УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Принят решением

Собрания депутатов

муниципального района

имени Лазо

Хабаровского края

от 02.06.2005 №48

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.04.2006 №153; от 24.08.2006 №180; от 07.12.2006 №200; от 08.02.2007 №222; от 29.03.2007 №247; от 09.08.2007 №290; от 27.09.2007 №303; от 21.02.2008 №347; от 13.11.2008 №416; 27.02.2009 №439; от 22.04.2009 №17; я от 24.09.2009 №67; от 28.10.2009 №87-1; от 31.03.2010 №129; от 29.09.2010 №240; от 27.10.2010 №258; от 16.02.2011 №302; от 31.10.2011 №388; от 25.01.2012 №422; от 22.02.2012 №433; от 30.03.2012 №438; от 04.09.2012 №498/43; от 24.10.2012 №526/46; от 27.02.2013 №569/54; от 29.08.2013 №626/62; от 27.11.2013 №37/5; от 26.03.2014 №85; от 30.04.2014 №92; от 24.12.2014 №173; от 28.01.2015 №175/22; от 22.04.2015 №204; от 23.09.2015 №251; от 27.01.2016 №281; от 22.06.2016 №326; от 23.11.2016 №369; от 20.12.2016 №407; от 19.04.2017 №441; от 19.07.2017 №488; от 20.09.2017 №501; от 17.01.2018 №546; от 31.01.2019 № 53; от 31.01.2019 № 54; от 29.05.2019 № 123; от 25.09.2019 № 162; от 25.12.2019 № 210; от 15.01.2020 № 211; от 17.06.2020 № 250; от 19.08.2020 № 278)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус устава муниципального района имени Лазо

1. Устав муниципального района имени Лазо (далее - муниципальный район) на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон № 131-ФЗ), действующего законодательства Российской Федерации и Хабаровского края (далее - край) определяет организацию местного самоуправления в муниципальном районе, структуру, порядок формирования, полномочия и организацию деятельности органов местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном районе.

2. Устав муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему уставу.

3. Устав муниципального района подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

1. В соответствии с Законом Хабаровского края «О наделении муниципальных образований статусом муниципального района и об установлении их границ» муниципальное образование района имени Лазо наделено статусом муниципального района. Муниципальный район входит в состав территории края.

Органы местного самоуправления муниципального района являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования района имени Лазо.

Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ, СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ И ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 3. Состав территории и наименование муниципального района

1. В состав территории муниципального района входят территории городских поселений "Рабочий поселок Переяславка", "Рабочий поселок Мухен", Хорское городское поселение, сельские поселения "Поселок Дурмин", "Поселок Золотой", "Поселок Сидима", "Поселок Сукпай", Бичевское, Гвасюгинское, Георгиевское, Долминское, Кондратьевское, Кругликовское, Марусинское, Могилевское, Оборское, Полетненское, Святогорское, Ситинское, Черняевское сельские поселения, а также межселенные территории, находящиеся вне границ поселений.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.05.2019 № 123)

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальный район имени Лазо Хабаровского края.

3. Административным центром муниципального района в соответствии с законом края является рабочий поселок Переяславка.

Статья 4. Границы муниципального района, порядок их установления и изменения

1. Границы муниципального района установлены Законом Хабаровского края «О наделении муниципальных образований районов статусом муниципального района и об установлении их границ» в соответствии с картографическим описанием.

2. Изменение границ муниципального района осуществляется в порядке, определенном федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(часть 3 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2015 №175/22)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 24.10.2012 №526/46)

5) дорожная деятельность в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.04.2014 №92)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 54)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.04.2014 №92)

(пункт 6.2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.05.2019 № 123)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 8.1 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.04.2014 №92)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и члена его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 8.2 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.04.2014 №92)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен (решение Собрания депутатов от 28.04.2006 № 153);

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 20.09.2017 №501)

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.09.2019 № 162)

12) создание условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.04.2014 №92)

13) утратил силу;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.09.2015 №251)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 54)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.09.2015 №251)

(пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

(пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.12.2019 № 210)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 26.03.2014 №85)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов (в редакции решения Собрания депутатов от 29.03.2007 № 247);

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры (внесен решением Собрания депутатов от 28.04.2006 № 153);

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района (внесен решением Собрания депутатов от 28.04.2006 № 153);

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района

(пункт дополнен в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.09.2015 №251)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.04.2014 №92)

