О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕПЕСОЧНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА УРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2019 ГОДУ И ПЛАНАХ НА 2020 ГОД



Б-ПЕСОЧНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ УРЕНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

БОЛЬШЕПЕСОЧНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

УРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

13.03.2020 № 161

О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕПЕСОЧНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА УРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2019 ГОДУ И ПЛАНАХ НА 2020 ГОД

Заслушав отчет главы администрации Большепесочнинского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области Ваинской З.И. о работе администрации в 2019 году сельский Совет Большепесочнинского сельского Совета решил:

1. Принять отчет главы администрации Ваинской З.И. к сведению.

2. Признать работу администрации Большепесочнинского сельсовета в 2019 году удовлетворительной. Отчет о работе администрации в 2019 году прилагается. /Приложение 1/

3. Обнародовать настоящее решение на территории Большепесочнинского сельсовета в установленном порядке.

Глава местного самоуправления

С.В.Соловьев

Приложение 1

к решению сельского Совета

Большепесочнинского сельсовета

Уренского муниципального района

Нижегородской области

от 13.03.2020 № 161

Отчет главы администрации

Большепесочнинского сельсовета

о работе в 2019 году и планах на 2020 год

Уважаемые депутаты , руководители учреждений , жители нашего поселения, приглашенные!

Сегодня я представляю на ваше рассмотрение отчёт о работе в 2019 году.

Администрация Большепесочнинского сельсовета работает в соответствии с федеральным и областным законодательсвом, Уставом Большепесочнинского сельсовета. Вся работа направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями Федерального Закона от 06.10.2003г 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Ежегодно отчитываясь о проделанной работе, мы по сути рассказываем о том, насколько улучшилось качество жизни в нашем поселении. Какие мероприятия нам удалось выполнить в рамках нашего бюджета и сколько денежных средств удалось привлечь дополнительно. В целом для нашего поселения 2019 год сложился успешно. Большепесочнинское поселение динамично продолжает свое развитие. Многое сделано, но еще больше предстоит сделать.

Основной целью и задачей нашей администрации является решение вопросов местного значения с целью улучшения социально-экономических условий жизни населения, проживающего в границах нашего поселения: прежде всего в социально-культурной сфере, благоустройстве улиц, дорог; в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, стабильная работа бюджетных организаций, расположенных на нашей территории, сотрудничество с сельхозпредприятием ООО «Песочное», осуществление тех полномочий, которые определены нам 131 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На сегодняшний день ст. 5 Устава Большепесочнинского сельсовета включает 33 вопроса местного значения, решение которых возложено на органы местного самоуправления. Часть полномочий поселения по соглашению органов местного самоуправления передана на уровень Уренского муниципального района.

Повседневная работа администрации включает в себя: подготовку нормативных правовых документов, в том числе для рассмотрения сельским Советом, предоставление статистических данных, осуществление личного приема граждан главой администрации и муниципальными служащими, проведение встреч с жителями сельсовета, рассмотрение письменных и устных обращений. За 2019 год было принято 34 Решения сельского Совета , 66 постановлений администрации Большепесочнинского сельсовета, 64 распоряжения администрации Большепесочнинского сельсовета. В течение 2019 года специалистами Администрации выдано 659 справок, подготовлена информация на 325 запросов из различных инстанций, совершено 8 нотариальных действий.

Мы осуществляем межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг населению, в том числе электронное, например, при выдаче справок или постановке граждан на учет как нуждающихся в жилом помещении.

В 2019 году специалистом администрации осуществлялся прием населения по вопросам оказания адресной социальной помощи и других социальных выплат льготным категориям граждан через Комлексный ценр оказания социальных услуг населению Уренского муниципального района. В течение 2019 года было принято 136 заявлений на различные виды социальных выплат.

В состав муниципального образования входит 11 населенных пунктов, из них на сегодняшний день - 3- нежилых, (Малая Елховка, Суходол, ст. Шалега), в 3-х населенных пунктах фактически проживает по 2 человека ( Большая Шалега, Павлово, Шишкино), общая площадь поселения 6800 га. На 01.01.2019г. на территории Большепесочнинского сельсовета числилось 201 жилых домов, из них 27 многоквартирных, кроме этого, на территории поселения находится 78 нежилых домов.

По данным статистического учёта численность населения на 01.01.2019 года составляет 753 человека, из них 366 мужчин, 387 женщин. Численность трудоспособного населения составляет 421 человек или 56 %, пенсионеров – 166 чел.- 22%, детей до 18 лет -169 чел. - 22 %. На территории также проживает 63 инвалида, что составляет 8% всего населения. По данным отдела записей актов гражданского состояния число родившихся за 2019г составило 8 человек, число умерших за 2019г составило 11 человек.

