Устав муниципального образования закрытое административно - территориальное образование Комаровский Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КОМАРОВСКИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования закрытое административно - территориальное образование Комаровский Оренбургской области

Принят решением

Совета депутатов

ЗАТО Комаровский                                          от 03.02.2006г. №8/2

Изменение:

(Решение Совета депутатов от 04.03.2010г. № 49/1; НГР563090002010001,

Решение Совета депутатов от 02.06.2010 №52/3; НГР563090002010002)

Совет депутатов, выражая волю и интересы жителей закрытого административно-территориального образования Комаровский, признавая стремление каждого гражданина к справедливости, благополучию и достойной жизни, принимает настоящий УСТАВ.

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации «О закрытом административно – территориальном образовании», другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Оренбургской области и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории закрытого административно-территориального образования Комаровский, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, функции органов местного самоуправления по исполнению отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории закрытого административно - территориального образования и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, организациями и предприятиями, независимо от их организационно-правовой формы, расположенными либо осуществляющими свою деятельность на территории ЗАТО Комаровский, а также всеми жителями ЗАТО Комаровский. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР RU563090002010001)

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и наименование ЗАТО Комаровский

1. Муниципальное образование закрытое административно-территориальное образование Комаровский является городским округом в силу Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законами Оренбургской области.

Полное наименование муниципального образования: городской округ закрытое административно-территориальное образование Комаровский Оренбургской области. Сокращенное наименование: ЗАТО Комаровский.

ЗАТО Комаровский входит в состав Оренбургской области

Наименование населенного пункта, расположенного на территории ЗАТО Комаровский: пгт. Комаровский (ЗАТО) (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР RU563090002010001).

2. Словосочетания "закрытое административно-территориальное образование Комаровский Оренбургской области", "городской округ", "ЗАТО Комаровский" "муниципальное образование" в настоящем Уставе являются тождественными, то есть применяются в одном значении.

Сокращением словосочетания «Закрытое административно-территориальное образование», используемым в тексте Устава, является - «ЗАТО».

Статья 2. Особенности правового статуса ЗАТО Комаровский

1. Особенности осуществления местного самоуправления в ЗАТО Комаровский устанавливаются федеральными законами.

1.1  ЗАТО Комаровский находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:

1) установления административной подчиненности, границ муниципального образования и земель, отводимых объекту ЗАТО;

2) определения полномочий органов государственной власти Оренбургской области в отношении муниципального образования;

3) медико-санитарного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан населения закрытых административно-территориальных образований, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий;

4) выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых объектом ЗАТО;

5) обеспечения особого режима безопасного функционирования объекта ЗАТО, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР RU563090002010001).

1.2. Решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР RU563090002010001).

2. Утратил силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР RU563090002010001).

Статья 3. Границы ЗАТО Комаровский

1. Границы ЗАТО Комаровский утверждены Указом Президента Российской Федерации от 24 ноября 2003 года № 1387.

2. Изменение границ ЗАТО Комаровский осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании».

Статья 4. Территория и земли ЗАТО Комаровский

1. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

1.1. Вся территория ЗАТО Комаровский является территорией муниципального образования со статусом городского округа.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Территорию ЗАТО Комаровский в установленных границах составляют:

1) земельные участки, являющиеся муниципальной собственностью ЗАТО Комаровский, а также земли, зарезервированные для муниципальных нужд ЗАТО Комаровский по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации;

2) земельные участки, занимаемые объектом Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – объект ЗАТО), по роду деятельности которого создано ЗАТО;

3) иные земли, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

3. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 5. Официальные символы ЗАТО Комаровский и порядок их использования

В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами в городском округе установлены официальные символы - герб, флаг и гимн, описание и порядок использования которых определяются правовыми актами Совета депутатов.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 6. Почетные звания ЗАТО Комаровский

1. В ЗАТО Комаровский учреждается почетное звание - «Почетный житель ЗАТО Комаровский».

2. Порядок и условия присвоения почетного звания определяются правовым актом Совета депутатов.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

ГЛАВА II Правовые основы организации местного

самоуправления в ЗАТО КОМАРОВСКИЙ

Статья 7. Местное самоуправление в ЗАТО Комаровский         

1. Местное самоуправление в ЗАТО Комаровский – это форма осуществления населением ЗАТО Комаровский своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Оренбургской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

  (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Структура, порядок формирования, полномочия и ответственность органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский определяются в соответствии с законодательством по вопросам местного самоуправления с учетом особенностей, установленных законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления ЗАТО Комаровский

Правовую основу местного самоуправления ЗАТО Комаровский составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Местное самоуправление в ЗАТО Комаровский осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением ЗАТО Комаровский;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Вопросы местного значения ЗАТО Комаровский

1. К вопросам местного значения ЗАТО Комаровский относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета ЗАТО Комаровский и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ЗАТО Комаровский;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Комаровский;

4) организация в границах ЗАТО Комаровский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Комаровский, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО Комаровский и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Комаровский;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Комаровский;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Комаровский;

10) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО Комаровский муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Комаровский

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Комаровский;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО Комаровский, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории ЗАТО Комаровский первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание  условий для обеспечения жителей ЗАТО Комаровский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО Комаровский;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Комаровский услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Комаровский;

20) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Комаровский  физической культуры  и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генерального плана ЗАТО Комаровский и подготовленных на его основе проектов документации по планировке территории, производимое после их согласования с Министерством обороны Российской Федерации, утверждение правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО Комаровский, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Комаровский, резервирование, по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах ЗАТО Комаровский для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель ЗАТО Комаровский;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО Комаровский, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО Комаровский, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Комаровский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО Комаровский;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Комаровский;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.06.2010 №52/3; НГР563090002010002)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР RU563090002010001)

2. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 9.1.  Права органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский имеют право на:

1) создание музеев;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории ЗАТО Комаровский общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО Комаровский.

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

10) обеспечение муниципальными жилыми помещениями, отнесенными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации к специализированному жилищному фонду, граждан, проходящих службу или состоящих в трудовых отношениях с объектом ЗАТО, в порядке, установленном жилищным законодательством, а в части, не урегулированной жилищным законодательством, в порядке, установленном Советом депутатов по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации;

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, только за счет собственных доходов  бюджета ЗАТО Комаровский (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области). (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава ЗАТО Комаровский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов ЗАТО Комаровский;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

      6.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы ЗАТО, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений ЗАТО Комаровский;

      6.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

7)  принятие, по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Комаровский, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО Комаровский и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей ЗАТО Комаровский официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) координация деятельности объекта ЗАТО, муниципальных предприятий, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

11) разработка схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на  объекте ЗАТО,  либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО в результате аварии на объекте ЗАТО Глава администрации или лицо, исполняющее обязанности Главы администрации,  совместно с руководителем  объекта ЗАТО осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения» (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

12) совместное участие с руководителем объекта ЗАТО и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в ЗАТО, за исключением режимных территорий объекта ЗАТО, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

13) выдача разрешений, по согласованию с органами федеральной службы безопасности, на въезд граждан в ЗАТО и выезд из него, за исключением режимных территорий объекта ЗАТО, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;». (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

14) осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным  и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных территорий объекта ЗАТО, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

15) внесение предложений в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

16) выступление заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории ЗАТО;

17) иные полномочия, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 11. Участие граждан в выполнении социально значимых для городского округа работ

Глава администрации ЗАТО Комаровский вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Комаровский;

      1.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО Комаровский;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО;

4) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО;

5) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО и организация обустройства мест массового отдыха населения;

6) организация благоустройства и озеленения территории ЗАТО;

2. К социально значимым работам по решению вопросов местного значения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются жители ЗАТО Комаровский при соблюдении следующих условий:

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

1) на добровольной основе;

2) достигшие совершеннолетнего возраста;

3) трудоспособные;

4) в свободное от основной работы или учебы время;

5) на безвозмездной основе;

6) не более чем один раз в три месяца;

7) не более четырех часов подряд.

