Основная информация
Дата опубликования: | 23 января 2015г. |
Номер документа: | RU73000201500025 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ульяновская область |
Принявший орган: | Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от 23 января 2015 года № 1-п
Об утверждении Административного регламента
осуществления Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области
(ИЗМЕНЕНИЯ:
- приказ Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686);
- приказ Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 19.01.2016 № 3-п (НГР – RU73000201600033);
- приказ Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 29.07.2016 № 26-п (НГР – RU73000201600582);
- приказ Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 09.11.2016 № 32-п;
- приказ Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 04.09.2017 № 38-од)
Признает утратившими силу:
- приказ Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 12.07.2013 № 9-п (НГР – RU73000201301048)
- приказ Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 07.03.2014 № 9-п (НГР – RU73000201400220)
В соответствии со статьёй 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре», п р и к а з ы в а ю:
1. (пункт 1 утратил силу в связи с принятием приказа Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 04.09.2017 № 38-од)
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области от 12.07.2013 № 9-п «Об утверждении Административного регламента проведения проверок Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории Ульяновской области при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области»;
2) приказ Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области от 07.03.2014 № 9-п «О внесении изменений в Административный регламент проведения проверок Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории Ульяновской области при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области».
Руководитель инспекции Н.А. Батанов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Главной
государственной инспекции
регионального надзора
Ульяновской области
от 23 января 2015 г. № 1-п
Административный регламент
осуществления Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти на территории Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Наименование государственной функции – региональный государственный жилищный надзор в отношении органов государственной власти на территории Ульяновской области (далее – региональный государственный жилищный надзор в отношении органов государственной власти).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, исполняющего государственную функцию.
Региональный государственный жилищный надзор в отношении органов государственной власти осуществляет Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области (далее – Инспекция).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25.12.1993 № 237);
Жилищным кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 12.01.2005 № 1);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» от 31.12.2001 № 256);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета» от 27.11.2009 № 226);
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской» («Российская газета» от 19.10.1999 № 206);
(абзац восьмой введен приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 09.11.2016 № 32-п)
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30.12.2008 № 266);
(абзац девятый введен приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 09.11.2016 № 32-п)
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» («Российская газета» от 27.01.2006 № 16);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 25, 24.06.2013, ст.3156);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» («Российская газета» от 10.02.2006 № 28);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» («Российская газета» от 22.08.2006 № 184);
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 («Российская газета» от 23.10.2003 № 214);
постановлением Правительства Ульяновской области от 21.12.2012 № 616-П «Об утверждении Положения о Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 26.12.2013 № 145);
постановлением Правительства Ульяновской области от 31.05.2012 № 260-П «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 06.06.2012 № 58);
(абзац пятнадцатый признан утратившим силу приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686)
иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ульяновской области, регламентирующими правоотношения в жилищной сфере.
1.4. Предмет регионального государственного жилищного надзора.
Предметом регионального государственного жилищного надзора является исполнение органами государственной власти федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в жилищной сфере.
Предметом проверок, проводимых в соответствии с настоящим Административным регламентом, является соблюдение органами государственной власти при осуществлении ими своей деятельности установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности обязательных требований, указанных в части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – обязательные требования), к:
1) жилым помещениям государственного жилищного фонда, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме государственного жилищного фонда;
порядку перевода жилого помещения государственного жилищного фонда в нежилое помещение и нежилого помещения государственного жилищного фонда в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений государственного жилищного фонда;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества в многоквартирном доме государственного жилищного фонда;
управлению многоквартирными домами, находящимися в государственной собственности;
установлению размера платы за содержание жилого помещения в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации;
(абзац восьмой – в ред. приказа Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686)
обеспечению предоставления нанимателям жилых помещений государственного жилищного фонда по договорам социального найма необходимых коммунальных услуг надлежащего качества;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов государственного жилищного фонда, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях когда в многоквартирном доме доля Российской Федерации, Ульяновской области в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов;
предоставлению жилых помещений в наёмных домах социального использования государственного жилищного фонда;
других обязательных требований к использованию и сохранности государственного жилищного фонда, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
2) требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
1.5.1. Должностные лица Инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти, являющиеся государственными жилищными инспекторами (далее – должностные лица Инспекции), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса, направленного в орган государственной власти с учётом его полномочий, информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя Инспекции либо заместителя руководителя Инспекции – начальника Управления регионального государственного жилищного надзора о проведении проверки (далее – распоряжение о проведении проверки)посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наёмные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наёмных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 9118 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учёта в муниципальном реестре наёмных домов социального использования; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации;
выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.5.2.Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти обязаны:
своевременно и в полной мере реализовывать предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Ульяновской области, права и законные интересы органов государственной власти, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки в соответствии с её назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, их соответствие тяжести нарушений, степень потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов государственной власти;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверок, установленные распоряжением о проведении проверки;
не требовать от органов государственной власти документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, ознакомить их с положениями административного регламента в соответствии с которым проводится проверка.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти вправе:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Инспекции, её должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законом;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2.Орган государственной власти, в отношении которого осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, обязан:
при проведении проверок органа государственной власти обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
не препятствовать проведению проверок и не уклоняться от их проведения;
выполнять в установленный срок предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.7. Описание результата осуществления регионального государственного жилищного надзора.
Результатом осуществления регионального государственного жилищного надзора является:
оформление документов по итогам проведения проверок;
осуществление контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований;
привлечение виновных лиц к административной ответственности в установленном законодательством порядке.
2. Требования к порядку осуществления
регионального государственного жилищного надзора
2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
2.1.1.Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области расположена по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Крымова, 12.
График работы Инспекции:
Понедельник
8:00 – 17:00
Вторник
8:00 – 17:00
Среда
8:00 – 17:00
Четверг
8:00 – 17:00
Пятница
8:00 – 17:00
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Перерыв
12:00 – 13:00
телефон приёмной Инспекции: 44-68-70, факс: 44-68-70,
адрес официального сайта Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:http://nadzor73.ulregion.ru (далее –официальный сайт Инспекции);
адрес электронной почты: nadzor73@ulgov.ru.
2.1.2. Информация по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора предоставляется:
непосредственно в Инспекции по адресу:
432071, г. Ульяновск, ул. Крымова, 12;
с использованием телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения на официальном сайте Инспекции либо иным доступным способом.
2.1.3. На информационных стендах, размещённых в помещениях Инспекции, предназначенных для информирования заинтересованных лиц, содержится следующая информация:
график работы Инспекции, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта Инспекции, порядок и время личного приема;
нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного жилищного надзора;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
порядок рассмотрения обращений граждан;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Инспекции.
2.1.4. На официальном сайте Инспекции размещается следующая информация:
местонахождение Инспекции, график работы Инспекции, справочные телефоны структурных подразделений Инспекции, адрес официального сайта Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,адрес электронной почты, порядок и время личного приема;
порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора;
нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного жилищного надзора;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
порядок рассмотрения обращений граждан;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Инспекции, исполняющих государственную функцию.
2.1.5. Прием заявителей, в том числе руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органов государственной власти осуществляется в приёмной Инспекции и в присутственном месте, оборудованном информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.
Заявления, обращения, жалобы и иные документы принимаются посредством почтовой, факсимильной и электронной связи в установленном законодательством порядке.
Граждане, имеющие ограниченные возможности в передвижении, имеют право обратиться в Инспекцию:
по телефону 44 68 70 (запись будет внесена в журнал устных звонков);
используя возможности электронной почты: nadzor73@ulgov.ru, официального сайта Инспекции;
записаться на личный приём к руководителю Инспекции или заместителю руководителя Инспекции– начальнику Управления регионального государственного жилищного надзора.
При необходимости должностные лица Инспекции смогут выехать к заявителю, имеющему ограниченные возможности в передвижении, на дом.
2.1.6. Информация по осуществлению Инспекцией регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти размещена в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области.
(подпункт 2.1.6 –в ред. приказа Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686)
2.2. Срок исполнения государственной функции.
Срок проведения каждой из проверок указывается в распоряжении о проведении проверки.
Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции либо заместителем руководителя Инспекции – начальником Управления регионального государственного жилищного надзора, но не более чем на двадцать рабочих дней.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Исполнение Инспекцией функции регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти включает в себя следующие административные процедуры:
организация проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
вынесение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае выявления нарушений обязательных требований;
возбуждение дела об административном правонарушении в случае выявления нарушений обязательных требований;
рассмотрение дела об административном правонарушении;
подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае нарушения органом государственной власти обязательных требований, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Инспекции.
3.2. Блок-схема исполнения функции регионального государственного жилищного надзора приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Организация проверки.
3.3.1. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок.
Плановые проверки органов государственной власти, за исключением проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, проводятся Инспекцией на основании ежегодного плана проведения плановых проверок органов государственной власти, утверждённого руководителем Инспекции (далее – ежегодный план).
Ежегодный план размещается на официальном сайте Инспекции не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
Плановая проверка одного и того же органа государственной власти, за исключением проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, проводится по истечении одного года со дня:
1) постановки на учёт в муниципальном реестре наёмных домов социального использования первого наёмного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является орган государственной власти, деятельность которого подлежит проверке;
2) окончания проведения последней плановой проверки органа государственной власти.
Плановые проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области проводятся Инспекцией совместно с органами государственного контроля (надзора) в соответствии с ежегодным сводным планом проверок, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 292 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).
Плановая проверка деятельности одного и того же органа государственной власти Ульяновской области или должностного лица органа государственной власти Ульяновской области осуществляется не чаще одного раза в два года.
Подготовка проектов ежегодных планов проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, в том числе совместных проверок с иными органами государственного контроля (надзора), их представление в органы прокуратуры и согласование, согласование внеплановых проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Плановые проверки органов государственной власти, в том числе проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, с учётом положений части 41 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
3.3.2. Порядок и периодичность осуществления внеплановой проверки.
Основаниями для проведения внеплановых проверок органов государственной власти, за исключением проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, являются:
истечение срока исполнения органом государственной власти ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступления, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система), в Инспекцию обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушений обязательных требований;
поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановые проверки органов государственной власти, за исключением проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, с учётом положений части 4² статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации без согласования с органами прокуратуры.
Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, с учётом положений части 4² статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 292 Федерального закона № 298-ФЗ.
Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области проводятся Инспекцией по согласованию с прокуратурой Ульяновской области на основании решения руководителя Инспекции, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ульяновской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
3.3.3. Привлечение в случае необходимости в установленном порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций.
По решению руководителя Инспекции к участию в проведении проверок могут привлекаться эксперты, аттестованные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», и экспертные организации, аккредитованные в соответствии с Федеральным законом от28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
3.3.4. Подготовка распоряжения руководителя Инспекции, заместителя руководителя Инспекции – начальника Управления регионального государственного жилищного надзора о проведении проверки органа государственной власти, за исключением проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области (далее – распоряжение о проведении проверки).
Форма распоряжения о проведении проверки приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для начала административной процедуры по подготовке распоряжения о проведении плановой проверки органа государственной власти, является срок начала проведения проверки, установленный в ежегодном плане проведения плановых проверок.
Ответственными за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки органа государственной власти являются должностные лица Инспекции, уполномоченные руководителем Инспекции, заместителем руководителя Инспекции – начальником Управления регионального государственного жилищного надзора.
Основаниями для начала административной процедуры по подготовке распоряжения о проведении внеплановой проверки органа государственной власти, являются:
истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступления, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система), в Инспекцию обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушений обязательных требований;
поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Ответственными за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки органа государственной власти являются должностные лица Инспекции, уполномоченные руководителем Инспекции или заместителем руководителя Инспекции – начальником Управления регионального государственного жилищного надзора.
Срок исполнения административной процедуры – 45 минут.
3.3.5. Подготовка решения руководителя Инспекции о проведении проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области (далее – решение руководителя Инспекции о проведении проверки).
Форма решения руководителя Инспекции о проведении проверки приведена в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для начала административной процедуры по подготовке решения руководителя Инспекции о проведении плановой проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области является срок начала проведения проверки, установленный в ежегодном сводном плане проверок, сформированном Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Ответственными за подготовку проекта решения руководителя Инспекции о проведении плановой проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области являются должностные лица Инспекции, уполномоченные руководителем Инспекции.
Основанием для начала административной процедуры по подготовке решения руководителя Инспекции о проведении внеплановой проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области являются:
поступившие в Инспекцию обращения граждан, организаций и полученная Инспекцией от государственных органов, органов местного самоуправления информация о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ульяновской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.
Ответственными за подготовку проекта решения руководителя Инспекции о проведении внеплановой проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области является должностное лицо Инспекции, уполномоченное руководителем Инспекции.
Подготовленный проект решения руководителя Инспекции о проведении проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области передаётся на подпись руководителю Инспекции.
Срок исполнения административной процедуры – 45минут.
3.3.6. Согласование внеплановых проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области с органами прокуратуры.
Основанием для начала административной процедуры является решение руководителя Инспекции о проведении проверки, принятое на основании поступивших в Инспекцию обращений граждан, организаций и полученной Инспекцией от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Согласование внеплановых проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, проводимые в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ульяновской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного Инспекцией предписания об устранении нарушения обязательных требований проводятся без согласования с органами прокуратуры.
По основаниям, указанным в части 42 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, внеплановая проверка органов государственной власти проводится без согласования с органами прокуратуры.
3.3.7. Подготовка и направление проверяемому органу государственной власти, органу государственной власти Ульяновской области, должностному лицу органа государственной власти Ульяновской области, уведомления о проведении плановой проверки, внеплановой выездной проверки (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).
О проведении плановой проверки проверяемый орган государственной власти, орган государственной власти Ульяновской области, должностное лицо органа государственной власти Ульяновской области, уведомляются Инспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки органа государственной власти либо решения руководителя Инспекции о проведении плановой проверки органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Основанием дня начала административной процедуры является распоряжение о проведении плановой проверки органа государственной власти либо решение руководителя Инспекции о проведении плановой проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области, должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области.
Ответственными за подготовку и направление проверяемому органу государственной власти уведомления о проведении плановой проверки являются должностные лица Инспекции, уполномоченные соответствующим распоряжением о проведении проверки или решением руководителя Инспекции о проведении проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, органы государственной власти, органы государственной власти Ульяновской области и должностные лица органов государственной власти Ульяновской области уведомляются Инспекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.
По основаниям, указанным в части 42 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, внеплановая проверка органа государственной власти, органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области проводится без предварительного уведомления проверяемого лица о проведении внеплановой проверки.
Срок исполнения административной процедуры – 40 минут.
(пункт 3.3 – в ред. приказа Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 09.11.2016 № 32-п)
3.4. Проведение проверки.
3.4.1. Проверка может проводиться должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
Документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого органа государственной власти.
3.4.2. Осуществление мероприятий по контролю при проведении выездных проверок.
Виды обследований: визуальное и инструментальное.
Визуальное обследование – осмотр, для проведения которого не требуется каких-либо специальных приборов или инструментов.
Инструментальное обследование осуществляется с помощью контрольно-измерительных приборов, инструментов, технологических процессов и приспособлений, прошедших сертификацию и других приспособлений, позволяющих провести техническое обследование (обмеры, замеры температурного режима в помещениях и подачи теплоносителя в них, с целью определения соблюдения нормативных требований, предъявляемых к качественным и количественным характеристикам предоставления коммунальных услуг и содержания, эксплуатации жилых, нежилых помещений и др.).
Срок проведения каждой выездной проверки указывается в распоряжении о проведении проверки.
3.4.3. Осуществление мероприятий по контролю при проведении документарных проверок.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы органа государственной власти, имеющиеся в распоряжении Инспекции, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, в том числе информация, которая ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа государственной власти, а также информация о результатах предыдущих проверок органа государственной власти, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти обязательных требований, Инспекция направляет в адрес государственного органа мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.
Срок, устанавливаемый Инспекцией для предоставления органами государственной власти информации по запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти. Орган государственной власти вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(абзац пятый введен приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686))
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан.
