ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБ...



ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

03.12.2018 № 633-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в редакции распоряжения Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30.04.2020 № 1-Р-ОК, от 15.12.2020 № 175-Р)

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Московской области № 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Московской области от 16.12.2016 № 947/44 "Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера на территории Московской области" и от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", в целях организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - Административный регламент).

2. Начальникам структурных подразделений Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Госадмтехнадзор Московской области) довести настоящий Административный регламент до сведения подчиненных должностных лиц и обеспечить его соблюдение.

3. Правовому управлению Госадмтехнадзора Московской области:

3.1. В пятидневный срок со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить размещение Административного регламента на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области.

3.2. Направить копию настоящего распоряжения и сведения об источниках его официального опубликования в 7-дневный срок после дня его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3.3. Направить копию настоящего распоряжения не позднее 7 дней после его подписания в Прокуратуру Московской области.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в интернет-портале Правительства Московской области.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области - заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области Бизяева С.Г.

Начальник Госадмтехнадзора
Московской области - главный государственный
административно-технический инспектор
Московской области

Т.С. Витушева

Утвержден
распоряжением Госадмтехнадзора
Московской области
от 03.12.2018 № 633-Р

Административный регламент
Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области

(в редакции распоряжения Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30.04.2020 № 1-Р-ОК, от 15.12.2020 № 175-Р)

I. Общие положения

1. Административный регламент Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Наименование функции

2. Государственная функция по исполнению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Московской области в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - государственный надзор).

Наименование органа, осуществляющего государственный надзор

3. Государственный надзор осуществляется Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Госадмтехнадзор Московской области).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора

4. Государственный надзор осуществляется в соответствии с:

1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП Российской Федерации);

2) Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

3) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);

4) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";

6) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг";

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок";

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

13) постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

14) постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

15) постановлением Правительства Московской области от 16.12.2016 № 947/44 "Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера на территории Московской области";

16) постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 847/28 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области".

5. Госадмтехнадзор Московской области обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети Интернет в разделе "Нормативно-правовые документы по контрольно-надзорной деятельности", а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Предмет государственного надзора

6. Предметом государственного надзора является соблюдение лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Московской области (далее - обязательные требования).

7. Государственный надзор осуществляется в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

8. Должностные лица Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющие государственный надзор:

1) начальник Госадмтехнадзора Московской области - главный государственный административно-технический инспектор Московской области (далее - начальник Госадмтехнадзора Московской области);

2) первый заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области - заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области (далее - первый заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области);

3) заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области - заместители главного государственного административно-технического инспектора Московской области (далее - заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области);

4) начальники управлений, их заместители - старшие государственные административно-технические инспекторы Московской области;

5) начальники отделов, их заместители - старшие государственные административно-технические инспекторы Московской области;

6) консультанты - старшие государственные административно-технические инспекторы Московской области.

9. Должностные лица Госадмтехнадзора Московской области при осуществлении государственного надзора в пределах своих полномочий имеют право:

1) проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия в пределах исполнения государственного надзора;

2) запрашивать и получать у лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, документы и (или) информацию, если они являются лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, или относятся к предмету проверки, согласно приведенному в пункте 18 Регламента списку документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора;

3) получать устные или письменные пояснения от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

4) применять фото- и киносъемку, видеозапись в целях фиксации доказательств;

5) привлекать в установленном КоАП Российской Федерации порядке к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и не состоящих в гражданско-правовых или трудовых отношениях с лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, не являющихся аффилированными лицами лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки (далее - аккредитованные эксперты и экспертные организации);

6) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, предусмотренные пунктом 19 настоящего Регламента, от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия".

10. Должностные лица Госадмтехнадзора Московской области при осуществлении государственного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Московской области, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

3) проводить проверку на основании распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки в соответствии с ее назначением, а также с использованием мобильного приложения единой государственной информационной системы обеспечения контрольно-надзорной деятельности (далее - ЕГИС ОКНД) с применением фото- и видеозаписи в целях фиксации доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и заверенной печатью Госадмтехнадзора Московской области и подписью уполномоченного лица Госадмтехнадзора Московской области копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области (далее - копия распоряжения Госадмтехнадзора Московской области) о проведении проверки;

5) не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

7) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

13) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Регламентом;

14) рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, ознакомить его с положениями Регламента;

16) при проведении выездной проверки не требовать от лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, представления документов и (или) информации, которая была представлена им в ходе проведения документарной проверки;

17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор (форма журнала приведена в приложении 1 к Регламенту);

18) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований выдать органу местного самоуправления предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

20) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица (его филиала, представительства, структурного подразделения), эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица;

21) довести до сведения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и способах его предотвращения не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств, принять меры по недопущению причинения вреда путем выдачи и (или) направления предписания об устранении выявленных нарушений;

22) принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации;

23) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

24) по требованию подлежащих проверке лиц предоставлять информацию о Госадмтехнадзоре Московской области, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

25) уведомлять о проведении внеплановой выездной проверки лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, если такой адрес им был ранее представлен в Госадмтехнадзор Московской области;

26) уведомлять о проведении плановой проверки лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством направления копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, если такой адрес был им ранее представлен в Госадмтехнадзор Московской области;

27) вручать под подпись заверенную печатью Госадмтехнадзора Московской области копию распоряжения Госадмтехнадзора Московской области одновременно с предъявлением служебного удостоверения;

28) представлять предложения начальнику Госадмтехнадзора Московской области для принятия решения о направлении лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

29) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень;

30) представлять информацию в Единый реестр проверок в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - ЕРП);

Информация об изменениях:

Пункт 10 дополнен подпунктом 31 с 16 декабря 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 15 декабря 2020 г. № 175-Р

31) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с КоАП Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 10 дополнен подпунктом 32 с 16 декабря 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 15 декабря 2020 г. № 175-Р

32) направлять процессуальные документы и материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в суды, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

Информация об изменениях:

Пункт 10 дополнен подпунктом 33 с 16 декабря 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 15 декабря 2020 г. № 175-Р

33) направлять в правоохранительные органы и суды материалы (документы), связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при осуществлении государственного надзора, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету осуществления государственного надзора;

2) получать от проводящих проверку должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области информацию, которая относится к предмету осуществления государственного надзора и предоставление которой предусмотрено законодательством;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 16 декабря 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 15 декабря 2020 г. № 175-Р

См. предыдущую редакцию

3) знакомиться с результатами осуществления государственного надзора и указывать в акте проверки, протоколе об административном правонарушении о своем ознакомлении с результатами осуществления государственного надзора, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области;

4) по собственной инициативе предоставлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Госадмтехнадзор Московской области;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Госадмтехнадзором Московской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, повлекшие за собой нарушение их прав при осуществлении государственного надзора, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию при проведении проверки;

8) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля.