Естественная убыль населения в 2019 году составила 3 человека. Количество прибывших на территорию поселения за 2019 год 16 человек, убывших – 35 человек. Миграционная убыль населения составила 19 человек.

НАСЕЛЕНИЕ СЕЛЬСОВЕТА

№

населенный пункт

Всего население

В том числе мужчин

В том числе женщин

1

Д. Большое Песочное

281

132

149

2

Д. Безводное

49

25

24

3

Д. Большая Елховка

79

38

41

4

Д. Титково

326

148

168

5

д. Якутино

12

6

6

6

д. Большая Шалега

2

1

1

7

д. Павлово

2

1

1

8

Д. Шишкино

2

1

1

9

д. Малая Елховка

0

0

0

10

Д. Суходол

0

0

0

11

Разд. Шалега

0

0

0

ИТОГО

753

366

387

Всего фактически жилых хозяйств: 266

Экономическое развитие Большепесочнинского сельского поселения.

Основу экономики поселения определяет сельское хозяйство, которое представлено одним сельскохозяйственным предприятием ООО «Песочное», которое успешно развивается и с каждым годом наращивает производство молока. В 2018 году численность работников на предприятии составила 54 человек, в 2018г. -54 человека.

Поголовье скота в личных подсобных хозяйствах год от года снижается и на 01 января 2020 года составляет 25 голов КРС, из них 6 коров, 30 голов свиней, из них 3 свиноматки, 6 овец, 22 головы коз, 20 кроликов, 500 голов птицы, 30 пчелосемей.

На территории муниципального образования зарегистрированы социальные учреждения               – МБДОУ детский сад «Росинка», с численностью работников – 6 чел. Количество детей на 01.01.2019 года – 15 человек, на 01.01.2020 года – 15 человек. Очереди в детский сад на 01.01.2019 года не было. Прием детей в детский сад проходит в возрасте трех лет.

- Дом культуры в д. Большое Песочное с численностью работников - 4 чел., штатная численность 2,75 ставки. На базе Дома культуры действует 3 кружка для детей- это вокальный «Мечта», театральный- «Кулисы» и детского творчества «Светлячок». Также работают 3 клубных любительских объединения, в том числе для молодежи «Фантазия», для семейных пар «Верность», для пенсионеров «Тепло души», которые посещают 74 участника разных возрастных категорий населения. В 2019 году участники художественной самодеятельности неоднократно принимали участие в районных мероприятиях. Работники Дома культуры организовывали традиционные праздники в течение года на территории муниципального образования, также работали с детской прогулочной группой - организовывали отдых детей в летнее время в течение июля и августа 2019 года. По итогам работы прогулочной группы в 2019 году коллектив СДК занял первое место в районе, как и в прошлом 2018 году и это становится хорошей традицией. Также в 2019 году Большепесочнинский СДК признан лучшим учреждением культуры на селе по итогам работы за 2018 год.

- За нашим здоровьем следят работники фельдшерско- акушерских пунктов, они оказывают медицинскую помощь населению, проводят амбулаторный приём, назначают лечение в пределах компетенции фельдшера, осуществляют патронаж детей и выполняют врачебные предписания.

На территории сельсовета 3 ФАПа в деревнях Большое Песочное, Титково, Большая Елховка, в которых работают 3 фельдшера. Так на обслуживании Большепесочнинского ФАП 258 человек, из них детей- 58 человек, инвалидов- 28 человек; Титковского ФАП- 260 человек, детей- 75 человек, инвалидов- 16 человек; Большеелховского ФАП- 78 человек, детей- 5 человек, инвалидов- 15 человек.

- Также функционирует библиотека в д. Большое Песочное , количество читателей около 400 человек. Учреждение находится в помещении Дома культуры и работает 3 дня в неделю.

- Услуги почтовой связи оказывает «Уренский почтамт» филиал ФГУП «Почта России» - отделение почтовой связи работает в д.Большое Песочное.

-Также на территории поселения расположены 3 цеха по переработке древесины, в настоящее время 2 из них в д. Титково не работают, цех ООО «Песочное» работает для нужд сельхозпредприятия.

- торговое обслуживание населения осуществляется магазинами Арьевского ТПП в д. Титково, ООО «Виктория плюс» в д. Большое Песочное и ИП Краев А.В. в д. Большая Елховка. С августа 2019 года работают 3 объекта торговли, в которых занято 3 работника, ранее было 5 магазинов с численностью 6 человек.