При проведении документарной проверки Инспекция не вправе требовать у органа государственной власти сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
Срок проведения каждой документарной проверки указывается в распоряжении о проведении проверки.
3.5. Оформление результатов проверки.
3.5.1. Составление акта проверки.
По результатам проверки должностными лицами Инспекции, проводившими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту), один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного органа государственной власти, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
(абзац третий введен приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686))
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного жилищного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(абзац четвертый введен приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686))
Ответственными за составление акта проверки являются должностные лица Инспекции, проводившие проверку.
Срок исполнения административной процедуры: немедленно после завершения проверки.
3.5.2. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведённых исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному уполномоченному представителю органа государственной власти под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного жилищного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
(подпункт 3.5.2 - в ред. приказа Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686))
3.6. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
3.6.1.В случае выявления в ходе проверки нарушений органом государственной власти обязательных требований, должностные лица Инспекции, проводившие проверку, выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований(далее – предписание) (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, а также в случае отказа представителя проверяемого лица принять предписание, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием, должностными лицами Инспекции делается соответствующая отметка в предписании, и оно направляется в адрес лица, допустившего нарушения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле о проведении проверки Инспекции.
Отказ от принятия и подписания предписания не является препятствием для его составления и выдачи, а также исполнения предписания в установленные сроки.
Ответственными за выдачу предписания являются должностные лица Инспекции, проводившие проверку и выявившие в ходе проверки нарушения органом государственной власти обязательных требований.
Срок исполнения административной процедуры – от 40 минут до 2-х часов (в зависимости от объёма акта проверки).
3.6.2. Орган государственной власти, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или их отдельных положений. При этом орган государственной власти вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
(абзац первый подпункта 3.6.2 - в ред. приказа Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686))
В случае предоставления органом государственной власти доказательств невозможности исполнения требований предписания либо отдельных пунктов предписания в установленные сроки, на основании поступившего ходатайства допускается перенос (продление) срока исполнения предписания (отдельного его требования).
Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в Инспекцию за 5 дней до наступления срока, указанного в предписании.
Рассмотрение ходатайств осуществляет заместитель руководителя Инспекции – начальник Управления регионального государственного жилищного надзора, который выносит решение о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.
Срок исполнения административной процедуры – от 40 минут до 2-х часов (в зависимости от объёма акта проверки).
Ходатайство и решение о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания приобщаются к материалам проверки.
Копия решения о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания направляются в орган государственной власти, направивший ходатайство, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле о проведении проверки Инспекции, либо по заявлению органа государственной власти, направившего ходатайство, выдаются на руки уполномоченным лицам.
Контроль за исполнением выданных должностными лицами Инспекции предписаний осуществляет заместитель начальника Управления регионального государственного жилищного надзора Инспекции.
3.7. Возбуждение дела об административном правонарушении.
3.7.1. В случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований должностные лица Инспекции, проводившие проверку, составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.
Протокол об административном правонарушении составляется при наличии достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения.
3.7.2. Подготовка и направление проверяемому органу государственной власти уведомления о составлении протокола об административном правонарушении осуществляется в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственными за подготовку и направление проверяемому органу государственной власти уведомления о составлении протокола об административном правонарушении являются должностные лица Инспекции, проводившие проверку и выявившие в ходе проверки нарушения органом государственной власти обязательных требований.
Срок исполнения административной процедуры установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.7.3. Оформление и вручение (направление) протокола об административном правонарушении.
Оформление и вручение (направление) протокола об административном правонарушении осуществляется в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственными за подготовку и вручение (направление) проверяемому органу государственной власти протокола об административном правонарушении являются должностные лица Инспекции, проводившие проверку и выявившие в ходе проверки нарушения органом государственной власти обязательных требований.
Срок исполнения административной процедуры установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок исполнения административной процедуры установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.9. Подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае нарушения органом государственной власти обязательных требований, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Инспекции.
Ответственными за подготовку и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае нарушения органом государственной власти обязательных требований, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Инспекции, являются должностные лица Инспекции, выявившие такие нарушения.
Срок исполнения административной процедуры – 1 час.
4. Порядок и формы контроля за осуществлением
регионального государственного жилищного надзора
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного жилищного надзора, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1.Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного жилищного надзора осуществляется заместителем руководителя Инспекции– начальником Управления регионального государственного жилищного надзора.
4.1.2. Текущий контроль за подготовкой, проведением и оформлением результатов проверок с надлежащим качеством и в установленные сроки, а также за принятием решений должностными лицами Инспекции осуществляется начальниками отделов Управления регионального государственного жилищного надзора Инспекции, непосредственно отвечающих за организацию, обеспечение и проведение проверок.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного жилищного надзора, а также путём проведения анализа отчётности, представляемой ежемесячно должностными лицами Инспекции, ответственными за проведение проверок органов государственной власти.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного жилищного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного жилищного надзора.
4.2.1. Контроль качества и полноты осуществления регионального государственного жилищного надзора осуществляется Инспекцией путем проведения проверок, а также рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, ответственных за проведение проверок деятельности органов государственной власти.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Инспекцией. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти (тематические проверки).
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, ответственных за проведение проверок в отношении органов государственной власти.
4.3. Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора.
4.3.1. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента, виновные должностные лица Инспекции несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Инспекции, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Инспекция обязана сообщить в письменной форме в орган государственной власти права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного жилищного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Требования к порядку и формам текущего контроля и контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного жилищного надзора изложены в пунктах 4.1 и 4.2 раздела 4 настоящего Административного регламента.
4.4.2. Требования и формы контроля за полнотой и качеством осуществлением регионального государственного жилищного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций определены положениями, установленными статьёй 16 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, а также должностных лиц Инспекции
5.1. Лица, чьи права нарушены в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти (далее – заявитель)имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Инспекцией и (или) должностными лицами Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти.
5.1.1. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Инспекции и должностных лиц Инспекции осуществляется посредством направления в адрес Инспекции письменного заявления (жалобы) в виде почтового отправления или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», также письменное заявление (жалоба)может быть принято в ходе личного приёме заявителя.
5.1.2. В письменном заявлении (жалобе) указываются:
наименование Инспекции, должностного лица Инспекции, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя (а также фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) уполномоченного представителя заявителя в случае обращения с жалобой представителя, доверенность на представление интересов);
наименование юридического лица (а также фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой уполномоченного представителя юридического лица, доверенность на представление интересов);
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
суть заявления (жалобы);
дата;
личная подпись заявителя, его законного представителя.
В подтверждение своих доводов заявителем могут быть представлены документы и материалы, либо их копии.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) должностных лиц Инспекции, принятые (осуществляемые)Инспекцией и (или) должностными лицами Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти, нарушающие права и законные интересы заявителя.
5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не даётся.
5.3.1 Оснований для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и действия (бездействия), принятые (осуществляемые) Инспекцией и (или) должностными лицами Инспекции, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.3.2. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, её направившего, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.
5.3.3.Заявление (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему такое заявление (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.3.4.Инспекция, должностное лицо Инспекции при получении письменного заявления (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Инспекции, а также членов его семьи, вправе оставить заявление (жалобу) без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить заявителю, направившему такое заявление (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.5. В случае, если текст письменного заявления (жалобы) не поддаётся прочтению, ответ на такое заявление (жалобу) не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём в течение семи дней со дня регистрации заявления (жалобы) сообщается лицу, направившему заявление (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.6. В случае, если в письменном заявлении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями (жалобами), и при этом в заявлении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции или уполномоченное на то должностное лицо Инспекции вправе принять решение о безосновательности очередного заявления (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное заявление (жалоба) и ранее направляемые заявления (жалобы) направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу Инспекции. О данном решении уведомляется заявитель, направивший заявление (жалобу).
5.3.7. В случае, если ответ по существу поставленного в заявлении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему заявление (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.8. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление (жалобу) в соответствующий Инспекцию или соответствующему должностному лицу Инспекции.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление заявления (жалобы) на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного контроля в форме электронного документа или в письменной форме (в том числе в ходе личного приема заявителя либо его уполномоченного представителя).