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.04.2014 №92)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.10.2011 №388)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(внесен решение Собрания депутатов от 28.04.2006 № 153; в редакции решения Собрания депутатов от 21.02.2008 № 347, дополнен решением Собрания депутатов от 29.09.2010 № 240);

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (решение Собрания депутатов от 28.04.2006 № 153);

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.09.2005 №521)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью (решение Собрания депутатов от 28.04.2006 № 153);

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.10.2011 №388)

29) осуществление муниципального лесного контроля; (внесен решением Собрания депутатов от 31.10.2011 № 388);

30) утратил силу;

31) утратил силу

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (внесен решением Собрания депутатов от 31.10.2011 № 388);

(пункты 29-32 введены решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.10.2011 №388)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 33 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.03.2012 №438)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 34 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.04.2014 №92)

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. Утратила силу (решение Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.03.2007 №247).

1.2. К вопросам местного значения муниципального района, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 1.1 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.05.2019 № 123)

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

8) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.09.2015 №251)

9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

16) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

17) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»

1.3. За сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района, в соответствии с Законом Хабаровского края от 21.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» с 01 января 2015 г. закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 (в части организации снабжения населения топливом), 5, 8, 15, 22, 31, 33.1, 33.2, 34, 28 части 1 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ..

(части 1.2 и 1.3 введены решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 24.12.2014 №173)

(часть 1.3 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.05.2019 № 123)

2. Утратила силу (решение Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.03.2007 №247).

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.04.2009 №17)

Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.02.2013 №569/54)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

(пункт 2 утратил силу решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 20.12.2016 №407)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300–1 «О защите прав потребителей.

(пункт 14 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 15 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Хабаровского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.03.2010 №129)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 26.03.2014 №85)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.03.2012 №438)

4.1) пункт 4.1 исключен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.09.2019 № 162;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении.».

(пункты 4.1.-4.3 введены решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 04.09.2012 №498/43)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172–ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт введен в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.02.2012 №433)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6.1.) утратил силу - решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.04.2015 №204;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.04.2006 №153)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местногосамоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.11.2013 №37/5)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.09.2015 №251)

9.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

9.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

9.4) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельских поселений,;

(пункты 9.2-9.4 введены решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 24.12.2014 №173)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.09.2015 №251)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Хабаровского края полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Хабаровского края переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых администраций, правовые акты органов государственной власти Хабаровского края, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых администраций, правовые акты органов государственной власти Хабаровского края, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Хабаровского края полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Хабаровского края, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых администраций, правовые акты органов государственной власти Хабаровского края, правовые акты местных Советов народных депутатов и местной администрации района имени Лазо, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Хабаровского края, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Хабаровского края и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Хабаровского края, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Хабаровского края, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых администраций, правовые акты органов государственной власти Хабаровского края, правовые акты местных Советов народных депутатов и местной администрации района имени Лазо, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

(часть 2 введена в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Согласно федеральному закону № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

2. В муниципальном районе осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 федерального закона № 131-ФЗ предоставлять в Правительство края документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2015 №175/22)

6. Собрание депутатов в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления муниципального района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум).

2. Референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с федеральным законом устанавливается законом края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и главы местной администрации.

5. Собрание депутатов назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

9. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок и проведения местного референдума регулируется законом Хабаровского края.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания депутатов (далее – депутаты), главы муниципального района, проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.06.2016 №326)

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 15.01.2020 № 211)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и краевым законодательством.

3. Выборы главы муниципального района проводятся по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального района.

Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства по 15 одномандатным избирательным округам, образованным на территории муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.06.2016 №326)

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 15.01.2020 № 211)

3.1 Днем голосования на выборах органов местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Выборы депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района, проводятся один раз в 5 лет в срок, установленный федеральным законом. (изменен решением Собрания депутатов от 22.06.2016 № 326).

(абзац в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 15.01.2020 № 211)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом края и настоящим уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, устава муниципального района и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений и т.д.).

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, главы муниципального района не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата, главы муниципального района не может быть проведено позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, главы муниципального района определяется в количестве не менее 20 человек. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 50 человек. Голосование об отзыве депутата, главы муниципального района назначается, если под требованием проведения голосования о его отзыве поставят подписи 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

5. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, главу муниципального района, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

6. Депутат, глава муниципального района, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.

7. Решение о проведении процедуры голосования по отзыву депутата, главы муниципального района принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.

8. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

9. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

10. Собрание депутатов не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, главы муниципального района.