На 1 января 2019 г. численность работающих граждан в целом составляет 404 человек. В центре занятости в 2019 году было зарегистрировано 3 человека.

Сфера ЖКХ

ЖКХ поселения представлено частным жилым фондом с печным, паровым отоплением и газовым отоплением. Котельные на территории поселения имеют Арьёвское ЖКХ, отапливается МБДОУ детский сад «Росинка», ООО «Песочное» - отапливается административное здание и гараж , также имеются местные котельные в Доме культуры д. Большое Песочное и ФАП д.Титково. В 2018 году началась газификация д. Большое Песочное. В настоящее время к сети газораспределения подключено 72 домовладения из 77 заявок. Водоснабжение на территории сельсовета осуществляет ООО «Водоканал». Водопроводных сетей на территории поселения 12 км, в четырех деревнях – Большое Песочное, Безводное, Большая Елховка и Титково водопроводные сети были заменены в 2009-2010 годах и перебоев в подаче воды в этих населённых пунктах сельсовета не происходило. Качество подаваемой воды соответствует существующим санитарным нормам и требованиям. Сейчас проблемным участком в водопроводной сети является д. Якутино, так как водопроводная сеть действует с 1990 года и имеет большой физический износ. Иногда происходят прорывы и утечки воды.

С 1 января 2019 года все регионы перешли на новую систему обращения с отходами, в том числе Нижегородская область. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечиваются региональным оператором. На территории Уренского муниципального района региональным оператором является ООО «ЭкоСтандарт», который осуществляет управление отходами в зоне своей деятельности.

В 2019 году сбор мусора осуществлялся в деревнях- д. Большое Песочное, Титково и Большая Елховка в которых было установлено 9 контейнеров, из которых 4 контейнера предоставила компания «Мехуборка», а 5 контейнеров было приобретено администрацией сельсовета. В январе 2020 года администрация Большепесочнинского сельсовета получила дополнительно ещё 4 контейнера, которые установлены в д. Большое Песочное, Титково, Большая Елховка и Безводное по 1 контейнеру.

Охрана правопорядка и пожарная безопасность

Администрация сельского поселения сотрудничает с правоохранительными органами по профилактике правонарушений среди населения, с центром занятости населения по вопросам трудоустройства безработных и подростков в летний период, с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по выявлениию неблагополучных семей и профилактике безнадзорности и правонарушений среди подростков. На территории сельсовета правопорядок осуществляет Уренский отдел полиции – закреплен 1 участковый инспектор.

На нашей территории проживает 19 многодетных семей. На учете как «неблагополучная семья» на конец 2019года стоит 4 семьи, в которых воспитываются 12 детей, в том числе 3 многодетные семьи.

Главная причины постановки на учет это злоупотребление алкогольными напитками , неоднозначные отношения между родителями и как следствие безнадзорность за детьми. В прошедшем году было составлено 12 актов обследования материально- бытовых условий. Также проводятся рейды по обследованию неблагополучных семей без составления акта.

В конце 2019 года всем многодетным и неблагополучным семьям были выданы автономные пожарные извещатели, часть из которых 7 шт были приобретены за счет администрации сельсовета, а 18 шт за счет районного бюджета.

С целью организации занятости детей в летний период администрация района совместно с центром занятости населения ежегодно направляет в поселения денежные средства для организации детских трудовых бригад по благоустройству. В 2019 году как и в предыдущие годы при администрации Болшьшепесочнинского сельсовета была сформирована бригада из 6 человек, в которую вошли дети из разных деревень из малообеспеченных семей.

За пожарную безопасность отвечает муниципальная пожарная команда при администрации Большепесочнинского сельсовета, в состав которой входит пожарный автомобиль ГАЗ- 53АЦ 30, мотопомпа переносная и 4 человека пожарных. За 2019 год было осуществлено 9 выездов на пожары. 15 апреля 2019 года произошел пожар в д. Титково в многодетной семье Камленковой Е.А., в результате которого была повреждена крыша дома. Кроме непосредственной работы члены муниципальной пожарной команды принимают участие в профилактической работе по пожарной безопасности объектов и жилого фонда поселения. Специалистами администрации и муниципальной пожарной команды проведено обследование всех жилых домов на предмет соблюдения правил противопожарной безопасности. Проводятся беседы с населением по вопросу пожарной безопасности. Составлены спики многодетных семей, одинокопроживающих, лиц склонных к злоупотреблению алкаголем, неблагополучных. При посещении жилых домов ответственным за профилактическую работу составлялся акт профилактического обследования домовладения. Выдавались памятки о мерах пожарной безопасности. В рамках проведения профилактической операции «Жилье» обследовано 100% жилых домов и составлены акты профилактического осмотра.