4. С инициативой проведения социально значимых работ могут выступать Глава администрации ЗАТО, Совет депутатов, органы государственной власти, органы территориального общественного самоуправления, граждане по результатам проведения собраний (конференций).

        (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5. В постановлении Главы администрации о привлечении граждан к выполнению социально значимых для ЗАТО Комаровский работ должны быть указаны:

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

1) вопрос местного значения ЗАТО Комаровский, в целях решения которого организуются социально значимые работы;

2) время, место и планируемые сроки проведения работ;

3) перечень видов работ, для выполнения которых привлекается население;

4) орган, уполномоченный на организацию и проведение социально значимых работ.

6. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией ЗАТО Комаровский.

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления ЗАТО Комаровский отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Оренбургской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.

1.1)  Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский отдельными государственными полномочиями Российской Федерации  осуществляется   федеральными законами и законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области – законами Оренбургской области. Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области законами Оренбургской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету ЗАТО Комаровский субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Оренбургской области в пределах выделенных ЗАТО Комаровский на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с решением Совета депутатов.

7.    В случае наделения администрации МО ЗАТО Комаровский отдельными государственными полномочиями она вправе использовать печати и штампы с изображением официальной символики Российской Федерации в пределах  полномочий.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

8.  Органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

       ГЛАВА III Участие населения ЗАТО Комаровский

       в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории ЗАТО Комаровский, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме,  муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории ЗАТО Комаровский, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории ЗАТО Комаровский, имеют равные права на участие в местном самоуправлении независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории ЗАТО Комаровский, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) Граждане Российской Федерации, проживающие на территории ЗАТО Комаровский, имеют равные права на участие в местном самоуправлении независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Комаровский обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский, в порядке, предусмотренном российским законодательством.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории ЗАТО Комаровский.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы администрации ЗАТО Комаровский, выдвинутой ими совместно.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Оренбургской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории ЗАТО Комаровский в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой администрации ЗАТО Комаровский, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы администрации ЗАТО Комаровский.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5. Совет депутатов ЗАТО Комаровский обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов ЗАТО Комаровский в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы ЗАТО Комаровский, органов государственной власти Оренбургской области, избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией ЗАТО Комаровский, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Оренбургской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах ЗАТО Комаровский.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории ЗАТО Комаровский и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления ЗАТО Комаровский.

8. Органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления ЗАТО Комаровский, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы ЗАТО Комаровский на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

        2.1. Днем голосования на выборах, в соответствии с пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов и (или) Главы ЗАТО Комаровский или депутатов Совета депутатов ЗАТО Комаровский, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосования на указанных выборах.

Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2.2. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО Комаровский или судом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3.1.  Выборы депутатов Совета депутатов ЗАТО Комаровский проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по трем многомандатным избирательным округам, из которых один является четырехмандатным, а два – трехмандатными. Схема избирательных округов и число избирателей в каждом из них утверждаются Советом по представлению избирательной комиссии ЗАТО Комаровский в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные по нему кандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей данного избирательного округа, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3.2. Выборы Главы ЗАТО Комаровский проводятся на основе мажоритарной системы по единому избирательному округу, включающему всю территорию ЗАТО Комаровский.

Избранным в первом туре считается:

а) зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в случае, когда в бюллетень для тайного голосования внесены три кандидатуры и более;

б) зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее количество голосов по отношению к другому кандидату в случае, когда в бюллетень для тайного голосования внесены две кандидатуры.

Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии ЗАТО Комаровский передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов ЗАТО Комаровский, Главы ЗАТО Комаровский

1. Голосование по отзыву депутата, Главы ЗАТО Комаровский проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат может быть отозван при наличии одного из следующих оснований:

1) невыполнение депутатских обязанностей, под которым понимается умышленное и без уважительных причин уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, в том числе неучастие в заседаниях Совета депутатов, в работе его комитетов и

комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, факт совершения которых зафиксирован в решении Совета депутатов и подтвержден в судебном порядке;

2) нарушение депутатом требований Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Оренбургской области по вопросам организации местного самоуправления, нормативных правовых актов органов государственной власти, изданных в пределах их компетенции по данному вопросу, а также требований настоящего Устава и действующих решений, принятых на местных референдумах и Советом депутатов ЗАТО Комаровский, под которым понимается однократно либо систематически допущенные лично депутатом конкретные противоправные действия (бездействие) по вопросам организации местного самоуправления, а также принятие депутатом конкретного противоправного решения (решений) по вопросам организации местного самоуправления, факт совершения которых подтвержден в судебном порядке; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3) совершение действий, порочащих звание депутата, под которыми понимается совершение депутатом проступков, кроме перечисленных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, которые влекут за собой привлечение к ответственности в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, не иначе как по решению суда.

Отзыв депутата по иным основаниям, не указанным в настоящем Уставе, запрещается.

3. Основаниями для отзыва избранного на муниципальных выборах Главы ЗАТО Комаровский являются:

1) нарушение им требований Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Оренбургской области по вопросам организации местного самоуправления, нормативных правовых актов органов государственной власти, изданных в пределах их компетенции по данному вопросу, а также требований настоящего Устава и действующих постановлений Главы ЗАТО, решений, принятых на местных референдумах и Советом депутатов муниципальных правовых актов ЗАТО Комаровский, под которым понимается однократно либо систематически допущенные лично Главой ЗАТО Комаровский конкретные противоправные действия (бездействие) по вопросам организации местного самоуправления, а также принятие Главой ЗАТО Комаровский конкретного противоправного решения (решений) по вопросам организации местного самоуправления, факт совершения которых подтвержден  в судебном порядке;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2) совершение действий, порочащих звание Главы ЗАТО Комаровский, под которыми понимается совершение должностным лицом проступков, кроме перечисленных в пункте 1 части 3 настоящей статьи, которые влекут за собой привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, не иначе как по решению суда.

Отзыв Главы ЗАТО Комаровский по иным основаниям, не указанным в настоящем Уставе, запрещается.

4. Процедура отзыва депутата или Главы ЗАТО Комаровский предусматривается правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

5. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе ЗАТО Комаровский.