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Госадмтехнадзора Московской области, проводящим проверку, доступ к запрашиваемым документам и (или) информации, перечень которых приведен в пункте 17 настоящего Регламента;

2) обеспечить доступ должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицами, в отношении которых исполняется государственный надзор, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими оборудованию;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 16 декабря 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 15 декабря 2020 г. № 175-Р

См. предыдущую редакцию

3) присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок, а также при составлении актов проверок, протоколов об административных правонарушениях;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Госадмтехнадзор Московской области указанные в запросе документы;

5) не препятствовать проведению проверки.

Описание результата осуществления государственного надзора

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения государственного надзора:

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждена приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области и размещена на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений" и в ЕГИС ОКНД;

2) ежегодный план проведения плановых проверок лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, утвержден приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области и размещен на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Открытые данные" и в ЕГИС ОКНД.

14. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является:

1) размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики осуществления государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

2) подписанный ответственным лицом ежеквартальный отчет по результатам проведенных профилактических мероприятий, размещенный на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений";

Информация об изменениях:

Пункт 14 дополнен подпунктом 3 с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

3) утверждение ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований в соответствии со Стандартом комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденной протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 3 пункта 14 настоящего документа, опубликованного на сайте Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (http://gat№.mosreg.ru) 3 декабря 2018 г., пропущена часть текста

Информация об изменениях:

Пункт 14 дополнен подпунктом 4 с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

4) опубликование на официальном сайте в сети "Интернет" утвержденного приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области доклада о ходе реализации ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом;

Информация об изменениях:

Пункт 14 дополнен подпунктом 5 с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

5) разработка и опубликование на официальном сайте в сети "Интернет" обобщенных практик осуществления государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, разработанных в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренный по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол № 2 от 27.03.2018);

Информация об изменениях:

Пункт 14 дополнен подпунктом 6 с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

6) разработка и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренным по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол № 2 от 27.03.2018);

Информация об изменениях:

Пункт 14 дополнен подпунктом 7 с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

7) проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 № 13(2)) (далее - ежеквартальные публичные мероприятия).

15. В случае выявления при проведении проверки лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, нарушений обязательных требований результатами осуществления государственного надзора являются:

1) акт проверки (приложение 5 к Регламенту), оформляемый должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области по результатам проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор;

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (приложение 2 к Регламенту) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

16. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного надзора результатами являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 16 декабря 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 15 декабря 2020 г. № 175-Р

См. предыдущую редакцию

1) возбуждение дел об административном правонарушении и принятие мер по привлечению к административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации;

2) в случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции Госадмтехнадзора Московской области, в течение 5 рабочих дней направляется официальное письмо в органы государственного контроля (надзора) в пределах их компетенции и полномочий с сообщением о выявленных нарушениях.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

17. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого лица:

1) документы, используемые при осуществлении деятельности, связанные с исполнением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Московской области:

а) план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) план подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) распорядительные и организационные документы по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;

2) документы, подтверждающие содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проведение обучение населения (персонала) способам защиты и действиям в этих ситуациях;

3) документы, подтверждающие создание и наличие резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

18. В случае необходимости получения в ходе проверки документов и (или) информации от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций указанные сведения запрашиваются Госадмтехнадзором Московской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

II. Требования к порядку осуществления государственного надзора

Порядок информирования об осуществлении государственного надзора

19. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного надзора, сведений о ходе осуществления государственного надзора:

1) на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается нижеследующая информация:

а) справочная информация;

б) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

в) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

г) обобщения практики осуществления надзора за соблюдением обязательных требований субъектами проверки, указанными в пункте 7 настоящего Регламента, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

д) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области при осуществлении государственного надзора;

е) утвержденный план проведения плановых проверок;

ж) утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

з) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

и) текст настоящего Регламента;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в Госадмтехнадзор Московской области;

4) информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5) при письменном обращении (заявлении) в Госадмтехнадзор Московской области;

6) Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

7) ЕГИС ОКНД.

20. Справочная информация о:

1) месте нахождения и графике работы Госадмтехнадзора Московской области, его территориальных отделов и других структурных подразделений;

2) справочных телефонах структурного подразделения Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющего государственный надзор, и организаций, участвующих в осуществлении государственного надзора, в том числе номере телефона-автоинформатора;

3) адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Госадмтехнадзора Московской области в сети Интернет.

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении государственного надзора

21. Государственный надзор осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки осуществления государственного надзора

22. Срок проведения плановых и внеплановых выездных проверок не должен превышать десяти рабочих дней.

23. Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

24. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного надзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником (заместителем начальника) Госадмтехнадзора Московской области, но не более чем на 20 рабочих дней.

25. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

26. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

27. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать 2 рабочих дня.

28. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований, утверждаемой начальником Госадмтехнадзора Московской области.

Информация об изменениях:

Подраздел дополнен пунктом 28.1 с 16 декабря 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 15 декабря 2020 г. № 175-Р

28.1. Срок составления протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, не должен превышать двух суток с момента выявления административного правонарушения.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

29. Осуществление государственного надзора включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора;

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация плановых проверок:

5) организация внеплановых проверок;

6) документарная проверка;

7) выездная проверка;

8) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

9) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора

30. Реестр подконтрольных субъектов (объектов) Госадмтехнадзора Московской области - систематизированная база данных подконтрольных субъектов (объектов) Госадмтехнадзора Московской области в составе ЕГИС ОКНД (далее - Реестр).

