ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО



КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 апреля 2020 г. №798

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ

ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ

ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

(в редакции приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 08.06.2020 № 1147, от 30.11.2020 № 2570, от 07.06.2021 № 1063)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. №199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. №384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", постановлением Губернатора Волгоградской области от 07 апреля 2020 г. №247 "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

2. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно осуществляют государственные казенные учреждения - центры социальной защиты населения Волгоградской области.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2020 г.

Председатель комитета

Л.Ю.Заботина

Утвержден

приказом комитета

социальной защиты населения

Волгоградской области

от 24.04.2020 №798

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА

В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИ ЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее именуется - Порядок) разработаны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. №199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. №384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", постановлением Губернатора Волгоградской области от 07 апреля 2020 г. №247 "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет" и регламентирует предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее именуется - ежемесячная денежная выплата).

1.2. Ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Волгоградской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой, предоставляется при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения.

1.3. Ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 01 января 2020 г., до достижения ребенком возраста восьми лет.

1.4. Ежемесячная денежная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 г.

Начиная с 2021 года ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

В случае достижения ребенком возраста восьми лет в 2020 году ежемесячная денежная выплата предоставляется с 01 января 2020 г. за прошлый период до достижения ребенком возраста 8 лет, при условии обращения за ежемесячной денежной выплатой не позднее 31 декабря 2020 г.

1.5. Право на ежемесячную денежную выплату возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

1.6. Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Волгоградской области.

1.7. Ежемесячная денежная выплата не предоставляется гражданам:

находящимся на полном государственном обеспечении;

лишенным родительских прав (ограниченным в родительских правах) в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;

отбывающим наказание в виде лишения свободы, а также лицам, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда.

1.8. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная денежная выплата осуществляется на каждого ребенка.

2. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты

2.1. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается семьям, имеющим детей в возрасте от трех до семи лет включительно, со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Волгоградской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

2.2. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

2.3. При исчислении величины среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах.

2.4. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) алименты;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

2.5. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и делится в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

2.6. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) настоящая ежемесячная денежная выплата, произведенная за прошлые периоды;

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 27 декабря 2017 г. №418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена ежемесячная денежная выплата, произведенные за прошлые периоды;

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

г) исключен

2.7. Ежемесячная денежная выплата назначается на основании заявления одного из родителей или иного законного представителя ребенка о предоставлении ежемесячной денежной выплаты (далее именуется - заявление) по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. №384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

2.8. Заявление подается в центр социальной защиты населения:

лично по месту жительства (пребывания) заявителя;

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (пребывания) заявителя;

в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал) или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг. Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи;

посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

2.9. В случае рождения ребенка за пределами Российской Федерации одновременно с заявлением представляются документы, подтверждающие факт рождения и регистрации детей за пределами Российской Федерации.

Документы представляются в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях.

В случае представления подлинников документов специалист, осуществляющий прием документов, изготавливает и заверяет копии с подлинников документов. Подлинники документов возвращаются гражданину (представителю).

В случае направления документов посредством почтовой связи направляются копии документов, заверенные в установленном порядке, подлинники документов не направляются.

2.10. Заявление и документы регистрируются центром социальной защиты населения в день их поступления.

2.11. Центр социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов от заявителя, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает:

документы и сведения, предусмотренные пунктами 1 - 16, 19 примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - Перечень), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. №384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении";

сведения о неполучении ежемесячной денежной выплаты заявителем по месту жительства - в органе социальной защиты населения по месту жительства заявителя (в случае его обращения в центр социальной защиты населения по месту пребывания).

В случае получения заявителем (членом семьи заявителя) мер социальной поддержки, установленных статьями 13 или 16 Социального кодекса Волгоградской области от 31.12.2015 №246-ОД, сведения, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предусмотренные пунктами 1 - 4, 6 и 25 Перечня, используются находящиеся в автоматизированной информационной системе "Социальный регистр населения Волгоградской области", а также запрашиваются в органах (организациях, перечисленных в Перечне) и (или) в соответствующем центре социальной защиты населения.";

2.12. Центр социальной защиты населения вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, для чего вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

2.13. Центр социальной защиты населения рассматривает представленные заявителем и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, принимает решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты принимается центром социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня приема центром социальной защиты населения заявления и документов.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.

2.14. Основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является:

несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком;

несоответствие ребенка требованиям, установленным настоящим Порядком;

назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка другому родителю (законному представителю);

наличие в заявлении неполных и/или недостоверных сведений;

нарушение срока повторного обращения;

размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения;

смерть ребенка;

достижение ребенком возраста 8 лет.

В случае принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты заявитель уведомляется любым доступным способом о принятом решении в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты заявителю направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием аргументированного обоснования.

Отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты может быть обжалован заявителем в комитет социальной защиты населения Волгоградской области и (или) суд.

2.15. Ежемесячная денежная выплата назначается на срок 12 месяцев, рассчитанный со дня подачи заявления, но не более дня достижения ребенком возраста восьми лет.

