Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа



Ямало-Ненецкий автономный округ

РЕШЕНИЕ

Думы Пуровского район

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа

от 21 сентября 2020 года               № 17

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года               № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2020 года № 40-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Пуровский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа», Дума Пуровского района

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившими силу следующие решения:

2.1. Районной Думы муниципального образования Пуровский район:

- от 16 мая 2005 года № 215 «О Положении о публичных слушаниях в муниципальном образовании Пуровский район»;

- от 25 мая 2018 года № 141 «О внесении изменений в пункт 1.4 части 1 Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании Пуровский район, утвержденного решением Пуровской Районной Думы от 16 мая 2005 года № 215»;

- от 25 мая 2018 года № 144 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений по проектам, указанным в статье 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

2.2. Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале:

- от 24 марта 2016 года № 67 «О Положении о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Тарко-Сале»;

- от 25 мая 2018 года № 149 «О внесении изменений в пункт 1.4 части 1 Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Тарко-Сале, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале от 24 марта 2016 года № 67»;

- от 25 мая 2018 года № 149 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений по проектам, указанным в статье 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

2.3. Собрания депутатов муниципального образования деревня Харампур:

- от 15 апреля 2006 года № 20 «О публичных слушаниях в муниципальном образовании деревня Харампур»;

2.4. Собрания депутатов муниципального образования поселок Пурпе:

- от 17 марта 2016 года № 180 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании поселок Пурпе»;

- от 27 сентября 2018 года № 52 «О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании поселок Пурпе»;

- от 25 декабря 2018 года № 64 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования поселок Пурпе»;

- от 16 декабря 2019 года № 101 «О внесении изменений в Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования поселок Пурпе»;

2.5. Собрания депутатов муниципального образования поселок Уренгой:

- от 18 декабря 2019 года № 112 «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании поселок Уренгой»;

- от 12 ноября 2018 года № 59 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений по проектам, указанным в статье 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

2.6. Собрания депутатов муниципального образования поселок Ханымей:

- от 26 апреля 2006 года № 23 «О публичных слушаниях в муниципальном образовании поселок Ханымей»;

- от 26 февраля 2018 года № 42 «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов 1 созыва муниципального образования поселок Ханымей от 26 апреля 2006 года № 23 «О публичных слушаниях в муниципальном образовании поселок Ханымей»;

- от 30 ноября 2018 года № 77 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений по проектам, указанным в статье 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

2.7. Собрания депутатов муниципального образования Пуровское:

- от 18 мая 2017 года № 203 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Пуровское»;

- от 17 мая 2018 года № 53 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Пуровское от 18.05.2017 № 203 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Пуровское»;

- от 23 августа 2018 года № 63 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений по проектам, указанным в статье 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

2.8. Собрания депутатов муниципального образования село Самбург:

- от 14 февраля 2017 года № 170 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании село Самбург»;

2.9. Собрания депутатов муниципального образования село Халясавей:

- от 06 апреля 2006 года № 22 «О Положении «О публичных слушаниях в муниципальном образовании село Халясавэй»;

- от 04 мая 2008 года № 16 «О внесении изменений в Положение «О публичных слушаниях в муниципальном образовании село Халясавэй».

3. Опубликовать настоящее решение в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете «Северный луч», а также разместить на официальном сайте муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа www.puradm.ru.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Думы Пуровского района П.И. Колесников.

Председатель Думы Пуровского района

__________________ П.И. Колесников

И.п. Главы Пуровского района

______________А.А. Колодин

Приложение

к решению Думы Пуровского района

от 21 сентября 2020 года № 17

Положение

о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Положение, Пуровский район) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Устав Пуровского района, Устав) порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории Пуровского района.

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания, общественные обсуждения – форма выявления мнения населения Пуровского района по вопросам местного значения и иным вопросам, затрагивающим интересы жителей муниципального округа в целом или значительной его части, в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, на участие в обсуждении и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы жителей муниципального округа Пуровский район или оказывающим воздействие на территорию их проживания.

2. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся, если намечаемая деятельность затрагивает законные интересы жителей Пуровского района или может оказать воздействие на территорию их проживания, в целях информирования граждан, их объединений и юридических лиц и обеспечения их права на участие в обсуждении, принятии решений по вопросам местного значения и иным вопросам, а также на формирование общественного мнения по проблемным вопросам муниципального округа.

3. Под публичными слушаниями понимается форма реализации прав населения, проживающего на территории Пуровского района, на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального округа и других общественно значимых вопросов.

4. Под общественным обсуждением понимается используемое в целях общественного контроля публичное обсуждение общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия. С обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов и организаций, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением.