6. Глава ЗАТО Комаровский считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в ЗАТО Комаровский.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы ЗАТО Комаровский и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается возможность для инициативной группы граждан внести на рассмотрение в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отмене или изменении ранее принятых нормативно-правовых актов для последующего вынесения соответствующей инициативы на местный референдум или принятия Советом депутатов ЗАТО Комаровский.  (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей ЗАТО Комаровский, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать три процента от числа жителей ЗАТО Комаровский, обладающих избирательным правом. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления ЗАТО Комаровский, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. При этом, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ЗАТО Комаровский для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов ЗАТО Комаровский по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета ЗАТО Комаровский определяются  настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО Комаровский.         (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР              RU563090002010001).

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории ЗАТО Комаровский.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией ЗАТО Комаровский.

3. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО Комаровский.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией ЗАТО Комаровский с использованием средств бюджета ЗАТО Комаровский;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7.   Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ЗАТО Комаровский Советом депутатов, Главой ЗАТО Комаровский могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или  Главы ЗАТО Комаровский.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов ЗАТО Комаровский, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы ЗАТО Комаровский – Главой ЗАТО Комаровский»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава ЗАТО Комаровский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2) проект бюджета ЗАТО Комаровский и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития ЗАТО Комаровский, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капительного строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются нормативным правовым актом о публичных слушаниях, принимаемым Советом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 21. Собрание граждан

1. Собрания граждан ЗАТО Комаровский могут проводиться для:

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

1) обсуждения вопросов местного значения;

2) информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Комаровский;

3) осуществления территориального общественного самоуправления на части территории ЗАТО Комаровский.

1.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы ЗАТО Комаровский, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения ЗАТО Комаровский, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы ЗАТО, назначается соответственно Советом или Главой ЗАТО.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4. В правовом акте Совета депутатов, Главы ЗАТО Комаровский о проведении собрания граждан указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава ЗАТО Комаровский утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, обеспечивает подготовку необходимых для их проведения документов и материалов.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за десять дней до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации или иными способами до населения.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5. К полномочиям собрания граждан относятся:

1) рассмотрение и обсуждение любых значимых вопросов местного значения;

2) прием обращений к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления ЗАТО Комаровский;

3) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Комаровский.»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

6. Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

6.1) Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО Комаровский в соответствии с настоящим Уставом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов), в составе лиц, избранных населением ЗАТО в качестве уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Комаровский, осуществляет полномочия собрания граждан на основании соответствующего решения избравшего их собрания.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. При организации на части территории ЗАТО Комаровский территориального общественного самоуправления уставом данного территориального общественного самоуправления предусматриваются случаи, когда выполнение полномочий собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) конкретного территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета, уставом территориального общественного самоуправления.»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории ЗАТО Комаровский для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Комаровский, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО Комаровский, обладающие избирательным правом.

3. По вопросам местного значения опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов или Главы ЗАТО Комаровский.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов ЗАТО  Комаровский.

6.  Жители ЗАТО Комаровский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета ЗАТО Комаровский - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления ЗАТО Комаровский несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением ЗАТО Комаровский местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением ЗАТО Комаровский местного самоуправления и участия населения ЗАТО Комаровский в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в ЗАТО Комаровский в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Оренбургской области. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Непосредственное осуществление населением ЗАТО Комаровский местного самоуправления и его участие в осуществлении местного самоуправления в ЗАТО Комаровский основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Комаровский обязаны содействовать населению ЗАТО Комаровский в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и его участии в осуществлении местного самоуправления в ЗАТО Комаровский».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

ГЛАВА IV Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО КОМАРОВСКИЙ

Статья 26. Органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский

1. Структуру органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский составляют:

1) представительный орган муниципального образования ЗАТО Комаровский;

2) глава муниципального образования ЗАТО Комаровский;

3) администрация муниципального образования ЗАТО Комаровский (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования ЗАТО Комаровский);».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4) контрольный орган муниципального образования ЗАТО Комаровский.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность указанных органов местного самоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельности, определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов ЗАТО Комаровский об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов ЗАТО Комаровский, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования ЗАТО Комаровский осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Комаровский.

Статья 27. Совет депутатов ЗАТО Комаровский

1. Представительным органом муниципального образования ЗАТО Комаровский является Совет депутатов ЗАТО Комаровский (далее - Совет), состоящий из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

         1.1. Днем окончания срока, на который избирается Совет, является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок его полномочий (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах).

Если указанный день совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Совет, является первое воскресенье октября.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

   1.2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание, которое созывает Глава ЗАТО Комаровский, являющийся одновременно председателем Совета нового созыва, не позднее, чем на 30-й день со дня избрания Совета в правомочном составе. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3. Утратила силу.

  (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4. Совет наделен правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Основанием для государственной регистрации Совета в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании Совета с правами юридического лица.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

      4.1. Совет действует на основании положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.  (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5. Организацию деятельности Совета осуществляет Председатель Совета, которым является Глава ЗАТО Комаровский.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5.1. На первом заседании Совет из своего состава тайным голосованием избирает заместителя Председателя Совета.

Избранным считается депутат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете ЗАТО Комаровский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета ЗАТО Комаровский в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета ЗАТО Комаровский, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

7. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Комаровский,

2) решения по вопросам организации деятельности Совета.

3) решение об удалении главы ЗАТО Комаровский в отставку принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом муниципального образования ЗАТО Комаровский.

8. Нормативным правовым актом, устанавливающим порядок, основные правила и процедуры работы Совета является Регламент Совета депутатов ЗАТО Комаровский (далее по тексту – Регламент Совета), который должен содержать следующие разделы:

1) порядок выдвижения и избрания должностных лиц Совета, формирования его органов;

2) порядок работы Совета (подготовка и проведение его заседаний; подготовка проектов решений Совета; полномочия председательствующего на заседании Совета; порядок проведения заседаний Совета; порядок проведения голосования и подсчета голосов; подготовка и содержание плана работы Совета);

3) порядок работы постоянных комиссий и других рабочих органов Совета; порядок проведения заседаний постоянных комиссий Совета; содержание и структура плана работы постоянной комиссии; порядок создания и задачи временных комиссий;

4) порядок внесения, рассмотрения проектов правовых актов и принятия решений Совета;

5) порядок осуществления контроля; объекты контроля Совета; формы контроля.

9. Совет вправе отменить любое постановление, распоряжение, поручение Председателя Совета.

10. В случае временного отсутствия Председателя Совета его обязанности исполняет заместитель Председателя на основании распоряжения Председателя Совета.

11. Председатель Совета не может состоять ни в одном из объединений депутатов Совета, а также избираться в состав постоянных комиссий Совета.

12. Заместитель Председателя Совета может досрочно добровольно сложить свои полномочия либо быть отозван Советом.

13. Досрочное добровольное сложение своих полномочий заместителем Председателя Совета удовлетворяется на основании его личного письменного заявления.

14. Вопрос о добровольном сложении своих полномочий заместителем Председателя Совета решается тайным голосованием, которое проводится в порядке, установленном Регламентом Совета.

15. Отставка принимается, если за нее проголосовало не менее 2/3 от избранного количества депутатов Совета.