11. Депутат, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе), и если число голосов, поданных за отзыв, оказалось больше числа голосов, поданных за избрание этого депутата, главы муниципального района.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Хабаровского края для проведения местного референдума.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимаемым Собранием депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеназванным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований федерального закона № 131-ФЗ.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(наименование статьи изложено в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов муниципального района, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания..

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2015 №175/22)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.04.2017 №441)

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 2.1 введен в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.04.2015 №204)

(пункт 3 утратил силу в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

4) вопросы о преобразовании муниципального района за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.09.2015 №251)

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта.

5. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем за 3 дня до рассмотрения проекта муниципального правового акта.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.05.2019 № 123)

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 7 введена в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемым Собранием депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2015 №175/22)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, а также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:

1) населения муниципального района;

2) Собрания депутатов;

3) главы муниципального района;

4) Советов депутатов поселений, входящих в состав муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также ее полномочия определяются Положением о конференции граждан (собрании делегатов), утверждаемым Собранием депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Собранием депутатов и должен быть проведен не позднее чем через 20 дней после его назначения.

5. Решение Собрания депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней со дня его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами, утвержденные Собранием депутатов муниципального района имени Лазо в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.04.2015 №204)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.09.2015 №251)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.03.2007 №247)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17.1. Муниципальный контроль

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.10.2011 №388)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 17.06.2020 № 250)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

Статья 17.2. Территориальное общественное самоуправление

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2015 №175/22)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - представительным органом муниципального района.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.05.2019 № 123)

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения, муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.05.2019 № 123)

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3. Порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального района определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Собрание депутатов (представительный орган муниципального района), глава муниципального района, администрация муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района), контрольно-счетный орган муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2015 №175/22)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом в соответствии с законом края.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 17.06.2020 № 250)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

4. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 16.02.2011 №302)

Статья 19. Собрание депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района является представительным органом муниципального района, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального района.

2. Официальное наименование представительного органа муниципального района - Собрание депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - Собрание депутатов).

3. Собрание депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Собрание депутатов муниципального района имени Лазо избирается сроком на пять лет.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2015 №175/22)

4. Собрание депутатов имеет статус юридического лица, состоит из 15 депутатов. Число депутатов, избираемых на муниципальных выборах от одного поселения в Собрание депутатов муниципального района имени Лазо, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2015 №175/22)

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Для организационного, правового и информационного обеспечения своей деятельности Собрание депутатов создает свой аппарат согласно штатному расписанию.

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.03.2012 №438)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

(пункт введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 24.09.2009 №67)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

1.1. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 24.09.2009 №67)

2. К полномочиям Собрания депутатов муниципального района по решению вопросов местного значения относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4) назначение и определение порядка проведения конференции граждан (собрания делегатов);

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательной Думе края;

6) принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

7) утверждение структуры местной администрации по представлению главы местной администрации, принятие Положения об администрации муниципального района;

8) формирование контрольно-счетного органа муниципального района и определение, в соответствии с настоящим уставом, порядка его работы;

9) принятие решения о самороспуске;

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом края, законами края, настоящим уставом.

Статья 21. Основы организации и деятельности Собрания депутатов

1. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.

2. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов, но не реже одного раза в квартал.

Очередные заседания Собрания депутатов созываются председателем Собрания депутатов.

Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместителя председателя Собрания депутатов, главы муниципального района, а также по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

Первое заседание Собрания депутатов созывается избирательной комиссией муниципального района не позднее двух недель после официального опубликования результатов выборов.

Первое заседание Собрания депутатов до избрания председателя Собрания депутатов ведет старший по возрасту депутат.

3. Заседания Собрания депутатов могут быть открытыми и закрытыми. На открытых заседаниях вправе присутствовать любой житель муниципального района. Закрытые заседания Собрания депутатов проводятся только по вопросам, связанным с обсуждением муниципальных заказов, проведением инвестиционных конкурсов и рассмотрением иных сведений, разглашение которых до принятия решения может повлечь за собой материальный или иной ущерб для муниципального района либо его жителей. Закрытые заседания проводятся также по вопросам, содержащим сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Собрание депутатов правомочно в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

В случае если в результате муниципальных выборов в состав Собрания депутатов избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов, полномочия депутатов прежнего состава Собрания депутатов сохраняются до начала работы Собрания депутатов нового созыва.

5. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 09.08.2007 №290)

6. Иные требования к организации деятельности Собрания депутатов, в том числе организация и деятельность фракций политических партий из числа депутатов Собрания депутатов, устанавливаются Положением и Регламентом Собрания депутатов.

Статья 22. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципальных правовых актов

1. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, настоящим уставом, принимает правовые акты – решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, уставом муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.03.2010 №129)

2. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься депутатами, главой муниципального района, администрацией муниципального района, прокурором района имени Лазо, а также инициативными группами граждан минимальной численностью не более 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, органами территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 24.12.2014 №173)

3. Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

4. Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Иные решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов, если иное не установлено муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.09.2015 №251)

5. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, в течение 10 дней после принятия направляются главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района, возглавляющий местную администрацию, обязан в течение 10 рабочих дней подписать и обнародовать решение Собрания депутатов либо отклонить его. В случае отклонения решения оно в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит решение Собрания депутатов, оно вновь в течение месяца рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

Обнародование решений Собрания депутатов осуществляется путем издания главой муниципального района специального правового акта, устанавливающего порядок и сроки их опубликования в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов, либо в других средствах массовой информации.

(первое предложение в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.03.2010 №129)

6. Председатель Собрания депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 04.09.2012 №498/43)

7. Решения Собрания депутатов вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами.

Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 23. Депутат Собрания депутатов

(статья изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.12.2019 № 210)

1. Депутатом Собрания депутатов муниципального района является избранный населением муниципального района гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального района, достигший 18 лет.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работает депутат, избранный председателем Собрания депутатов.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Собрания депутатов;

2) участие в работе комиссий Собрания депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

4) участие в выполнении поручений Собрания депутатов.

5. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением и Регламентом Собрания депутатов.

6. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов, а также жителей избирательного округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

6.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;

9) оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов;

11) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории муниципального района;

12) на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района;

14) иные права в соответствии с законодательством.

8. Правовой статус депутата Собрания депутатов определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом.

9. Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Хабаровского края в порядке, установленном законом края;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в совете муниципальных образований Хабаровского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 10 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 17.06.2020 № 250)

11. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Депутат Собрания депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Хабаровского края в порядке, установленном законом края.

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Хабаровского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении иной меры ответственности в Собрание депутатов или в суд.

15. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

16. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом края.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 23.1. Гарантии, предоставляемые главе муниципального района, депутату Собрания депутатов муниципального района

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.02.2009 №439)

(наименование статьи 23.1 изложено в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

1. Главе муниципального района, депутату Собрания депутатов муниципального района гарантируются:

(абзац в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

1) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

2) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с федеральным законодательством;

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

4) право на обращение в государственные органы Хабаровского края (далее - край) по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

5) пункт 5 исключен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278;

2. Главе муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, гарантируются:

(абзац в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

2.1) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой;

(пункт 2.1 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

3) медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

4) возмещение причиненного вреда жизни и здоровью, а также расходы на погребение;

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

5) право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности);

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

6) предоставление служебного помещения, использование средств связи;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

7) транспортное обслуживание;

8) право на получение информации от органов местного самоуправления.

3. В соответствии с частью 5 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

Статья 23.2. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.02.2009 №439)

1. Время пребывания депутата Собрания депутатов муниципального района, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на заседаниях Собрания депутатов муниципального района, а также при выполнении других депутатских обязанностей подтверждается справкой, выдаваемой Собранием депутатов муниципального района. Депутату Собрания депутатов муниципального района Собранием депутатов муниципального района возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, а также суточные в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

2. Депутат Собрания депутатов муниципального района, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право на возмещение определенных Собранием депутатов муниципального района расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

Статья 23.3. Обращение главы муниципального района, депутата Собрания депутатов муниципального района

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.02.2009 №439)

(наименование статьи 23.3 изложено в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

1. Все расположенные на территории края государственные органы края по вопросам, относящимся к их компетенции, дают ответ на обращение главы муниципального района, депутата Собрания депутатов муниципального района или предоставляют запрашиваемые ими документы и сведения по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

2. Информация, отнесенная к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Глава муниципального района, депутат Собрания депутатов муниципального района имеют право принимать непосредственное участие в заседаниях органов, указанных в части 1 настоящей статьи, при рассмотрении поставленных ими вопросов.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

Статья 23.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.02.2009 №439)

1. Главе муниципального района, депутату Собрания депутатов муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год государственной и (или) муниципальной службы. При этом в стаж (общую продолжительность) государственной и (или) муниципальной службы включаются периоды работы на должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы), муниципальных должностях, государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов, должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы), иных должностях определенных федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы определения стажа государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы), иных должностях определенных федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы определения стажа государственной гражданской службы, дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, а также определения стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим.

При суммировании общей продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет их общая продолжительность не может превышать 45 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями в южных районах Дальнего Востока в соответствии с законодательством Российской Федерации продолжительностью 8 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 14 календарных дней.

Статья 23.4-1 Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

(статья 23.4-1 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

1. Главе муниципального района, депутату Собрания депутатов муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, возмещаются расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), а также иные расходы, перечень которых определен муниципальным правовым актом.

2. Порядок и размеры возмещения указанных расходов определяются муниципальным правовым актом.

Статья 23.5. Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.02.2009 №439)

(наименование статьи 23.5 изложено в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

1. Глава муниципального района, депутат Собрания депутатов муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеют право на медицинское обеспечение в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

2. Глава муниципального района имеет право на санаторно-курортное лечение на основании заключения медицинской организации в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

23.6. Возмещение причиненного вреда жизни и здоровью главы муниципального района, депутата Собрания депутатов муниципального района, а также расходы на их погребение

(наименование статьи 23.1 изложено в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

(статья 23.6 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

1. Глава муниципального района, депутат Собрания депутатов муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеют право на возмещение причиненного вреда их жизни и здоровью в соответствии с федеральным законодательством.

2. В случае смерти главы муниципального района, депутата Собрания депутатов муниципального района, в том числе после прекращения ими своих полномочий, их семьям за счет средств бюджета муниципального района возмещаются расходы на их погребение в порядке, установленном Губернатором Хабаровского края в отношении государственных гражданских служащих Хабаровского края.

23.7. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности)

(статья в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.02.2009 №439)

(наименование статьи 23.1 изложено в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

(статья 23.7 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.08.2020 № 278)

1. Глава муниципального района, депутат Собрания депутатов муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается муниципальным правовым актом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

1. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 07.12.2006 №200)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.03.2010 №129)

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 2 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.10.2011 №388)

3. Полномочия депутата Собрания депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3.

(часть 2 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.03.2012 №438)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.01.2016 №281)

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом

(абзац введен в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.01.2016 №281)

Статья 25. Председатель Собрания депутатов

1. Организацию деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим уставом осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый Собранием депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. Предложение о кандидатуре (кандидатурах) председателя Собрания депутатов может внести депутат или группа депутатов, а также глава муниципального района.

3. Для проведения голосования для избрания председателя Собрания депутатов из состава депутатов избирается счетная комиссия в составе 3 человек.

4. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов, он может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов не менее 1/3 от установленной настоящим уставом численности депутатов при условии, если за это решение проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов.

5. Порядок внесения предложения об избрании председателя Собрания депутатов, его досрочном освобождении от должности, порядок проведения голосования определяются Регламентом Собрания депутатов.

6. Председатель Собрания депутатов:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает решения Собрания депутатов;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 04.09.2012 №498/43)

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

3) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Собрания депутатов, ведает внутренним распорядком деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим уставом и Регламентом Собрания депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов;

8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде обладает правом найма и увольнения работников аппарата Собрания депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в банках;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов и депутатов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания депутатов.

Статья 26. Заместитель председателя Собрания депутатов

1. По предложению председателя Собрания депутатов избирается открытым голосованием заместитель председателя Собрания депутатов.

2. Депутат считается избранным на должность заместителя председателя Собрания депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

3. Заместитель председателя Собрания депутатов может быть досрочно освобожден от должности или подать в отставку. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4. Заместитель председателя Собрания депутатов в случае отсутствия председателя Собрания депутатов выполняет его полномочия.

Статья 27. Комиссии Собрания депутатов

1. Собрание депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов.

2. Собрание депутатов в целях осуществления своих полномочий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием депутатов.

4. Председатель постоянной и временной комиссий избирается из числа депутатов Собрания депутатов на заседаниях вышеназванных комиссий и утверждается Собранием депутатов. Один депутат может являться председателем только одной постоянной комиссии и членом не более двух комиссий одновременно.

5. По вопросам, входящим в компетенцию комиссий, комиссии принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению Собранием депутатов.

6. Порядок формирования комиссий, их полномочия и организация деятельности определяются Положением о комиссиях Собрания депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его роспуска в соответствии с законом края, принятым в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона № 131-ФЗ;

2) принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 21.02.2008 №347)

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 29. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания депутатов

1. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов муниципального района может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Собрания депутатов по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания депутатов, которые должны принять решение по данному вопросу.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. В случае непринятия Собранием депутатов решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Собрания депутатов может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 30. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутат имеет удостоверение, а также может иметь нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы утверждаются Собранием депутатов.