5. Публичные слушания по проекту бюджета Пуровского района и отчету о его исполнении могут проводиться в заочной форме по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

Статья 2. Основные цели и задачи публичных слушаний, общественных обсуждений

Основными целями и задачами проведения публичных слушаний, общественных обсуждений являются:

- обеспечение реализации прав жителей Пуровского района на непосредственное участие в местном самоуправлении;

- учет мнения жителей Пуровского района при принятии наиболее важных решений, утверждаемых органами местного самоуправления Пуровского района;

- взаимодействие органов местного самоуправления Пуровского района с населением Пуровского района по вопросам местного значения;

- подготовка предложений и рекомендаций Думе Пуровского района (далее – Дума), Главе Пуровского района (далее – Глава района) по вопросам, выносимым на публичные слушания, общественное обсуждение;

- анализ общественного мнения по обсуждаемым проблемам;

- обеспечение соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, соблюдение их законных интересов.

Статья 3. Вопросы, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях

1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Пуровского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ямало-Ненецкого автономного округа в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении (далее – бюджет Пуровского района);

3) проект стратегии социально-экономического развития Пуровского района;

4) вопросы о преобразовании Пуровского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального округа требуется получение согласия населения муниципального округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

2. На общественные обсуждения должны выноситься вопросы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации, и вопросы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

3. На публичные слушания, общественные обсуждения могут выноситься другие вопросы, отвечающие требованиям статьи 1 настоящего Положения.

Статья 4. Проведение публичных слушаний, общественных обсуждений в заочной форме

1. Публичные слушания в заочной форме могут проводиться по проекту бюджета Пуровского района и отчету о его исполнении.

В случаях введения режима чрезвычайной ситуации или повышенной готовности, возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для граждан, либо введения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа ограничительных мероприятий публичные слушания проводятся только в заочной форме.

2. Общественные обсуждения в заочной форме могут проводиться в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, и в случаях, установленных настоящим Положением.

3. Инициатором проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в заочной форме могут выступить уполномоченные органы местного самоуправления – Дума, Глава района, а также граждане Пуровского района.

Инициатива населения о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляется в соответствии с Положением о правотворческой инициативе граждан в Пуровском районе.

Инициатива депутатов Думы о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляется в соответствии с Регламентом Думы.

4. Публичные слушания, общественные обсуждения, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются решением Думы.

5. Публичные слушания, общественные обсуждения, проводимые по инициативе Главы района, назначаются распоряжением Главы района. Глава района может внести инициативу о проведении публичных слушаний в Думу.

6. Решение Думы или распоряжение Главы района о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений принимается не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления Пуровского района проекта муниципального правового акта.

7. В решении Думы или распоряжении Главы района о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений указывается:

- тема публичных слушаний, общественных обсуждений;

- временной период проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в заочной форме (не позднее чем за 7 дней до даты рассмотрения проекта), сроки и порядок приема предложений и замечаний к проекту муниципального правового акта, предлагаемого к обсуждению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

- комиссия Думы или структурное подразделение Администрации района, ответственные за подготовку публичных слушаний, общественных обсуждений;

- адрес электронной почты для направления обращений, предложений и замечаний к проекту и адрес места нахождения комиссии по проведению публичных слушаний;

- текст проекта муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях.

8. Решение Думы или распоряжение Главы района о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений в заочной форме, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению, подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете «Северный луч» не позднее чем через 3 дня после его принятия, а также размещению на официальном сайте муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа www.puradm.ru (далее – Сайт) с предоставлением участникам публичных слушаний возможности:

- направить свои предложения и замечания к проекту, с обоснованием необходимости их внесения, для их последующего размещения на Сайте в том же разделе, в котором был размещён проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению;

- задать вопросы (далее – направить электронное обращение) по обсуждаемому проекту в комиссию по проведению публичных слушаний, общественных обсуждений в заочной форме.

Ответы на электронные обращения, предложения и замечания к проекту размещаются комиссией по проведению публичных слушаний, общественных обсуждений в заочной форме в электронном виде в том же разделе Сайта, в котором был размещён проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению.

Адрес электронной почты для направления обращений, предложений и замечаний к проекту также размещается на Сайте в том же разделе, в котором был размещён проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению.

Участники публичных слушаний, общественных обсуждений вправе направлять также и письменные обращения с указанием своих замечаний, предложений и вопросов по проекту муниципального правового акта.

9. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений в своих обращениях не вправе употреблять грубые выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям. Несоблюдение указанных требований влечет оставление обращения без рассмотрения и ответа.