16. Вопрос об отзыве заместителя Председателя Совета могут вынести на рассмотрение Председатель Совета, депутат, группа депутатов.

17. Вопрос об отзыве заместителя Председателя Совета решается тайным голосованием, которое проводится в порядке, установленном Регламентом Совета.

18. Заместитель Председателя Совета считается отозванным Советом, если за отзыв проголосовало не менее 2/3 от избранного количества депутатов Совета.

19. Вопрос об отзыве заместителя Председателя Совета может рассматриваться не чаще одного раза в год. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 28. Полномочия Совета, основания и порядок их прекращения

1. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, то есть не менее 7 депутатов.

1.1. С момента начала работы Совета нового созыва полномочия Совета прежнего созыва прекращаются.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава ЗАТО Комаровский и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета ЗАТО Комаровский и отчета о его исполнении;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие, по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, планов и программ развития ЗАТО Комаровский, утверждение отчетов об их исполнении;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия ЗАТО Комаровский в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Комаровский полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

       10) принятие решения об удалении главы ЗАТО Комаровский в отставку»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3. Кроме исключительной компетенции, в соответствии с Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Оренбургской области Совет обладает следующими иными полномочиями:

1) принимать решение о назначении местного референдума по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) принимать решение о назначении муниципальных выборов по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3) участвовать в организации выборов органов государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством;

4) устанавливать границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, по предложению населения, проживающего на данной территории;

5) определять порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

6) определять порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из  бюджета ЗАТО Комаровский;

7) определять порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) принимать решение о назначении публичных слушаний;

9) принимать решение о назначении собрания, конференции граждан (собрания делегатов), за исключением собрания, конференции граждан (собрания делегатов), проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

10) определять порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, за исключением собрания (конференции) граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

11) принимать решение о проведении опроса граждан;

12) определять порядок назначения и проведения опроса граждан;

13) Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

14) утверждать по представлению Главы администрации структуру администрации;

15) в случаях, определенных федеральным законом, устанавливать решениями, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом Оренбургской области, предельные размеры должностных окладов, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат, муниципальным служащим и порядок их осуществления; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

16) определять минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета ЗАТО Комаровский на решение вопросов местного значения;

17) устанавливать порядок составления и рассмотрения проекта бюджета ЗАТО Комаровский, утверждения и исполнения бюджета ЗАТО Комаровский, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета ЗАТО Комаровский; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

18) заслушивать сообщение Главы администрации по вопросам реализации целевых программ и планов социально-экономического развития ЗАТО Комаровский; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

19) определять порядок осуществления муниципальных заимствований;

20) устанавливать расходные обязательства бюджета ЗАТО Комаровский;

21) осуществлять в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету ЗАТО Комаровский

22) осуществлять регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

23) устанавливать порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

24) устанавливать порядок и условия приватизации муниципальной собственности;

25) утверждать программу приватизации муниципальной собственности;

26) принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

27) утверждать норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

28) утверждать учетную норму площади жилого помещения;

29) определять порядок предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в пределах компетенции, предусмотренной действующим законодательством;

30) определять порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

30.1) в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливать, по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с объектом ЗАТО; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

31) утверждать смету расходов на содержание Совета;

32) утверждать по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации генеральный план ЗАТО Комаровский, утверждать правила землепользования и застройки; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

33) учреждать совместно с Администрацией средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

34) утверждать местные нормативы градостроительного проектирования ЗАТО Комаровский;

35) учреждать награды, премии, почетные звания ЗАТО, устанавливать порядок и условия их присвоения и награждения, а также предоставления льгот, связанных с ними;

36) определять условия и порядок организации охраны общественного порядка муниципальной милицией на территории ЗАТО Комаровский в соответствии с федеральным законом;

37) определять размеры и условия оплаты труда Главы и депутата, исполняющего свои полномочия на постоянной основе;

38) Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательное собрание Оренбургской области.

39) по представлению Главы администрации принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определять  цели, условия и порядок их деятельности, утверждать их уставы; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

39.1) принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, для совместного решения вопросов местного значения;

39.2) выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

39.3) издавать соответствующие муниципальные правовые акты;

39.4) устанавливать официальные символы ЗАТО Комаровский и определять порядок их использования;

39.5) организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

40) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области по решению вопросов местного значения ЗАТО Комаровский;

40.1) Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

4. По запросу Совета Глава администрации, его заместители и руководители структурных подразделений Администрации, руководители организаций ЗАТО Комаровский, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, информируют Совет об их деятельности по исполнению федеральных законов и законов Оренбургской области, нормативных правовых актов Губернатора Оренбургской области в отношении ЗАТО Комаровский, нормативных правовых актов Совета и по другим вопросам, относящимся к компетенции Совета. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

4.1. Если срок полномочий Совета истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то Совет исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава Совета.

4.2. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом решения о самороспуске в порядке, определенном  статьей 28.1 настоящего Устава;

3) в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей ЗАТО Комаровский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО Комаровский;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4.3. Прекращение полномочий Совета по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 4.2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, определенном законодательством Оренбургской области.

Прекращение полномочий Совета по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 4.2 настоящей статьи, осуществляется на основании Указа Президента Российской Федерации и в соответствии с правовым актом Правительства Российской Федерации.

Решение о досрочном прекращении полномочий Совета по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 4.2 настоящей статьи, принимается Советом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

6.  Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

7. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета по основаниям, предусмотренным пунктами 1-3, 5 части 4.2 настоящей статьи, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 28.1. Порядок принятия Советом депутатов ЗАТО Комаровский решения о самороспуске

1.  По решению Совета для рассмотрения вопроса о самороспуске Совета может быть назначено проведение закрытого заседания (закрытое рассмотрение данного вопроса повестки заседания).

2. Порядок подготовки и проведения указанного заседания Совета осуществляется в соответствии с Регламентом Совета.

3. По решению Совета рассмотрение вопроса по принятию решения о самороспуске Совета может быть произведено открытым, тайным или поименным голосованием.

4. Открытое или поименное голосование назначаются, если за их проведение проголосовало большинство из присутствующих на заседании депутатов Совета.

Тайное голосование назначается, если за его проведение проголосовало большинство из числа избранных депутатов Совета.

5. Порядок проведения поименного либо тайного голосования, подведения итогов и их оглашения осуществляются в соответствии с Регламентом Совета.

6. Решение о самороспуске Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов Совета.

7. Решение Совета о самороспуске вступает в силу с даты его официального опубликования (обнародования). (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 29. Депутат Совета депутатов ЗАТО Комаровский.

1. Депутатом Совета может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет. (Изменение: Решение Совета депутатов от 02.06.2010 №52/3; НГР563090002010002)

2. Срок полномочий депутата в Совете одного созыва составляет пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата Совета.

2.1 Депутат, исполняющий полномочия председателя Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.1. На период полномочий депутата ему выдаются нагрудный знак и удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5. На постоянной основе может работать 1 депутат, если в бюджете ЗАТО предусмотрены денежные средства на обеспечение его деятельности.