31. Держателем Реестра, являющегося частью ЕГИС ОКНД, является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

32. Ведение Реестра осуществляется уполномоченными должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области в соответствии с приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области.

33. Началом административной процедуры является получение сведений о (об) подконтрольных субъектах (объектах).

34. Реестр актуализируется ежемесячно в срок до 25 числа каждого месяца уполномоченными должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области в соответствии со сведениями о подконтрольных субъектах (объектах), полученными не позднее 15 числа текущего календарного месяца.

35. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о (об) подконтрольных субъектах (объектах), размещаемых на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области, а также в ЕГИС ОКНД.

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора

36. Подготовка и утверждение начальником Госадмтехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка уполномоченными должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 20 декабря года, предшествующего году реализации указанной программы;

2) утверждение распоряжением Госадмтехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований.

37. Результатом административной процедуры является утверждение распоряжением Госадмтехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений", а также в ЕГИС ОКНД.

38. Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

39. Разработка ежегодного плана проведения проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила) и включает в себя следующие административные действия:

1) определение органов местного самоуправления, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 4 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, своей деятельности;

2) согласование сроков проведения проверок с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора), проведения плановых проверок органов местного самоуправления в ЕГИС ОКНД в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

3) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к Правилам;

4) направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения проверяемых лиц;

5) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, и его утверждение начальником Госадмтехнадзора Московской области;

6) доработка ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного плана, и его утверждение распоряжением Госадмтехнадзора Московской области в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

7) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направление утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры;

8) доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в ЕГИС ОКНД в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

40. Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение двух лет со дня:

а) государственной регистрации органа местного самоуправления;

б) окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления.

41. Результатом административной процедуры является утверждение распоряжением Госадмтехнадзора Московской области ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверок и его размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Плановые проверки", а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

42. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых исполняется государственный надзор, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрены перечень должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

Информация об изменениях:

Пункт 43 изменен с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

См. предыдущую редакцию

43. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Госадмтехнадзора Московской области:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) в случае изменения обязательных требований подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивает обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

5) направляет предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ при наличии у Госадмтехнадзора Московской области сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, и предлагают юридическому лицу, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить Госадмтехнадзор Московской области об этом в установленный в таком предостережении срок;

6) ежегодно утверждает ведомственную программу профилактики нарушений обязательных требований в соответствии со Стандартом комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденной протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 № 2 (далее - программа профилактики);

7) ежегодно, не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом, приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области утверждается доклад о ходе реализации ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований;

8) в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренный по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол № 2 от 27.03.2018) разрабатывает и опубликовывает на официальном сайте в сети "Интернет" обобщенные практики осуществления государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (далее - обобщенные правоприменительные практики);

9) в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренным по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол № 2 от 27.03.2018) разрабатывает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" руководства по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (далее - руководства по соблюдению обязательных требований);

10) не реже одного раза в квартал в соответствии с планом-графиком программы профилактики в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 № 13(2)) проводит публичные мероприятия по обсуждению результатов правоприменительной практики (далее ежеквартальные публичные мероприятия).

44. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики осуществления государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

2) подписанный ответственным лицом ежеквартальный отчет по результатам проведенных профилактических мероприятий, размещенный на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений";

Информация об изменениях:

Пункт 44 дополнен подпунктом 3 с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

3) утверждение программы профилактики;

Информация об изменениях:

Пункт 44 дополнен подпунктом 4 с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

4) опубликование на официальном сайт в сети "Интернет" утвержденного приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области доклада о ходе реализации ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом;

Информация об изменениях:

Пункт 44 дополнен подпунктом 5 с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

5) разработка и опубликование на официальном сайте в сети "Интернет" обобщенных правоприменительных практик;

Информация об изменениях:

Пункт 44 дополнен подпунктом 6 с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

6) разработка и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" руководств по соблюдению обязательных требований.

Информация об изменениях:

Пункт 44 дополнен подпунктом 7 с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

7) проведение ежеквартальных публичных мероприятий и размещение всех материалов на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети Интернет.

45. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы, который ведется в Госадмтехнадзоре Московской области, а также в ЕГИС ОКНД.

Организация плановых проверок

46. Проверка проводится на основании распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки, подписанного начальником (первым заместителем начальника) Госадмтехнадзора Московской области. Форма распоряжения о проведении проверки приведена в приложении 3 к Регламенту.

47. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки.

48. В распоряжении Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки указываются:

1) наименование Госадмтехнадзора Московской области, а также вид государственного надзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц (должностного лица) Госадмтехнадзора Московской области, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (если они привлекаются);

3) наименование лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, место его нахождения;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) настоящий Регламент;

9) перечень документов, представление которых лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

49. Заверенные печатью Госадмтехнадзора Московской области копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, проводящими проверку, лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

50. По требованию лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области обязаны представить информацию о Госадмтехнадзоре Московской области, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий (если они привлекаются).

51. По просьбе лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области обязаны ознакомить его с настоящим Регламентом и порядком проведения мероприятий по надзору на объектах, используемых лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, при осуществлении деятельности.

52. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по надзору расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

53. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок Госадмтехнадзора Московской области;

2) распоряжение Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки, подписанное начальником (первым заместителем начальника) Госадмтехнадзора Московской области.

54. Лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, уведомляются Госадмтехнадзором Московской области о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был им представлен в Госадмтехнадзор Московской области, или иным доступным способом, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

55. Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

56. Плановая проверка проводится должностным лицом с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Госадмтехнадзором Московской области в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Организация внеплановых проверок

57. Порядок организации внеплановой проверки определен в пунктах 57 - 67 Регламента.

58. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

3) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация об изменениях:

Подраздел дополнен пунктом 58.1 с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

58.1. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 58 настоящего Административного регламента, проводятся без согласования с органами прокуратуры.

59. В рамках проведения внеплановой проверки должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области на основании обращения заявителя, обратившегося в Госадмтехнадзор Московской области, привлекает его к участию в проведении внеплановой проверки. Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области направляет заявителю любым доступным способом уведомление о времени и месте проведения проверки и принимает все необходимые меры для обеспечения участия заявителя в проведении проверки.

60. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 58 настоящего Регламента, проводится в течение 5 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

61. Внеплановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) в порядке, установленном настоящим Регламентом, с соблюдением следующих административных действий:

1) в день подписания распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в целях согласования ее проведения Госадмтехнадзор Московской области представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформляемое согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития России № 141. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

2) если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Госадмтехнадзора Московской области вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов в органы прокуратуры в течение 24 часов. При этом предварительное уведомление о начале проведения проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, не требуется;

3) в день подписания распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, уполномоченное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области направляет заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки с приложением копии распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

62. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления начальник (заместитель начальника) Госадмтехнадзора Московской области принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

63. Исполнение вышеуказанных решений осуществляет начальник (первый заместитель начальника) Госадмтехнадзора Московской области.

64. Максимальный срок выполнения одного из вышеуказанных решений составляет 1 рабочий день.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

64. В ходе проведения проверки, основанием проведения которой является поступившее в Госадмтехнадзор Московской области обращение гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти по фактам нарушения обязательных требований, осуществляется проверка соблюдения только тех фактов обязательных требований, которые указаны в обращении с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).

65. Внеплановые проверки проводятся в виде документарных и (или) выездных проверок.

Документарная проверка

66. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, приведенные в пункте 18 Регламента.

67. Права и обязанности должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области при проведении документарной проверки устанавливаются пунктами 9 - 10 Регламента.

68. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области в первую очередь рассматриваются документы лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, имеющиеся в распоряжении Госадмтехнадзора Московской области.

69. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госадмтехнадзора Московской области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, обязательных требований, Госадмтехнадзор Московской области направляет в его адрес мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и (или) информацию. К запросу прилагается копия распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки.

70. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, обязаны направить в Госадмтехнадзор Московской области указанные в запросе документы и (или) информацию.

За непредставление документов и (или) информации административная ответственность предусмотрена статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица административная ответственность предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

71. Запрос Госадмтехнадзора Московской области о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Срок, устанавливаемый Госадмтехнадзором Московской области для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации и Московской области, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления с учетом особенностей, предусмотренных статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе не предоставлять информацию по запросу Госадмтехнадзора Московской области, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

72. Указанные в запросе документы и (или информация) представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, его уполномоченного представителя, в том числе в электронной форме с использованием ЕГИС ОКНД.

73. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов и (или) информации, представляемых в Госадмтехнадзор Московской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

74. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, документах и (или) информации либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в Госадмтехнадзоре Московской области, информация об этом направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

75. Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица Госадмтехнадзора Московской области установят признаки нарушения обязательных требований, Госадмтехнадзор Московской области проводит выездную проверку.

76. При проведении документарной проверки используются документы и (или) информация, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием МСЭД.

77. Невыполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в установленный в нем срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

78. По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, проводящими документарную проверку, в случае отсутствия выявленных нарушений составляется акт проверки.

79. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

80. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

81. К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, на которых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

82. По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, проводящими документарную проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки;

2) выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

83. В случае выявления при проведении документарной проверки нарушений, не относящихся к компетенции уполномоченного должностного лица Госадмтехнадзора Московской области, Госадмтехнадзором Московской области в течение 5 рабочих дней направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

84. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

85. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

86. Лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госадмтехнадзор Московской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, вправе приложить к таким возражениям документы и (или) информацию, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госадмтехнадзор Московской области. Указанные документы и (или) информация могут быть направлены в форме электронных документов и (или) информации (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД.

87. Должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Выездная проверка

88. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, сведения, а также состояние используемых ими при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, производимые и реализуемые товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые меры по исполнению обязательных требований.

89. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления деятельности с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением фото- и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований.

90. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Госадмтехнадзора Московской области документах лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

2) оценить соответствие деятельности лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

91. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, с распоряжением Госадмтехнадзора Московской области о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

92. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, обязаны предоставить должностным лицам Госадмтехнадзора Московской области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

93. По необходимости к проведению выездной проверки могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации.

94. В случае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием), его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, приведенной в приложении 4 к Регламенту.

95. В этом случае Госадмтехнадзор Московской области в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки принимает решение о проведении в отношении лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без его предварительного уведомления.

96. Права и обязанности должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области при проведении выездной проверки устанавливаются пунктами 9 - 10 настоящего Регламента.

97. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

98. При проведении выездной проверки должностные лица Госадмтехнадзора Московской области обязаны ознакомить лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, с настоящим Регламентом.

99. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

100. Порядок оформления и учет результатов проверок.

1) лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141;

2) в журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, проводящих проверку, его или их подписи;

3) журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор;

4) при отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Информация об изменениях:

Пункт 101 изменен с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

См. предыдущую редакцию

101. Все проверки, проводимые Госадмтехнадзором Московской области, должны регистрироваться и учитываться. Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, проводившее проверку.

Уполномоченное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области осуществляет внесение информации в ЕГИС ОКНД о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Госадмтехнадзор Московской области информации о мерах, принятых по результатам проверки, содержащую:

а) сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

б) сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

в) сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний);

г) перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

д) сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;

е) сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер;

ж) сведения об отзыве продукции;

з) сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;

и) сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

к) сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования.

Внесение изменений в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Госадмтехнадзор Московской области.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются начальником (заместителем начальника) Госадмтехнадзора Московской области не позднее десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Госадмтехнадзор Московской области.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

102. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области в ЕРП и ЕГИС ОКНД.