5.5.Заявитель вправе по письменному запросу получить любую информацию и документы по проводимым проверкам органов государственной власти, которые находятся в распоряжении Инспекции, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.
5.6.Заявление (жалоба) на действия (бездействие) и решения должностных лиц Инспекции, принятые при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти, могут быть адресованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Инспекции.
5.7. Письменные заявлении (жалобы) на действия (бездействие) и решения должностных лиц Инспекции, принятые при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти, рассматриваются Инспекцией в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области, утвержденной распоряжением Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 30.08.2013 № 155-р.
5.8. В случае подтверждения сведений о ненадлежащем исполнении должностными лицами Инспекции своих должностных обязанностей, которые повлекли за собой подачу жалобы на их действия (бездействие), руководителем Инспекции принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам Инспекции, допустившим такие нарушения в ходе проведения проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти.
5.9. По результатам рассмотрения письменной жалобы Инспекцией принимается решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чём заявителю направляется мотивированный ответ.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту,
утв. приказом Главной государственной
инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23 января 2015 г. № 1-п
Блок-схема осуществления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области
требуется не требуется
нет да
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту,
утв. приказом Главной государственной
инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23 января 2015 г. № 1-п
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного надзора о проведении __________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки органа государственной власти
от "____ " _____________ г. № ________/_____
1. Провести проверку в отношении _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти)
2. Место нахождения: ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(место нахождения органа государственной власти)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций, следующих лиц: _____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в орган государственного надзора;
– реквизиты информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления
– реквизиты поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда;
выполнение предписаний органов государственного жилищного надзора;
проведение мероприятий:
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций;
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.
7. Срок проведения проверки: ________________________________________
К проведению проверки приступить
с “
”
20
г.
Проверку окончить не позднее
“
”
20
г.
8. Правовые основания проведения проверки: _____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора (при их наличии):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых органом государственной власти необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзора, издавшего распоряжение о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
ПРИЛОЖЕНИЕ №3
к Административному регламенту,
утв. приказом Главной государственной
инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23 января 2015 г. № 1-п
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении___________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки органа государственной власти
№ _____ ______________ 20___г.
Кому: ______________________________________________________________________
(орган государственной власти)
______________________________________________________________________
Адрес:________________________________________________________________
(юридический адрес органа государственной власти с указанием почтового индекса)
Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области уведомляет, что в целях осуществления государственного жилищного надзора за соблюдением: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
проводится проверка на основании решения от __________№___________________
по адресу (ам):__________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________
Проверку проводит___________________________________________________________
(указывается должность, Ф.И.О. уполномоченного на проведение проверки лица, рабочий телефон)
Прошу Вас принять участие в проверке или направить полномочного представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью.
___________________________________________________________________
(место сбора, дата, время)
Для проведения проверки прошу обеспечить доступ на проверяемый (ые) объект (ы).
Предупреждение: В соответствии с ч. 1 ст. 19.4_1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
_____________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица органа государственного
жилищного надзора уполномоченного на проведение проверки)___________________________________
(подпись, заверенная печатью)
ПРИЛОЖЕНИЕ №4
к Административному регламенту,
утв. приказом Главной государственной инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23 января 2015 г. № 1-п
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ органом государственного жилищного надзора
органа государственной власти
№№
По адресу/адресам:__________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена
______________________________________________ проверка в отношении
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование органа государственной власти)
Дата и время проведения проверки:
«____» ______ г. с ___час. _____ мин. до ____ час. ____мин. Продолжительность ______
«____» ______ г. с ___час. _____ мин. до ____ час. ____мин. Продолжительность ______
(заполняется в случае проведения проверок обособленных структурных
подразделений органа государственной власти)
Общая продолжительность проверки:____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ______________________________________________________________________
(наименование органа государственного надзора)
С копией решения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя или иного уполномоченного представителя органа государственной власти)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
№ п/п
Наименование выявленного нарушения
обязательных требований
Наименование положений нарушенного нормативного правового акта
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ____________________________________________
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя или иного уполномоченного представителя органа государственной власти)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
ПРИЛОЖЕНИЕ №5
к Административному регламенту,
утв. приказом Главной государственной инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23 января 2015 г. № 1-п
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
“
”
20
г.
(место составления предписания)
(дата составления предписания)
ПРЕДПИСАНИЕ № _________
органа государственного жилищного надзора
к акту проверки органа государственной власти
от «_____» ___________ 20 ___ г. № ________________
1. Предписание составлено:______________________________________________ ___________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица органа государственного жилищного надзора)
2. В отношении:
______________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти)
по фактам выявленных нарушений обязательных требований при проведении проверки по адресу/адресам: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Проведение обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений, сроки устранения выявленных нарушений указываются в нижеприведённой таблице:
№ п/п
Наименование выявленного нарушения обязательных требований
Наименование положений нарушенного нормативного правового акта
Мероприятия по устранению выявленных нарушений
Сроки устранения выявленных нарушений
______________________________________________________________________
(подпись, печать уполномоченного должностного лица органа государственного жилищного надзора, составившего предписание, расшифровка фамилии)
Замечания по предписанию: ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
С предписанием ознакомлен(а), копию предписания получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя или иного уполномоченного представителя органа государственной власти)
“
”
20
г.
(подпись)
______________________________________________
исх. № и дата отправления предписания почтовой корреспонденцией
Примечание: При наличии уважительных причин не исполнения требований предписания в установленные сроки за 5 дней до наступления срока исполнения, указанного в предписании, направляется ходатайство о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, подтверждающих невозможность исполнения требований предписания в установленные сроки.
Предупреждение: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства составляется протокол об административном правонарушении по ст.19.5. КоАП РФ.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Административному регламенту,
утв. приказом Главной государственной
инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23.01.2015 № 1-п
ПЕРЕЧЕНЬ
документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области при организации и проведении проверок в отношении органов государственной власти от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация
№
п/п
Наименование документа и (или) информации
Федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов,
в распоряжении которых находятся документ и (или) информация
1
2
3
1.
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости)
Росреестр
2.
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества
Росреестр
3.
Кадастровая выписка об объекте недвижимости
Росреестр
4.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости
Росреестр
5.
Кадастровый план территории
Росреестр
6.
Сведения из реестра аккредитованных лиц
Росаккредитация
8.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
ФНС России
(приложение № 6 введено в связи с принятием приказа Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 29.07.2016 № 26-п (НГР – RU73000201600582))
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Административному регламенту,
утверждённому приказом
Главной государственной
инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23.01.2015 № 1-п
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
о проведении ________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области /должностного лица органа государственной власти
Ульяновской области
от "____ " _____________ г. № ________/_____
1. Провести проверку в отношении ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти Ульяновской области /
Ф.И.О., должность, место работы должностного лица органа государственной власти Ульяновской области)
2. Место нахождения:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(место нахождения органа государственной власти Ульяновской области/ место работы должностного лица органа государственной власти Ульяновской области)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций, следующих лиц: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на ежегодный сводный план проверок, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– реквизиты обращений граждан, организаций, поступивших в орган государственного надзора, полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации;
– реквизиты поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ульяновской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
задачами настоящей проверки являются: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда;
проведение мероприятий:
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций;
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также массовых нарушений прав граждан.
7. Срок проведения проверки: ________________________________________
К проведению проверки приступить
с “
”
20
г.