10. Комиссия по проведению публичных слушаний, общественных обсуждений в заочной форме осуществляет учет поступивших предложений, замечаний и обращений от участников публичных слушаний.

11. Предложения, замечания и обращения, не содержащие информацию о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место жительства), а также поступившие после срока указанного в проекте решения о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений не принимаются и не рассматриваются.

12. По итогам публичных слушаний, общественных обсуждений с учетом поступивших предложений, замечаний участников публичных слушаний, общественного обсуждения составляется итоговый документ о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений в заочной форме.

13. Итоговый документ о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений подлежит обязательному обнародованию (опубликованию) в муниципальных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней после окончания обсуждений.

14. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер при принятии решения Думы о бюджете Пуровского района и утверждении отчета об его исполнении.

Раздел 2. Организация и проведение публичных слушаний,

общественных обсуждений

Статья 5. Инициатива проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся по инициативе населения Пуровского района, Думы, Главы района.

2. Публичные слушания, общественные обсуждения, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой в форме решения, а по инициативе Главы района - Главой района в форме распоряжения Администрации Пуровского района.

3. Форма выявления общественного мнения по вопросам местного значения или иным вопросам, затрагивающим интересы жителей Пуровского района, в виде публичных слушаний или общественных обсуждений предлагается их инициатором с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3 настоящего Положения, и утверждается уполномоченным органом местного самоуправления Пуровского района.

Статья 6. Порядок реализации инициативы населения на проведение публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Население Пуровского района реализует свое право на проведение публичных слушаний, общественных обсуждений через инициативную группу, которая формируется из числа жителей муниципального округа, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Пуровского района, численностью не менее 100 человек (далее – инициативная группа).

2. Ходатайство о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений (далее – ходатайство) инициативная группа направляет в Думу для рассмотрения и принятия по нему решения. Дума в течение месяца со дня поступления к нему ходатайства, соответствующего требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи, принимает решение о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений либо об отказе в их проведении с обоснованием принятого решения.

3. Ходатайство должно содержать:

1) вопрос, предлагаемый на публичные слушания, общественные обсуждения и проект муниципального правового акта по указанному вопросу;

2) обоснование необходимости проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

3) список членов инициативной группы, оформленный согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

4. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы с указанием лица (лиц), в адрес которого (-ых) должно быть направлено сообщение об итогах его рассмотрения.

5. В случае несоответствия ходатайства требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи, Дума отказывает в проведении публичных слушаний, общественных обсуждений, о чем информирует инициативную группу. Возврат ходатайства не препятствует повторному обращению инициативной группы в Думу с соблюдением требований, установленных настоящей статьей.

Статья 7. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений

1. На публичные слушания, общественные обсуждения приглашаются граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пуровского района, представители предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального округа Пуровский район, представители общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, если намечаемая деятельность затрагивает их законные интересы или может оказывать воздействие на территорию их проживания (местонахождения).

2. Не вправе участвовать в публичных слушаниях, общественных обсуждениях граждане, признанные судом недееспособными или отбывающие наказания в местах лишения свободы по приговору суда.

3. На публичные слушания, общественные обсуждения не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

4. На общественные обсуждения по проектам документации, подлежащей экологической экспертизе, приглашаются заказчики, инвесторы, разработчики указанной проектной документации.

5. Для участия в публичных слушаниях, общественных обсуждениях могут быть приглашены независимые эксперты, представители средств массовой информации, общественные деятели.

6. Граждане Пуровского района участвуют в публичных слушаниях, общественных обсуждениях непосредственно. Участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях является свободным и добровольным.

7. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений имеют равные права. В период публичных слушаний, общественных обсуждений никто не может быть принужден к выражению своего мнения или отказу от него.

8. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений вправе представлять в комиссию (рабочую группу) по подготовке и проведению публичных слушаний, общественных обсуждений свои предложения и замечания, в порядке, установленном нормативным правовым актом о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений.

9. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях, общественных обсуждениях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний, общественных обсуждений. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний, общественных обсуждений.

Статья 8. Организация проведения публичных слушаний, общественного обсуждения

1. Организатором публичных слушаний, общественных обсуждений является орган, принявший решение об их назначении, либо орган, указанный в правовом акте о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений.

2. Организация проведения публичных слушаний, общественного обсуждения предусматривает следующие этапы:

1) принятие уполномоченным органом местного самоуправления правового акта о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений;

2) оповещение граждан Пуровского района, иных лиц, установленных статьей 7 настоящего Положения, о начале публичных слушаний, общественных обсуждений;

3) размещение вопроса (проекта нормативного правового акта), подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, на Сайте, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, обнародование его на информационном стенде Администрации Пуровского района, обеспечивающем доступ граждан к информации, и (или) опубликование его в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете «Северный луч»;

4) подготовка и оформление протокола публичных слушаний, общественных обсуждений;

5) подготовка и обнародование (опубликование) заключения о результатах общественных обсуждений в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, размещение его на официальном Сайте.