Информация об изменениях:

Подраздел изменен с 13 мая 2020 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 30 апреля 2020 г. № 1-Р-ОК

См. предыдущую редакцию

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

103. В случае выявления нарушений обязательных требований выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которое оформляется и подписывается должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области, уполномоченным на проведение проверки.

104. Контроль за исполнением предписания осуществляет должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, назначенное начальником Госадмтехнадзора Московской области.

105. По результатам анализа документов и (или) материалов, подтверждающих исполнение предписания, представленных подконтрольным субъектом, должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области, назначенным начальником Госадмтехнадзора Московской области, представляется информация начальнику Госадмтехнадзора Московской области в виде доклада (справки) согласно распоряжению Госадмтехнадзора Московской области о порядке информирования должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, о выполнении (невыполнении) подконтрольным субъектом предписания для принятия решения о необходимости инициирования проведения внеплановой проверки по результатам исполнения предписания.

106. Решение о выполнении (невыполнении) предписания принимает заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области или начальник территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области.

107. В случае невозможности устранения нарушения в установленный в предписании срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Московской области, не позднее трех рабочих дней указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения.

108. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятые в установленный срок лицом, в отношении которого выдано предписание, меры, необходимые для устранения нарушения.

Решение об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимают заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области либо лицо, его замещающее.

Срок выполнения предписания может быть продлен не более одного раза на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный срок в отношении лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному надзору, принимаются меры в соответствии с пунктом 77 Регламента.

109. В случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области, уполномоченные на проведение проверки, в пределах своих полномочий, определенных распоряжением Госадмтехнадзора Московской области, принимают меры по привлечению к административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), и (или) его должностных лиц.

110. Информация о факте начисления штрафа поступает в единый личный кабинет на ЕПГУ.

В случае неоплаты штрафа или отсутствия на ЕПГУ информации об уплате штрафа, лицу, на котором лежит обязанность по уплате штрафа, посредством ЕПГУ направляется уведомление об имеющемся в системе неоплаченном штрафе.

По истечении срока, указанного в частях 1, 1.1 или 1.4 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток в Федеральную службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших в Госадмтехнадзор Московской области

111. Началом административного действия является поступление в Госадмтехнадзор Московской области обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

112. Обращения граждан по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке (далее также - документы) рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 59-ФЗ, Законом Московской области № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".

113. Поступившие документы проходят первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение подразделением Госадмтехнадзора Московской области, отвечающим за общие вопросы (далее - сектор по общим вопросам), а также непосредственно территориальными отделами Госадмтехнадзора Московской области.

114. Рассмотрение обращений граждан осуществляется начальником, первым заместителем и заместителями начальника Госадмтехнадзора Московской области и иными должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области.

115. Требования к обращениям граждан, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.

Обращение в письменной форме гражданина должно содержать наименование Госадмтехнадзора Московской области, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Госадмтехнадзора Московской области, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению аналогично обращению, поступившему в письменной форме.

В электронном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, указать номер контактного телефона.

116. Срок рассмотрения обращений граждан.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня их регистрации.

В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен начальником, первым заместителем начальника или заместителями начальника Госадмтехнадзора Московской области, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть согласовано с Правительством Московской области.

Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области".

Начальник, первый заместитель начальника и заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

117. Оставление обращения без рассмотрения.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госадмтехнадзор Московской области. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае поступления в Госадмтехнадзор Московской области письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

118. Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или форме электронного документа.

Основанием для начала процедуры по приему и первичной обработке обращений является обращение гражданина в Госадмтехнадзор Московской области или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов для рассмотрения по поручению.

Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, электронной почте, с официального сайта Госадмтехнадзора Московской области.

Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в сектор по общим вопросам Госадмтехнадзора Московской области, а также в территориальные отделы Госадмтехнадзора Московской области. При регистрации обращения определяются его тематика и тип, выявляются поставленные заявителем вопросы и заполняется краткое содержание.

При регистрации обращения оно проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

Письма, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в правоохранительные органы для проверки изложенной в них информации.

119. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача посредством МСЭД зарегистрированных писем с поручениями начальника, первого заместителя начальника и заместителей начальника Госадмтехнадзора Московской области в структурные подразделения. При необходимости оригинал документа на бумажном носителе исполнитель получает под роспись в общем отделе Госадмтехнадзора Московской области.

120. Рассмотрение обращений в территориальных отделах Госадмтехнадзора Московской области.

В территориальные отделы Госадмтехнадзора Московской области обращения граждан и иные документы, связанные с рассмотрением обращений, направляются посредством МСЭД, поступают по почте либо непосредственно от граждан.

В случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД (направляемый документ не поддается прочтению после сканирования в электронном виде; документ имеет большой объем; документ не поддается сканированию; документ прошит и заверен печатью; документ сброшюрован; к документу приложены фотографии, электронные диски, кассеты и другие элементы, не поддающиеся вводу во МСЭД) либо при необходимости наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа (судебные процессы; прокурорские проверки; требование заявителя либо правонарушителя о наличии оригинала обращения при непосредственном рассмотрении обращения либо рассмотрении дела об административном правонарушении), по иным причинам, возникающим в ходе рассмотрения обращения, либо по требованию начальника, первого заместителя начальника или заместителей начальника Госадмтехнадзора Московской области обращения передаются исполнителю из общего отдела под роспись.

121. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, в том числе для контрольных поручений в областные и федеральные органы, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым, либо ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

122. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения;

2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

3) готовит проект уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

123. Исполнитель не позднее двух дней до истечения срока рассмотрения обращения представляет первому заместителю начальника, и/или заместителю начальника Госадмтехнадзора Московской области, и/или лицу, уполномоченному приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области подписывать ответы на обращения граждан, проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

124. Исполнитель не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения обращения, направленного из Правительства Московской области (в случаях, когда требуется ответ за подписью начальника Госадмтехнадзора Московской области), Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы, представляет начальнику Госадмтехнадзора Московской области проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

125. В случае если по мнению исполнителя обращение направлено не по принадлежности, он в течение трех дней возвращает это обращение в сектор по общим вопросам, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение. В случае изменения резолюции по обращению оно направляется в другое подразделение (другому исполнителю).