Проверку окончить не позднее
“
”
20
г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)
9. Подлежащие проверке обязательные требования:________________________
(ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________
11. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии):
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
12. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя органа государственного надзора, издавшего решение о проведении проверки)
__________________________
(подпись, заверенная печатью)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
(Приложение № 7 введено приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 09.11.2016 № 32-п)
1
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от 23 января 2015 года № 1-п
Об утверждении Административного регламента
осуществления Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области
(ИЗМЕНЕНИЯ:
- приказ Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686);
- приказ Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 19.01.2016 № 3-п (НГР – RU73000201600033);
- приказ Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 29.07.2016 № 26-п (НГР – RU73000201600582);
- приказ Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 09.11.2016 № 32-п;
- приказ Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 04.09.2017 № 38-од)
Признает утратившими силу:
- приказ Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 12.07.2013 № 9-п (НГР – RU73000201301048)
- приказ Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 07.03.2014 № 9-п (НГР – RU73000201400220)
В соответствии со статьёй 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре», п р и к а з ы в а ю:
1. (пункт 1 утратил силу в связи с принятием приказа Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 04.09.2017 № 38-од)
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области от 12.07.2013 № 9-п «Об утверждении Административного регламента проведения проверок Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории Ульяновской области при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области»;
2) приказ Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области от 07.03.2014 № 9-п «О внесении изменений в Административный регламент проведения проверок Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории Ульяновской области при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области».
Руководитель инспекции Н.А. Батанов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Главной
государственной инспекции
регионального надзора
Ульяновской области
от 23 января 2015 г. № 1-п
Административный регламент
осуществления Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти на территории Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Наименование государственной функции – региональный государственный жилищный надзор в отношении органов государственной власти на территории Ульяновской области (далее – региональный государственный жилищный надзор в отношении органов государственной власти).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, исполняющего государственную функцию.
Региональный государственный жилищный надзор в отношении органов государственной власти осуществляет Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области (далее – Инспекция).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25.12.1993 № 237);
Жилищным кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 12.01.2005 № 1);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» от 31.12.2001 № 256);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета» от 27.11.2009 № 226);
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской» («Российская газета» от 19.10.1999 № 206);
(абзац восьмой введен приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 09.11.2016 № 32-п)
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30.12.2008 № 266);
(абзац девятый введен приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 09.11.2016 № 32-п)
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» («Российская газета» от 27.01.2006 № 16);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 25, 24.06.2013, ст.3156);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» («Российская газета» от 10.02.2006 № 28);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» («Российская газета» от 22.08.2006 № 184);
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 («Российская газета» от 23.10.2003 № 214);
постановлением Правительства Ульяновской области от 21.12.2012 № 616-П «Об утверждении Положения о Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 26.12.2013 № 145);
постановлением Правительства Ульяновской области от 31.05.2012 № 260-П «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 06.06.2012 № 58);
(абзац пятнадцатый признан утратившим силу приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686)
иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ульяновской области, регламентирующими правоотношения в жилищной сфере.
1.4. Предмет регионального государственного жилищного надзора.
Предметом регионального государственного жилищного надзора является исполнение органами государственной власти федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в жилищной сфере.
Предметом проверок, проводимых в соответствии с настоящим Административным регламентом, является соблюдение органами государственной власти при осуществлении ими своей деятельности установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности обязательных требований, указанных в части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – обязательные требования), к:
1) жилым помещениям государственного жилищного фонда, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме государственного жилищного фонда;
порядку перевода жилого помещения государственного жилищного фонда в нежилое помещение и нежилого помещения государственного жилищного фонда в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений государственного жилищного фонда;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества в многоквартирном доме государственного жилищного фонда;
управлению многоквартирными домами, находящимися в государственной собственности;
установлению размера платы за содержание жилого помещения в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации;
(абзац восьмой – в ред. приказа Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686)
обеспечению предоставления нанимателям жилых помещений государственного жилищного фонда по договорам социального найма необходимых коммунальных услуг надлежащего качества;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов государственного жилищного фонда, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях когда в многоквартирном доме доля Российской Федерации, Ульяновской области в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов;
предоставлению жилых помещений в наёмных домах социального использования государственного жилищного фонда;
других обязательных требований к использованию и сохранности государственного жилищного фонда, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
2) требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
1.5.1. Должностные лица Инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти, являющиеся государственными жилищными инспекторами (далее – должностные лица Инспекции), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса, направленного в орган государственной власти с учётом его полномочий, информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя Инспекции либо заместителя руководителя Инспекции – начальника Управления регионального государственного жилищного надзора о проведении проверки (далее – распоряжение о проведении проверки)посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наёмные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наёмных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 9118 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учёта в муниципальном реестре наёмных домов социального использования; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации;
выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.5.2.Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти обязаны:
своевременно и в полной мере реализовывать предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Ульяновской области, права и законные интересы органов государственной власти, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки в соответствии с её назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, их соответствие тяжести нарушений, степень потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов государственной власти;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверок, установленные распоряжением о проведении проверки;
не требовать от органов государственной власти документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, ознакомить их с положениями административного регламента в соответствии с которым проводится проверка.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти вправе:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Инспекции, её должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законом;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав органа государственной власти при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2.Орган государственной власти, в отношении которого осуществляются мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, обязан:
при проведении проверок органа государственной власти обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
не препятствовать проведению проверок и не уклоняться от их проведения;
выполнять в установленный срок предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.7. Описание результата осуществления регионального государственного жилищного надзора.
Результатом осуществления регионального государственного жилищного надзора является:
оформление документов по итогам проведения проверок;
осуществление контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований;
привлечение виновных лиц к административной ответственности в установленном законодательством порядке.
2. Требования к порядку осуществления
регионального государственного жилищного надзора
2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
2.1.1.Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области расположена по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Крымова, 12.
График работы Инспекции:
Понедельник
8:00 – 17:00
Вторник
8:00 – 17:00
Среда
8:00 – 17:00
Четверг
8:00 – 17:00
Пятница
8:00 – 17:00
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Перерыв
12:00 – 13:00
телефон приёмной Инспекции: 44-68-70, факс: 44-68-70,
адрес официального сайта Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:http://nadzor73.ulregion.ru (далее –официальный сайт Инспекции);
адрес электронной почты: nadzor73@ulgov.ru.
2.1.2. Информация по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора предоставляется:
непосредственно в Инспекции по адресу:
432071, г. Ульяновск, ул. Крымова, 12;
с использованием телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения на официальном сайте Инспекции либо иным доступным способом.
2.1.3. На информационных стендах, размещённых в помещениях Инспекции, предназначенных для информирования заинтересованных лиц, содержится следующая информация:
график работы Инспекции, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта Инспекции, порядок и время личного приема;
нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного жилищного надзора;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
порядок рассмотрения обращений граждан;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Инспекции.
2.1.4. На официальном сайте Инспекции размещается следующая информация:
местонахождение Инспекции, график работы Инспекции, справочные телефоны структурных подразделений Инспекции, адрес официального сайта Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,адрес электронной почты, порядок и время личного приема;
порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора;
нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного жилищного надзора;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
порядок рассмотрения обращений граждан;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Инспекции, исполняющих государственную функцию.
2.1.5. Прием заявителей, в том числе руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органов государственной власти осуществляется в приёмной Инспекции и в присутственном месте, оборудованном информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.
Заявления, обращения, жалобы и иные документы принимаются посредством почтовой, факсимильной и электронной связи в установленном законодательством порядке.
Граждане, имеющие ограниченные возможности в передвижении, имеют право обратиться в Инспекцию:
по телефону 44 68 70 (запись будет внесена в журнал устных звонков);
используя возможности электронной почты: nadzor73@ulgov.ru, официального сайта Инспекции;
записаться на личный приём к руководителю Инспекции или заместителю руководителя Инспекции– начальнику Управления регионального государственного жилищного надзора.
При необходимости должностные лица Инспекции смогут выехать к заявителю, имеющему ограниченные возможности в передвижении, на дом.
2.1.6. Информация по осуществлению Инспекцией регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти размещена в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в государственной информационной системе Ульяновской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области.
(подпункт 2.1.6 –в ред. приказа Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686)
2.2. Срок исполнения государственной функции.
Срок проведения каждой из проверок указывается в распоряжении о проведении проверки.
Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции либо заместителем руководителя Инспекции – начальником Управления регионального государственного жилищного надзора, но не более чем на двадцать рабочих дней.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Исполнение Инспекцией функции регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти включает в себя следующие административные процедуры:
организация проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
вынесение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае выявления нарушений обязательных требований;
возбуждение дела об административном правонарушении в случае выявления нарушений обязательных требований;
рассмотрение дела об административном правонарушении;
подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае нарушения органом государственной власти обязательных требований, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Инспекции.