Статья 9. Информирование о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Информация о времени, месте, теме публичных слушаний, общественных обсуждений и проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению, не позднее чем за 7 дней до их начала подлежат размещению на Сайте, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, опубликованию (обнародованию).

2. Обнародование информации, установленной частью 1 настоящей статьи, предусматривает ее размещение на Сайте, обеспечивающем свободный доступ граждан, иных заинтересованных лиц к информации, а также в иных местах, установленных правовым актом о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений.

3. Оповещение о начале публичных слушаний или общественных обсуждений носит информативный характер и оформляется в форме объявления (для граждан) либо письма-приглашения (для юридических лиц). Оповещение юридических лиц может быть посредством электронной почты, телефонограммы, почтовой связи.

Если информация о времени, месте и теме публичных слушаний, общественных обсуждений доводится до сведения неопределенного круга лиц путем обнародования (опубликования) локального акта, на основании которого они назначены, оформление соответствующего объявления или письма-приглашения не требуется.

Статья 10. Образование комиссии (рабочей группы) по подготовке и проведению публичных слушаний, общественных обсуждений

1. В целях подготовки и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления создается комиссия (рабочая группа) по подготовке и проведению публичных слушаний, общественных обсуждений (далее – комиссия (рабочая группа)).

2. В состав комиссии (рабочей группы) могут входить депутаты, сотрудники аппарата Думы, сотрудники Администрации Пуровского района, члены инициативной группы, представители общественности, приглашенные эксперты, иные заинтересованные лица.

3. Персональный и количественный состав комиссии (рабочей группы), ее полномочия определяются правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления Пуровского района.

4. Из числа членов комиссии (рабочей группы) определяются председательствующий на публичных слушаниях и секретарь публичных слушаний, общественных обсуждений.

Председательствующий на публичных слушаниях, общественном обсуждении наделяется правом решать организационные и иные вопросы, связанные с проведением публичных слушаний, общественных обсуждений.

Секретарь публичных слушаний, общественных обсуждений обеспечивает оформление протокола публичных слушаний, общественных обсуждений, выполняет иные поручения председательствующего на публичных слушаниях, общественном обсуждении.

5. Комиссия (рабочая группа) обеспечивает сохранность документов, относящихся к публичным слушаниям, общественным обсуждениям, и передачу их в архив в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 11. Регистрация участников публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Перед открытием публичных слушаний, общественных обсуждений проводится регистрация участников публичных слушаний, общественных обсуждений по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. При регистрации участники публичных слушаний, общественных обсуждений предъявляют документ, удостоверяющий личность и место жительства.

2. Регистрацию участников публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляет комиссия (рабочая группа).

3. Регистрация участников публичных слушаний, общественных обсуждений проводится с целью установления количества присутствующих на них лиц.

4. В регистрационный лист вносятся сведения о присутствующих на публичных слушаниях, общественных обсуждениях руководителях органов местного самоуправления Пуровского района, а также организаций, предприятий, учреждений, сведения о представителях общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления, приглашенных на них.

5. Обработка персональных данных участников публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Статья 12. Основные этапы публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Публичные слушания, общественные обсуждения включают в себя следующие основные этапы:

1) открытие публичных слушаний, общественных обсуждений председательствующим на них;

2) объявление темы и цели публичных слушаний, общественных обсуждений, регламента работы, состава и количества участников;

3) выступления участников публичных слушаний, общественных обсуждений;

4) заслушивание письменных предложений и рекомендаций, поступивших в комиссию (рабочую группу) (при наличии);

5) обсуждение проблемных вопросов участниками публичных слушаний, общественных обсуждений;

6) голосование по вопросам обсуждения;

7) подведение итогов публичных слушаний, общественных обсуждений.

2. Публичные слушания, общественные обсуждения открываются их организатором.

3. До начала общественных обсуждений по проектам документации, подлежащей экологической экспертизе, органы местного самоуправления Пуровского района вправе:

1) получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую среду в пределах территории Пуровского района, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;

2) направлять в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

4. Информация, выполненная органами местного самоуправления в рамках своих полномочий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, доводится до сведения участников общественных обсуждений.

