ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА, МЕТОДИКИ ИХ РАСЧЕТА И РАЗЪЯСНЕНИЙ В ЧАСТИ ОЦЕНКИ ИХ ЗНАЧЕНИЙ



АДМИНИСТРАЦИЯ

КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

26.03.2020              №122-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА, МЕТОДИКИ ИХ РАСЧЕТА И РАЗЪЯСНЕНИЙ В ЧАСТИ ОЦЕНКИ ИХ ЗНАЧЕНИЙ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», Методикой расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 5 февраля 2019 г. N 133/19 и в целях исполнения постановления Администрации Ковернинского муниципального района от 28.06.2019 № 464 «Об организации системы обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)»:

Утвердить ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса для Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрации) в целом и ключевой показатель эффективности антимонопольного комплаенса для уполномоченного подразделения (должностного лица) Администрации, согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

Утвердить методику расчета ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса для Администрации в целом и методику расчета ключевого показателя эффективности антимонопольного комплаенса для уполномоченного подразделения (должностного лица) Администрации, согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

Утвердить разъяснения в части оценки значений ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса для Администрации в целом и в части оценки значения ключевого показателя эффективности антимонопольного комплаенса для уполномоченного подразделения (должностного лица) Администрации, согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению.

Организационно – правовому отделу (Некрасовой С.В.) обеспечить ознакомление должностных лиц, муниципальных служащих, а также работников Администрации, не являющихся муниципальными служащими, с настоящим распоряжением.

Настоящее распоряжение подлежит размещению на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава местного самоуправления

О.П. Шмелев

Приложение 1

Утверждено распоряжением

Администрации Ковернинского

муниципального района

от 26.03.2020 №122-р

Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса для Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области в целом

1. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации по сравнению с 2017 годом.

2. Доля проектов нормативных правовых актов Администрации, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

3. Доля нормативных правовых актов Администрации, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

Ключевой показатель эффективности антимонопольного комплаенса для уполномоченного подразделения (должностного лица) Администрации

Доля сотрудников Администрации, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

Приложение 2

Утверждено распоряжением

Администрации Ковернинского

муниципального района

от 26.03.2020 №122-р

Методика
расчета ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса для Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области в целом

1. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации по сравнению с 2017 годом рассчитывается по формуле:

, где

- коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации по сравнению с 2017 годом;

- количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации в 2017 году;

- количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации в отчетном периоде.

При расчете коэффициента снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации, под нарушением антимонопольного законодательства со стороны Администрации понимаются:

- возбужденные антимонопольным органом в отношении Администрации и (или) ее структурных подразделений антимонопольные дела;

- выданные антимонопольным органом Администрации (ее структурным подразделениям) предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения;

- направленные антимонопольным органом Администрации (ее структурным подразделениям) предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

2. Доля проектов нормативных правовых актов Администрации (структурных подразделений), в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

, где

- доля проектов нормативных правовых актов Администрации, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- количество проектов нормативных правовых актов Администрации, в которых Администрацией выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

- количество нормативных правовых актов Администрации, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

3. Доля нормативных правовых актов Администрации, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, рассчитывается по формуле:

, где

- доля нормативных правовых актов Администрации, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

- количество нормативных правовых актов Администрации, в которых Администрацией выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

- количество нормативных правовых актов Администрации, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

Методика расчета ключевого показателя эффективности антимонопольного комплаенса для уполномоченного подразделения (должностного лица) Администрации

Доля сотрудников Администрации, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, рассчитывается по формуле:

, где

- доля сотрудников Администрации, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

- количество сотрудников Администрации, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

- общее количество сотрудников Администрации, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

Приложение 3

Утверждено распоряжением

Администрации Ковернинского

муниципального района

от 26.03.2020 №122-р

Разъяснения
в части оценки значений ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса для Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области в целом

1. Разъяснение в части оценки значения ключевого показателя эффективности антимонопольного комплаенса "коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации по сравнению с 2017 годом".

Ключевой показатель эффективности антимонопольного комплаенса "коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации по сравнению с 2017 годом" коррелирует с ключевым показателем мероприятий, предусмотренным подпунктом "б" пункта 1 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", а именно: "снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом".

Ежегодная оценка значения ключевого показателя эффективности антимонопольного комплаенса "коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации по сравнению с 2017 годом" призвана обеспечить понимание об эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации и о соответствии мероприятий антимонопольного комплаенса Администрации направлениям совершенствования государственной политики по развитию конкуренции, установленным Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы.

2. Разъяснение в части оценки значений ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса "доля проектов нормативных правовых актов Администрации, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства" и "доля нормативных правовых актов Администрации, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства".

Оценка вышеуказанных значений ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса направлена на понимание эффективности мероприятий антимонопольного комплаенса, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 15 Методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2258-р.

При эффективном проведении мероприятий по анализу нормативных правовых актов Администрации и их проектов на предмет выявления заложенных в них рисков нарушения антимонопольного законодательства (то есть, при высоком значении числителя) должно наблюдаться уменьшение нормативных правовых актов Администрации, в отношении которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (то есть, низкое значение знаменателя).

Таким образом, значение ключевого показателя эффективности антимонопольного комплаенса будет тем выше, чем эффективней данные мероприятия антимонопольного комплаенса будут осуществляться уполномоченным подразделением (должностным лицом) Администрации. И наоборот, при невысоком значении долей нормативных правовых актов и их проектов (числитель) наряду с высоким количеством выявленных антимонопольным органом нарушений антимонопольного законодательства в таких актах (знаменатель), низкие значения ключевого показателя эффективности антимонопольного комплаенса будут свидетельствовать о низкой эффективности данных мероприятий.

Разъяснение в части оценки значения ключевого показателя эффективности антимонопольного комплаенса для уполномоченного подразделения (должностного лица) Администрации

Разъяснение в части оценки значения ключевого показателя эффективности антимонопольного комплаенса "доля сотрудников Администрации, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу".

Консультирование и обучение служащих Администрации по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом, отнесено к компетенции уполномоченного подразделения (должностного лица) Администрации, согласно подпункту "г" пункта 11 Методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2258-р, подпункту "в" пункта 7 постановления Администрации Ковернинского муниципального района от 28.06.2019 № 464 «Об организации системы обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)», и направлено на профилактику нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности органа местного самоуправления.

В том числе, от эффективности работы уполномоченного подразделения (должностного лица) по данному направлению напрямую зависит возможность достижения целей, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции".

Расчет данного показателя предусматривает определение сотрудников Администрации, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, и определение из их числа количества сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу. Высокое значение количества сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу (числитель), обеспечивает высокое значение ключевого показателя эффективности антимонопольного комплаенса.