3.2. Блок-схема исполнения функции регионального государственного жилищного надзора приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Организация проверки.
3.3.1. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок.
Плановые проверки органов государственной власти, за исключением проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, проводятся Инспекцией на основании ежегодного плана проведения плановых проверок органов государственной власти, утверждённого руководителем Инспекции (далее – ежегодный план).
Ежегодный план размещается на официальном сайте Инспекции не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
Плановая проверка одного и того же органа государственной власти, за исключением проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, проводится по истечении одного года со дня:
1) постановки на учёт в муниципальном реестре наёмных домов социального использования первого наёмного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является орган государственной власти, деятельность которого подлежит проверке;
2) окончания проведения последней плановой проверки органа государственной власти.
Плановые проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области проводятся Инспекцией совместно с органами государственного контроля (надзора) в соответствии с ежегодным сводным планом проверок, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 292 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).
Плановая проверка деятельности одного и того же органа государственной власти Ульяновской области или должностного лица органа государственной власти Ульяновской области осуществляется не чаще одного раза в два года.
Подготовка проектов ежегодных планов проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, в том числе совместных проверок с иными органами государственного контроля (надзора), их представление в органы прокуратуры и согласование, согласование внеплановых проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Плановые проверки органов государственной власти, в том числе проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, с учётом положений части 41 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
3.3.2. Порядок и периодичность осуществления внеплановой проверки.
Основаниями для проведения внеплановых проверок органов государственной власти, за исключением проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, являются:
истечение срока исполнения органом государственной власти ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступления, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система), в Инспекцию обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушений обязательных требований;
поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановые проверки органов государственной власти, за исключением проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, с учётом положений части 4² статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации без согласования с органами прокуратуры.
Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, с учётом положений части 4² статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 292 Федерального закона № 298-ФЗ.
Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области проводятся Инспекцией по согласованию с прокуратурой Ульяновской области на основании решения руководителя Инспекции, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ульяновской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
3.3.3. Привлечение в случае необходимости в установленном порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций.
По решению руководителя Инспекции к участию в проведении проверок могут привлекаться эксперты, аттестованные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», и экспертные организации, аккредитованные в соответствии с Федеральным законом от28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
3.3.4. Подготовка распоряжения руководителя Инспекции, заместителя руководителя Инспекции – начальника Управления регионального государственного жилищного надзора о проведении проверки органа государственной власти, за исключением проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области (далее – распоряжение о проведении проверки).
Форма распоряжения о проведении проверки приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для начала административной процедуры по подготовке распоряжения о проведении плановой проверки органа государственной власти, является срок начала проведения проверки, установленный в ежегодном плане проведения плановых проверок.
Ответственными за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки органа государственной власти являются должностные лица Инспекции, уполномоченные руководителем Инспекции, заместителем руководителя Инспекции – начальником Управления регионального государственного жилищного надзора.
Основаниями для начала административной процедуры по подготовке распоряжения о проведении внеплановой проверки органа государственной власти, являются:
истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступления, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система), в Инспекцию обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушений обязательных требований;
поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Ответственными за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки органа государственной власти являются должностные лица Инспекции, уполномоченные руководителем Инспекции или заместителем руководителя Инспекции – начальником Управления регионального государственного жилищного надзора.
Срок исполнения административной процедуры – 45 минут.
3.3.5. Подготовка решения руководителя Инспекции о проведении проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области (далее – решение руководителя Инспекции о проведении проверки).
Форма решения руководителя Инспекции о проведении проверки приведена в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для начала административной процедуры по подготовке решения руководителя Инспекции о проведении плановой проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области является срок начала проведения проверки, установленный в ежегодном сводном плане проверок, сформированном Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Ответственными за подготовку проекта решения руководителя Инспекции о проведении плановой проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области являются должностные лица Инспекции, уполномоченные руководителем Инспекции.
Основанием для начала административной процедуры по подготовке решения руководителя Инспекции о проведении внеплановой проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области являются:
поступившие в Инспекцию обращения граждан, организаций и полученная Инспекцией от государственных органов, органов местного самоуправления информация о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ульяновской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.
Ответственными за подготовку проекта решения руководителя Инспекции о проведении внеплановой проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области является должностное лицо Инспекции, уполномоченное руководителем Инспекции.
Подготовленный проект решения руководителя Инспекции о проведении проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области передаётся на подпись руководителю Инспекции.
Срок исполнения административной процедуры – 45минут.
3.3.6. Согласование внеплановых проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области с органами прокуратуры.
Основанием для начала административной процедуры является решение руководителя Инспекции о проведении проверки, принятое на основании поступивших в Инспекцию обращений граждан, организаций и полученной Инспекцией от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Согласование внеплановых проверок деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области и должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, проводимые в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ульяновской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного Инспекцией предписания об устранении нарушения обязательных требований проводятся без согласования с органами прокуратуры.
По основаниям, указанным в части 42 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, внеплановая проверка органов государственной власти проводится без согласования с органами прокуратуры.
3.3.7. Подготовка и направление проверяемому органу государственной власти, органу государственной власти Ульяновской области, должностному лицу органа государственной власти Ульяновской области, уведомления о проведении плановой проверки, внеплановой выездной проверки (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).
О проведении плановой проверки проверяемый орган государственной власти, орган государственной власти Ульяновской области, должностное лицо органа государственной власти Ульяновской области, уведомляются Инспекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки органа государственной власти либо решения руководителя Инспекции о проведении плановой проверки органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Основанием дня начала административной процедуры является распоряжение о проведении плановой проверки органа государственной власти либо решение руководителя Инспекции о проведении плановой проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области, должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области.
Ответственными за подготовку и направление проверяемому органу государственной власти уведомления о проведении плановой проверки являются должностные лица Инспекции, уполномоченные соответствующим распоряжением о проведении проверки или решением руководителя Инспекции о проведении проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, органы государственной власти, органы государственной власти Ульяновской области и должностные лица органов государственной власти Ульяновской области уведомляются Инспекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.
По основаниям, указанным в части 42 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, внеплановая проверка органа государственной власти, органа государственной власти Ульяновской области, должностного лица органа государственной власти Ульяновской области проводится без предварительного уведомления проверяемого лица о проведении внеплановой проверки.
Срок исполнения административной процедуры – 40 минут.
(пункт 3.3 – в ред. приказа Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 09.11.2016 № 32-п)
3.4. Проведение проверки.
3.4.1. Проверка может проводиться должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
Документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого органа государственной власти.
3.4.2. Осуществление мероприятий по контролю при проведении выездных проверок.
Виды обследований: визуальное и инструментальное.
Визуальное обследование – осмотр, для проведения которого не требуется каких-либо специальных приборов или инструментов.
Инструментальное обследование осуществляется с помощью контрольно-измерительных приборов, инструментов, технологических процессов и приспособлений, прошедших сертификацию и других приспособлений, позволяющих провести техническое обследование (обмеры, замеры температурного режима в помещениях и подачи теплоносителя в них, с целью определения соблюдения нормативных требований, предъявляемых к качественным и количественным характеристикам предоставления коммунальных услуг и содержания, эксплуатации жилых, нежилых помещений и др.).
Срок проведения каждой выездной проверки указывается в распоряжении о проведении проверки.
3.4.3. Осуществление мероприятий по контролю при проведении документарных проверок.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы органа государственной власти, имеющиеся в распоряжении Инспекции, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, в том числе информация, которая ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа государственной власти, а также информация о результатах предыдущих проверок органа государственной власти, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти обязательных требований, Инспекция направляет в адрес государственного органа мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.
Срок, устанавливаемый Инспекцией для предоставления органами государственной власти информации по запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти. Орган государственной власти вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(абзац пятый введен приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686))
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан.
При проведении документарной проверки Инспекция не вправе требовать у органа государственной власти сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
Срок проведения каждой документарной проверки указывается в распоряжении о проведении проверки.
3.5. Оформление результатов проверки.
3.5.1. Составление акта проверки.