Статья 31. Денежное содержание депутата Собрания депутатов, работающего на постоянной основе

Размер и условия оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе, устанавливаются самостоятельно Собранием депутатов в соответствии с предельными нормативами, установленными законом края.

Статья 32. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района, является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим уставом в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.06.2016 №326)

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 15.01.2020 № 211)

3. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального района, не моложе 21 года. Порядок проведения выборов главы муниципального района устанавливается федеральным законом и Избирательным кодексом Хабаровского края.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 20.09.2017 №501)

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 15.01.2020 № 211)

5. Глава муниципального района возглавляет местную администрацию.

6. Официальное наименование главы муниципального района – глава муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

7.1. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района

7.2. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Хабаровского края в порядке, установленном законом края;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в совете муниципальных образований Хабаровского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7.2 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 17.06.2020 № 250)

8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.07.2017 №488)

(часть 8 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.12.2019 № 210)

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального района, проводится по решению Губернатора Хабаровского края в порядке, установленном законом края.».

(часть 9 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.12.2019 № 210)

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Хабаровского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района или применении иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».

(часть 10 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.12.2019 № 210)

11. К главе муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.».

(часть 11 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.12.2019 № 210)

12. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального района мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом края.».

(часть 12 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.12.2019 № 210)

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой муниципального района, размещаются на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

(часть 13 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.12.2019 № 210)

Статья 33. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов:

представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального района;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2015 №175/22)

2. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района и осуществляет следующие полномочия:

Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района и осуществляет следующие полномочия:

1) формирует администрацию муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) в соответствии со структурой, утвержденной Собранием депутатов, издает распоряжения о создании отделов, комитетов, управлений и других ее структурных подразделений, назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов;

2) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает и отстраняет от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) ежегодно представляет на утверждение Собрания депутатов местный бюджет и отчет о его исполнении или делегирует свои полномочия в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

5) является распорядителем средств бюджета муниципального района;

6) представляет Собранию депутатов структуру администрации муниципального района одновременно с проектом местного бюджета на очередной год;

7) руководит деятельностью администрации муниципального района по осуществлению переданных ей федеральными законами, законами края отдельных государственных полномочий;

8) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных собранием депутатов;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2015 №175/22)

3. Глава муниципального района вправе делегировать свои полномочия (кроме полномочий, отнесенных к исключительной компетенции как главы муниципального района) заместителям главы администрации района либо иным лицам из числа муниципальных служащих.

(часть 3 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

Статья 34. Исполнение обязанностей главы муниципального района при его временном отсутствии

1. В случае временного отсутствия главы муниципального района, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи, его полномочия как главы администрации муниципального района исполняет заместитель главы администрации муниципального района либо иное лицо, из числа муниципальных служащих.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.04.2015 №204)

2. Лицо, указанное в части 1 настоящей статьи не вправе исполнять обязанности, которые федеральными, краевыми законами отнесены к исключительной компетенции главы муниципального района, а также издавать нормативные правовые акты, принятие которых федеральными и краевыми законами отнесено к исключительным полномочиям главы муниципального района.

3. В случае приятия в отношении главы муниципального района мер процессуального принуждения, предусмотренных разделом 4 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, препятствующих осуществлению полномочий главы муниципального района, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района.

Указанное уполномоченное лицо вправе осуществлять полномочия главы муниципального района, которые в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим уставом отнесены к полномочиям главы муниципального района, в том числе издавать и подписывать муниципальные правовые акты.

(часть введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.04.2015 №204)

Статья 35. Основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.06.2016 №326)

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 15.01.2020 № 211)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами (в редакции решения Собрания депутатов от 31.03.2010 № 129).

1.1.Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 19.07.2017 №488)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района, по решению Собрания депутатов

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.06.2016 №326)

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 15.01.2020 № 211)

4. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Хабаровского края об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 15.01.2020 № 211)

Статья 35.1. Удаление главы муниципального района в отставку

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 24.09.2009 №67)

1. Собрание депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов муниципального района или по инициативе Губернатора Хабаровского края.

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1)несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2)установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов),

хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

(часть 1.1 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.11.2013 №37/5)

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Хабаровского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Хабаровского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Хабаровского края.