Весной в конце апреля и осенью в сентябре 2019 года была проведена опашка населенных пунктов в целях пожарной безопасности. Также в 2019 году были проведены работы по углублению и очистке пожарных водоемов в д. Большая Елховка и в д. Титково. Расходы на содержание муниципальной пожарной команды в 2019 году составили 944778,41руб.

Бюджет

Надо отметить, что Большепесочнинский сельсовет относится к территориям района с низким уровнем социально-экономического развития и является дотационным. Основной задачей в области экономики и финансов является формирование бюджета. Бюджет – это основной финансовый инструмент, посредством которого органы местного самоуправления решают вопросы местного значения исходя из интересов населения.

Основными направлениями деятельности администрации Большепесочнинского сельсовета в 2019 году являлись

-развитие доходной базы сельсовета

-повышение эффективности механизмов расходования бюджетных средств в рамках определённых приоритетов с учётом реальных возможностей доходов бюджета поселения.

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА 2019 г

Бюджет Большепесочнинского сельсовета на 2019 год по доходам утвержден в сумме 4908554,38 рублей. Исполнение за 2019 год составило- 4917801,01 рублей или 100,2 процента к уточненным годовым назначениям.

Вид дохода

план

факт

% исполнения

Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты

726100,00

801110,27

110,3

Налог на доходы физических лиц

180000,00

192535,82

106,7

Единый сельхоз налог

0,0

-3500,00

0

Налог на имущество физических лиц

48500,00

50598,86

104,3

Земельный налог

320500,00

247301,68

77,2

Государственная пошлина, сборы

4500,00

800,00

18

Налоговые доходы, всего

1279600,00

1288846,63

100,7

Дотации

2791000,00

2791000,00

100,0

Субвенции - ВУС

92300,00

92300,00

100,0

Иные межбюджетные трансферты, всего

660654,38

660654,38

100,0

Из них – областная доля в проектах ППМИ

280000,00

280000,00

100,0

Средства из фонда развития территорий Нижегородской области

50000,00

50000,00

100,0

Содержание дорог вне границ населенных пунктов

263367,81

263367,81

100,0

Организация общественных работ

67286,57

67286,57

100,0

Прочие безвозмездные поступления ( средства спонсоров и населения в проектах ППМИ)

85000,00

85000,00

100,0

Итого безвозмездных поступлений

3628954,38

3628954,38

100,0

ИТОГО:

4908554,38

4917801,01

100,2%

Доля собственных доходов составляет 26 % от общей суммы доходов.

Основным источником доходов является областная дотация, которая составляет 56,7 % бюджета .

Администрацией сельсовета в 2019 году были проведены определенные мероприятия, направленные на увеличение собственных доходов бюджета, а именно:

- проводился ежеквартальный мониторинг задолженности по налогам, зачисляемым в местный бюджет и анализ налогооблагаемой базы;

- была активизирована работа с гражданами-недоимщиками по налогам и сборам по сокращению недоимки в бюджет поселения (проводилась разъяснительная работа с каждым задолжником по земельному и имущественному налогу). Эту работу с должниками планируем продолжать и в текущем году.

Общий объем расходов бюджета сельсовета в 2019 году составил 4690452,11 руб., или 92% к уточненному плану 2019г – 5334707,02 рублей.

Анализ исполнения расходов бюджета в 2019 году

руб.

Наименование раздела

Раздел/ подраздел

Уточненный план 2019 год

Исполнение за 2019 год

Процент

к уточненному плану

2019 год

Расходы, всего

9000

5334707,02

4690452,11

92

Общегосударственные вопросы

0100

1704537,73

1639701,04

96

Национальная оборона

0200

92300,00

92300,00

100

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

0300

958788,10

944778,41

98,5

Национальная экономика

0400

1777081,19

1395999,67

78,5

Жилищно-коммунальное хозяйство

0500

471000,00

286672,99

60,9

Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ

0800

331000,00

331000,00

100

Благоустройство территории

              В 2019 году была проведена определённая работа по благоустройству поселения и выполнен запланированный объем работ.

В частности, благодаря муниципальному дорожному фонду, произведено асфальтирование проезда с ул. Центральной, д. № 16, на ул. Лесную в д. Большое Песочное, протяженностью 55 метров, на сумму 318024,0 рублей. Проводились работы по зимнему и летнему содержанию муниципальных дорог. На эти цели израсходованы денежные средства в сумме 331585,46 руб. Выполнено освещение остановки на повороте в д. Титково, для безопасности остановки и посадки детей на школьный автобус, с установкой двух дополнительных железобетонных опор.