По результатам проверки должностными лицами Инспекции, проводившими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту), один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного органа государственной власти, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
(абзац третий введен приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686))
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного жилищного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(абзац четвертый введен приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686))
Ответственными за составление акта проверки являются должностные лица Инспекции, проводившие проверку.
Срок исполнения административной процедуры: немедленно после завершения проверки.
3.5.2. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведённых исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному уполномоченному представителю органа государственной власти под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Инспекции, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного жилищного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
(подпункт 3.5.2 - в ред. приказа Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686))
3.6. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
3.6.1.В случае выявления в ходе проверки нарушений органом государственной власти обязательных требований, должностные лица Инспекции, проводившие проверку, выдают предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований(далее – предписание) (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, а также в случае отказа представителя проверяемого лица принять предписание, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием, должностными лицами Инспекции делается соответствующая отметка в предписании, и оно направляется в адрес лица, допустившего нарушения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле о проведении проверки Инспекции.
Отказ от принятия и подписания предписания не является препятствием для его составления и выдачи, а также исполнения предписания в установленные сроки.
Ответственными за выдачу предписания являются должностные лица Инспекции, проводившие проверку и выявившие в ходе проверки нарушения органом государственной власти обязательных требований.
Срок исполнения административной процедуры – от 40 минут до 2-х часов (в зависимости от объёма акта проверки).
3.6.2. Орган государственной власти, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или их отдельных положений. При этом орган государственной власти вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
(абзац первый подпункта 3.6.2 - в ред. приказа Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2015 № 27-п (НГР – RU73000201500686))
В случае предоставления органом государственной власти доказательств невозможности исполнения требований предписания либо отдельных пунктов предписания в установленные сроки, на основании поступившего ходатайства допускается перенос (продление) срока исполнения предписания (отдельного его требования).
Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в Инспекцию за 5 дней до наступления срока, указанного в предписании.
Рассмотрение ходатайств осуществляет заместитель руководителя Инспекции – начальник Управления регионального государственного жилищного надзора, который выносит решение о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания.
Срок исполнения административной процедуры – от 40 минут до 2-х часов (в зависимости от объёма акта проверки).
Ходатайство и решение о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания приобщаются к материалам проверки.
Копия решения о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания направляются в орган государственной власти, направивший ходатайство, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле о проведении проверки Инспекции, либо по заявлению органа государственной власти, направившего ходатайство, выдаются на руки уполномоченным лицам.
Контроль за исполнением выданных должностными лицами Инспекции предписаний осуществляет заместитель начальника Управления регионального государственного жилищного надзора Инспекции.
3.7. Возбуждение дела об административном правонарушении.
3.7.1. В случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований должностные лица Инспекции, проводившие проверку, составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.
Протокол об административном правонарушении составляется при наличии достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения.
3.7.2. Подготовка и направление проверяемому органу государственной власти уведомления о составлении протокола об административном правонарушении осуществляется в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственными за подготовку и направление проверяемому органу государственной власти уведомления о составлении протокола об административном правонарушении являются должностные лица Инспекции, проводившие проверку и выявившие в ходе проверки нарушения органом государственной власти обязательных требований.
Срок исполнения административной процедуры установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.7.3. Оформление и вручение (направление) протокола об административном правонарушении.
Оформление и вручение (направление) протокола об административном правонарушении осуществляется в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственными за подготовку и вручение (направление) проверяемому органу государственной власти протокола об административном правонарушении являются должностные лица Инспекции, проводившие проверку и выявившие в ходе проверки нарушения органом государственной власти обязательных требований.
Срок исполнения административной процедуры установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок исполнения административной процедуры установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.9. Подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае нарушения органом государственной власти обязательных требований, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Инспекции.
Ответственными за подготовку и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае нарушения органом государственной власти обязательных требований, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Инспекции, являются должностные лица Инспекции, выявившие такие нарушения.
Срок исполнения административной процедуры – 1 час.
4. Порядок и формы контроля за осуществлением
регионального государственного жилищного надзора
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного жилищного надзора, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1.Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного жилищного надзора осуществляется заместителем руководителя Инспекции– начальником Управления регионального государственного жилищного надзора.
4.1.2. Текущий контроль за подготовкой, проведением и оформлением результатов проверок с надлежащим качеством и в установленные сроки, а также за принятием решений должностными лицами Инспекции осуществляется начальниками отделов Управления регионального государственного жилищного надзора Инспекции, непосредственно отвечающих за организацию, обеспечение и проведение проверок.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного жилищного надзора, а также путём проведения анализа отчётности, представляемой ежемесячно должностными лицами Инспекции, ответственными за проведение проверок органов государственной власти.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного жилищного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного жилищного надзора.
4.2.1. Контроль качества и полноты осуществления регионального государственного жилищного надзора осуществляется Инспекцией путем проведения проверок, а также рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, ответственных за проведение проверок деятельности органов государственной власти.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Инспекцией. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти (тематические проверки).
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, ответственных за проведение проверок в отношении органов государственной власти.
4.3. Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора.
4.3.1. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента, виновные должностные лица Инспекции несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Инспекции, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Инспекция обязана сообщить в письменной форме в орган государственной власти права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного жилищного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Требования к порядку и формам текущего контроля и контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного жилищного надзора изложены в пунктах 4.1 и 4.2 раздела 4 настоящего Административного регламента.
4.4.2. Требования и формы контроля за полнотой и качеством осуществлением регионального государственного жилищного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций определены положениями, установленными статьёй 16 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, а также должностных лиц Инспекции
5.1. Лица, чьи права нарушены в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти (далее – заявитель)имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Инспекцией и (или) должностными лицами Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти.
5.1.1. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Инспекции и должностных лиц Инспекции осуществляется посредством направления в адрес Инспекции письменного заявления (жалобы) в виде почтового отправления или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», также письменное заявление (жалоба)может быть принято в ходе личного приёме заявителя.
5.1.2. В письменном заявлении (жалобе) указываются:
наименование Инспекции, должностного лица Инспекции, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя (а также фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) уполномоченного представителя заявителя в случае обращения с жалобой представителя, доверенность на представление интересов);
наименование юридического лица (а также фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой уполномоченного представителя юридического лица, доверенность на представление интересов);
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
суть заявления (жалобы);
дата;
личная подпись заявителя, его законного представителя.
В подтверждение своих доводов заявителем могут быть представлены документы и материалы, либо их копии.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) должностных лиц Инспекции, принятые (осуществляемые)Инспекцией и (или) должностными лицами Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти, нарушающие права и законные интересы заявителя.
5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не даётся.
5.3.1 Оснований для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и действия (бездействия), принятые (осуществляемые) Инспекцией и (или) должностными лицами Инспекции, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
5.3.2. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, её направившего, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.
5.3.3.Заявление (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему такое заявление (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.3.4.Инспекция, должностное лицо Инспекции при получении письменного заявления (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Инспекции, а также членов его семьи, вправе оставить заявление (жалобу) без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить заявителю, направившему такое заявление (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.5. В случае, если текст письменного заявления (жалобы) не поддаётся прочтению, ответ на такое заявление (жалобу) не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём в течение семи дней со дня регистрации заявления (жалобы) сообщается лицу, направившему заявление (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.6. В случае, если в письменном заявлении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями (жалобами), и при этом в заявлении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции или уполномоченное на то должностное лицо Инспекции вправе принять решение о безосновательности очередного заявления (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное заявление (жалоба) и ранее направляемые заявления (жалобы) направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу Инспекции. О данном решении уведомляется заявитель, направивший заявление (жалобу).
5.3.7. В случае, если ответ по существу поставленного в заявлении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему заявление (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.8. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление (жалобу) в соответствующий Инспекцию или соответствующему должностному лицу Инспекции.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление заявления (жалобы) на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного контроля в форме электронного документа или в письменной форме (в том числе в ходе личного приема заявителя либо его уполномоченного представителя).
5.5.Заявитель вправе по письменному запросу получить любую информацию и документы по проводимым проверкам органов государственной власти, которые находятся в распоряжении Инспекции, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменной жалобы.
