УСТАВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет депутатов Рощинского сельского поселения

УСТАВ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Утвержден решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения от 02.12.2010 № 25

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Рощинского сельского поселения

1. Наименование муниципального образования - Рощинское сельское поселение.

2. Рощинское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 30.03.2010 № 716-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы".

3. Административным центром Рощинского сельского поселения является  поселок Рощино.

Статья 2. Границы территории Рощинского сельского поселения

1. Границы территории Рощинского сельского поселения установлены областным законом от 30.03.2010 № 716-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы".

2. Территория Рощинского сельского поселения входит в состав территории Валдайского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Рощинского сельского поселения и порядок их использования

1. Рощинское сельское поселение использует официальные символы Валдайского муниципального района и Российской Федерации, на основе нормативного акта Валдайского муниципального района и законов Российской Федерации о порядке использования официальных символов Российской Федерации.

2. Рощинское сельское поселение может иметь герб и флаг, утверждаемые Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

3. Порядок официального использования официальных символов Рощинского сельского поселение устанавливается решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

4. Официальные символы Рощинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Рощинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Рощинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рощинского сельского поселения и контроль за исполнением   данного бюджета;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рощинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рощинского сельского поселения;

4) организация в границах Рощинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рощинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рощинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рощинского сельского поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Рощинского сельского поселения.

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и

обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рощинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рощинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рощинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рощинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Рощинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рощинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Рощинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Рощинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Рощинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Рощинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Рощинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Рощинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рощинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Рощинского сельского поселения.

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рощинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рощинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рощинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рощинском сельском поселении.

30) осуществление в пределах  установленных  водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского  поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рощинского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района.   

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Рощинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рощинского сельского поселения  по предложению Главы Рощинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Рощинского сельского  поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного  значения  поселений

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Рощинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством,

в случае отсутствия в Рощинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования  капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рощинского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятии в сфере межнациональных отношений на территории Рощинского сельского поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рощинского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными и областными законами, только за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Рощинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Рощинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения и органами местного самоуправления Валдайского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Рощинского сельского поселения, Главы Рощинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Рощинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рощинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рощинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рощинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Рощинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рощинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Рощинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных  государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения возлагаются на  Администрацию Рощинского сельского поселения.

3.  Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения,  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Рощинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Рощинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Рощинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения  вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления  таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Рощинского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Право населения  на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации на территории Рощинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах,  муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рощинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Рощинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвигать:

1)граждане Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3)Совет депутатов Рощинского сельского поселения и Глава Администрации Рощинского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Рощинского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В  ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона № 67 от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областного закона  № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области" и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Рощинского  сельского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов  Рощинского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона  № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области" в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов Рощинского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Совет депутатов Рощинского сельского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона  № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области" избирательная комиссия Рощинского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона  № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области".

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты официального опубликования результатов местного референдума.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рощинского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Рощинского сельского поселения и Главой Рощинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Рощинского сельского поселения и Главы  Рощинского сельского поселения.

6.Совет депутатов Рощинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Рощинского сельского поселения документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Рощинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы  Рощинского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Рощинского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новгородской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете "Валдай".

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рощинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если  для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рощинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Рощинского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Рощинского  сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главы Рощинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Рощинского сельского поселения в срок не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта  или  в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях  избирательных  прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главы Рощинского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главы Рощинского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Рощинского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай».

Статья 11. Голосование по отзыву Главы Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Рощинского сельского  поселения, преобразования Рощинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главы Рощинского сельского поселения проводится по инициативе населения  Рощинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главой Рощинского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Глава Рощинского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Рощинского сельского поселения,  депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принимается Советом депутатов Рощинского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Рощинского сельского поселения,  депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Рощинском сельском  поселении (избирательном округе).

