3.5.5. После определения соответствия представленных материалов и определения стоимости проведения экспертизы исполнитель в течение семи дней готовит проект договора с Заказчиком (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту) на ее проведение и уведомление о приеме материалов на экспертизу и необходимости оплаты экспертизы материалов в течение 30 дней со дня получения уведомления с приложением счета на оплату и сметы расходов (приложения № 4 и 5 к настоящему Административному регламенту).
3.5.6. При отсутствии оплаты счета на проведение экспертизы в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты, представленные на экспертизу материалы возвращаются с уведомлением Заказчику без ее проведения.
3.5.7. При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес Заказчика уведомление о некомплектности материалов, представленных на экспертизу, с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения экспертизы, а также информацию о сроках представления материалов в полном объеме.
3.5.8. При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых документов представленные на экспертизу материалы возвращаются с уведомлением Заказчику без проведения экспертизы.
3.5.9. Начало срока проведения экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме.
В течение этого срока исполнитель:
подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения экспертизы;
с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает техническое задание на проведение экспертизы (приложения № 7 и № 9 к настоящему Административному регламенту);
подготавливает проект приказа об организации и проведении экспертизы и направляет его руководству Управления (приложение № 8 к настоящему Административному регламенту). В приказе указывается состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение экспертизы.
3.5.10. Результатом административной процедуры является организация экспертизы объектов регионального уровня с подготовкой приказа об организации и проведении экспертизы.
3.6. Проведение экспертизы.
3.6.1. Основанием для исполнения административной процедуры является приказ Управления об организации и проведении экспертизы.
3.6.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников (обычно это ранее назначенный ответственный исполнитель).
В ряде случаев, при проведении экспертизы сложных объектов, назначают двух ответственных секретарей.
3.6.3. Экспертная комиссия образуется как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников. Число экспертов должно быть нечетным и составлять не менее трех человек.
3.6.4. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении экспертизы подготавливает и направляет в Пресс-службу Главы Республики Адыгея для размещения на странице Управления уведомление о начале проведения экспертизы.
3.6.5. Ответственный секретарь по телефону, либо посредством телефонограммы уведомляет заказчика о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.
3.6.6. В процессе проведения экспертизы экспертная комиссия определяет:
- соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.
3.6.7. В процессе проведения экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.
3.6.8. На организационном заседании ответственный секретарь:
информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении экспертизы;
подписывает подготовленные и согласованные с руководителем экспертной комиссии в двух экземплярах индивидуальные договора на возмездное оказание работ (услуг) всеми членами экспертной комиссии, после чего договора передаются на подпись Начальнику Управления. После подписания один экземпляр договора выдается всем членам экспертной комиссии (приложение № 10 к настоящему Административному регламенту);
передает членам экспертной комиссии индивидуальные (групповые) задания, утвержденные руководителем комиссии (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту), и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
3.6.9. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты) (приложение № 11 к настоящему Административному регламенту):
подготовки вопросов к заказчику экспертизы;
проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;
подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;
подготовки сводного заключения экспертной комиссии (приложение № 12 к настоящему Административному регламенту).
3.6.10. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.
3.6.11. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители заказчика. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму заказчику о командировании его представителей.
3.6.12. Эксперт при проведении экспертизы может заявлять Управлению о необходимости представления заказчиком на экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения экспертизы.
В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов.
3.6.13. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.
3.6.14. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заказчика и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.
3.6.15. На основании индивидуальных экспертных заключений руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь обобщают заключения экспертов (или групповые заключения) и готовят сводный проект заключения экспертизы.
3.6.16. В процессе работы экспертной комиссии обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.
3.6.17. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, а также явочными листами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (приложения № 13, 13а, 13б, 13в, 14 к настоящему Административному регламенту).
3.6.18. Заказчик может получить сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги по электронной почте, по телефону, по почте, лично.
3.6.19. На заключительном заседании экспертной комиссии:
обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии;
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;
подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии сводное заключение экспертизы в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших;
руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.
3.6.20. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
3.6.21. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (приложение № 15 к настоящему Административному регламенту).