126. В случае если обращение поступило с электронной почты Губернатора Московской области и, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедлительно, в течение дня, возвращает это обращение в сектор по общим вопросам, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

127. Письма с просьбами о личном приеме начальником, первым заместителем или заместителями начальника Госадмтехнадзора Московской области рассматриваются как обычные обращения. Заявителям направляются ответы о порядке проведения личного приема граждан в Госадмтехнадзоре Московской области.

128. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Госадмтехнадзора Московской области, то обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

129. Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения от каких-либо организаций, то запросы на имя руководителей государственных органов и муниципальных образований Московской области подписывает начальник, первый заместитель (заместитель) начальника Госадмтехнадзора Московской области, в государственные органы Московской области и муниципальные образования - начальник, первый заместитель начальника или заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области, в другие организации - первый заместитель начальника или заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области.

130. Результатом рассмотрения обращений в Госадмтехнадзоре Московской области является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо подготовка материалов для направления обращений по принадлежности в другие органы для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

131. Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации приняты необходимые меры и авторам даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

132. Порядок проведения личного приема.

Личный прием граждан и представителей организаций начальником Госадмтехнадзора Московской области осуществляется в приемной Правительства Московской области в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором Московской области.

133. Личный прием граждан и представителей организаций первым заместителем начальника и заместителями начальника Госадмтехнадзора Московской области осуществляется в соответствии с утвержденным начальником Госадмтехнадзора Московской области графиком проведения личного приема и по адресам местонахождения структурных подразделений Госадмтехнадзора Московской области.

134. На личный прием к указанным должностным лицам Госадмтехнадзора Московской области могут подать письменное заявление с изложением содержания вопроса и записаться жители Московской области, лица, имеющие место жительства в Московской области, а также иные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Московской области, если их вопрос не был решен на уровне территориальных отделов, структурных подразделений центрального аппарата, входящих в структуру Госадмтехнадзора Московской области, и требуется участие руководителей Госадмтехнадзора Московской области.

135. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

136. Каждое обращение о личном приеме первым заместителем начальника и заместителями начальника Госадмтехнадзора Московской области регистрируется в МСЭД сектором по общим вопросам Госадмтехнадзора Московской области.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Прием заявлений от граждан и представителей организаций, предварительную беседу с гражданами и запись на личный прием к первому заместителю начальника и заместителю начальника Госадмтехнадзора Московской области проводят должностные лица общего отдела.

Если в обращении гражданина о записи на личный прием содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госадмтехнадзора Московской области, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Решение должностного лица, ведущего личный прием, оформляется на бланке карточки личного приема в виде поручения структурным подразделениям Госадмтехнадзора Московской области, подписывается этим должностным лицом и после регистрации в МСЭД направляется адресату на исполнение.

На устное обращение гражданина, высказанное на личном приеме, ответ с его согласия может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Каждое поручение должностного лица, проводившего личный прием, ставится на контроль.

Поручение, данное должностным лицом по обращению гражданина на личном приеме, исполняется в течение 30 дней со дня подписания бланка карточки личного приема и регистрации поручения в МСЭД, если поручением не установлен иной срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только должностным лицом, установившим сроки исполнения.

В случае если поступившая от исполнителя информация не соответствует данному на личном приеме поручению, должностное лицо, дававшее поручение повторно, направляет документы с поручением для рассмотрения по существу и ответа заявителю.

137. Поручение, данное на личном приеме граждан и представителей организаций, снимается с контроля первым заместителем начальника и заместителями начальника Госадмтехнадзора Московской области:

1) если вопрос решен положительно;

2) если Госадмтехнадзором Московской области, его структурным подразделением дан обоснованный отказ в выполнении требования гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя;

3) если поручение взято на контроль начальником Госадмтехнадзора Московской области.

138. Постановка обращений граждан на контроль.

На контроль ставятся все обращения, поступающие в адрес Госадмтехнадзора Московской области.

На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений. Срок рассмотрения таких обращений, как правило, устанавливается Администрацией Губернатора Московской области и может составлять до 15 дней. Продление этого срока осуществляется Губернатором Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области, руководителем аппарата Правительства Московской области.

Также на особый контроль ставятся обращения граждан, направленные Губернатором Московской области, Председателем Правительства Московской области, Вице-губернатором Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, Уполномоченным по правам человека Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Московской области, Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации, Уполномоченным по правам ребенка в Московской области, Прокуратурой Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан и другие обращения, имеющие важную информацию о нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.

Решение о постановке обращения на контроль принимают начальник, первый заместитель начальника и заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области. Результаты рассмотрения докладываются исполнителем начальнику, первому заместителю начальника, заместителю начальника Госадмтехнадзора Московской области, поставившему обращение на контроль.

Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, а также контроль за правильностью списания письма в дело, в том числе по МСЭД, осуществляет Управление контроля за рассмотрением обращений и сектор по общим вопросам.

Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

139. Оформление ответа на обращения граждан.

Ответы на обращения граждан подписывают начальник, первый заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области, заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области, а также иные уполномоченные должностные лица Госадмтехнадзора Московской области.

После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в сектор по общим вопросам, где проверяется правильность оформления ответа и делается соответствующая регистрация посредством МСЭД. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, возвращаются ответственному исполнителю Госадмтехнадзора Московской области для доработки.

В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рассмотрения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не требуется, исполнитель Госадмтехнадзора Московской области посредством МСЭД направляет курирующему заместителю начальника Госадмтехнадзора Московской области служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Само же ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обращением и направляется для сведения ответственному исполнителю.

140. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

Информирование по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется государственными служащими и иными работниками Госадмтехнадзора Московской области при личном обращении с гражданами или посредством телефона.

Информирование осуществляется по вопросам:

1) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;

2) о продлении срока рассмотрения обращения;

3) о результатах рассмотрения обращения.