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Рощинского сельского поселения, преобразовании Рощинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения проводится на всей территории Рощинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Голосование по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения назначается Советом депутатов Рощинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рощинского сельского поселения или части Рощинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Рощинского сельского поселения, преобразование Рощинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рощинского сельского поселения  или части Рощинского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву Главы Рощинского сельского поселения,  депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Рощинского сельского  поселения, преобразования Рощинского сельского  поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в  газете «Валдай.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, обладающих избирательным правом,  устанавливается решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 13. Право участия Прокурора Валдайского района в правотворческой деятельности

Участие Прокурора Валдайского района в нормотворческой деятельности  реализуется путём направления предложений в Совет депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Рощинского сельского  поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Рощинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Рощинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются  Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Рощинского сельского поселения или Советом депутатов Рощинского сельского поселения  для обсуждения с участием жителей Рощинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Рощинского сельского поселения или Совету депутатов Рощинского сельского поселения. Решение о

назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Рощинского сельского поселения, принимает Совет депутатов Рощинского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Рощинского сельского поселения – Глава Рощинского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Рощинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и  (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

проект местного бюджета  и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Рощинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты

межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Рощинского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Рощинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Рощинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения  и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рощинского сельского поселения  могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Рощинского сельского поселения, Совета депутатов Рощинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Рощинского сельского поселения или Главы Рощинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Рощинского сельского поселения или Главой Рощинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Рощинского сельского  поселения и должностным лицам местного самоуправления Рощинского сельского  поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Рощинского сельского  поселения и должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского  поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения, Советом депутатов Рощинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского  поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай».

3.Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения:

группа граждан не менее 10 человек, проживающих в Рощинском сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляют в Совет депутатов Рощинского сельского поселения заявление об инициативе проведения собрания. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время, место проведения собрания, а также границы территории, на которой будет проводиться собрание. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имени, отчества и места проживания. Совет депутатов Рощинского сельского поселения принимает решение о назначении собрания не позднее, чем за 6 дней до предложенной в заявлении даты его проведения или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания.

Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

              4. В случаях, предусмотренных решениями Советом депутатов Рощинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Валдай.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рощинского сельского  поселения или  на части  его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Рощинского сельского  поселения и должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского  поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Рощинского сельского  поселения, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Рощинского сельского поселения или Главы Рощинского сельского поселения –  по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рощинского сельского  поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается  Советом депутатов  Рощинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Валдай» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Рощинского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением  Совета депутатов Рощинского сельского  поселения в соответствии с положениями законодательства и  настоящего Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления  Рощинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Рощинского сельского  поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Рощинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Органы местного самоуправления

              1. Структуру органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения составляют:

высшее должностное лицо Рощинского сельского поселения – Глава  Рощинского сельского поселения;

представительный орган Рощинского  сельского поселения – Совет депутатов Рощинского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Рощинского сельского поселения – Администрации Рощинского сельского поселения.

Статья  20. Совет депутатов Рощинского сельского поселения

1. Совет депутатов Рощинского сельского поселения состоит из 10 депутатов и Главы Рощинского сельского поселения (с правом решающего голоса),   избираемых населением Рощинского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области», сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Рощинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

2.1. Основной формой работы Совета депутатов Рощинского сельского поселения является заседание. Заседание Совета депутатов Рощинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  Совета депутатов Рощинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный Совет депутатов Рощинского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания  депутатов Совета депутатов  Рощинского сельского поселения в правомочном составе.

3. Совет депутатов Рощинского сельского поселения может обладать правами юридического лица.

4. Организацию деятельности Совета депутатов Рощинского сельского поселения осуществляет Глава Рощинского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Рощинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Рощинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Иные вопросы,  касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения, представителей общественности, населения Рощинского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Рощинского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Рощинского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

7. Совет депутатов Рощинского сельского поселения подотчётен и подконтролен населению Рощинского сельского поселения.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Рощинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Рощинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

  2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рощинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

  5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Рощинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9)контроль за исполнением Администрацией Рощинского сельского поселения и Главой Рощинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Рощинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Рощинского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Рощинского сельского поселения и решений Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Рощинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Рощинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Рощинского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Рощинского сельского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Рощинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе  социально значимых для Рощинского сельского поселения работ (в том числе дежурств):

а)  участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рощинского сельского поселения;               

б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Рощинского сельского поселения;

в)  создание условий для массового отдыха жителей Рощинского сельского

поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

г)  организация благоустройства и озеленения территории Рощинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов

особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

д)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Рощинского сельского поселения.