3.6.22. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка «подпись невозможна по объективным причинам». Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
3.6.23. Заключение экспертизы может быть положительным или отрицательным.
Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
3.6.24. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Управления.
3.6.25. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются ответственному секретарю для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.
3.6.26. Датой оформления заключения экспертной комиссии является дата подписания заключения членами экспертной комиссии в полном составе.
3.6.27. Приказ об утверждении заключения экспертизы (приложение № 16 к настоящему Административному регламенту) должен быть утвержден в срок, установленный приказом об организации и проведении экспертизы.
3.6.28. В случае неодобрения заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии докладывает начальнику Управления или уполномоченному им должностному лицу о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.
3.6.29. В случае, если заключение экспертной комиссии не одобрено квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения экспертизы, данная экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
3.6.30. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения экспертизы со дня его утверждения.
3.6.31. Начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо не должно утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:
нарушения процедуры проведения экспертизы;
несоответствия выводов содержанию заключения экспертизы.
3.6.32. После утверждения заключения экспертной комиссии ответственный секретарь направляет подписанные начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом акты приемки выполненных экспертами работ, а также договора на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии для оплаты оказанных работ (услуг).
3.6.33. Результатом административной процедуры является оформление в установленном порядке заключения экспертизы.
3.7. Выдача заказчику результатов проведения экспертизы.
3.7.1. Основанием для исполнения административной процедуры является заключение экспертизы, подписанное всеми членами экспертной комиссии.
3.7.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет заказчику заключение экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 дней со дня его утверждения.
3.7.3. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации исполнитель в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения экспертизы.
3.7.4. В случае отрицательного заключения экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.
3.7.5. Положительное заключение экспертизы теряет юридическую силу в случаях предусмотренных пунктом 5 статьи 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе».
Правовым последствием отрицательного заключения экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
3.7.6. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение пяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет Пресс-службу Главы Республики Адыгея для размещения на странице Управления информацию о результатах проведения экспертизы.
3.7.7. Один экземпляр материалов, представленных на экспертизу, после ее завершения остается в Управлении, остальные материалы возвращаются заказчику.
3.7.8. Повторное проведение экспертизы осуществляется в случае отрицательного заключения экспертизы при условии переработки материалов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении, а также на основании решения суда или арбитражного суда.
3.7.9. Повторная экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется тем же органом в области экологической экспертизы.
3.7.10. Результатом административной процедуры является направление заключения Заказчику.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде протокола, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Протокол подписывается председателем комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5. Ответственность государственных служащих Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги.
Специалисты, задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных регламентах.
За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, государственные гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.
4.6. Порядок контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также их должностных лиц
5.1. Заказчик экспертизы имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.2. Заказчик может обжаловать действия (бездействия), решения по предоставлению государственной услуги должностных лиц руководителю Управления, Кабинету Министров Республики Адыгея.
5.3. В случае, если:
- в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- в полученном письменном обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов, и сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления или уполномоченное им лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Заказчик имеет право на основании письменного обращения получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований Заказчика, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заказчику.
5.6. Заказчик вправе оспорить в суде, арбитражном суде решение, действия (бездействия) Управления, совершенные в ходе предоставления государственной услуги, если считает, что нарушены его права и свободы, в том числе в сфере экономической деятельности, в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его законных прав и интересов, в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5.7. При обращении Заказчика в письменной форме, срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации в Управлении.
В исключительных случаях (в случае направления запроса в иные органы и организации для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения) начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом Заказчика.