Общая сумма расходов по дорожному фонду составила- 1328713,10 рублей.

Велись работы по содержанию уличного освещения в населённых пунктах поселения – использованы финансовые средства в сумме 180296,04руб. С каждым годом количество светильников уличного освещения в деревнях увеличивается. В 2016 году было 57 светильников, сейчас- 74 единицы.

В 2019 году администрация Большепесочнинского сельсовета традиционно участвовала в Программе поддержки местных инициатив с проектам- устройство тротуаров и ремонт асфальтного покрытия площади в д. Большое Песочное, общая сумма проекта составила 523996,00 рублей. Из них областные средства- 280000,00 рублей, средства местного бюджета – 158996 рублей, средства спонсоров и населения- 85000,00 рублей. Спонсорами в этом году как и раньше выступили ООО «Песочное», руководитель Соловьев С.В., индивидуальный предприниматель Коротаев А.А.

В 2019 году была приобретена небольшая детская площадка в д. Безводное за счет средств из фонда развития территорий, через депутата Законодательного Собрания Нижегородской области Сивого Владислава Валерьевича.

По благоустройству территории населенных пунктов вновь работала подростковая бригада в количестве 6 человек, также были организованы общественные работы, на эти цели были израсходованы деньги в сумме 37649,70 руб. Дети косили траву, собирали мусор вдоль дорог, складывали дрова в Доме культуры и в церкви и выполняли другие работы. Как и в предыдущие годы проводился декоративный ремонт памятника погибшим воинам ВОВ, ремонт детской площадки и других элементов благоустройства. В период проведения месячника по благоустройству территории были проведены субботники по уборке кладбищ в д. Большое Песочное, д. Титково и д. Большая Елховка.

Планы на 2020 год

При формировании бюджета на 2020 год депутатами Большепесочнинского селького Совета был одобрен план по благоустройству территории поселения, который включает в себя следующие работы:

- ремонт дороги по ул. Труда в д. Большое Песочное;

-ремонт дороги- проезд с ул. Колхозной на ул. Труда в д. Большое Песочное;

- ремонт грунтовой дороги – проезд с ул. Центральной на ул. Строителей в д. Титково;

- ремонт дороги в д. Безводное, ул. Центральная от д. 31 до д. 47;

- зимнее и летнее содержание дорог местного значения;

- содержание и ремонт детских и спортивных площадок;

-ремонт памятников воинам ВОВ в д. Большое Песочное и благоустройство территории памятника в д. Титково с установкой памятной стеллы;

- очистка пожарного водоема в д. Большое Песочное.

В 2020 году мы вновь собираемся участвовать в Программе поддержки местных инициатив с двумя проектами: ремонт дороги по ул. Труда в д. Большое Песочное и ремонт дороги – проезд с ул.Центральной на ул. Строителей в д. Титково.

Также надеемся в 2020 году приобрести дополнительные элементы для детских площадок в д. Большое Песочное и Титково, и к этому мы хотим привлечь спонсоров.

Подводя итоги работы, хочу сказать, что большинство наших планов на 2019 год, исходя из возможностей нашего бюджета, выполнены, бюджет по расходам исполнен на 92 %. Хочется чтобы в 2020 году продолжилась работа по благоустройству территории населенных пунктов нашего поселения, а также по газификации д. Большое Песочное, а именно – газификация многоквартирного дома № 53 по ул. Центральной, а также других домов, особенно молодых семей.

Выполнение поставленных задач возможно лишь при тесном взаимодействии органов местного самоуправления и населения. Надеюсь, что совместная слаженная, созидательная работа приведёт нас к успеху.

Цель нашей работы - рост благосостояния жителей нашего поселения. И от того, как мы слаженно будем работать на всех уровнях власти, во многом будет зависеть выполнение постановленных перед нами задач.

              Сегодня, когда мы подводим итоги работы за прошлый год, мне хотелось бы поблагодарить Соловьева С.В. как руководителя сельхозпредприятия «Песочное» за достигнутые результаты работы его коллектива в 2019г., как главу местного самоуправления за его работу в этом качестве, за помощь и поддержку, которую он оказывает администрации и учреждениям нашего поселения и пожелать дальнейших успехов в будущем. Впереди у нас осуществление планов на 2020 год и мы надеемся на взаимодействие и поддержку депутатов во всех направлениях нашей работы.

Завершая свой доклад, я хотела бы выразить благодарность вам уважаемые депутаты сельского Совета. Хочется поблагодарить специалистов администрации, руководителей всех организаций за взаимопонимание и взаимодействие с администрацией сельсовета, а так же всех неравнодушных жителей, которые оказывают содействие в работе администрации.