К выполнению данных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Рощинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения, перечня автомобильных дорог  необщего  пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Рощинского сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Рощинского сельского поселения по представлению Главы Рощинского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Рощинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Рощинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рощинского сельского поселения;

16) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности в порядке;

17) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Рощинского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Главой Рощинского сельского поселения, избирательной комиссией Рощинского сельского поселения органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Рощинского сельского поселения: назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Рощинского сельского поселения, самороспуска Совета депутатов Рощинского сельского поселения, об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Рощинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Рощинского сельского поселения, обращения в Новгородскую  областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Рощинского сельского поселения, –  большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Рощинского сельского поселения, направляется Главе Рощинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Глава Рощинского сельского поселения, являющийся Главой Администрации Рощинского сельского поселения, вправе отклонить принятый Советом депутатов Рощинского сельского поселения нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Рощинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой Рощинского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Рощинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Рощинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения, вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом нормативном правовом акте. 

11. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения, затрагивающие права,  свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования  в газете «Валдай»;

12. Решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Взаимодействие Совета депутатов Рощинского сельского поселения и Прокуратуры Валдайского района

1. Проекты нормативных правовых актов, вносимые на заседание Совета депутатов Рощинского сельского поселения, направляются в Прокуратуру Валдайского района для изучения и внесения, в случае необходимости, замечаний.

2. После принятия Советом депутатов Рощинского сельского поселения нормативных правовых актов, их копии направляются в Прокуратуру Валдайского района».

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска областным законом в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона.

2. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Рощинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Рощинского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Рощинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Рощинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рощинского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Рощинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Рощинского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Рощинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения

1. Срок  полномочий  депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения составляет пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Рощинского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Рощинского сельского поселения

интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Рощинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий:

участие в заседаниях Совета депутатов поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов поселения;

подготовка и вынесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов  поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов поселения.

5.Гарантии осуществления полномочий  депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения:

5.1. право первоочередного приёма руководителями и другими должностными лицами предприятий и учреждений, расположенных на территории поселения;

5.2. обеспечение возможности беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами поселения, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

5.3. обеспечение консультациями специалистов (по вопросам, связанным с осуществлением полномочий), предоставление необходимой информации и документации при обращении в указанные предприятия и учреждения. Информация, отнесенная в  соответствии с действующим законодательством к государственной тайне,

предоставляется указанным лицам при наличии соответствующего допуска;

5.4. обеспечение необходимых условий для проведения отчётов и встреч с избирателями;

5.5. материально-техническое обеспечение их деятельности;

5.6. обеспечение необходимых условий для проведения личного приёма граждан (избирателей);

5.7. иные гарантии  осуществления  полномочий депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.

6. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом.

7. Депутату Совета депутатов Рощинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов Рощинского сельского поселения, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов  Рощинского  сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Рощинского сельского поселения. Совет депутатов Рощинского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов Рощинского сельского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 27. Глава Рощинского сельского поселения

  1. Глава Рощинского сельского поселения является высшим должностным лицом Рощинского сельского поселения.

2. Глава  Рощинского сельского поселения избирается населением Рощинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21.06.2007 № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава Рощинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Рощинского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

4. Глава Рощинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

  5. Полномочия действующего Главы Рощинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Рощинского сельского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Рощинского сельского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Рощинского сельского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Рощинского сельского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Рощинского сельского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава муниципального образования, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

7. Глава Рощинского сельского поселения  в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия Главы Администрации Рощинского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Глава  Рощинского сельского поселения не вправе:

              1) заниматься предпринимательской деятельностью;

              2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом  в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

                3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;    

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Рощинского сельского поселения не может  одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Рощинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава Рощинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Рощинского сельского поселения».

11.Глава Рощинского сельского поселения представляет Совету депутатов Рощинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Рощинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 28. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения

1. Глава Рощинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Рощинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рощинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Рощинского сельского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения как Главы Администрации Рощинского сельского поселения:

1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Рощинского сельского поселения;

2) обеспечивает взаимодействие Администрации Рощинского сельского поселения с Советом депутатов Рощинского сельского поселения, с избирательной комиссией Рощинского сельского поселения;

3) обеспечивает на территории Рощинского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения;

4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Рощинского сельского поселения;

6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Рощинского сельского поселения; подписывает правовые акты Администрации Рощинского сельского поселения;

7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Рощинского сельского поселения, специалистов Администрации Рощинского сельского поселения;