5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема предоставления государственной услуги
┌──────────────────────────────────┐
│Заказчик обращается │
│с материалами в Управление │
┌───────────────────────────────────► для их сдачи и регистрации, │
│ │в том числе в системе электронного│
│ │документооборота │
│ └─────────────────┬────────────────┘
│ │
Да │ ┌─────────────────▼────────────────┐
│ │Проверка представленных материалов│
│ │установленным требованиям │
│ └─────────────────┬────────────────┘
│ │
│ Нет ┌────────────▼──────────┐ Да
│ ┌────────┤Документы удовлетворяют├────────┐
│ │ │требованиям │ │
│ │ └───────────────────────┘ │
┌──────┴──────────┐ ┌────────────▼───────────────┐ ┌──────────────────▼────────┐
│Замечания │ │Документы возвращаются │ │Подготовка сметы расходов и│
│устранены ◄───────┤заказчику для устранения │ ┌──┤счета на оплату услуг │
│ │ │замечаний │ │ │ │
└──────┬──────────┘ └────────────────────────────┘ │ └───────────────────────────┘
│ │
│ ┌───────────────────────┐ │
│ Нет │Отказ в предоставлении │ Нет ┌────────▼─────────┐ Да
└────────►государственной услуги ◄─────────┤Оплата услуг ├─────┐
│ │ └──────────────────┘ │
└───────────────────────┘ ┌──────────────────┐ │
│Организация ГЭЭ │ │
│ ◄─────┘
└──────┬───────────┘
│
┌──────▼───────────┐
│Проведение ГЭЭ │
└──────┬───────────┘
│
┌───────────────────▼──────────────────┐
│ Выдача заключения ГЭЭ │
└──────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к административному регламенту
от _________ № __________ Начальнику Управления по охране окружающей среды, природным
ресурсам и чрезвычайным ситуациям
Республики Адыгея
Реквизиты Заказчика государственной
экологической экспертизы
Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие материалы:
__________________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены.
Дополнительная информация:
Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:
__________________________________________________________________________________
Приложение:
1. Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.
Руководитель организации _______________
Приложение № 3
к административному регламенту
ДОГОВОР № ________
на выполнение государственной экологической экспертизы
г. Майкоп _________________20__ год
_____________________________________________________________________________,
(наименование юридического или физического лица)
именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице ______________________________________, действующего на основании _________________________________________________________ и Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице начальника Управления (Ф.И.О.), действующего на основании Положения об Управлении, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2007 года № 10, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
Предмет договора
1.1 Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по проведению государственной экологической экспертизы документации
____________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы)
1.2. Условиями для начала выполнения экспертных работ являются предоставление Заказчиком Исполнителю комплектных материалов обосновывающих объемы (квоты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в сезоне охоты 2011/2012 гг. в угодьях Республики Адыгея, поступление средств на счет Исполнителя за экспертные работы, подписание сторонами настоящего договора. Отсчет срока начала экспертных работ ведется по последней дате исполнения данных условий Заказчиком.
1.3 Государственная экологическая экспертиза проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых Заказчиком материалов требованиям нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды и экологической экспертизы.
1.4. Экспертные работы объекта осуществляются Исполнителем в течение 30 дней при условии выполнения п.1.2 и п. 1.3 настоящего договора.
1.5. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является сводное заключение по рассмотренным материалам, которое должно содержать выводы:
о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
Стоимость работ и порядок расчетов
2.1. В соответствии с расчетом стоимость экспертных работ (НДС не облагается ст.146 п.2 пп.4 Налогового кодекса Российской Федерации) составляет:_______руб._______коп.
2.2. Оплата по настоящему договору производится единовременно в размере 100% стоимости экспертных работ (абзац «а» подпункта 3 пункта 5 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 февраля 2010 года № 23 «О мерах по реализации Закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов») в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату в течение 30 дней со дня получения уведомления.
2.3. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в полном объеме (100%) в соответствии с п. 2 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Обязанности сторон
3.1. Заказчик обязан:
3.1.1. Представить на экологическую экспертизу два экземпляра объекта государственной экологической экспертизы (другие документы в одном экземпляре) в соответствии с требованиями статей 11, 12, 14 и 21 Федерального закона «Об экологической экспертизе», в том числе на повторное проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с пунктом 8 статьи 14 настоящего Федерального закона.
3.1.2. В процессе проведения государственной экологической экспертизы представлять Исполнителю дополнительную информацию, необходимую для оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
3.1.3. Осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
3.1.4. Передавать данные о выводах заключения государственной экологической экспертизы в кредитные организации для открытия финансирования реализации объекта государственной экологической экспертизы.
3.1.5. Оказывать содействие Исполнителю в выполнении экспертных работ.
3.2. Исполнитель обязан:
3.2.1. Выполнить экспертизу представленных Заказчиком материалов в соответствии с действующим Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы в Российской Федерации и настоящим договором.
