О порядке санкционирования расходов государственных учреждений Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24.01.2011 № 9

О порядке санкционирования расходов государственных учреждений Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1. и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

(в редакции приказов министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155, от 19.04.2016 № 66, от 14.09.2021 № 150)

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Оренбургской области от 05.05.2014 № 282-п «Об утверждении правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Оренбургской области» приказываю (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049):

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Оренбургской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049).

2. Утратил силу приказом министерства финансов Оренбургской области от 14.09.2021 № 150.

3.              Настоящий Приказ вступает в силу с момента официального
опубликования.

4.              Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Оренбургской области (в редакции приказов министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155, от 14.09.2021       № 150)

Министр                                                                                                             Т.Г. Мошкова

Приложение к приказу министерства финансов Оренбургской области от 24.01.2011 № 9

ПОРЯДОК

САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННЫЕ В

СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1

И ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 78.2 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в редакции Приказов министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155, от 14.09.2021 № 150)

1.              Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования министерством финансов Оренбургской области (далее - министерство финансов) оплаты денежных обязательств бюджетных (автономных) учреждений Оренбургской области и указанных в уставе бюджетного (автономного)учреждения его обособленных подразделений ,наделенных обязанность юведения бухгалтерского учета (далее учреждения),источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям на основании закона Оренбургской области об областном  бюджете  в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Оренбургской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Оренбургской области (далее - целевые субсидии).

(в редакции Приказов министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 , от 14.09.2021 № 150)

2.              Операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению,
учитываются на отдельном лицевом счете (далее - лицевой счет по иным
субсидиям), открываемом учреждению в министерстве финансов в порядке,
установленном министерством финансов.

3.              Орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий
функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, ежегодно
представляет в министерство финансов на бумажном носителе, а при наличии технической возможности в электронном виде с применением
электронной цифровой подписи Перечень целевых субсидий на
соответствующий год по форме согласно приложению №1 к настоящему
Порядку, в котором отражаются целевые субсидии, предоставляемые в
соответствующем финансовом году находящимся в его ведении учреждениям. (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

Перечень целевых субсидий формируется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в разрезе аналитических кодов, присвоенных им для учета операций с целевыми субсидиями (далее - код субсидии) по каждой целевой субсидии для последующего его доведения до министерства финансов.

Аналитический код  целевой субсидии (за исключением субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Оренбургской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Оренбургской области) содержит 9 знаков, в первых трех указывается код ведомства главного распорядителя, в четвертом и пятом знаках указывается код «20» , с шестого знака по девятый – порядковый номер целевой субсидии.

           Аналитический код  субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Оренбургской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Оренбургской области содержит 9 знаков, в первых трех указывается код ведомства главного распорядителя, в четвертом и пятом знаках указывается код «30» , с шестого знака по девятый – код объекта капитального строительства (объекта недвижимости), включенного в ОАИП, соответствующий четвертому, пятому, шестому и седьмому знакам Суб кода объекта в ОАИП. (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

4. Уполномоченный руководителем управления казначейского исполнения бюджета министерства финансов работник (далее - уполномоченный работник) проверяет Перечень целевых субсидий на соответствие его установленной форме данным об объектах ОАИП, на наличие в сводной бюджетной росписи областного бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю средств областного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления целевой субсидии. (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

5. В случае если форма Перечня целевых субсидий или приведенная в нем информация не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, уполномоченный работник не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, возвращает его органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, с указанием причин возврата. (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

6.              При соответствии представленного Перечня целевых субсидий
требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка,
уполномоченный работник не позднее второго рабочего дня, следующего за
днем представления указанного Перечня, вводит наименование и коды субсидий, указанных в Перечне, в справочник программы «АС Бюджет». (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

7. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий, в части его дополнения, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет в соответствии с настоящим Порядком в министерство финансов дополнение в Перечень целевых субсидий.

8. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевые расходы), учреждением в министерство финансов представляются Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее -Сведения), утвержденные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

Учреждение в электронном виде с применением электронной подписи с одновременным прикреплением утвержденных главным распорядителем Сведений в автоматизированной системе комплексной автоматизации деятельности на всех этапах исполнения бюджета

(в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 14.09.2021       № 150)

9. В Сведениях указываются по аналитической группе подвида дохода планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов соответствующие им планируемые суммы целевых расходов учреждения без подведения группировочных итогов.

              (в редакции Приказов министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155, от 19.04.2016 № 66, от 14.019.2021 № 150) 

Уполномоченный работник осуществляет контроль представленных учреждением Сведений на соответствие содержащейся в них информации, данным, указанным в Перечне целевых субсидий, за исключением информации о неиспользованных на начало текущего финансового года остатках целевых субсидий. (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

10.              При внесении изменений в Сведения учреждение представляет в
соответствии с настоящим Порядком в министерство финансов уточненные
Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в них
изменений.