141. При получении запроса по телефону должностное лицо или иной работник общего отдела Госадмтехнадзора Московской области:

1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2) представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество;

3) предлагает абоненту представиться;

4) выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Во время разговора государственный служащий или иной работник Госадмтехнадзора Московской области должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Результатом предоставления информации при личном обращении или по телефону гражданина или представителей организации является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного надзора положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений

142. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля (надзора).

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Госадмтехнадзора Московской области.

143. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного надзора, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, проводящими проверки, положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся осуществления государственного надзора.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора

144. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, ответственных за исполнение государственного надзора.

145. В целях проверки полноты и качества осуществления государственного надзора проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением государственного надзора (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Госадмтехнадзора Московской области.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается начальником Госадмтехнадзора Московской области.

Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе граждан и (или) юридических лиц

146. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются уполномоченные должностные лица Госадмтехнадзора Московской области.

147. Результаты проверки, проведенной внутренней комиссией, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем внутренней комиссии и начальником (заместителем начальника) Госадмтехнадзора Московской области.

Ответственность должностных лиц органа государственного надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора

148. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственного надзора, виновные должностные лица Госадмтехнадзора Московской области несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора.

149. Ответственность должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за прием документов, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за выдачу информации, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления информации, установленных пунктами 154 - 155 Регламента.

Должностные лица Госадмтехнадзора Московской области, ответственные за проведение проверок, несут персональную ответственность за полноту и качество выполнения работ, установленных программами проверок.

Начальник, заместитель начальника, начальник управления несут персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственного надзора.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

150. Контроль за осуществлением государственного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госадмтехнадзора Московской области, а также должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного надзора (далее - жалоба)

151. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к руководству Госадмтехнадзора Московской области устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Госадмтехнадзора Московской области или в форме электронного документа на адрес электронной почты Госадмтехнадзора Московской области, указанные на интернет-сайте, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области в ходе проведения проверок.

В жалобе указываются:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

2) почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

3) должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

4) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

5) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

6) личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

152. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Госадмтехнадзора Московской области, а также принимаемые им решения при исполнении государственного надзора, повлекшие за собой нарушения требований Регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

153. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Госадмтехнадзор Московской области при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Госадмтехнадзора Московской области, иное уполномоченное на то должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госадмтехнадзор Московской области или одному и тому же должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

154. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Госадмтехнадзор Московской области жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

155. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Госадмтехнадзора Московской области обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

156. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области перед руководством Госадмтехнадзора Московской области.

Поступившую в Госадмтехнадзор Московской области жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Госадмтехнадзора Московской области, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области в судебном порядке.

Сроки рассмотрения жалобы

157. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с даты поступления в Госадмтехнадзор Московской области. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать тридцати дней с момента регистрации жалобы в Госадмтехнадзоре Московской области.

Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) или иным уполномоченным должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

158. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области и отказывается в удовлетворении жалобы;

2) признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных Регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения государственного надзора

         Главное управление административно-технического надзора

                           Московской области

   __________________________________________________________________

   (наименование территориального отдела территориального управления)

                                 Журнал

                             учета проверок

                      Начат: "___" ________ 20__ г.

                  Окончен: "___" _____________ 20__ г.

                         На _________ листах <*>

№

п/п

Наименование объекта надзора

Адрес фактического осуществления деятельности

Номер КНД, где хранятся документы

Номер и дата распоряжения о проведении проверки

Вид проверки. Дата начала и окончания проверки

Номер и дата составления акта проверки соблюдения требования в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Номер, дата предписания (предписаний), выданного по результатам мероприятия по надзору

Выявлено нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок

Выявлено нарушений по результатам внеплановых проверок, которые не устранены в установленные предписаниями сроки, всего

Устранено нарушений в установленные предписаниями сроки по результатам внеплановых проверок, всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

     <*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения государственного надзора

Номер КНД ____

                            ПРЕДПИСАНИЕ № ___

      об устранении нарушений и соблюдении обязательных требований

    в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

                   природного и техногенного характера

_____________________________                     _______________________

     (место составления)                                   (дата)

Выдано __________________________________________________________________

                         (наименование организации)

_________________________________________________________________________

по адресу:

_________________________________________________________________________

                         (адрес объекта надзора)

     В результате проведенной проверки  выполнения  требований в  области

защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера составлен ___, в соответствии с которым обнаружены

следующие нарушения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Предлагаю до _________________________ устранить выявленные нарушения и о

выполнении  настоящего предписания   уведомить Госадмтехнадзор Московской

области по адресу:

_________________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего предписание, или территориального органа,

                          его почтовый адрес)

     В случае  неисполнения  или  ненадлежащего   исполнения   настоящего

предписания  в  установленный срок в  отношении Вас может  быть назначено

административное     наказание,   предусмотренное   статьей 19.5  Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

_____________________________ _________________ _________________________

         (должность)              (подпись)     (расшифровка подписи)

_________________________________________________________________________

(наименование должности, ФИО лица, принявшего предписание к исполнению)

"___" __________________ 20__ г.             ____________________________

                                                       (подпись)

Предписание вручено

_________________________________________________________________________

     (ФИО должностного лица, физического лица, ФИО и должность

                 представителя юридического лица)

_________________________________________________________________________

подпись _______________________________

_________________________________________________________________________

  (должность, фамилия, инициалы, подпись лица, составившего предписание)

"__" ____________ 20__ г. подпись ____________

М.П.