5.6.Заявление (жалоба) на действия (бездействие) и решения должностных лиц Инспекции, принятые при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти, могут быть адресованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Инспекции.
5.7. Письменные заявлении (жалобы) на действия (бездействие) и решения должностных лиц Инспекции, принятые при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти, рассматриваются Инспекцией в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией по работе с обращениями и запросами граждан и организаций в Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области, утвержденной распоряжением Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 30.08.2013 № 155-р.
5.8. В случае подтверждения сведений о ненадлежащем исполнении должностными лицами Инспекции своих должностных обязанностей, которые повлекли за собой подачу жалобы на их действия (бездействие), руководителем Инспекции принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам Инспекции, допустившим такие нарушения в ходе проведения проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в отношении органов государственной власти.
5.9. По результатам рассмотрения письменной жалобы Инспекцией принимается решение об удовлетворении жалобы заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чём заявителю направляется мотивированный ответ.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту,
утв. приказом Главной государственной
инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23 января 2015 г. № 1-п
Блок-схема осуществления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области
требуется не требуется
нет да
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту,
утв. приказом Главной государственной
инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23 января 2015 г. № 1-п
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного надзора о проведении __________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки органа государственной власти
от "____ " _____________ г. № ________/_____
1. Провести проверку в отношении _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти)
2. Место нахождения: ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(место нахождения органа государственной власти)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций, следующих лиц: _____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в орган государственного надзора;
– реквизиты информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления
– реквизиты поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
задачами настоящей проверки являются: _____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда;
выполнение предписаний органов государственного жилищного надзора;
проведение мероприятий:
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций;
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.
7. Срок проведения проверки: ________________________________________
К проведению проверки приступить
с “
”
20
г.
Проверку окончить не позднее
“
”
20
г.
8. Правовые основания проведения проверки: _____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора (при их наличии):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых органом государственной власти необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзора, издавшего распоряжение о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
ПРИЛОЖЕНИЕ №3
к Административному регламенту,
утв. приказом Главной государственной
инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23 января 2015 г. № 1-п
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении___________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки органа государственной власти
№ _____ ______________ 20___г.
Кому: ______________________________________________________________________
(орган государственной власти)
______________________________________________________________________
Адрес:________________________________________________________________
(юридический адрес органа государственной власти с указанием почтового индекса)
Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области уведомляет, что в целях осуществления государственного жилищного надзора за соблюдением: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
проводится проверка на основании решения от __________№___________________
по адресу (ам):__________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________
Проверку проводит___________________________________________________________
(указывается должность, Ф.И.О. уполномоченного на проведение проверки лица, рабочий телефон)
Прошу Вас принять участие в проверке или направить полномочного представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью.
___________________________________________________________________
(место сбора, дата, время)
Для проведения проверки прошу обеспечить доступ на проверяемый (ые) объект (ы).
Предупреждение: В соответствии с ч. 1 ст. 19.4_1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
_____________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица органа государственного
жилищного надзора уполномоченного на проведение проверки)___________________________________
(подпись, заверенная печатью)
ПРИЛОЖЕНИЕ №4
к Административному регламенту,
утв. приказом Главной государственной инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23 января 2015 г. № 1-п
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ органом государственного жилищного надзора
органа государственной власти
№№
По адресу/адресам:__________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена
______________________________________________ проверка в отношении
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
(наименование органа государственной власти)
Дата и время проведения проверки:
«____» ______ г. с ___час. _____ мин. до ____ час. ____мин. Продолжительность ______
«____» ______ г. с ___час. _____ мин. до ____ час. ____мин. Продолжительность ______
(заполняется в случае проведения проверок обособленных структурных
подразделений органа государственной власти)
Общая продолжительность проверки:____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ______________________________________________________________________
(наименование органа государственного надзора)
С копией решения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя или иного уполномоченного представителя органа государственной власти)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
№ п/п
Наименование выявленного нарушения
обязательных требований
Наименование положений нарушенного нормативного правового акта
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ____________________________________________
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя или иного уполномоченного представителя органа государственной власти)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
ПРИЛОЖЕНИЕ №5
к Административному регламенту,
утв. приказом Главной государственной инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23 января 2015 г. № 1-п
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
“
”
20
г.
(место составления предписания)
(дата составления предписания)
ПРЕДПИСАНИЕ № _________
органа государственного жилищного надзора
к акту проверки органа государственной власти
от «_____» ___________ 20 ___ г. № ________________
1. Предписание составлено:______________________________________________ ___________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица органа государственного жилищного надзора)
2. В отношении:
______________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти)
по фактам выявленных нарушений обязательных требований при проведении проверки по адресу/адресам: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Проведение обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений, сроки устранения выявленных нарушений указываются в нижеприведённой таблице:
№ п/п
Наименование выявленного нарушения обязательных требований
Наименование положений нарушенного нормативного правового акта
Мероприятия по устранению выявленных нарушений
Сроки устранения выявленных нарушений
______________________________________________________________________
(подпись, печать уполномоченного должностного лица органа государственного жилищного надзора, составившего предписание, расшифровка фамилии)
Замечания по предписанию: ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
С предписанием ознакомлен(а), копию предписания получил(а):
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя или иного уполномоченного представителя органа государственной власти)
“
”
20
г.
(подпись)
______________________________________________
исх. № и дата отправления предписания почтовой корреспонденцией
Примечание: При наличии уважительных причин не исполнения требований предписания в установленные сроки за 5 дней до наступления срока исполнения, указанного в предписании, направляется ходатайство о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, подтверждающих невозможность исполнения требований предписания в установленные сроки.
Предупреждение: За невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства составляется протокол об административном правонарушении по ст.19.5. КоАП РФ.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Административному регламенту,
утв. приказом Главной государственной
инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23.01.2015 № 1-п
ПЕРЕЧЕНЬ
документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области при организации и проведении проверок в отношении органов государственной власти от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация
№
п/п
Наименование документа и (или) информации
Федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов,
в распоряжении которых находятся документ и (или) информация
1
2
3
1.
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости)
Росреестр
2.
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества
Росреестр
3.
Кадастровая выписка об объекте недвижимости
Росреестр
4.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости
Росреестр
5.
Кадастровый план территории
Росреестр
6.
Сведения из реестра аккредитованных лиц
Росаккредитация
8.
Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
ФНС России
(приложение № 6 введено в связи с принятием приказа Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 29.07.2016 № 26-п (НГР – RU73000201600582))
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Административному регламенту,
утверждённому приказом
Главной государственной
инспекции регионального надзора
Ульяновской области
от 23.01.2015 № 1-п
ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО НАДЗОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
о проведении ________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки деятельности органа государственной власти Ульяновской области /должностного лица органа государственной власти
Ульяновской области
от "____ " _____________ г. № ________/_____
1. Провести проверку в отношении ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти Ульяновской области /
Ф.И.О., должность, место работы должностного лица органа государственной власти Ульяновской области)
2. Место нахождения:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(место нахождения органа государственной власти Ульяновской области/ место работы должностного лица органа государственной власти Ульяновской области)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций, следующих лиц: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
– ссылка на ежегодный сводный план проверок, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
– реквизиты обращений граждан, организаций, поступивших в орган государственного надзора, полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации;
– реквизиты поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
– реквизиты требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ульяновской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
задачами настоящей проверки являются: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда;
проведение мероприятий:
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций;
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также массовых нарушений прав граждан.
7. Срок проведения проверки: ________________________________________
К проведению проверки приступить
с “
”
20
г.
Проверку окончить не позднее
“
”
20
г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)
9. Подлежащие проверке обязательные требования:________________________
(ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________
11. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии):
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
12. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя органа государственного надзора, издавшего решение о проведении проверки)
__________________________
(подпись, заверенная печатью)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
(Приложение № 7 введено приказом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 09.11.2016 № 32-п)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Ульяновская правда № 14 от 05.02.2015 |
Рубрики правового классификатора: | 050.010.000 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: