Основная информация
| Дата опубликования: | 27 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU90007508202000139 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пермский край |
| Принявший орган: | Добрянская городская Дума |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ДУМА ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
27.08.2020 № 293
Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собрания делегатов)
на территории Добрянского городского округа
В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», статьями 15, 16, пунктом 4 части 8 статьи 21 Устава Добрянского городского округа, Дума Добрянского городского округа
РЕШАЕТ:
Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собрания делегатов) на территории Добрянского городского округа.
Признать утратившими силу:
решение Думы Добрянского городского поселения от 26 марта 2010 г.
№ 238 «Об утверждении Положения о собраниях граждан Добрянского городского поселения»;
решение Думы Добрянского городского поселения от 30 апреля 2010 г.
№ 251 «Об утверждении Положения о конференции граждан (собрании делегатов) на территории Добрянского городского поселения»;
решение Думы Полазненского городского поселения от 22 апреля 2010 г.
№ 236 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан в Полазненском городском поселении».
Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании газете «Камские зори», разместить на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем dobr-pravo.ru.
Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского округа - главу администрации Добрянского городского округа
Лызова К.В.
Глава городского округа -
глава администрации Добрянского
городского округа К.В. Лызов
Председатель Думы
Добрянского городского округа А.Ф. Палкин
1
УТВЕРЖДЕН
решением Думы
Добрянского городского округа
от 27.08.2020 № 293
ПОРЯДОК
назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собрания делегатов) на территории Добрянского городского округа
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собрания делегатов) на территории Добрянского городского округа (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями
29, 30 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Добрянского городского округа и определяет порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов, порядок подготовки конференции, принятия и реализации решений собрания граждан, конференции.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) (далее – конференция) - формы непосредственного участия населения Добрянского городского округа в осуществлении местного самоуправления;
часть территории округа - территория микрорайона, квартала, улицы, двора, многоквартирный жилой дом, территория группы многоквартирных жилых домов, объединенных общими территориальными задачами, территория избирательного округа, если вопросы, выносимые на собрание граждан, затрагивают интересы граждан избирательного округа;
делегат конференции – избранный представитель граждан, проживающих
в границах соответствующей территории округа, для участия в конференции;
счетная комиссия – выборный орган собрания граждан, конференции, осуществляющий функции регистрации участников собрания граждан, конференции, проверку полномочий делегатов конференции, подсчет голосов
и оглашение принятого решения;
протокол собрания граждан, конференции – документ, содержащий запись всего происходившего на собрании граждан, конференции, который ведет секретарь собрания граждан, конференции.
1.3. Собрание граждан, конференция проводятся для обсуждения вопросов местного значения, перечисленных в статье 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Собрание граждан проводится в случае, если выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы менее 100 граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.
Конференция проводится в случае, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы 100 и более граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.
Участие граждан в собрании, конференции является свободным
и добровольным.
1.4. Собрание граждан может созываться на части территории Добрянского городского округа (далее – округ). Конференция может созываться на территории всего округа или на части территории округа.
1.5. В собрании граждан, конференции имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом и проживающие
на соответствующей территории округа.
1.6. В работе собрания граждан, конференции с правом совещательного голоса могут принимать участие глава городского округа – глава администрации Добрянского городского округа (далее – глава городского округа) или уполномоченное им лицо, депутаты Думы Добрянского городского округа.
1.7. Граждане Российской Федерации, не проживающие
на соответствующей территории округа, обладающие избирательным правом, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им
на праве собственности, могут принять участие в собрании граждан, конференции.
1.8. Настоящий Порядок не распространяется на собрания граждан, конференции, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных кооперативов, а также по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.
1.9. Обработка персональных данных при проведении собрания граждан, конференции осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
II. Порядок назначения собраний граждан, конференций
2.1. Инициаторами проведения собрания граждан, конференции могут быть:
инициативная группа граждан округа в количестве не менее 3-х человек (далее - инициативная группа);
глава городского округа;
Дума Добрянского городского округа (далее - Дума).
2.2. При проведении собрания граждан, конференции по инициативе граждан инициативная группа не менее чем за 30 календарных дней
до предполагаемой даты проведения собрания граждан, конференции направляет
в Думу, главе городского округа уведомление. Уведомление подается
в письменном виде по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.3. В уведомлении указываются вопрос, выносимый на рассмотрение собрания граждан, конференции, обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса на собрании граждан, конференции, персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства
и контактного телефона каждого члена инициативной группы, дата, время и место проведения собрания граждан, конференции, границы территории
с указанием адресов домов, в пределах которой планируется проведение собрания граждан, конференции (не указываются в случае проведения конференции
на территории всего округа), предполагаемая численность участников собрания граждан, конференции.
2.4. К уведомлению прилагаются подписные листы с подписями граждан
в поддержку инициативы проведения собрания граждан, конференции. Подписной лист в обязательном порядке подписывается членом инициативной группы, осуществляющим сбор подписей.
В поддержку инициативы проведения собрания граждан должно быть собрано не менее 25 подписей граждан.
В поддержку инициативы проведения конференции должно быть собрано не менее 50 подписей граждан.
В поддержку инициативы проведения конференции на территории всего округа должно быть собрано не менее 200 подписей граждан.
2.5. Дума и глава городского округа вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания граждан, конференции по соответствующему вопросу, а также направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.
2.6. По согласованию инициативной группы, Думы и главы городского округа сроки подготовки и проведения собрания граждан, конференции могут быть иные.
2.7. Если инициатором проведения собрания граждан, конференции является глава городского округа, уведомление в Думу направляется не менее чем за 30 календарных дней до проведения собрания граждан, конференции. Уведомление направляется в письменном виде. В нем указываются дата, время
и место проведения собрания граждан, конференции, вопрос, выносимый
на рассмотрение, границы территории с указанием адресов домов, в пределах которых созывается собрание граждан, конференция (не указываются в случае проведения конференции на территории всего округа).
2.8. Инициаторы проведения собрания граждан, конференции вправе провести консультации (обсуждение) с гражданами, имеющими право на участие в собрании граждан, конференции, о целесообразности проведения собрания граждан, конференции по выносимому на рассмотрение вопросу.
2.9. Вопрос о назначении собрания граждан, конференции либо
об отклонении инициативы проведения собрания граждан, конференции рассматривается в порядке и сроки, установленные Регламентом Думы
на ближайшем очередном заседании.
Инициатива проведения собрания граждан, конференции подлежит отклонению в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены
к вопросам местного значения или их рассмотрение на собрании граждан, конференции не предусмотрено действующим законодательством, а также
в случае нарушения инициативной группой требований, установленных пунктами 2.1, 2.2., 2.3, 2.4 настоящего Порядка.
2.10. Решение Думы, указанное в пункте 2.9 настоящего Порядка, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом Добрянского городского округа.
2.11. Организация собрания граждан, конференции возлагается
на администрацию Добрянского городского округа (далее – администрация округа).
III. Порядок избрания делегатов на конференцию
3.1. Выдвижение и избрание делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проживающих в границах соответствующей территории округа. Границы соответствующих территорий округа определяются инициаторами проведения конференции.
При необходимости место для проведения собрания граждан по избранию делегатов на конференцию выделяется главой городского округа по письменному заявлению инициативной группы.
3.2. Собрание граждан по вопросу выдвижения и избрания делегатов
на конференцию считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 граждан, проживающих на соответствующей территории округа, имеющих право участия в конференции.
3.3. Устанавливаемые нормы представительства по избранию делегатов
на конференцию при количестве проживающих на соответствующей территории округа составляет:
3.3.1 от 100 до 500 человек – 1 делегат от 10 граждан;
3.3.2 от 501 до 2000 человек – 1 делегат от 50 граждан;
3.3.3 от 2001 до 3000 человек – 1 делегат от 80 граждан;
3.3.4 от 3001 до 5000 человек – 1 делегат от 120 граждан;
3.3.5 свыше 5001 человек – 1 делегат от 200 граждан;
3.3.6 в случае проведения конференции на территории малоэтажной индивидуальной застройки норма представительства по избранию делегатов
на конференцию должна составлять – 1 делегат не менее чем от 10 и не более чем от 30 домовладений.
3.4. Выдвижение и избрание делегатов проводятся в форме сбора подписей граждан, проживающих на соответствующей территории округа.
В подписной лист, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, вносится предлагаемая кандидатура. Граждане, поддерживающие эту кандидатуру, подписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.
3.5. Делегат считается избранным, если более половины граждан, проживающих на соответствующей территории округа, поддержало его кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число подписей граждан.
IV. Порядок подготовки собрания граждан, конференции
4.1. В целях организационного обеспечения подготовки и проведения собрания граждан, конференции администрация округа:
а) не менее чем за десять дней до дня проведения собрания граждан, конференции обеспечивает информирование жителей округа о месте, дате
и времени проведения собрания граждан, конференции, вопросе, выносимом
на рассмотрение, инициаторе проведения собрания граждан, конференции, границах территории, в пределах которых проводится собрание граждан, конференция.
б) определяет перечень мероприятий и лиц, отвечающих за их исполнение;
в) предоставляет помещение для проведения собрания граждан, конференции.
4.2. В случае, когда инициатором проведения собрания граждан, конференции выступает инициативная группа граждан, организационное обеспечение подготовки и проведения собрания граждан, конференции осуществляется администрацией округа при непосредственном участии представителей инициативной группы, в данном случае инициативная группа:
определяет регламент проведения собрания граждан, конференции;
организует приглашение на собрание граждан, конференцию;
проводит регистрацию участников собрания граждан, конференции;
определяет и уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания граждан, конференции до избрания председателя собрания граждан, конференции.
V. Порядок проведения собрания граждан, конференции
5.1. Перед началом собрания граждан, конференции инициативная группа либо уполномоченные администрацией округа лица проводят регистрацию участников собрания граждан, конференции.
5.2. На время работы собрания граждан, конференции открытым голосованием участников собрания граждан, конференции простым большинством голосов избираются председатель и секретарь.
5.3. Председатель ведет собрание граждан, конференцию, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, проверяет правильность оформления протокола собрания граждан, конференции, подписывает решения и протокол собрания граждан, конференции.
5.4. Секретарь ведет протокол собрания граждан, конференции, представляет председателю сведения о записавшихся для выступлений, дает разъяснения по вопросам работы собрания граждан, конференции.
5.5. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории.
Конференция считается правомочной, если в ней принимает участие
не менее двух третей избранных делегатов.
5.6. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение собрания граждан, конференции, избирается счетная комиссия, утверждаются повестка
и регламент работы собрания граждан, конференции. В повестку собрания граждан, конференции вносятся вопросы, вынесенные инициатором
ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение
в повестку собрания граждан, конференции других вопросов не допускается.
5.7. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным
на рассмотрение собрания граждан, конференции, счетная комиссия представляет собранию граждан, конференции данные о регистрации участников собрания, участников конференции - делегатов, проверке полномочий делегатов конференции и обеспечивает выдачу каждому участнику собрания граждан, конференции карточки с порядковым номером регистрации, заверенной подписью одного из членов счетной комиссии для участия в голосовании.
5.8. На собрании граждан, конференции ведется протокол. В протоколе указываются дата, место проведения собрания граждан, конференции, вопрос,
по которому проводится собрание граждан, конференция, фамилия и инициалы председателя и секретаря, данные о количестве зарегистрированных участников собрания, конференции, повестке дня, мнениях выступающих и принятом
по вопросу решении.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан, конференции и передается в администрацию округа, копия направляется инициатору проведения собрания граждан, конференции.
VI. Порядок принятия решений собрания граждан, конференции
6.1. Решения собрания граждан, конференции принимаются открытым голосованием.
6.2. Решение собрания граждан, конференции считается принятым, если
за него проголосовало более половины от числа зарегистрированных участников собрания граждан, конференции.
6.3. Собрание граждан, конференция может принять по рассматриваемому вопросу решение, обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6.4. Решение собрания граждан, конференции подлежит официальному опубликованию (обнародованию) администрацией округа в порядке, предусмотренном Уставом Добрянского городского округа, в течение десяти календарных дней со дня их поступления в администрацию округа.
VII. Порядок реализации решений собрания граждан, конференции
7.1. Решение собрания граждан, конференции носит рекомендательный характер.
7.2. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления
и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Указанное обращение подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
7.3. Решение собрания граждан, конференции учитывается при принятии решений органами местного самоуправления Добрянского городского округа, должностными лицами органов местного самоуправления Добрянского городского округа.
Приложение 1
к Порядку назначения и проведения
собраний граждан, конференций граждан
(собрания делегатов) на территории
Добрянского городского округа
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ № __________ от _____________
о выдвижении делегата на конференцию граждан
Мы, нижеподписавшиеся, выдвигаем делегатом на конференцию граждан
_____________________________________________________________________________
(наименование территории, где предполагается проведение конференции, дата ее проведения)
от __________________________________________________________________
(от какой территории выдвигается делегат)
_____________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество выдвигаемого делегата)
проживающего __________________________________________________________________
(адрес места жительства)
и согласны на обработку персональных данных, представленных ниже, в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в органе или должностным лицом местного
самоуправления, на срок проведения конференции граждан <*>.
№ п/п
ФИО
Год рождения
Серия и номер паспорта
Адрес места жительства
Личная подпись, дата
Согласен на обработку персональных данных. Личная подпись.
1
2
Подписной лист удостоверяю: __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указывается член инициативной группы, собирающий подписи с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, подпись и дата ее проставления)
<*> Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных на основании его письменного заявления, поданного в указанный орган или должностному лицу местного самоуправления.
Приложение 2
к Порядку назначения и проведения
собраний граждан, конференций граждан
(собрания делегатов) на территории
Добрянского городского округа
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении собрания граждан,
конференции граждан (собрания делегатов)
В связи с __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(обоснование необходимости рассмотрения вопроса на собрании граждан, конференции граждан (собрании делегатов)
Мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, инициируем проведение собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) по вопросу (вопросам)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(формулировка вопросов)
и согласны на обработку персональных данных, представленных ниже, в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в органе или должностным лицом местного самоуправления
на срок проведения собрания, конференции граждан <*>.
№ п/п
ФИО членов инициативной группы
Год рождения
Серия и номер паспорта
Адрес места жительства
Личная подпись, дата
Согласен на обработку персональных данных. Личная подпись.
1
2
Предполагаемые дата, время и место проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
предполагаемое число делегатов ___________ человек, избранных на территории с численностью проживающего населения ___________ человек, имеющих право на участие в конференции. Границы территории и адреса домов:
__________________________________________________________________
Приложение:
Подписные листы № ______________ от ___________ в количестве _____ шт.
Подписи членов
инициативной группы:
__________________________ / _________________
__________________________ / _________________
__________________________ / _________________
__________________________ / _________________
__________________________ / _________________
<*> Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных на основании его письменного заявления, поданного в указанный орган или должностному лицу местного самоуправления.
1
ДУМА ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
27.08.2020 № 293
Об утверждении Порядка назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собрания делегатов)
на территории Добрянского городского округа
В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», статьями 15, 16, пунктом 4 части 8 статьи 21 Устава Добрянского городского округа, Дума Добрянского городского округа
РЕШАЕТ:
Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собрания делегатов) на территории Добрянского городского округа.
Признать утратившими силу:
решение Думы Добрянского городского поселения от 26 марта 2010 г.
№ 238 «Об утверждении Положения о собраниях граждан Добрянского городского поселения»;
решение Думы Добрянского городского поселения от 30 апреля 2010 г.
№ 251 «Об утверждении Положения о конференции граждан (собрании делегатов) на территории Добрянского городского поселения»;
решение Думы Полазненского городского поселения от 22 апреля 2010 г.
№ 236 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан в Полазненском городском поселении».
Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании газете «Камские зори», разместить на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем dobr-pravo.ru.
Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского округа - главу администрации Добрянского городского округа
Лызова К.В.
Глава городского округа -
глава администрации Добрянского
городского округа К.В. Лызов
Председатель Думы
Добрянского городского округа А.Ф. Палкин
1
УТВЕРЖДЕН
решением Думы
Добрянского городского округа
от 27.08.2020 № 293
ПОРЯДОК
назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собрания делегатов) на территории Добрянского городского округа
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собрания делегатов) на территории Добрянского городского округа (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями
29, 30 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Добрянского городского округа и определяет порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов, порядок подготовки конференции, принятия и реализации решений собрания граждан, конференции.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) (далее – конференция) - формы непосредственного участия населения Добрянского городского округа в осуществлении местного самоуправления;
часть территории округа - территория микрорайона, квартала, улицы, двора, многоквартирный жилой дом, территория группы многоквартирных жилых домов, объединенных общими территориальными задачами, территория избирательного округа, если вопросы, выносимые на собрание граждан, затрагивают интересы граждан избирательного округа;
делегат конференции – избранный представитель граждан, проживающих
в границах соответствующей территории округа, для участия в конференции;
счетная комиссия – выборный орган собрания граждан, конференции, осуществляющий функции регистрации участников собрания граждан, конференции, проверку полномочий делегатов конференции, подсчет голосов
и оглашение принятого решения;
протокол собрания граждан, конференции – документ, содержащий запись всего происходившего на собрании граждан, конференции, который ведет секретарь собрания граждан, конференции.
1.3. Собрание граждан, конференция проводятся для обсуждения вопросов местного значения, перечисленных в статье 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Собрание граждан проводится в случае, если выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы менее 100 граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.
Конференция проводится в случае, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы 100 и более граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.
Участие граждан в собрании, конференции является свободным
и добровольным.
1.4. Собрание граждан может созываться на части территории Добрянского городского округа (далее – округ). Конференция может созываться на территории всего округа или на части территории округа.
1.5. В собрании граждан, конференции имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом и проживающие
на соответствующей территории округа.
1.6. В работе собрания граждан, конференции с правом совещательного голоса могут принимать участие глава городского округа – глава администрации Добрянского городского округа (далее – глава городского округа) или уполномоченное им лицо, депутаты Думы Добрянского городского округа.
1.7. Граждане Российской Федерации, не проживающие
на соответствующей территории округа, обладающие избирательным правом, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им
на праве собственности, могут принять участие в собрании граждан, конференции.
1.8. Настоящий Порядок не распространяется на собрания граждан, конференции, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных кооперативов, а также по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.
1.9. Обработка персональных данных при проведении собрания граждан, конференции осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
II. Порядок назначения собраний граждан, конференций
2.1. Инициаторами проведения собрания граждан, конференции могут быть:
инициативная группа граждан округа в количестве не менее 3-х человек (далее - инициативная группа);
глава городского округа;
Дума Добрянского городского округа (далее - Дума).
2.2. При проведении собрания граждан, конференции по инициативе граждан инициативная группа не менее чем за 30 календарных дней
до предполагаемой даты проведения собрания граждан, конференции направляет
в Думу, главе городского округа уведомление. Уведомление подается
в письменном виде по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.3. В уведомлении указываются вопрос, выносимый на рассмотрение собрания граждан, конференции, обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса на собрании граждан, конференции, персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства
и контактного телефона каждого члена инициативной группы, дата, время и место проведения собрания граждан, конференции, границы территории
с указанием адресов домов, в пределах которой планируется проведение собрания граждан, конференции (не указываются в случае проведения конференции
на территории всего округа), предполагаемая численность участников собрания граждан, конференции.
2.4. К уведомлению прилагаются подписные листы с подписями граждан
в поддержку инициативы проведения собрания граждан, конференции. Подписной лист в обязательном порядке подписывается членом инициативной группы, осуществляющим сбор подписей.
В поддержку инициативы проведения собрания граждан должно быть собрано не менее 25 подписей граждан.
В поддержку инициативы проведения конференции должно быть собрано не менее 50 подписей граждан.
В поддержку инициативы проведения конференции на территории всего округа должно быть собрано не менее 200 подписей граждан.
2.5. Дума и глава городского округа вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания граждан, конференции по соответствующему вопросу, а также направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.
2.6. По согласованию инициативной группы, Думы и главы городского округа сроки подготовки и проведения собрания граждан, конференции могут быть иные.
2.7. Если инициатором проведения собрания граждан, конференции является глава городского округа, уведомление в Думу направляется не менее чем за 30 календарных дней до проведения собрания граждан, конференции. Уведомление направляется в письменном виде. В нем указываются дата, время
и место проведения собрания граждан, конференции, вопрос, выносимый
на рассмотрение, границы территории с указанием адресов домов, в пределах которых созывается собрание граждан, конференция (не указываются в случае проведения конференции на территории всего округа).
2.8. Инициаторы проведения собрания граждан, конференции вправе провести консультации (обсуждение) с гражданами, имеющими право на участие в собрании граждан, конференции, о целесообразности проведения собрания граждан, конференции по выносимому на рассмотрение вопросу.
2.9. Вопрос о назначении собрания граждан, конференции либо
об отклонении инициативы проведения собрания граждан, конференции рассматривается в порядке и сроки, установленные Регламентом Думы
на ближайшем очередном заседании.
Инициатива проведения собрания граждан, конференции подлежит отклонению в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены
к вопросам местного значения или их рассмотрение на собрании граждан, конференции не предусмотрено действующим законодательством, а также
в случае нарушения инициативной группой требований, установленных пунктами 2.1, 2.2., 2.3, 2.4 настоящего Порядка.
2.10. Решение Думы, указанное в пункте 2.9 настоящего Порядка, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом Добрянского городского округа.
2.11. Организация собрания граждан, конференции возлагается
на администрацию Добрянского городского округа (далее – администрация округа).
III. Порядок избрания делегатов на конференцию
3.1. Выдвижение и избрание делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проживающих в границах соответствующей территории округа. Границы соответствующих территорий округа определяются инициаторами проведения конференции.
При необходимости место для проведения собрания граждан по избранию делегатов на конференцию выделяется главой городского округа по письменному заявлению инициативной группы.
3.2. Собрание граждан по вопросу выдвижения и избрания делегатов
на конференцию считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 граждан, проживающих на соответствующей территории округа, имеющих право участия в конференции.
3.3. Устанавливаемые нормы представительства по избранию делегатов
на конференцию при количестве проживающих на соответствующей территории округа составляет:
3.3.1 от 100 до 500 человек – 1 делегат от 10 граждан;
3.3.2 от 501 до 2000 человек – 1 делегат от 50 граждан;
3.3.3 от 2001 до 3000 человек – 1 делегат от 80 граждан;
3.3.4 от 3001 до 5000 человек – 1 делегат от 120 граждан;
3.3.5 свыше 5001 человек – 1 делегат от 200 граждан;
3.3.6 в случае проведения конференции на территории малоэтажной индивидуальной застройки норма представительства по избранию делегатов
на конференцию должна составлять – 1 делегат не менее чем от 10 и не более чем от 30 домовладений.
3.4. Выдвижение и избрание делегатов проводятся в форме сбора подписей граждан, проживающих на соответствующей территории округа.
В подписной лист, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, вносится предлагаемая кандидатура. Граждане, поддерживающие эту кандидатуру, подписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.
3.5. Делегат считается избранным, если более половины граждан, проживающих на соответствующей территории округа, поддержало его кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число подписей граждан.
IV. Порядок подготовки собрания граждан, конференции
4.1. В целях организационного обеспечения подготовки и проведения собрания граждан, конференции администрация округа:
а) не менее чем за десять дней до дня проведения собрания граждан, конференции обеспечивает информирование жителей округа о месте, дате
и времени проведения собрания граждан, конференции, вопросе, выносимом
на рассмотрение, инициаторе проведения собрания граждан, конференции, границах территории, в пределах которых проводится собрание граждан, конференция.
б) определяет перечень мероприятий и лиц, отвечающих за их исполнение;
в) предоставляет помещение для проведения собрания граждан, конференции.
4.2. В случае, когда инициатором проведения собрания граждан, конференции выступает инициативная группа граждан, организационное обеспечение подготовки и проведения собрания граждан, конференции осуществляется администрацией округа при непосредственном участии представителей инициативной группы, в данном случае инициативная группа:
определяет регламент проведения собрания граждан, конференции;
организует приглашение на собрание граждан, конференцию;
проводит регистрацию участников собрания граждан, конференции;
определяет и уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания граждан, конференции до избрания председателя собрания граждан, конференции.
V. Порядок проведения собрания граждан, конференции
5.1. Перед началом собрания граждан, конференции инициативная группа либо уполномоченные администрацией округа лица проводят регистрацию участников собрания граждан, конференции.
5.2. На время работы собрания граждан, конференции открытым голосованием участников собрания граждан, конференции простым большинством голосов избираются председатель и секретарь.
5.3. Председатель ведет собрание граждан, конференцию, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, проверяет правильность оформления протокола собрания граждан, конференции, подписывает решения и протокол собрания граждан, конференции.
5.4. Секретарь ведет протокол собрания граждан, конференции, представляет председателю сведения о записавшихся для выступлений, дает разъяснения по вопросам работы собрания граждан, конференции.
5.5. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории.
Конференция считается правомочной, если в ней принимает участие
не менее двух третей избранных делегатов.
5.6. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение собрания граждан, конференции, избирается счетная комиссия, утверждаются повестка
и регламент работы собрания граждан, конференции. В повестку собрания граждан, конференции вносятся вопросы, вынесенные инициатором
ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение
в повестку собрания граждан, конференции других вопросов не допускается.