9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения,  исполняющего полномочия Председателя  Совета  депутатов Рощинского сельского поселения:

1) представляет Совет депутатов Рощинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Рощинского сельского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета  депутатов Рощинского  сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Рощинского  сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Совете депутатов Рощинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий  депутатов  Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

9) от имени Совета депутатов Рощинского сельского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Рощинского сельского поселения, председательствующего в Совете депутатов Рощинского сельского поселения, его обязанности осуществляет заместитель, избираемый депутатами из своего состава  на заседании Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 29. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Рощинского  сельского поселения

1. Главе Рощинского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":

1.1. Глава Рощинского сельского поселения после прекращения своих полномочий получает выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, установленного Советом депутатов Рощинского сельского поселения, в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Рощинского сельского поселения;

2) в случае увеличения численности избирателей Рощинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рощинского сельского поселения или объединения Рощинского сельского поселения с городским округом.

1.2. В случае гибели (смерти) Главы Рощинского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Рощинского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.3. Главе Рощинского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.4. Главе Рощинского сельского поселения  выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Рощинского сельского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Рощинского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Рощинского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Рощинского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Рощинского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Рощинского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Рощинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Рощинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Валдай" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Рощинского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Рощинского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Рощинского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Рощинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Рощинского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Рощинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Рощинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рощинского сельского поселения - со дня избрания  Совета депутатов Рощинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Рощинского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рощинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Рощинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Рощинского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Рощинского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 31. Исполнение обязанностей Главы Рощинского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Рощинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Рощинского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Рощинского сельского поселения

1. Администрация Рощинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Рощинского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Рощинского сельского поселения.

2. Главой Администрации Рощинского сельского поселения является Глава Рощинского сельского поселения. Администрацией Рощинского сельского поселения руководит Глава Администрации Рощинского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Рощинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Рощинского сельского поселения по представлению Главы Администрации Рощинского сельского поселения. В структуру Администрации Рощинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Рощинского сельского поселения.

4. Администрация Рощинского сельского поселения обладает  правами юридического лица.

5. При Администрации Рощинского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Рощинского сельского поселения подконтрольна Главе Рощинского сельского поселения и подотчетна населению.

7.Администрация Рощинского сельского поселения является органом муниципального контроля в Рощинском сельском поселении.

8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава  Рощинского сельского поселения.

10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами,  издаются распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения о проведении проверок.

Статья 33. Полномочия Администрации Рощинского сельского поселения.

Администрация Рощинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Рощинского сельского поселения;

2)исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения федеральными и областными законами;

3)разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Рощинского сельского поселения, утверждённых Советом депутатов Рощинского сельского поселения;

4) составление проекта Бюджета Рощинского сельского поселения;

5)исполнение Бюджета Рощинского сельского поселения;

6)управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

7)организация и осуществление муниципального контроля на территории Рощинского сельского поселения;

8)разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9)установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

10)информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

11) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

12) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области;

12)иные полномочия, определённые федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Полномочия отраслевых органов Администрации Рощинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Рощинского сельского поселения, утверждаемыми Главой  Рощинского сельского поселения.

Статья 34. Осуществление муниципального контроля на территории Рощинского сельского поселения

Муниципальный контроль на территории Рощинского сельского поселения организуется и проводится с целью проверок соблюдения при осуществлении деятельности физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Рощинского сельского поселения.

Муниципальный контроль осуществляется уполномоченными лицами, перечень которых утверждается постановлением Администрации Рощинского сельского поселения из числа муниципальных служащих Администрации Рощинского сельского поселения.

3.К полномочиям лиц, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Рощинского сельского поселения;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

4.Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Рощинского сельского поселения.

  5.Деятельность лиц, осуществляющих муниципальный контроль, оформление результатов муниципального контроля осуществляется в порядке, установленном нормативными правовым актом Рощинского сельского поселения и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области».

Статья 35. Муниципальные правовые акты Рощинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения входят:

- Устав Рощинского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Рощинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения;

3. Устав Рощинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рощинского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Рощинского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Рощинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рощинского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

5. Глава Рощинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Рощинского сельского поселения и решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рощинского сельского поселения, а также постановления и распоряжения Администрации Рощинского сельского поселения.

Статья 36. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Валдайского муниципального района, избирательной комиссией Рощинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Рощинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами  местного самоуправления Рощинского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления  в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Рощинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете "Валдай", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Валдай".