3.2.2. В процессе проведения государственной экологической экспертизы запрашивать при необходимости у Заказчика дополнительную информацию, необходимую для оценки допустимости воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
3.2.3. По завершении государственной экологической экспертизы передать Заказчику документацию и заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея.
Ответственность сторон
4.1. За невыполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору Стороны несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.
4.2. При обнаружении опечаток по тексту заключения государственной экологической экспертизы, Исполнитель обязан внести соответствующие исправления в него.
4.3. Исполнитель не несет ответственность за сохранность документации, если Заказчик по истечении одного месяца с момента заключения данного договора не обеспечит при необходимости доукомплектование документации объекта экспертизы, или по истечении одного месяца после уведомления Заказчика о завершении экспертных работ.
Особые условия
5.1. Настоящий договор заключается после определения соответствия представленных материалов требованиям в области природоохранного законодательства в срок не более 7 дней со дня их представления Исполнителю.
5.2. Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы могут являться:
- отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора;
- не оформление дополнительного соглашения к настоящему договору в случае изменения сроков и стоимости проведения государственной экологической экспертизы;
- отсутствие документа, подтверждающего дополнительную оплату за проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с дополнительным соглашением.
5.3. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.
5.4. Изменения сроков и стоимости проведения государственной экологической экспертизы и состава экспертной комиссии оформляются приказом Исполнителя и оформляется дополнительным соглашением к настоящему договору.
5.5. При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев.
5.6. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы по рассматриваемым материалам повторная экспертиза осуществляется по новому договору.
5.7. Передача Заказчику оформленного в установленном порядке заключения государственной экологической экспертизы производится при наличии оформленного акта сдачи-приемки работ обеими сторонами. После этого договор считается выполненным.
5.8. Сданное Исполнителем Заказчику заключение государственной экологической экспертизы на условиях п. 5.7. настоящего договора становится собственностью Заказчика.
Расторжение договора
6.1. Договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с п.п. 5.2 или по решению суда согласно статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.2. Претензии и споры между Заказчиком и Исполнителем по настоящему договору разрешаются путем переговоров между Сторонами. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в арбитражном суде согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку.
Срок действия договора
7.1. Настоящий договор действует с момента его подписания до выполнения Сторонами обязательств, принятых по настоящему договору, и урегулирования оплаты государственной экологической экспертизы.
7.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.
7.3. Приложения к договору: «Счет за проведение государственной экологической экспертизы» и «Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы».
Юридические адреса и реквизиты Сторон:
ЗАКАЗЧИК
м.п.______________________(Ф.И.О.)
(подпись)
ИСПОЛНИТЕЛЬ
м.п._________________________(Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение № 4
к административному регламенту
Смета расходов проведения экспертизы по материалам ____________________________________________
(наименование объекта экспертизы)
(к договору № ________ от «__» _________ 201 г.)
Наименование расхода
Ед. изм.
К-во
Цена за ед. (руб)
Сумма, (руб)
1
2
3
4
5
6
1
Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:
чел.
Руководитель экспертной комиссии
чел.
Руководитель экспертной группы
чел.
Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов
чел .х кол-во разделов
Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов
чел. х кол-во вопросов
Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов
чел. х числ. засед.
2
Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего (31,1 %) , в том числе:
%
Страховые взносы (26,0 %)
%
Территориальный фонд медицинского страхования (2,0 %)
%
Федеральный фонд медицинского страхования (3,1 %)
%
3
Итого основные расходы внештатных экспертов (п.1+п.2)
руб.
4
Накладные расходы, связанные с проведением государственной экологической экспертизы (196 %)
%
5
Итого с накладными расходами (п.3+п.4)
руб.
6
Командировочные расходы -
руб.
7
Итого с командировочными расходами (п.5+п.6)
руб.
8
НДС не облагается ст.146 п.2 пп.4 Налогового кодекса РФ
-
9
Всего: (п.7+п.8)
руб.