5.7. До начала проведения голосования по вопросам, вынесенным
на рассмотрение собрания граждан, конференции, счетная комиссия представляет собранию граждан, конференции данные о регистрации участников собрания, участников конференции - делегатов, проверке полномочий делегатов конференции и обеспечивает выдачу каждому участнику собрания граждан, конференции карточки с порядковым номером регистрации, заверенной подписью одного из членов счетной комиссии для участия в голосовании.
5.8. На собрании граждан, конференции ведется протокол. В протоколе указываются дата, место проведения собрания граждан, конференции, вопрос,
по которому проводится собрание граждан, конференция, фамилия и инициалы председателя и секретаря, данные о количестве зарегистрированных участников собрания, конференции, повестке дня, мнениях выступающих и принятом
по вопросу решении.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан, конференции и передается в администрацию округа, копия направляется инициатору проведения собрания граждан, конференции.
VI. Порядок принятия решений собрания граждан, конференции
6.1. Решения собрания граждан, конференции принимаются открытым голосованием.
6.2. Решение собрания граждан, конференции считается принятым, если
за него проголосовало более половины от числа зарегистрированных участников собрания граждан, конференции.
6.3. Собрание граждан, конференция может принять по рассматриваемому вопросу решение, обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6.4. Решение собрания граждан, конференции подлежит официальному опубликованию (обнародованию) администрацией округа в порядке, предусмотренном Уставом Добрянского городского округа, в течение десяти календарных дней со дня их поступления в администрацию округа.
VII. Порядок реализации решений собрания граждан, конференции
7.1. Решение собрания граждан, конференции носит рекомендательный характер.
7.2. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления
и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Указанное обращение подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
7.3. Решение собрания граждан, конференции учитывается при принятии решений органами местного самоуправления Добрянского городского округа, должностными лицами органов местного самоуправления Добрянского городского округа.
Приложение 1
к Порядку назначения и проведения
собраний граждан, конференций граждан
(собрания делегатов) на территории
Добрянского городского округа
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ № __________ от _____________
о выдвижении делегата на конференцию граждан
Мы, нижеподписавшиеся, выдвигаем делегатом на конференцию граждан
_____________________________________________________________________________
(наименование территории, где предполагается проведение конференции, дата ее проведения)
от __________________________________________________________________
(от какой территории выдвигается делегат)
_____________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество выдвигаемого делегата)
проживающего __________________________________________________________________
(адрес места жительства)
и согласны на обработку персональных данных, представленных ниже, в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в органе или должностным лицом местного
самоуправления, на срок проведения конференции граждан <*>.
№ п/п
ФИО
Год рождения
Серия и номер паспорта
Адрес места жительства
Личная подпись, дата
Согласен на обработку персональных данных. Личная подпись.
1
2
Подписной лист удостоверяю: __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указывается член инициативной группы, собирающий подписи с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, подпись и дата ее проставления)
<*> Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных на основании его письменного заявления, поданного в указанный орган или должностному лицу местного самоуправления.
Приложение 2
к Порядку назначения и проведения
собраний граждан, конференций граждан
(собрания делегатов) на территории
Добрянского городского округа
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении собрания граждан,
конференции граждан (собрания делегатов)
В связи с __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(обоснование необходимости рассмотрения вопроса на собрании граждан, конференции граждан (собрании делегатов)
Мы, нижеподписавшиеся члены инициативной группы, инициируем проведение собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) по вопросу (вопросам)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(формулировка вопросов)
и согласны на обработку персональных данных, представленных ниже, в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в органе или должностным лицом местного самоуправления
на срок проведения собрания, конференции граждан <*>.
№ п/п
ФИО членов инициативной группы
Год рождения
Серия и номер паспорта
Адрес места жительства
Личная подпись, дата
Согласен на обработку персональных данных. Личная подпись.
1
2
Предполагаемые дата, время и место проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
предполагаемое число делегатов ___________ человек, избранных на территории с численностью проживающего населения ___________ человек, имеющих право на участие в конференции. Границы территории и адреса домов:
__________________________________________________________________
Приложение:
Подписные листы № ______________ от ___________ в количестве _____ шт.
Подписи членов
инициативной группы:
__________________________ / _________________
__________________________ / _________________
__________________________ / _________________
__________________________ / _________________
__________________________ / _________________
<*> Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных на основании его письменного заявления, поданного в указанный орган или должностному лицу местного самоуправления.
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