Повторное назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

2.16. Гражданам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, ежемесячная денежная выплата осуществляется не ранее дня прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства.

2.17. Ежемесячная денежная выплата предоставляется в месяце, следующем за месяцем подачи заявления, и далее ежемесячно.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется центрами социальной защиты населения (по выбору получателей) путем перечисления денежных средств на счета, открытые в кредитных организациях, расположенных на территории Волгоградской области, или через отделения почтовой связи Акционерного общества "Почта России" (далее именуются - отделения почтовой связи "Почта России").

2.18. Гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной выплаты.

3. Порядок приостановления, возобновления и прекращения

ежемесячной денежной выплаты

3.1. Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны извещать центр социальной защиты населения, производящий предоставление ежемесячной денежной выплаты, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств, с представлением документов, подтверждающих изменения.

3.2. Решение о приостановлении, возобновлении и прекращении ежемесячной денежной выплаты принимается центром социальной защиты населения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня установления соответствующих оснований. О принятом решении о приостановлении и решении о прекращении выплаты (за исключением прекращения выплаты по истечении срока ее назначения) получатель ежемесячной денежной выплаты уведомляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.

3.3. Ежемесячная денежная выплата приостанавливается по решению центра социальной защиты населения в случаях:

неполучения ежемесячной денежной выплаты через отделения почтовой связи "Почта России" в течение шести месяцев подряд;

возврата ежемесячной денежной выплаты через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, без зачисления на открытые счета по вкладам или на счета банковских карт.

3.4. Возобновление ежемесячной денежной выплаты в случае неполучения ежемесячной денежной выплаты через отделения почтовой связи "Почта России" в течение шести месяцев подряд производится по решению центра социальной защиты населения с месяца приостановления выплаты на основании заявления получателя о возобновлении выплаты, поданного в центр социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение срока, на который ему назначена ежемесячная денежная выплата.

Возобновление ежемесячной денежной выплаты в случае возврата ежемесячной денежной выплаты через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, без зачисления на открытые счета по вкладам или на счета банковских карт, производится по решению центра социальной защиты населения с месяца приостановления выплаты на основании документов, подтверждающих устранение соответствующих обстоятельств, и заявления получателя о возобновлении выплаты, поданных в центр социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение срока, на который ему назначена ежемесячная денежная выплата.

3.5. Ежемесячная денежная выплата прекращается по истечении срока назначения выплаты.

Ежемесячная денежная выплата прекращается по решению центра социальной защиты населения в случаях:

смерти ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

помещения ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, на полное государственное обеспечение;

смерти получателя ежемесячной денежной выплаты, объявления его умершим или признании безвестно отсутствующим;

признания получателя ежемесячной денежной выплаты недееспособным или ограниченно дееспособным;

лишения получателя ежемесячной денежной выплаты родительских прав (ограничение в родительских правах) в отношении ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

отбывания наказания получателем ежемесячной денежной выплаты в виде лишения свободы, а также применение в отношении получателя ежемесячной денежной выплаты меры пресечения в виде заключения под стражу, нахождение на принудительном лечении по решению суда;

отмены усыновления получателя ежемесячной денежной выплаты в отношении ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

лишения гражданства Российской Федерации получателя ежемесячной денежной выплаты и (или) ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

установления факта недостоверности представленных получателем сведений;

письменного отказа получателя от получения ежемесячной денежной выплаты.

получение документов и сведений о превышении размера среднедушевого дохода семьи, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Волгоградской области за второй квартал года, предшествующего году обращения

Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли вышеназванные обстоятельства.

3.6. Суммы ежемесячной денежной выплаты, не полученные своевременно по вине центра социальной защиты населения, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Начисленные, но не полученные в связи со смертью получателя суммы ежемесячной денежной выплаты выплачиваются в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.7. Незаконно полученные суммы ежемесячной денежной выплаты в случаях, если это произошло по вине получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение ежемесячной денежной выплаты, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на ее назначение или прекращение выплаты), подлежат возмещению в добровольном или судебном порядке.

По заявлению получателя незаконно полученные суммы ежемесячной денежной выплаты могут быть учтены в зачет осуществления последующего предоставления ежемесячной денежной выплаты, в том числе и в отношении сумм, назначенных на другого ребенка в семье, а также в случаях изменения получателя ежемесячной денежной выплаты.

В случае смерти получателя-должника излишне выплаченная сумма ежемесячной денежной выплаты возмещается наследником умершего получателя в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Финансирование расходов на ежемесячную денежную выплату,

представление отчетов об исполнении бюджета

4.1. Финансирование расходов на ежемесячную денежную выплату и расходов по доставке выплаты осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также в пределах доведенных предельных объемов финансирования областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств Волгоградской области, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты.

4.2. Комитет социальной защиты населения Волгоградской области ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет об исполнении бюджета по установленной законодательством форме.