Сумма к оплате:
Составил: Проверил:
Приложение № 5
к административному регламенту
Счет за проведение государственной экологической экспертизы
Наименование территориального органа Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея
Адрес: 385000, г. Майкоп, ул. Крестьянская, 236
В поле Банк
получателя:
БИК
Р/с
В поле
Получатель
В поле
Назначение
Оплата за проведение госэкоэкспертизы
платежа
указывать:
Грузоотправитель и адрес: Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея
К реестру №
Грузополучатель и адрес:
Акцептован
Дата получения
СЧЕТ № _______ __
Заказ
Наряд №_________
Дата
Плательщик и адрес:
Сумма счета
по расчетной цене
разница объедин.
наценка
на товар
Банк:
-
-
Р/с:
кор/с:
БИК
ИНН
Заказчик
на ст.
со ст.
Всего
-
-
Дата отправл.
способ отправл.
продажная, Р
-
-
квит./накл. №
отметка об оплате
шифр
упаковка
число мест
Вес
ПРЕДМЕТ СЧЕТА
Кол-во
Цена, (руб.)
Сумма, (руб.)
Оплата за проведение государственной экологической экспертизы
НДС не облагается (ст. 146, п.2 подпункт 4 Налогового кодекса РФ)
-
-
-
Итого к оплате:
-
Сумма к оплате: ____________________________________________________________
Начальник Управления
Главный бухгалтер
М.П.
Приложение № 6
к административному регламенту
Базовые критерии по сложности объектов экспертизы
Определение сложности объектов экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
Критерии по количеству привлекаемых экспертов:
от 7 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;
от 5 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;
от 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.
Критерии природных особенностей (условий) территории:
геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;
гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);
гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);
климатическая характеристика местности;
экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;
сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;
геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).
Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:
современное состояние растительного покрова;
наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;
современное состояние животного мира;
современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);
состояние земель, их функциональное назначение и статус;
природное/измененное состояние ландшафтов;
наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);
рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;
водоохранные зоны;
уязвимость природной среды;
имеющийся уровень загрязнения территории;
наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.
Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:
региональный: охватывает территорию городского округа, муниципального района, территорию Республики Адыгея;
местный: охватывает территорию микрорайона, сельского населенного пункта, сельского или городского поселения;
локальный: охватывает промышленную зону предприятия.
Приложение № 7
к административному регламенту
Приложение 1
к приказу начальника
Управления по охране окружающей
среды, природным ресурсам
и чрезвычайным ситуациям
Республики Адыгея
от ____________ № _______
Состав экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
Руководитель экспертной комиссии:
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ответственный секретарь:
Ф.И.О. - должность
Эксперты:
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность
Приложение № 8
к Административному регламенту
На бланке приказа Управления
Об организации и проведении государственной
экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения об Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2007 года № 10,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 7) и задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 9) материалов
__________________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
2. Установить срок проведения государственной экологической экспертизы ____ дней.
3. Руководителю экспертной комиссии (Ф.И.О.) организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
и представить в установленном порядке проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Начальник Ф.И.О.
Приложение № 9
к Административному регламенту
Техническое задание
на проведение государственной экологической экспертизы членам экспертной комиссии
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(название объекта экспертизы)
1. Члену экспертной комиссии (ФИО) провести государственную экспертизу________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
(указать объект экспертизы, название раздела или отдельного вопроса)
и установить:
достаточность представленных материалов для проведения экологической экспертизы;
экологическую обоснованность предполагаемой деятельности и глубину проработки намечаемых решений;
полноту выявления прогнозируемого воздействия на окружающую природную среду в результате осуществления намечаемых решений, экологическую обоснованность допустимости ее реализации.
2. Члену экспертной комиссии (ФИО) сделать выводы:
о соответствии намечаемых решений требованиям природоохранительного законодательства и иным нормативным актам Российской Федерации и Республики Адыгея, включающим вопросы воздействия на окружающую среду;
о научной обоснованности предлагаемых заказчиком решений по объекту экспертизы (в предпроектной и проектной документации - прогнозируемого воздействия на окружающую природную среду или ее компонент);
о достаточности предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности общества и сохранению природного потенциала;
о допустимости воздействия и возможности реализации объекта экспертизы;
о необходимости доработки представленных материалов (в отрицательном заключении) или о возможности реализации объекта экспертизы (в положительном заключении).