Статья 13. Решения, принимаемые по итогам публичных слушаний, общественных обсуждений

1. По итогам публичных слушаний, общественных обсуждений утверждается одно из следующих решений, принятых на основании результатов голосования их участников:

1) одобрить проект нормативного правового акта либо планируемую деятельность (документацию) и направить соответствующие рекомендации в уполномоченный орган местного самоуправления для принятия решения;

2) одобрить проект нормативного правового акта либо планируемую деятельность (документацию) с учетом прилагаемых замечаний (поправок) и направить соответствующие рекомендации в уполномоченный орган местного самоуправления для принятия решения;

3) отклонить проект нормативного правового акта либо планируемую деятельность (документацию) как не соответствующую интересам населения (с обоснованием) и уведомить о принятом решении уполномоченный орган местного самоуправления.

2. Решения публичных слушаний, общественных обсуждений принимаются простым большинством голосов участников, присутствующих на публичных слушаниях, общественных обсуждениях и обладающих правом голосования.

Право голосовать по вопросам публичных слушаний, общественных обсуждений имеют граждане, зарегистрированные в границах Пуровского района.

3. На комиссию (рабочую группу) возлагается обязанность по подсчету голосов участников публичных слушаний, общественных обсуждений по обсуждаемому вопросу.

4. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и размещению на Сайте.

5. Решения, принятые на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Пуровского района.

Статья 14. Протокол публичных слушаний, общественных обсуждений и оформление заключения по итогам их проведения

1. На публичных слушаниях, общественных обсуждениях ведется протокол в соответствии с муниципальными правовыми актами, с указанием:

1) даты и места проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

2) даты составления протокола публичных слушаний, общественных обсуждений;

3) информации об организаторе публичных слушаний, общественных обсуждений;

4) информации об опубликованном (обнародованном) оповещении о начале публичных слушаний, общественных обсуждений (дата и источник его опубликования (обнародования);

5) информации о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, общественных обсуждений;

6) все, поступившие в установленном правовым актом о назначении публичных слушаний порядке, предложения и замечания участников публичных слушаний, общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории Пуровского района, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний;

7) количества участников публичных слушаний, общественных обсуждений;

8) председательствующего и секретаря публичных слушаний, общественных обсуждений;

9) результатов голосования и принятого решения по итогам публичных слушаний, общественных обсуждений;

10) иных необходимых сведений, отражающих ход публичных слушаний, общественных обсуждений.

2. Протокол составляется и подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем публичных слушаний, общественных обсуждений.

К протоколу публичных слушаний, общественных обсуждений приобщается список лиц, принявших участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях (регистрационный лист), за исключением публичных слушаний, общественных обсуждений, проводимых в заочной форме.

Протокол публичных слушаний, общественных обсуждений оформляется и подписывается в течение пяти рабочих дней со дня их окончания проведения.

В случаях если в силу федеральных законов и законов Ямало-Ненецкого автономного округа требуется оформление заключения о результатах публичных слушаниях, общественных обсуждений в форме отдельного документа, такое заключение готовится одновременно с протоколом публичных слушаний, общественных обсуждений.

3. Итоговый документ (заключение) о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний, общественных обсуждений.

4. Протокол публичных слушаний, общественных обсуждений и (или) заключение об их результатах подлежат размещению на Сайте, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, обнародованию (опубликованию).

Статья 15. Сроки проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

Продолжительность публичных слушаний, общественных обсуждений определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.

Сроки обсуждения населением муниципального района проектов муниципальных правовых актов не должны превышать более одного месяца со дня их начала, за исключением случаев, для которых федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа установлены иные сроки.

Раздел 3. Заключительные положения

Статья 16. Материально-техническое обеспечение

Материально-техническое обеспечение, связанное с организацией и проведением публичных слушаний, общественных обсуждений производится за счет общих ассигнований средств местного бюджета.

Статья 17. Обжалование решений, принятых по итогам публичных слушаний, общественных обсуждений

Граждане вправе обжаловать решения (заключение), принятые по итогам публичных слушаний, общественных обсуждений в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 18. Особенности регулирования отдельных вопросов

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

Приложение № 1

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального округа Пуровский район, утвержденному решением Думы Пуровского района

от 21 сентября 2020 года № 17

Список

членов инициативной группы по проведению публичных слушаний,

общественных обсуждений

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес места жительства (регистрации)

Документ, удостоверяющий личность

Подпись

Подпись о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006

№ 152-ФЗ «О персональных данных»

Дата составления списка ________________________________________________________

Уполномоченный представитель инициативной группы _____________________________

(подпись)

Приложение № 2

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального округа Пуровский район, утвержденному решением Думы Пуровского района

от 21 сентября 2020 года № 17

Форма

листа регистрации участников публичных слушаний,

общественных обсуждений

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес места жительства (регистрации)

Подпись о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

1