Предписание   исполнено,   допущенные нарушения  устранены (извещение  об

устранении нарушений № ______________ от ___________________)

"___" __________________ 20__ г. _________________________

                                       (подпись)

Предписание   не  исполнено,   составлен  протокол   об  административном

правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации

от "__" ____________ 20__ г. ________________________

                                   (подпись)

Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения государственного надзора

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ

                  Госадмтехнадзора Московской области

           о проведении __________________________ проверки

            (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

                           юридического лица

                от ____________________ № _______________

1. Провести проверку в отношении

_________________________________________________________________________

                    (наименование юридического лица)

2. Место нахождения:

_________________________________________________________________________

           (юридического лица (их филиалов, представительств,

                обособленных структурных подразделений)

3. Назначить лицом(и), уполномоченным(и) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

         должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)

                         на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц:

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

          привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)

       наименование экспертной организации с указанием реквизитов

         свидетельства об аккредитации и наименования органа по

         аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:

     При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

     а) в случае проведения плановой проверки:

     -    ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых

проверок;

     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

     -   реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     -    реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в органы государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

     -    реквизиты    приказа    (распоряжения)    руководителя   органа

государственного    контроля    (надзора),  изданного  в  соответствии  с

поручениями  Президента  Российской  Федерации,  Правительства Российской

Федерации;

     -  реквизиты  требования прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

     в)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит    согласованию   органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных    мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

     -  реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки

и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

- задачами настоящей проверки являются: ______________________ по адресу:

_________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Срок проведения проверки:

к проведению проверки приступить

с ____________________________________________

Проверку окончить не позднее

______________________________________________

8. Правовые основания проведения проверки:

_________________________________________________________________________

         (ссылка на положение нормативного правового акта,

     в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка

    на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих

       требования, которые являются предметом проверки)

9. В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Перечень     административных    регламентов     по     осуществлению

государственного   контроля   (надзора),   осуществлению   муниципального

контроля:

_________________________________________________________________________

         (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень  документов,   представление   которых   юридическим   лицом

необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя

       руководителя органа государственного контроля (надзора),

     органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или

                     приказ о проведении проверки)

М.П. ________________________________

       (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

    (Ф.И.О. (последнее - при наличии) и должность должностного лица,

          непосредственно подготовившего проект распоряжения

     (приказа), контактный телефон, электронный адрес при наличии)

Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения государственного надзора

                   ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

         АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________________________________________________________

"__" _________ 20__ г.                                  _________________

                               АКТ № ____

                  о невозможности проведения проверки

Должностным лицом _______________________________________________________

                            (должность, наименование отдела)

____________________ (далее - _______) составлен настоящий акт о том, что

сегодня "___" __________ 20__ г. по адресу: _____________________________

__________________________________________________ в связи с проводимой в

соответствии с распоряжением от "________" _______________ 20__ г. № ____

_____________________________________________________________ проверкой в

        (указываются вид и форма проверки)

отношении: _____________________________________________________________,

расположенного по адресу: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

установлено следующее: __________________________________________________

                            (описываются обстоятельства и условия,

                             препятствующие проведению проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Вышеописанные обстоятельства подтверждаются следующим:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен при участии свидетелей:

1. Ф.И.О.: ______________________________________________________________

Адрес места жительства: _________________________________________________

Подпись: ________________________________________________________________

2. Ф.И.О.: ______________________________________________________________

Адрес места жительства: _________________________________________________

Подпись: ________________________________________________________________

____________________________ ____________________________________________

(подпись должностного лица)            (Ф.И.О. должностного лица)

Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения государственного надзора

                           АКТ ПРОВЕРКИ № ____

(место, дата и время составления)

Мною (нами),

_________________________________________________________________________

  (наименование должности, ФИО должностного лица (лиц) Госадмтехнадзора

     Московской области, осуществляющего (осуществляющих) проверку)

на основании

_________________________________________________________________________

       наименование основания (распоряжение (приказ), утвержденная

      программа проверок, извещение о завершение работ, подлежащих

       проверке, обращение физического и (или) юридического лица,

     органа государственной власти, органа местного самоуправления)

___________________________________ с ________________ по _______________

  номер, дата документа основания          (сроки проведения проверки)

в присутствии

_________________________________________________________________________

       (наименование должности, ФИО присутствующих представителей)

_________________________________________________________________________

проведена

_________________________________________________________________________

      (указать: плановая, внеплановая, внеплановая документарная)

_________________________________________________________________________

                  (наименование объекта проверки)

по адресу:

_________________________________________________________________________

                   (адрес проверяемого объекта надзора)

Предмет проверки

___________________________________________________________________________

(соблюдение обязательных требований в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера)

Начало проверки:

Окончание проверки:

В результате проведенной проверки установлено:

_________________________________________________________________________

   (наименование нарушений с указанием норм и правил, иных нормативных

  правовых актов, требования которых нарушены, либо отсутствие таковых)

Объяснения и замечания проверяемого лица (или их представителей, иных лиц)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

По результатам проверки оформлены:

_________________________________________________________________________

Подписи лица (лиц), составившего акт:

Подписи представителей проверяемого объекта:

                   ___________________ __________________________________

                        (подпись)                   (Ф.И.О.)

                   ___________________ __________________________________

                        (подпись)                   (Ф.И.О.)

С актом ознакомлен и один экземпляр получил

_______________________________________ ___________ _____________________

(должность руководителя объекта или его  (подпись)        (Ф.И.О.)

              представителя)

_______________________________________ ___________ _____________________

(должность руководителя объекта или его  (подпись)        (Ф.И.О.)

              представителя)

От подписи отказался:

_________________________________________________________________________

                         (указать причину отказа)

_______________________________________ ___________ _____________________

(должность руководителя объекта или его  (подпись)        (Ф.И.О.)

              представителя)

_______________________________________ ___________ _____________________

(должность руководителя объекта или его  (подпись)        (Ф.И.О.)

              представителя)

Наименование иных лиц, участвовавших в проверке:

_________________________________________________________________________

                    (подпись, расшифровка подписи)

     Примечания:

     1.  Акт  проверки  составляют  в  двух экземплярах (первый экземпляр

акта    вручают   руководителю  объекта  или  его  представителю,  второй

экземпляр хранят в деле Госадмтехнадзора Московской области).

     2.    При    большом    объеме    информации  данные  указываются  в

дополнительных    листах,    которые   подписываются  должностным  лицом,

составившим акт, а также лицами, участвующими в проведении проверки.