3.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ведущий экспертизу_____________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель экспертной комиссии________________________________________________________________
(подпись)
“_____”____________20___г.
Приложение № 10
к административному регламенту
ДОГОВОР № _
на возмездное оказание услуг
г. Майкоп « » 20 г.
Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице начальника Управления, действующего на основании Положения об Управлении, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2007 года № 10, с одной стороны и Гражданин Российской Федерации, именуемый в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
Предмет договора
1.1. По договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию (Техническое задание, выданное в письменном виде) Заказчика оказать услуги, указанные в п. 1.2. настоящего договора, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.
1.2. Исполнитель обязуется оказать Заказчику следующие услуги:
проведение государственной экологической экспертизы документации, в том числе:
- составление заключения;
- участие в заседаниях экспертной комиссии.
1.3. Срок оказания услуг по настоящему договору: с 20 г. по 20 г.
1.4. Место оказания услуг по настоящему договору.
1.5. Услуги, в соответствующей части, считаются оказанными после подписания Заказчиком акта оказания услуг, отражающего объем и цену услуг, оказанных Исполнителем, а также их качество.
Права и обязанности сторон
2.1. Обязанности Исполнителя:
2.1.1. Оказать услуги с надлежащим качеством.
2.1.2. Оказать услуги в полном объеме, в срок, указанный в п.1.3. настоящего договора, и в порядке, определенном п. 1.2. настоящего договора.
2.1.3. Исполнитель обязан обеспечить оказание всех услуг в соответствии с действующими правилами техники безопасности, действующими нормами и техническими условиями.
2.1.4. Безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг Исполнитель допустил отступление от условий договора, ухудшившее качество работы, в течение 5 (пять) дней.
2.1.5. Исполнитель обязан оказать услуги лично.
2.1.6. Не иметь договорных отношений с заказчиком и разработчиками документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, до начала и в период оказания услуг по настоящему договору.
2.1.7. Исполнитель обязуется подписать заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на заключительном заседании экспертной комиссии (в случае несогласия исполнителя с выводами заключения, заключение подписывается им с пометкой «Особое мнение»). Отказ от подписания заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы может являться основанием для расторжения заказчиком настоящего договора и исключением исполнителя из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2.2. Обязанности Заказчика:
2.2.1. Оплатить оказанные услуги на основании цены, определяемой на основании п. 3.2. настоящего договора, и в сроки, указанные в п.3.3. настоящего договора.
2.3. Права Заказчика:
2.3.1. Заказчик вправе во всякое время проверять порядок и качество оказания услуг, не вмешиваясь в деятельность Исполнителя.
2.3.2. Отказаться от исполнения договора в любое время до подписания акта оказания услуг, уплатив Исполнителю часть цены пропорционально части оказанных услуг.
3. Цена договора и порядок расчетов
3.1. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора, включает в себя компенсацию всех издержек Исполнителя и причитающееся ему вознаграждение.
3.2. Цена услуг, оплачиваемых по условиям настоящего договора, определяется на основании объема услуг оказанных Исполнителем и составляет руб.
3.3. Оплата оказанных услуг осуществляется Заказчиком, после подписания сторонами по договору акта оказания услуг и получения Заказчиком оплаты за проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с федеральным законодательством за счет внебюджетных средств.
4. Порядок приемки услуг
4.1. Заказчик обязан принять оказанные услуги, за исключением случаев, когда он вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или отказаться от исполнения договора.
Услуги, оказанные за соответствующий месяц, считаются принятыми с момента подписания сторонами акта оказания услуг.
4.2. Акт оказания услуг оформляется сторонами. При отказе от подписания акта кем-либо из сторон, об этом делается отметка в акте. Основания для отказа излагаются отказавшимся лицом в акте, либо для этого составляется отдельный документ.
5. Ответственность
5.1. Исполнитель несет ответственность за произошедшую по его вине несохранность предоставленных Заказчиком имущества, материалов и оборудования, а также иного имущества Заказчика, находящегося во владении (пользовании) Исполнителя в связи с выполнением настоящего договора. В этом случае Исполнитель обязан за свой счет заменить указанное имущество или при невозможности этого возместить Заказчику убытки.
