ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27.04.2020 № 73

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

(в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 07.04.2021 № 49)

В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях формирования стимулов к повышению качества финансового менеджмента п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Оренбургской области, главных администраторов дохода бюджета Оренбургской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Оренбургской области (далее – главный администратор средств областного бюджета) согласно приложению.

2. Отделу анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области обеспечить проведение оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Приказ вступает в силу после его официального опубликования на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (www.pravo.orb.ru).

                                                                                                                  Министр             

                                                                                                          Т.Г. Мошкова

Приложение

к приказу министерства

финансов Оренбургской области

от 27.04.2020 № 73

(в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 07.04.2021 № 49)

Методика

оценки качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств бюджета Оренбургской области,

главных администраторов дохода бюджета Оренбургской области,

главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Оренбургской области

1. Настоящая Методика устанавливает механизм проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Оренбургской области, главных администраторов дохода бюджета Оренбургской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Оренбургской области (далее – главный администратор средств областного бюджета).

2. Оценка качества финансового менеджмента (далее – оценка качества) проводится в целях формирования стимулов к повышению качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета.

3. Оценка качества главных администраторов средств областного бюджета осуществляется министерством финансов Оренбургской области ежегодно в соответствии с показателями оценки качества, установленными в приложении к настоящей Методике, по следующим группам:

1 группа – главные администраторы средств областного бюджета, имеющие более 10 подведомственных государственных учреждений;

2 группа – главные администраторы средств областного бюджета, имеющие 10 и менее подведомственных государственных учреждений;

3 группа – главные администраторы средств областного бюджета, не имеющие подведомственных государственных учреждений.

4. Главные администраторы средств областного бюджета (далее – ГАБС) представляют в министерство финансов Оренбургской области данные, необходимые для расчета показателей оценки качества за отчетный финансовый год, одновременно с копиями соответствующих нормативных правовых актов, со ссылками на страницы сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: в 2020 году – до 15 мая, в последующие годы – до 1 апреля текущего года.

5. Министерство финансов Оренбургской области осуществляет оценку качества по каждому показателю оценки качества и каждому ГАБС по шкале от 0 до 5 баллов: в 2020 году – до 15 июля, в последующие годы – до 1 июня текущего года.

6. Оценка качества ГАБС рассчитывается по следующей формуле:

Oi – оценка качества i-го ГАБС;

Pij – количество баллов, полученных i-м ГАБС по j показателю;

ki – коэффициент сложности управления финансами (далее – коэффициент сложности);

n – количество показателей оценки качества.

7. Коэффициент сложности может принимать следующие значения:

1,10 – для ГАБС, расходы которых составляют не менее 10 процентов расходов областного бюджета, и (или) ГАБС, имеющих в функциональном подчинении 40 и более подведомственных учреждений;

1,05 – для ГАБС, расходы которых составляют от 3 до 10 процентов расходов областного бюджета и (или) ГАБС, имеющих в функциональном подчинении от 10 до 39 подведомственных учреждений;

1,02 – для ГАБС, расходы которых составляют от 1 до 3 процентов расходов областного бюджета, и (или) ГАБС, имеющих в функциональном подчинении от 2 до 9 подведомственных учреждений;

1,00 – для ГАБС, расходы которых составляют до 1 процента расходов областного бюджета, и (или) ГАБС, имеющих в функциональном подчинении 1 подведомственное учреждение или не имеющих подведомственных учреждений.

В случае если для одного и того же ГАБС выполняются условия применения двух разных коэффициентов сложности, то применяется коэффициент, имеющий наибольшее значение.

8. В случае если в отчетном году органами внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и (или) контрольно-счетными органами Оренбургской области выявлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, а также в части управления активами, допущенные ГАБС и (или) подведомственными учреждениями, общая сумма набранных баллов ГАБС уменьшается на 1 балл за каждую группу выявленных нарушений:

1) нарушения при формировании и исполнении бюджетов;

2) нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

3) нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью;

4) нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок;

5) нецелевое использование бюджетных средств;

иные нарушения.

(в редакции приказа министерства финансов Оренбургской области от 07.04.2021 № 49)

9. Рейтинговая оценка качества ГАБС определяется по формуле:

где:

Ri – рейтинговая оценка качества i-го ГАБС;

Oi – оценка качества i-го ГАБС;

Omax – максимально возможное количество баллов, которое может получить i-ый ГАБС за оценку качества.

В случае если рейтинговая оценка качества i-го ГАБС превышает 100 процентов, ее значение принимается равным 100 процентов.

ГАБС ранжируется в порядке убывания по значению рейтинговой оценки.

10. Каждому ГАБС присваивается уровень качества финансового менеджмента в зависимости от значения рейтинговой оценки качества:

высокий уровень – значение рейтинговой оценка качества находится в диапазоне от 90,0 до 100,0 процента;

хороший уровень – значение рейтинговой оценка качества находится в диапазоне от 70,0 до 89,9 процента;

удовлетворительный уровень – значение рейтинговой оценка качества находится в диапазоне от 50,0 до 69,9 процента;

неудовлетворительный уровень – значение рейтинговой оценка качества находится в диапазоне от 0,0 до 49,9 процента.

11. ГАБС, которым по результатам оценки качества присвоен удовлетворительный или неудовлетворительный уровень качества финансового менеджмента, направляют в министерство финансов Оренбургской области информацию о мерах, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

12. Результаты мониторинга оценки качества ГАБС размещаются на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».