6. Инициатива Губернатора Хабаровского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района или Губернатора Хабаровского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

9. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального района или Губернатора Хабаровского края и с проектом решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района или Губернатора Хабаровского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального района, в отношении которого Собранием депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(часть 14 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 24.12.2014 №173)

Статья 36. Наименование и виды муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления муниципального района, выборные и другие должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) муниципальные правовые акты.

2. В соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ, муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Муниципальные правовые акты могут быть нормативными и ненормативными (индивидуальными).

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Под ненормативным (индивидуальным) правовым актом понимается акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц.

3. Органы местного самоуправления, выборные и другие должностные лица местного самоуправления могут принимать (издавать) следующие муниципальные правовые акты: решения, постановления, распоряжения, приказы.

4. Глава муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(часть 4 введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2015 №175/22)

Статья 37. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления вступают в силу в срок, установленный этими муниципальными правовыми актами. Муниципальный правовой акт действует бессрочно, если срок действия не указан в самом акте, либо прекращает свое действие в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 17.01.2018 №546)

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном районе.

(абзац 2 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» ((http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац 3 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

3. Муниципальные нормативные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежащие опубликованию (обнародованию), публикуются в учрежденном Собранием депутатов печатном средстве массовой информации в сети Интернет: на официальном сайте администрации муниципального района http://www.raionlazo.ru или других средствах массовой информации.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.02.2012 №433)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

4. Порядок возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, опубликованными в учрежденном Собранием депутатов средстве массовой информации, устанавливается Положением о порядке подготовки, принятия, подписания и обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района имени Лазо, принятым Собранием депутатов.

Статья 37.1. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района (исключена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.10.2009 №87-1)

Статья 38 Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.

2. Официальное наименование администрации - администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

3. Администрация является юридическим лицом.

4. Администрация является уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля.

Установление организационной структуры, функций и порядка деятельности администрации в указанной сфере осуществляется муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

(введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.10.2009 №87-1)

Статья 39. Полномочия администрации

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.09.2010 №240)

Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии со статьей 5 настоящего устава в интересах населения муниципального района;

2) разрабатывает для представления в Собрание депутатов проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

3) разрабатывает для представления главой муниципального района в Собрание депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, организует их исполнение;

4) управляет имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в случаях и порядке, установленных Собранием депутатов;

5) создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Собранием депутатов;

6) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

7) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.».

Статья 40. Контрольно - счетная палата муниципального района имени Лазо Хабаровского края

(статья в новой редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.01.2012 №422)

1. Контрольно-счетная палата муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - муниципальный район), образуется Собранием депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - Собрание депутатов) и ему подотчетна.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

3. Контрольно-счетная палата формируется Собранием депутатов в количестве 2 человек. Решением Собрания депутатов в составе Контрольно-счетной палаты, исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий и в пределах средств, выделенных на ее содержание, может быть предусмотрена одна должность аудитора Контрольно-счетной палаты.

4. Контрольно-счетную палату возглавляет председатель Контрольно-счетной палаты, который осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

5. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Собранием депутатов.

6. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание депутатов:

1) председателем Собрания депутатов;

2) депутатами Собрания депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов;

3) главой муниципального района.

7. Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно- счетной палаты вносятся в Собрание депутатов:

1) председателем Собрания депутатов;

2) главой муниципального района;

8. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом Собрания депутатов.

9. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением районного бюджета;

2) экспертиза проектов районного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных районных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов и главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района.

12) принимает участие в пределах полномочий в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса в муниципальном районе, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом района;

13) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, муниципального имущества в рамках реализации программ и планов развития муниципального района;

14) готовит и вносит в органы местного самоуправления муниципального района предложения, направленные на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно- аналитических мероприятий.

15) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

10. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств районного бюджета.

11. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления муниципального района, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального района.

12. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой.

13. Деятельность контрольно-счетной палаты регулируется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом края от 29 июня 2011 года № 95 «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Хабаровского края», настоящим уставом, положением о контрольно-счетном органе, утвержденным Собранием депутатов.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального района

1. Организация подготовки и проведение выборов депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.

1.1. Избирательная комиссия муниципального района является органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Хабаровского края, территориальной комиссии. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Хабаровского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.10.2010 №258)

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.08.2013 №626/62)

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом, Избирательным кодексом, а также настоящим уставом.

Статья 41.1. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.10.2009 №87-1)

1. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Хабаровского края в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Хабаровского края о преобразовании муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 29.09.2010 №240)

2. Собрание депутатов муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.02.2013 №569/54)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Хабаровского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Хабаровского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.10.2010 №258)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов муниципального района.».

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.03.2010 №129)

3. Избирательная комиссия муниципального района:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Хабаровского края средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», уставом, законами Хабаровского края, настоящим уставом.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.03.2010 №129)

5. Избирательная комиссия муниципального района должна быть сформирована не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава.

6. В избирательную комиссию муниципального района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района.

8. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными федеральным и краевым законодательством, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

9. Собрание депутатов муниципального района обязано опубликовать (обнародовать) сообщение о формировании избирательной комиссии, о дате рассмотрения вопроса о назначении состава комиссии и сроке представления кандидатур в ее состав до дня проведения заседания или принятия соответствующего решения.

10. Предложения по выдвижению кандидатур в состав комиссии муниципального района представляются в Собрание депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.

(части 5-10 введены решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.03.2010 №129)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 42. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Хабаровского края, уставом муниципального района имени Лазо, Положением «О муниципальной службе в муниципальном районе имени Лазо Хабаровского края» и иными муниципальными правовыми актами.».

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.04.2014 №92)

Статья 42.1 утратила силу.

Статья 43 утратила силу.

Статья 44 утратила силу.

Статья 45 утратила силу.

Статья 46 утратила силу.

Статья 46.1 утратила силу.

Статья 47 утратила силу.

Статья 47.1 утратила силу.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.04.2014 №92)

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 49. Имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Хабаровского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также частью 3 статьи 5 настоящего устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными закона и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района (внесен решением Собрания депутатов от 29.03.2007 № 247);

5) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 04.09.2012 №498/43)

1.1. Утратила силу

1.2. Утратила силу

2. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 30.03.2012 №438)

3. В случае возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать имущество муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов.

Статья 51. Приватизация имущества муниципального района

1. Приватизация имущества муниципальной собственности муниципального района осуществляется по решению Собрания депутатов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 16.02.2011 №302)

2. Решения о порядке создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов по представлению главы муниципального района.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

4. Глава муниципального района, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(в редакции решения С осуществляющий функции и полномочия учредителя,»; обрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 16.02.2011 №302)

5. Собрание депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 16.02.2011 №302)

Статья 53. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 54. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроля за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном процессе в Амурском муниципальном районе, утвержденном Собранием депутатов Амурского муниципального района, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Полномочия администраций городских, сельских поселений по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского, сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

(абзац введен решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.04.2006 №153)

4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

Статья 55. Доходы и расходы бюджета муниципального района

1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 федерального закона № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 федерального закона № 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 федерального закона № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 федерального закона № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.04.2009 №17)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 16.02.2011 №302)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами края и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами края, в соответствии со статьей 63 федерального закона № 131-ФЗ.

3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.04.2009 №17)

Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.09.2007 №303)

4. В соответствии с действующим законодательством Собрание депутатов самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом края.

6. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год по представлению главы муниципального района.

Статья 57. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.02.2009 №439)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Разработка проекта бюджета муниципального района

1. Разработку проекта бюджета муниципального района осуществляет администрация.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района

1. Глава муниципального района вносит проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета муниципального района, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 23.09.2015 №251)

Статья 60. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья введена решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 26.03.2014 №85)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 62. Средства самообложение граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

Статья 63. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Бюджету муниципального района из краевого фонда компенсаций предоставляются субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов соответствующего решения, инициированного главой муниципального района.

Статья 64. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 22.04.2009 №17)

Собрание депутатов муниципального района вправе принять решение об осуществлении муниципального заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок осуществления муниципального заимствования устанавливается Собранием депутатов муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Глава 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе

1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 28.01.2015 №175/22)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами.».

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 77 и 78 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

В соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава края, законов края, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений

1. С инициативой о внесении проекта устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального района может выступить группа депутатов Собрания депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов, глава муниципального района, а также население муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего устава.

2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (предложение введено решением Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.03.2010 №129)

3. По проекту устава муниципального района, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания депутатов о принятии устава муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации.

Статья 69. Вступление в силу устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального района

Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в учреждаемом Собранием депутатов печатном средстве массовой информации и на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» ((http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(в редакции решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 31.01.2019 № 53)

Статья 70. Вступление в силу настоящего устава муниципального района

Настоящий устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава муниципального района

имени Лазо Хабаровского края Е.Ф. Говор