5.2. В случаях, когда услуги оказаны Исполнителем с отступлениями от требований настоящего договора, ухудшившими их качество и не позволяющими их использование по назначению, Заказчик вправе по своему выбору:
5.2.1. Потребовать от Исполнителя безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.
5.2.2. Потребовать от Исполнителя уменьшения установленной цены за оказанные услуги.
5.2.3. Если отступления от условий настоящего договора или иные недостатки оказанных услуг в установленный Заказчиком срок не были устранены, либо являются неустранимыми и существенными, Заказчик вправе отказаться от исполнения договора.
5.3. Требования, связанные с недостатками предоставленной услуги, могут быть заявлены Заказчиком до момента подписания сторонами акта оказания услуг за соответствующий месяц.
6. Срок действия договора
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.
6.2. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:
6.2.1. По письменному соглашению сторон;
6.2.2. В одностороннем порядке, при отказе одной из сторон от настоящего договора в случаях, когда возможность такого отказа предусмотрена законом или настоящим договором.
6.3. При прекращении или расторжении настоящего договора, Исполнитель обязан возвратить в надлежащем качестве предоставленные Заказчиком и неизрасходованные в ходе исполнения настоящего договора, материалы и оборудование.
7. Конфиденциальность полученной сторонами информации
7.1. Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по настоящему договору получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны.
8. Порядок разрешения споров
8.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами, будут разрешаться путем переговоров.
8.2. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в соответствии с действующим федеральным законодательством.
9. Заключительные положения
9.1. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим федеральным законодательством.
9.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.
9.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме. Сообщения будут считаться исполненными надлежащим образом, если они посланы заказным письмом, по телеграфу, телетайпу, телексу, телефаксу или доставлены лично по юридическим (почтовым) адресам сторон с получением под расписку.
9.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
Адреса и реквизиты сторон
"Заказчик":
Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея
385000, г. Майкоп, ул. Крестьянская, 236.
"Исполнитель":
Гражданин
Место и дата рождения:
Паспортные данные:
Место регистрации (прописки):
ИНН:
Номер карты пенсионного страхования:
Домашний (сотовый) телефон:
"Заказчик" "Исполнитель"
Начальник Управления по охране
окружающей среды, природным ресурсам
и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея
Приложение № 11
к Административному регламенту
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
____________________ (Ф.И.О.)
«__» ________________ 20___ г.
Календарный план работы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
№ п/п
Мероприятия
Дата проведения мероприятия
1.
Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экологической экспертизы
с даты проведения организационного заседания экспертной комиссии
2.
Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии
3.
Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и/или вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы, подготовка запроса о необходимости представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы
4.
Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы
5.
Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии
6.
Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
7.
Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения
Приложение № 12
к Административному регламенту
Управление по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея
Государственная экологическая экспертиза
Заключение экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
г. Майкоп «__» ________ 20__ г.
Экспертная комиссия, утвержденная приказом Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея от _____ № ___ в составе:
Руководителя комиссии: - звание, должность, Ф.И.О.
Ответственного секретаря - должность, Ф.И.О.
Членов комиссии - звание, должность, Ф.И.О.
рассмотрела __________________________________________________________________________________
(полное название объекта экспертизы)
__________________________________________________________________________________
разработанный(е) __________________________________________________________________________________
(название организации, год разработки)
На рассмотрение представлены: __________________________________________________________________________________
(перечень основных материалов, включая согласования государственных органов контроля, надзора, справки, заключения общественной экологической экспертизы, протоколы общественных слушаний и др.)
Краткое содержание представленных материалов:
излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).
Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:
- оценка соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
- оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);
- оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
- иное при необходимости.
1. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения (при отрицательном заключении).
2. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.
4. Общая оценка качества представленных материалов.
5. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
6. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.
Приложение № 13
к Административному регламенту
П Р О Т О К О Л
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
____________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«____»____________ 20_г. № _________________
Майкоп
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель Управления: Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
П О В Е С Т К А Д Н Я:
1. О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
Докладчик: представитель Управления
2. О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии
3. Об объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: представители заказчика государственной экологической экспертизы
4. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и каждым членом экспертной комиссии.
5. Разное.