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Рощинского сельского поселения в газету "Валдай".

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления  сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Рощинского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Рощинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Рощинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Рощинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Рощинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных  правовых актов.

Статья 38. Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  Главы Рощинского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Рощинского сельского поселения, преобразования Рощинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Рощинского сельского  поселения составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Рощинского сельского поселения формируется Советом депутатов  Рощинского сельского поселения в соответствии  с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Полномочия избирательной комиссии Рощинского сельского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Рощинского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

7.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Рощинского сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Рощинском сельском поселении - профессиональная

деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

                2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Рощинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Рощинского сельского  поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Рощинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

              3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование – Рощинское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

              4. Правовая регламентация муниципальной службы в Рощинском сельском поселении осуществляется  Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и настоящим Уставом».

Статья 40. Статус муниципального служащего Рощинского сельского поселения

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Рощинского сельского поселения. 

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Рощинского сельского  поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

              3. Глава  Рощинского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Рощинского сельского поселения, члены выборных   органов  территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими.

              4. Муниципальные должности муниципальной службы Рощинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом

              5. Права и обязанности муниципального служащего Рощинского сельского поселения, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой и ответственность муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. На муниципальную службу в Рощинском сельском поселении вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13  Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

  2. Прохождение муниципальной службы в Рощинском сельском поселении осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления  Рощинского сельского поселения.

Статья 42. Оплата труда муниципального служащего Рощинского  сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностного оклада) и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее – оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К ежемесячным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);

ежемесячное денежное поощрение.

К иным дополнительным выплатам относятся:

единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

материальная помощь.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения  самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждается решением Советом депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст, установленный для замещения должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного  гражданского служащего государственной службы Новгородской области, установленные  федеральными законами и областными законами.

3. Определение размера  государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии   с установленным областным закон соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новгородской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Новгородской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Новгородской области.

4. В случае смерти муниципального служащего, связанного с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Рощинского сельского поселения имущество, средства  бюджета Рощинского сельского поселения, а также имущественные права Рощинского сельского поселения.

В собственности Рощинского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Рощинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Рощинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Рощинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Рощинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Рощинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Рощинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рощинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Рощинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Рощинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Рощинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Рощинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Рощинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рощинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Рощинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Рощинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Рощинского сельского поселения.

   3.В случаях возникновения у Рощинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рощинского сельского поселения,  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения от имени Рощинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Рощинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает соответствующий орган местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:

1) определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждают уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначают на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения, являющиеся учредителями муниципальных учреждений, от имени Рощинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет Рощинского сельского поселения

1. Бюджет Рощинского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Рощинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Рощинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Рощинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Рощинского сельского поселения.

3. Полномочия Администрации Рощинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Рощинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Валдайского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения.

5. В бюджете Рощинского  сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Рощинского  сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Рощинского сельского поселения.

6. Проект бюджета Рощинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Рощинского сельского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Рощинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7.Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения обеспечивают жителям Рощинского сельского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

8. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Рощинского  сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении определяется решением Совета депутатов Рощинского  сельского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 48. Доходы бюджета Рощинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Рощинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета Рощинского  сельского поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Рощинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Рощинского  сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 44 настоящего Устава;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

3. В доход бюджета Рощинского сельского поселения зачисляются межбюджетные трансферты, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

Статья 49. Расходы бюджета Рощинского сельского поселения

  1. Расходы бюджета Рощинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестры расходных обязательств Рощинского сельского поселения ведутся в порядке, установленном Администрацией Рощинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Совет депутатов Рощинского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Рощинского сельского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Рощинского сельского поселения на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.

3. Расходование средств бюджета Рощинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения о бюджете Рощинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 50. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Рощинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Рощинского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Порядок финансирования  переданных государственных полномочий

Межбюджетные трансферты на осуществление органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Рощинского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом  от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и

муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

              3. Муниципальный заказ формируется ежегодно путем утверждения Советом депутатов Рощинского сельского поселения сводного годового перечня закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (далее - сводный перечень) на соответствующий финансовый год.