5.1. Депутат, работающий на постоянной основе, замещает муниципальную должность. Он осуществляет правовое, организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5.2. Положение о депутате, осуществляющем свои полномочия на постоянной основе, принимается Советом по представлению Председателя Совета.

   (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Совета в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

7. Депутаты Совета не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7.1. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

9. Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед своими избирателями о своей работе.

Статья 30. Гарантии прав депутата

1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

1.1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета;

2) участие в работе образуемых Советом постоянных и временных депутатских комиссий, других органов Совета;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

4) выполнение поручений Совета, постоянных и временных депутатских комиссий, председателя Совета и его заместителя в пределах их полномочий;

5) работа с избирателями в своем избирательном округе.

1.2. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

3. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Иные гарантии депутата устанавливаются федеральными законами и законами Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 31. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата.

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным депутатом Совета, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в Совет;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, перечисленным в пунктах 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, принимается Советом в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного в решении Совета.

3. Прекращение полномочий депутата по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, определенном законодательством Оренбургской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 32. Глава муниципального образования ЗАТО Комаровский

1. Глава муниципального образования ЗАТО Комаровский (далее – Глава ЗАТО), является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Глава ЗАТО избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет, входит в состав Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Глава ЗАТО не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета депутатов  ЗАТО Комаровский и Главы администрации ЗАТО Комаровский.

Глава ЗАТО осуществляет свои полномочия на постоянной основе.».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2.1. Одно и то же лицо не может быть избранным и занимать должность Главы ЗАТО более двух сроков подряд.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3. Полномочия Главы ЗАТО начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы ЗАТО.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4. Глава  ЗАТО подконтролен и подотчетен населению ЗАТО Комаровский и Совету.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4.1. Главе ЗАТО обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5. Днем вступления Главы ЗАТО в должность считается день публичного принятия им присяги.

День публичного принятия присяги назначается на воскресенье, следующее за днем состоявшихся выборов Главы ЗАТО.

Вновь избранный Глава ЗАТО принимает присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Комаровский, клянусь честно, добросовестно и в строгом соответствии с российским законодательством, Уставом закрытого административно-территориального образования Комаровский осуществлять возложенные на меня полномочия.

Клянусь вникать в нужды и проблемы жителей закрытого административно-территориального образования Комаровский, защищать и отстаивать их интересы.

Клянусь прилагать все свои силы и способности на благо и для развития муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Комаровский»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

6. Глава ЗАТО не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»

   (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

         6.1. Глава ЗАТО не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

      (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

6.2.    Глава ЗАТО не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом Совета в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

    (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

         7. Гарантии прав Главы ЗАТО при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы ЗАТО, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

      (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

8. Глава ЗАТО не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы ЗАТО, в том числе по истечении срока его полномочий.

Исключением являются случаи, когда Главой ЗАТО были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

9. Утратила силу. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

       10. Главе ЗАТО предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска Главе ЗАТО за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней, порядок предоставления которого определяется нормативным актом Совета, издаваемым в соответствии с законодательством Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 33. Полномочия Главы муниципального образования ЗАТО Комаровский, основания и порядок их досрочного прекращения.

1. Глава осуществляет следующие полномочия:

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

1) представляет ЗАТО Комаровский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ЗАТО Комаровский;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4) Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5) Утратила силу.

       5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

      5.2) Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

6) организует и обеспечивает в рамках своих полномочий выполнение требований федеральных законов, законов Оренбургской области, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов;

7) утратил силу; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

8) обладает правом внесения на рассмотрение Совета проектов нормативных      правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Совета;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

9) вправе обращаться в суд для назначения местного референдума, если он не назначен Советом в установленные сроки;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

10) выдвигает инициативу проведения, назначает, организует проведение публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения ЗАТО Комаровский и опубликование (обнародование) их результатов;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

11) выдвигает инициативу проведения, назначает, организует проведение собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения ЗАТО Комаровский, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, организует опубликование (обнародование) его итогов;

12) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения ЗАТО Комаровский;

13) содействует населению ЗАТО Комаровский в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и его участии в осуществлении местного самоуправления;

14) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом и законом Оренбургской области;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

15) Ведет прием граждан, осуществляет рассмотрение обращений граждан в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

16) Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

17) Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

18) вправе от имени ЗАТО приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

19)  обеспечение участия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации Главы ЗАТО.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Глава ЗАТО, возглавляя администрацию, осуществляет следующие полномочия:

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

1) руководит Администрацией на принципах единоначалия;

2) определяет основные направления деятельности Администрации;

3) представляет на утверждение Совета структуру Администрации;

4) утверждает в соответствии со структурой штатное расписание Администрации;

5) осуществляет в пределах своей компетенции организацию и общее руководство структурными подразделениями Администрации;

6) определяет компетенцию структурных подразделений Администрации и утверждает Положения о них;

7) вносит на рассмотрение Совета представление об учреждении органа администрации в качестве юридического лица и утверждении Положения о нем;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

8) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации;

9) назначает и освобождает от муниципальных должностей муниципальной службы заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений ЗАТО Комаровский, заслушивает и утверждает отчеты об их деятельности по итогам полугодия и за год, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

11) по представлению своих заместителей и руководителей структурных подразделений Администрации осуществляет прием на работу в Администрацию и увольнение лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

12) в соответствие с решениями Совета устанавливает размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и лицам, исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, и осуществляет оплату их труда;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

13) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в целях повышения их компетенции и профессионализма, принимает решение об их направлении для обучения вторым профессиям в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного образования;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

14) издает в пределах своих полномочий постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Оренбургской области;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

15) издает распоряжения по вопросам организации работы Администрации;

16) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определяет срок, не превышающий три месяца, для подготовки и (или) издания в пределах своей компетенции постановления либо распоряжения, требующегося дополнительно для реализации названного решения;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

17) принимает решение о привлечении жителей ЗАТО Комаровский к выполнению социально значимых для городского округа работ в целях решения отдельных вопросов местного значения, предусмотренных статьей 11 настоящего Устава;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

18) инициирует внесение на рассмотрение Совета проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета ЗАТО Комаровский;

19) дает заключение по проектам нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета ЗАТО Комаровский;

20) организует разработку проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Комаровский и их согласование с Министерством обороны Российской Федерации;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

21) представляет на утверждение Совета, после согласования с Министерством обороны Российской Федерации, проекты программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Комаровский;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

22) вносит предложения в органы государственной власти Оренбургской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Оренбургской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием ЗАТО Комаровский;

23) представляет на утверждение Совета проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

24) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета ЗАТО Комаровский, подписывает финансовые документы;

25) выдает доверенности руководителям структурных подразделений, должностным лицам и муниципальным служащим Администрации на совершение действий в интересах Администрации, а также на представление ее интересов в суде и иных органах государственной власти;

26) заключает договоры и соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, исполнительными органами государственной власти;

26.1) выступает соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

27) осуществляет руководство гражданской обороной на территории ЗАТО Комаровский;

28) участвует совместно с руководством объекта ЗАТО и органами федеральной службы безопасности в определении пропускного режима в ЗАТО Комаровский;

29) дает по согласованию с органами федеральной службы безопасности разрешение на въезд граждан в ЗАТО и выезд из него;

30) обеспечивает координацию деятельности объекта ЗАТО, муниципальных предприятий, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

30.1) совместно с руководством объекта ЗАТО осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей в случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО в результате аварии на объекте ЗАТО;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

30.2) принимает решение (при необходимости) об эвакуации населения ЗАТО из зоны аварии до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

30.3) вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

30.4) до представления на утверждение Советом, обеспечивает согласование с Министерством обороны Российской Федерации генерального плана ЗАТО Комаровский;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

30.5) до представления на утверждение Советом, обеспечивает согласование с Министерством обороны Российской Федерации подготовленных на основе генерального плана ЗАТО Комаровский проектов планировки территории ЗАТО Комаровский;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

30.6) обеспечивает согласование с Министерством обороны Российской Федерации резервирования земель в границах ЗАТО Комаровский для муниципальных нужд;».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

31) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, настоящим Уставом;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

32) имеет право от имени ЗАТО Комаровский приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.» 