Уполномоченный работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в министерство финансов уточненных Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствие установленной форме а также на непревышение фактических поступлений и перечислений, отраженных на лицевом счете по иным субсидиям, показателям, содержащимся в Сведениях.                          (в редакции Приказов министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155, от 14.09.2021 № 150)

В случае уменьшения главным распорядителем планируемых поступлений целевых субсидий, сумма поступлений соответствующей целевой субсидии, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансирования которых является соответствующая целевая субсидия, с учетом разрешенного к использованию остатка. (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

11. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового
обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего
финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых
согласно решению соответствующего главного распорядителя средств
областного бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели
(далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии),
учреждением представляются в министерство финансов Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет указывается в соответствующей графе, при этом код указанной целевой субсидии  прошлых лет  в текущем финансовом году сохраняется. (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

              Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые согласно решению соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета подтверждена в течение текущего финансового года  потребность в направлении их на те же цели, учреждением представляются в министерство финансов Сведения, с указанием в соответствующей графе суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, разрешенной к использованию. (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

  Уполномоченный работник проверяет Сведения на непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет над суммой соответствующего остатка целевой субсидии, учтенной по состоянию на начало текущего финансового  года на лицевом счете по иным субсидиям учреждения. (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

          Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются на лицевом счете по иным субсидиям учреждения без права расходования (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

12. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8-11 настоящего Порядка, уполномоченный работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений в министерство финансов, возвращает их в электронном виде учреждению с указанием причины возврата.

              В случае соответствия  представленных Сведений требованиям, установленным пунктами 8-11 настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются уполномоченным работником на лицевом счете по иным субсидиям учреждения.

(Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

13. Исключен. Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049

14.              Исключен. Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049

15.              Целевые расходы осуществляются на основании представленных учреждением распоряжений о совершении казначейских платежей в электронном виде с применением электронной цифровой подписи.

(Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 19.04.2016 № 66 НГР RU56000201600305) 

16.              Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств,
отраженных по соответствующему коду субсидии на лицевом счете по иным
субсидиям. Суммы, зачисленные на казначейский счет № 03224 – для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытый министерству в Управлении Федерального казначейства по Оренбургской области на основании распоряжений о совершении казначейских платежей, в которых не указан илиуказан несуществующий код субсидии, учитываются министерством финансовна лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению, без праварасходования.

(в редакции Приказов министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155, от 14.09.2021 № 150)

17. Исключен. Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049

18. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, учреждение представляет в министерство финансов вместе с распоряжением о совершении казначейских платежей указанные в нем документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, предусмотренные порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов финансирования дефицита бюджета (далее - документ-основание).

(в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 14.09.2021 № 150)

19. При санкционировании оплаты денежных обязательств министерством
финансов осуществляется проверка распоряжения о совершении казначейских платежей по следующимнаправлениям:

1) наличие указанного(ых) в платежном поручении кода (кодов) по бюджетной классификации Российской Федерации (далее - код по бюджетной классификации) и кода субсидии в Сведениях;

(Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049);

(Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 19.04.2016 № 66 НГР RU56000201600305) 

соответствие указанного в распоряжении о совершении казначейских платежей по бюджетной классификации коду по бюджетной классификации, указанному в Сведениях по соответствующему (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049); (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 19.04.2016 № 66 НГР RU56000201600305) 

3) соответствие указанного в распоряжении о совершении казначейских платежей кода по бюджетной классификации текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с кодами бюджетной классификацией Российской Федерации;

(Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 19.04.2016 № 66 НГР RU56000201600305) 

4) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документа-основания, коду по бюджетной классификации и содержанию текста назначения платежа, указанным в распоряжений о совершении казначейских платежей;

(Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 19.04.2016 № 66 НГР RU56000201600305) 

5) непревышение суммы, указанной в распоряжении о совершении казначейских платежей, над суммой остатка расходов по соответствующему коду по бюджетной классификации соответствующему коду субсидии, учтенным на лицевом счете по иным субсидиям (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049);

(Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 19.04.2016 № 66 НГР RU56000201600305) 

6)              соответствие информации, указанной в распоряжений о совершении казначейских платежей,Сведениям.

20.              В случае если форма и информация, указанная в распоряжении о совершении казначейских платежей, представленном в электронном виде, не соответствует  требованиям, установленным пунктами 16 - 19 настоящего Порядка, уполномоченный работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления в министерство финансов распоряжения о совершении казначейских платежей,  отклоняет направленное  учреждением распоряжение о совершении казначейских платежей, с указанием в электронном виде причины отклонения. (Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

21. При положительном результате проверки, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, распоряжение о совершении казначейских платежей, представленное в электронном виде, включается уполномоченным работником в реестр финансирования на оплату расходов за день.

21.1 В случае если расходы автономного учреждения, источником финансового обеспечения которых должна являться целевая субсидия, осуществлены до поступления данной субсидии на лицевой счет по иным субсидиям, за счет средств этого учреждения, полученных им от разрешенных видов деятельности, со счетов, открытых ему в кредитных организациях или с лицевого счета автономного учреждения, открытого ему  в территориальном органе Федерального казначейства, или в министерстве финансов для учета операций со средствами, получаемыми автономным учреждением от приносящей доход деятельности, и со средствами, поступающими учреждению из областного бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учреждение вправе осуществить возмещение указанных расходов за счет целевой субсидии.