4. Закупки конкретных видов товаров (работ, услуг) и сроки их проведения определяются муниципальными заказчиками или комиссией в течение календарного года

и доводятся до потенциальных поставщиков путем опубликования в газете "Валдай" и размещении на официальном сайте.

              5. Муниципальными заказчиками в сфере муниципального заказа являются получатели бюджетных средств, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

6. Функции по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков осуществляет комиссия по размещению заказа или муниципальные заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов.

              7. Состав комиссии по размещению заказа и заказчики, уполномоченные на самостоятельное размещение заказов, официальный сайт в сети Интернет утверждаются постановлением Администрации Рощинского  сельского поселения.

Реестр муниципальных контрактов сельского поселения, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов ведется Администрацией Рощинского сельского поселения

8. Порядок  формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Рощинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Рощинского сельского поселения принадлежит Администрации Рощинского сельского поселения.

Программа муниципальных заимствований Рощинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Рощинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Рощинского сельского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Рощинского сельского поселения выступает Администрация Рощинского сельского поселения. Администрация Рощинского сельского поселения осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным правовым актом Администрации Рощинского сельского поселения. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Рощинского сельского поселения путем принятия нормативного правового акта.

  Долговые обязательства Рощинского сельского поселения могут осуществляться в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путём выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств Рощинского сельского поселения составляет муниципальный долг Рощинского сельского поселения.

Муниципальный долг Рощинского сельского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.

Статья 55. Формы финансового контроля за исполнением бюджета  Рощинского сельского поселения, осуществляемого   Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

1. Совет депутатов Рощинского сельского поселения осуществляют следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Рощинского сельского поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Рощинского сельского поселения на заседаниях комиссий Совета депутатов Рощинского сельского поселения, в ходе публичных слушаний;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения.

2. Контроль Совета депутатов Рощинского сельского поселения предусматривает право на:

получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Рощинского сельского поселения;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Рощинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения обязаны

предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления  контроля, Совету депутатов Рощинского сельского поселения в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 56. Межмуниципальное сотрудничество

Рощинское сельское поселение осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.

Порядок участия Рощинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

Статья 57. Участие в объединениях муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.

2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Рощинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения вправе участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований.

Статья 58. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Рощинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Некоммерческие организации Рощинского сельского поселения

   Совет депутатов Рощинского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.

ГЛАВАVI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения

Органы местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Рощинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения и Главы Рощинского сельского поселения перед населением Рощинского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются  настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц Рощинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными  органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность Совета депутатов Рощинского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Рощинского сельского поселения сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Рощинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Рощинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Рощинского  сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Рощинского  сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Рощинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Рощинского  сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Рощинского  сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 64. Ответственность Главы Рощинского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Рощинского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Рощинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Рощинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Рощинского  сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Рощинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Рощинского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Рощинского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65. Удаление Главы Рощинского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Рощинского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Рощинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Рощинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Рощинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

2) неисполнение  в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Рощинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и  областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Рощинского сельского поселения Советом депутатов Рощинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Рощинского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Рощинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Рощинского сельского об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Рощинского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Рощинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Рощинского сельского депутатов сельского поселения об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Рощинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Рощинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Рощинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Рощинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Рощинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Рощинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку подписывается  депутатом Совета депутатов Рощинского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

10. Заседание Совета депутатов  сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении  в отставку Главы Рощинского сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Рощинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Рощинского сельского поселения решения об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Рощинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Рощинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Рощинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Рощинского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Рощинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Рощинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Рощинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Рощинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Рощинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Рощинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 67. Принятие Устава Рощинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Рощинского сельского поселения проекта нового Устава Рощинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения может исходить от Главы Рощинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Устав Рощинского сельского поселения принимается Советом депутатов Рощинского сельского поселения.

3. Проект Устава Рощинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рощинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Рощинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Рощинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию

(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения Совета депутатов Рощинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рощинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Рощинского сельского поселения в соответствие с Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами

4. По проекту Устава Рощинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения, в порядке, предусмотренным  настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рощинского сельского поселения. 

6. Устав Рощинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Рощинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Рощинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

7. Устав Рощинского сельского поселения, решение Совета депутатов Рощинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Рощинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Рощинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Рощинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Рощинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой  акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав Рощинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Рощинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 68. Вступление в силу Устава Рощинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рощинского сельского поселения.

Устав Рощинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.