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Утратила силу  (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2.1. Глава ЗАТО исполняет следующие полномочия председателя по руководству Советом депутатов:

1) осуществляет подготовку заседаний Совета и председательствует на заседаниях;

2) при участии заинтересованных лиц рассматривает поступившие проекты Решений Совета и другие материалы, формирует проект повестки дня заседания;

3) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания Совета;

4) обеспечивает в установленные сроки депутатов текстами проектов документов по вопросам повестки дня заседания и другой необходимой информацией;

5) оказывает помощь депутатам в вопросах подготовки ими к заседаниям проектов документов и поправок к ним;

6) по представлению депутатов, курирующих подготовку вопроса повестки дня заседания, приглашает на заседание Совета лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса;

7) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Советом;

8) в установленный срок организует оформление принятых Советом решений;

9) подписывает протоколы заседаний Совета;

10) организует доведение принятых решений Совета до сведения исполнителей, а также их рассылку депутатам, органам и структурным подразделениям администрации ЗАТО Комаровский, прокурору района, заинтересованным руководителям предприятий, учреждений, организаций, должностным лицам;

11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий, рабочих групп Совета, дает им поручения по вопросам их ведения;

12) направляет поступивший в Совет проект муниципального правового акта и материалы к нему в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения;

13) готовит проекты планов работы и нормотворческой деятельности Совета и представляет их на утверждение Совета;

14) своими распоряжениями регистрирует создаваемые (самораспускаемые) в Совете объединения депутатов и информирует Совет о создании (самороспуске) каждого объединения;

15) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета;

16) информирует депутатов о деятельности Совета и его органов, о ходе выполнения планов социально-экономического развития и бюджета ЗАТО, о мерах, принятых по критическим замечаниям и предложениям депутатов, содействует изучению депутатами законодательства и общественного мнения;

17) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета;

18) информирует население ЗАТО о деятельности Совета;

19) оказывает содействие депутатам Совета и созданным ими объединениям в Совете в осуществлении ими своих полномочий;

20) издает постановления, распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

21) представляет Совет в отношениях с населением ЗАТО, органами государственной власти и их должностными лицами, другими органами местного самоуправления и их должностными лицами, представительными и иными органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления ЗАТО, предприятиями, организациями и учреждениями;

22) обеспечивает взаимодействие Совета с другими органами местного самоуправления ЗАТО и их должностными лицами;

23) от имени Совета заключает договоры о сотрудничестве с представительными органами местного самоуправления иных муниципальных образований;

24) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

25) обеспечивает в соответствии с решениями Совета и в порядке, определенном положениями, организацию проведения собраний, конференций (собраний делегатов), опросов граждан;

26) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом;

27) осуществляет общий контроль за реализацией полномочий Совета;

28) организует прием граждан и представителей организаций в Совете, осуществляет рассмотрение поступивших обращений в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

29) в установленном порядке открывает и закрывает лицевые счета Совета и является распорядителем по этим счетам;

30) является распорядителем бюджетных средств по расходам Совета, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете;

31) в пределах полномочий Совета вправе от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

32) осуществляет иные полномочия,  порученные ему Советом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом за исключением вопросов,  отнесенных к исключительной компетенции Совета.»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3. В случае временного отсутствия Главы ЗАТО исполняемые им полномочия Главы администрации, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а отдельные из них только по доверенности, осуществляет один из заместителей Главы администрации, назначенный распоряжением Главы администрации.

  (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4. Решение об изменении срока полномочий Главы ЗАТО, а также решение об изменении перечня его полномочий применяется только к Главе ЗАТО, избранному после вступления в силу соответствующего решения».

  (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5. Полномочия Главы ЗАТО прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным Главой ЗАТО, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным Главой ЗАТО»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы ЗАТО;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

  (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

12) увеличения численности избирателей ЗАТО Комаровский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО Комаровский.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

13) нарушение срока издания муниципального праового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

14) в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы ЗАТО по основаниям, перечисленным в пунктах 1-2, 4-8, 10, 12 части 5 настоящей статьи, принимается Советом.

Прекращение полномочий Главы ЗАТО по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, определенном законодательством Оренбургской области.

Прекращение полномочий Главы ЗАТО по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 5 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правовым актом Председателя Правительства – Губернатора Оренбургской области об отрешении от должности Главы ЗАТО.

Прекращение полномочий Главы ЗАТО по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 5 настоящей статьи, осуществляется на основании Указа Президента Российской Федерации и в соответствии с правовым актом Правительства Российской Федерации.»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы ЗАТО, предусмотренном пунктами 1-10 части 5 настоящей статьи, временно, до вступления в должность вновь избранного Главы ЗАТО, его полномочия, по решению Совета, исполняет заместитель Председателя Совета депутатов.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

Статья 34. Администрация муниципального образования ЗАТО Комаровский

1. Администрация муниципального образования ЗАТО Комаровский (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования ЗАТО Комаровский) (далее - администрация) является органом местного самоуправления ЗАТО, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Оренбургской области.».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

1.1. Полное наименование администрации: Администрация муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Комаровский Оренбургской области.

Сокращенное наименование администрации: Администрация МО ЗАТО Комаровский Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

2. Администрация по решению вопросов местного значения осуществляет следующие полномочия:

1)  составляет проект бюджета ЗАТО Комаровский;

2) исполняет и контролирует исполнение бюджета ЗАТО Комаровский и составляет отчет об его исполнении;».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

3) принимает участие в разработке концепций, программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Комаровский, а также целевых программ, организует и контролирует их исполнение;

3.1) обеспечивает согласование с Министерством обороны Российской Федерации планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Комаровский;.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО Комаровский, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

5) участвует в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся ЗАТО Комаровский;

6) координирует деятельность организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по реализации планов и программ развития ЗАТО Комаровский;

7) осуществляет подготовку проектов правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов;

8) содействует развитию рынка труда ЗАТО Комаровский;

8.1) осуществляет финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

9) осуществляет полномочия собственника в пределах и порядке, определенных действующим законодательством и правовыми актами ЗАТО Комаровский, в отношении имущества муниципальных предприятий и учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего муниципальную казну, а также полномочия по изъятию у учреждений и казенных предприятий излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципального имущества, передаче муниципального имущества физическим и юридическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества;