1. С Л У Ш А Л И: Фамилия, инициалы (организация)
2. В Ы С Т У П И Л И: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
3. Р Е Ш И Л И:
1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.
3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ________________/ Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ________________/Ф.И.О./
Приложение 13а
П Р О Т О К О Л
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«____»____________ 20_г. № _________________
Майкоп
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель Управления:
Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
П О В Е С Т К А Д Н Я:
1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии
2. О результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.
Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп
3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).
Докладчики:
1. С Л У Ш А Л И: Фамилия, инициалы (организация)
2. В Ы С Т У П И Л И: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
3. Р Е Ш И Л И:
1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2. Направить официальное уведомление заказчику государственной экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение: перечень необходимой информации по объекту государственной экологической экспертизы)
3. Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы.
4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число специалистов.
5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственной экологической экспертизы.
6. Предложить продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с …..(указать причину).
7. Предложить внести изменения в состав экспертной комиссии в связи с …..(указать причину).
8. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ________________/ Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ________________/Ф.И.О./
Приложение 13б
П Р О Т О К О Л
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
_________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«____»____________ 20_г. № _________________
Майкоп
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель Управления:
Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика государственной экологической
экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
П О В Е С Т К А Д Н Я:
1. О результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь
2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь
3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).
Докладчики:
4. Разное.
1. С Л У Ш А Л И: Фамилия, инициалы (организация)
2. В Ы С Т У П И Л И: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
3. Р Е Ш И Л И:
1. Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
2. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон, общественности.
3. Представить проект сводного заключения в отдел охраны окружающей среды, экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий регионального значения.
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ____________/ Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ________________/Ф.И.О./
Приложение 13в
П Р О Т О К О Л
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«____»____________ 20_г. № _________________
Майкоп
Председательствовал: Фамилия, инициалы
Присутствовали:
представитель Управления:
Фамилия, инициалы
члены экспертной комиссии: Фамилия, инициалы
представители заказчика
государственной экологической экспертизы: Фамилия, инициалы
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Фамилия, инициалы (организация)
П О В Е С Т К А Д Н Я:
1. О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.
Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь
2. Выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций.
Докладчики: по списку
3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов, подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).
4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.
1. С Л У Ш А Л И: Фамилия, инициалы (организация)
2. В Ы С Т У П И Л И: Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)
3. Р Е Ш И Л И:
1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.
2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления, общественных организаций.
3. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (или предложить продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ….. (указать причину)
4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии ________________/ Ф.И.О./
Ответственный секретарь
экспертной комиссии ________________/Ф.И.О./
Приложение № 14
к административному регламенту
Я В О Ч Н Ы Й Л И С Т
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
________________________________________________________________________________ (наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«____»____________ 20_г. № _________________
Майкоп
№ п/п
Состав экспертной комиссии
Подпись
Руководитель экспертной комиссии:
1.
Фамилия, инициалы
Члены экспертной комиссии:
2.
Фамилия, инициалы
3.
Фамилия, инициалы
4.
Фамилия, инициалы
5.
Фамилия, инициалы
6.
Фамилия, инициалы
7.
Фамилия, инициалы
Ответственный секретарь экспертной комиссии: ___________/Ф.И.О./
Приложение № 15
к Административному регламенту
Особое мнение эксперта
члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
___________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
«__» ____________ 20_ г. № _______________
В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).
Член экспертной комиссии _______________/Ф.И.О./
Приложение № 16
к Административному регламенту
На бланке приказа Управления по охране
окружающей среды, природным ресурсам и
чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея
Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы материалов
____________________________________________________________________________
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и на основании Положения об Управлении по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 января 2007 года № 10,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов
__________________________________________________________________________________,
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)
подготовленное экспертной комиссией на основании приказа Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея от «_____» ____________ 20_ г. № ___, устанавливающее __________________________________________________________________________________
(см. ниже)
2. Установить срок действия прилагаемого заключения - _____ лет.
Начальник роспись Ф.И.О.
Варианты формулировок
в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
- При утверждении положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
«устанавливающее соответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.»;
- При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
А) «устанавливающее несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу.»;
Б) «устанавливающее несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, и недопустимость реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.».
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.010.080 Экологическая экспертиза |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