    Операция по возмещению перечислений автономного учреждения, подлежащих возмещению за счет целевой субсидии осуществляется на основании представленного автономным учреждением в министерство финансов платежного поручения на списание средств с лицевого счета по иным субсидиям, открытого ему в министерстве финансов, с приложением соответствующих распоряжений о совершении казначейских платежей и документов-оснований, подтверждающих произведенные кассовые расходы, подлежащие возмещению.

    Санкционирование операции по возмещению перечислений за счет целевой субсидии осуществляется министерством финансов при условии соответствия сумм, кодов КОСГУ и кода субсидии, указанных в распоряжении о совершении казначейских платежей, суммам, кодам КОСГУ и коду субсидии, указанным в Сведениях.

(в редакции приказов министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155, от 14.09.2021 № 150)

22. Положения подпункта 5 пункта 19 настоящего Порядка не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства учреждения.

Учреждение вправе направить средства, полученные им в установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с исполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий.

(Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 19.04.2016 № 66 НГР RU56000201600305) 

Приложение   №   1

к   Порядку  санкционирования

расходов бюджетных учреждений

Оренбургской     области,

источником финансового

обеспечения  которых  являются

субсидии,   полученные  в  соответствии

с  абзацем вторым пункта   1   статьи78.1и пунктом 1 статьи 78.2

Бюджетного   кодекса   Российской  Федерации

(Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155 НГР RU56000201401049)

ПЕРЕЧЕНЬ N

                           ЦЕЛЕВЫХ СУБСИДИЙ НА 20__ Г.

                                                               ┌──────────┐

                                                               │   коды   │

                                                               ├──────────┤

                                                               ├──────────┤

                          от "__" ______ 20__ г.          Дата │          │

                                                               ├──────────┤

                                                       по ОКПО │          │

                                                               ├──────────┤

Орган, осуществляющий функции                                  │          │

и полномочия учредителя          _________________ Глава по БК ├──────────┤

Наименование органа,                                           │          │

осуществляющего ведение                                        │          │

лицевых счетов по иным субсидиям _________________ Глава по БК ├──────────┤

Наименование бюджета             _________________    по ОКАТО │          │

                                                               └──────────┘

──────────────────────┬──────────────────────┬─────────────────────────────

    Целевая субсидия  │ Код по классификации │  Нормативный правовой акт

────────────────┬─────┤   расходов бюджета   ├─────────────┬──────┬────────

  наименование  │ код │                      │наименование │ дата │ номер

────────────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┼──────┼────────

        1       │  2  │          3           │      4      │  5   │   6

────────────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┼──────┼───────┐

                │     │                      │             │      │       │

────────────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┼──────┼───────┤

                │     │                      │             │      │       │

────────────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┼──────┼───────┤

                │     │                      │             │      │       │

────────────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┼──────┼───────┤

                │     │                      │             │      │       │

────────────────┼─────┼──────────────────────┼─────────────┼──────┼───────┤

                │     │                      │             │      │       │

────────────────┴─────┴──────────────────────┴─────────────┴──────┴───────┘

Руководитель ________________________________

             (подпись)  (расшифровка подписи)                                                                        

Руководитель                                            

финансово-                                                

экономической                                            

службы        ________________________________                                              

              (подпись)  (расшифровка подписи)

Ответственный

исполнитель______________________________________________________                                       

            (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)     

"__" ___________20___г. 

Приложение N 2

к Порядку санкционирования

расходов бюджетных учреждений

Оренбургской  области,

источником финансового

обеспечения которых являются

субсидии, полученные в соответствии

с абзацем вторым пункта 1 статьи78.11и пунктом 1 статьи 78.2

Бюджетного кодекса Российской Федерации

(в редакции Приказов министерства финансов Оренбургской области от 25.11.2014 №155, от 14.09.2021 № 150)

                                             Приложение № 2                                                                                

                                            к  приказу министерства финансов

                                            Оренбургской области

                                            от______________№______                     

(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)

(подпись)

(расшифровка подписи лица, утверждающего документ)

"_____" ________________ 20____г.

Сведения

об операциях с субсидиями, предоставленными государственному учреждению на 20__ год

КОДЫ

от "___" ______20__ г.

                                                лицевой счет

                                                                        ИНН

Государственное

учреждение

                                                                 КПП

                                              Глава по БК

                                  Дата предоставления

                                  предыдущих Сведений

Наименование главного распорядителя

средств областного бюджета

Наименование бюджета

Наименование органа, осуществляющего ведение лицевого счета учреждения

Единица измерения: руб.(с точностью до второго десятичного знака после запятой)

Наименование субсидии

Код субсидии

Код бюджетной классификации Российской Федерации

(Изменение: Приказ министерства финансов Оренбургской области от 19.04.2016 № 66 НГР RU56000201600305) 

Разрешенный к использованию остаток субсидии на начало 20__ г

Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет

Планируемые поступления

Планируемые перечисления

Всего

Руководитель  ___________

          Ответственный

          исполнитель  ____________

_______________________

                           (подпись)

(расшифровка подписи)

                                         (подпись)

    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

____________________________

(подпись)    (расшифровка подписи)