10) осуществляет учет, владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и ведет реестр муниципального имущества;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

11) осуществляет защиту имущественных и иных прав и законных интересов ЗАТО Комаровский при управлении имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

12) осуществляет контроль за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

12.1) обеспечивает согласование с Министерством обороны Российской Федерации резервирования земель в границах ЗАТО Комаровский для муниципальных нужд;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

13) осуществляет планирование использования земель;

13.1) обеспечивает согласование с Министерством обороны Российской Федерации генерального плана  ЗАТО Комаровский;».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

14) организует разработку и обеспечивает исполнение генерального плана и правил землепользования и застройки ЗАТО Комаровский, проектов планирования и

застройки градостроительных комплексов, проектов инженерных сетей и сооружений , благоустройства территории ЗАТО Комаровский;

15) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального и производственного назначения в пределах, установленных действующим законодательством;

15.1) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО, за исключением выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых объектом ЗАТО;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

15.2) осуществляет разработку, на основе генерального плана ЗАТО, документации по планировке территории ЗАТО, обеспечивает её согласование с Министерством обороны Российской Федерации, организует и контролирует ее исполнение;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

15.3) осуществляет разработку местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО, контролирует их выполнение;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

15.4) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

16) предоставляет в пользование, осуществляет изъятие земельных участков в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, правовыми актами Совета;

17) обеспечивает исполнение правил использования водозаборных сооружений, предназначенных для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с действующим законодательством;

18) осуществляет контроль за строительством и эксплуатацией сооружений водоснабжения;

19) приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения градостроительных и строительных норм на территории ЗАТО Комаровский;

20) выступает заказчиком на строительство и ремонт муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры ЗАТО Комаровский, создаваемых за счет муниципальных средств;

21) приобретает жилье и участвует в долевом строительстве жилья в целях переселения граждан, утративших производственную или служебную связь с объектом ЗАТО, учреждениями и организациями, расположенными на территории ЗАТО Комаровский, в соответствии с законодательством;

22) обеспечивает проведение на территории ЗАТО Комаровский мероприятий по охране окружающей природной среды в соответствии с действующим законодательством;

23) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера меры по обеспечению безопасности населения;

24) запрещает на основании заключения государственных природоохранных органов и санитарно-эпидемиологической службы проведение на территории ЗАТО Комаровский мероприятий и осуществление деятельности, которые могут вызывать негативные последствия;

25) осуществляет профилактические и противоэпидемические мероприятия в соответствии с действующим законодательством;

26) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

27) осуществляет ведение в установленном порядке учета категорий граждан, определенных Законом Российской Федерации «О закрытом административно - территориальном образовании», в целях обеспечения их жилыми помещениями на условиях договора найма;

28) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

      28.1)  принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

29) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

30) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, за соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

31) организует в границах ЗАТО электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

       31.1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Комаровский, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

31.2) организует в границах ЗАТО электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

32) распоряжается муниципальным жилищным фондом;

33) решает вопросы использования объектов производственного и непроизводственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с их назначением;

34) осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории ЗАТО Комаровский;

35) организует обустройство мест массового отдыха населения;

36) создает условия для обеспечения жителей ЗАТО Комаровский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

37) осуществляет защиту прав потребителей в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

38) создает условия для предоставления транспортных услуг населению;

38.1) осуществляет организацию ритуальных услуг;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

39) осуществляет на территории ЗАТО организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области;».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

40)осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

41) осуществляет организацию отдыха детей в каникулярное время;

42) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения;

43) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Комаровский услугами организаций культуры;

44) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах ЗАТО Комаровский;

45) обеспечивает условия для развития на территории ЗАТО Комаровский физической культуры и массового спорта и организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО;»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

46) Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

47) формирует и содержит муниципальный архив;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

48) осуществляет организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

49) осуществляет организацию освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

49.1) в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

50) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Комаровский;

51) организует охрану общественного порядка на территории ЗАТО Комаровский муниципальной милицией;

51.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

52) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Комаровский;

52.1) организует и осуществляет выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

52.2) осуществляет координацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО;

52.3) организует и руководит осуществлением мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО;

52.4) осуществляет содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО, но с учетом ограничений, установленных федеральным законом;».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

53) создает условия для организации и проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Комаровский;»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001).

53.1) оказывает содействие в образовании и создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории ЗАТО;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

          54) осуществляет управление информатизацией и обеспечивает взаимодействие участников процесса информатизации в части создания и совместного использования информационных ресурсов на территории ЗАТО Комаровский в соответствии с действующим законодательством;

54.1) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы ЗАТО;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

54.2) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей ЗАТО официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии ЗАТО, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

54.3) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

55) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

56) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные ей федеральными законами и законами Оренбургской области.

2.1. Администрация по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет создание музея ЗАТО;

2) участвует в организации и финансировании проведения на территории ЗАТО общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО;

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

3. Структура, функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой администрации.»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

4. Администрация наделена правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и полежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации администрации в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании администрации с правами юридического лица.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

5. Администрация действует на основании положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

6. Структура администрации утверждается Советом по представлению Главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые и функциональные органы.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

7. По представлению Главы администрации, отдельные из структурных отраслевых и (или) функциональных органов администрации, решением Совета могут учреждаться с наделением их правами юридических лиц. В этом случае они являются муниципальным учреждением и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

8. Руководители органов администрации, указанных в части 7 статьи 34 настоящего Устава, вправе от имени ЗАТО Комаровский приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

9. Администрация формируется Главой администрации самостоятельно.

Заместители Главы администрации, руководители органов администрации  назначаются на должность и освобождаются от должности непосредственно Главой администрации.

Заместители Главы администрации осуществляют часть функций по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой администрации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

10. Штатное расписание администрации и ее органов утверждает Глава администрации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001

         11. Правовыми актами администрации являются: постановления и распоряжения Главы администрации ЗАТО; приказы руководителей органов администрации, указанных в части 7 статьи 34 настоящего Устава.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

12. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете ЗАТО отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

13. Администрация подотчетна населению и Совету депутатов ЗАТО, а также  подконтрольна Ревизионной комиссии по вопросам исполнения ею местного бюджета и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Статья 34.1.  Глава администрации муниципального образования ЗАТО Комаровский

1. Главой администрации МО ЗАТО Комаровский (далее по тексту – Глава администрации) является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

2. Участие органов государственной власти в назначении на должность и освобождении от должности Главы администрации осуществляется в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации «О закрытом административно – территориальном образовании».

3. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Оренбургской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации ЗАТО федеральными законами и законами Оренбургской области.

4. Настоящим Уставом и законом Оренбургской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность Главы администрации.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Советом.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Общее число членов конкурсной комиссии в ЗАТО Комаровский устанавливается Советом.

7. При формировании конкурсной комиссии в ЗАТО Комаровский одна треть ее членов назначается Советом, одна треть - законодательным собранием Оренбургской области по представлению Председателя Правительства – Губернатора Оренбургской области, одна треть – Министерством обороны Российской Федерации.

8. Лицо назначается на должность Главы администрации Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

9. Контракт с Главой администрации заключается Главой ЗАТО на срок полномочий Совета депутатов , принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (со дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее, чем на два года.

9.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов ;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей   деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

10. Глава администрации, осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией на принципах единоначалия;

2) определяет основные направления деятельности администрации;

3) представляет на утверждение Совета структуру администрации;

4) утверждает в соответствии со структурой штатное расписание администрации;

5) осуществляет в пределах своей компетенции организацию и общее руководство структурными подразделениями администрации;

6) определяет компетенцию структурных подразделений администрации и утверждает Положения о них;

7) вносит на рассмотрение Совета представление об учреждении органа местной администрации в качестве юридического лица и утверждении Положения о нем;

8) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации;

9) назначает и освобождает от муниципальных должностей муниципальной службы заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений ЗАТО Комаровский, заслушивает и утверждает отчеты об их деятельности по итогам полугодия и за год, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

11) по представлению своих заместителей и руководителей структурных подразделений администрации осуществляет прием на работу в администрацию и увольнение лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

12) осуществляет оплату труда муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, в соответствии с требованиями федеральных законов, закона Оренбургской области и решениями Совета;

13) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в целях повышения их компетенции и профессионализма, принимает решение об их направлении для обучения вторым профессиям в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного образования;

14) издает в пределах своих полномочий постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Оренбургской области;

15) издает распоряжения по вопросам организации работы администрации;

16) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определяет его срок, не превышающий три месяца, для подготовки и (или) издания в пределах своей компетенции постановления либо распоряжения, требующегося дополнительно для реализации названного решения;

17) принимает решение о привлечении жителей ЗАТО Комаровский к выполнению социально значимых для городского округа работ в целях решения отдельных вопросов местного значения, предусмотренных статьей 11 настоящего Устава;

18) инициирует внесение на рассмотрение Совета проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета ЗАТО Комаровский;

19) дает заключение по проектам нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета ЗАТО Комаровский;

20) организует разработку планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Комаровский и их согласование с Министерством обороны Российской Федерации;

21) представляет на утверждение Совета, после согласования с Министерством обороны Российской Федерации, проекты программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Комаровский;

22) вносит предложения в органы государственной власти Оренбургской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Оренбургской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием ЗАТО Комаровский;

23) представляет на утверждение Совета проекты нормативных правовых документов, определяющих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

24) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета ЗАТО Комаровский, подписывает финансовые документы;

25) выдает доверенности руководителям структурных подразделений, должностным лицам и муниципальным служащим администрации на совершение действий в интересах администрации, а также на представление ее интересов в суде и иных органах государственной власти;

26) заключает договоры и соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, исполнительными органами государственной власти;

27) выступает соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

28) осуществляет руководство гражданской обороной на территории ЗАТО Комаровский;

29) участвует совместно с руководством объекта ЗАТО и органами федеральной службы безопасности в определении пропускного режима в ЗАТО Комаровский;

30) дает по согласованию с органами федеральной службы безопасности разрешение на въезд граждан в ЗАТО и выезд из него;

31) обеспечивает координацию деятельности объекта ЗАТО, муниципальных предприятий, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

32) совместно с руководством объекта ЗАТО осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей в случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО в результате аварии на объекте ЗАТО;

33) принимает решение (при необходимости) об эвакуации населения ЗАТО из зоны аварии до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации;

34) вносит предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

35) до представления на утверждение Советом обеспечивает согласование с Министерством обороны Российской Федерации генерального плана ЗАТО Комаровский;

36) до представления на утверждение Советом обеспечивает согласование с Министерством обороны Российской Федерации подготовленных на основе генерального плана ЗАТО Комаровский проектов планировки территории ЗАТО Комаровский;

37) обеспечивает согласование с Министерством обороны Российской Федерации резервирования земель в границах ЗАТО Комаровский для муниципальных нужд;

38) имеет право от имени администрации ЗАТО Комаровский приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;  

39) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, настоящим Уставом.

11. В случае временного отсутствия Главы администрации его полномочия по руководству администрацией, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, а отдельные из них только по доверенности, осуществляет один из заместителей Главы администрации, назначенный распоряжением Главы администрации. 

12 Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) упразднения ЗАТО Комаровский;

12) увеличения численности избирателей ЗАТО Комаровский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

14. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или Главы ЗАТО - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 12 настоящей статьи;

2) Председателя Правительства – Губернатора Оренбургской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации ЗАТО федеральными законами и законами Оренбургской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 12 настоящей статьи;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления ЗАТО и (или) органами государственной власти Оренбургской области.

15. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации по основаниям, перечисленным в пунктах 1-3, 5-10, 12 части 13 настоящей статьи, принимается Советом.

Прекращение полномочий Главы администрации по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 13 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правовым актом Председателя Правительства – Губернатора Оренбургской области об отрешении от должности Главы администрации.

Прекращение полномочий Главы администрации по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 13 настоящей статьи, осуществляется на основании Указа Президента Российской Федерации и в соответствии с правовым актом Правительства Российской Федерации.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации, предусмотренном пунктами 1-10 части 13 настоящей статьи, временно, до даты заключения контракта с лицом, вновь назначенным по результатам конкурса на должность Главы администрации, его полномочия, по решению Совета, исполняет первый заместитель Главы администрации, а в случае если эта должность является вакантной – один из заместителей Главы администрации.».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

Статья 35. Контрольный орган муниципального образования ЗАТО Комаровский

1.Контрольный орган муниципального образования ЗАТО Комаровский - ревизионная комиссия ЗАТО Комаровский (далее - ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета ЗАТО Комаровский, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета ЗАТО Комаровский, отчета об исполнении бюджета, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов.

3. Порядок формирования, состав, полномочия и деятельность ревизионной комиссии определяются Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым решением Совета депутатов.

4. Деятельность ревизионной комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на полугодие, утверждаемым Советом.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Комаровский обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования

ЗАТО Комаровский

1. Избирательная комиссия муниципального образования ЗАТО Комаровский (далее - Избирательная комиссия) не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется в целях подготовки и проведения муниципальных выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подготовке и проведении местного референдума Избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

2. Избирательная комиссия формируется Советом в количестве 7 человек с правом решающего голоса.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

3. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года.

Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность коллегиально.

4. Председатель Избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Оренбургской области.

5. Порядок формирования Избирательной комиссии, ее статус, деятельность, полномочия, основания и порядок их досрочного прекращения в соответствии с законами Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Уставом, определяется Положением об избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО Комаровский, утверждаемым решением Совета.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Оренбургской области в отношении ЗАТО Комаровский и органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Оренбургской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления ЗАТО Комаровский отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органами государственной власти Оренбургской области могут временно осуществляться отдельные полномочия органов местного самоуправления ЗАТО в случаях и порядке, определенном статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Оренбургской области полномочия органов местного самоуправления ЗАТО по принятию Устава ЗАТО, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления ЗАТО могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

ГЛАВА V МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ЗАТО КОМАРОВСКИЙ

Статья 38. Муниципальные должности, права и обязанности муниципальных служащих

Утратила силу (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

Статья 38.1. Муниципальные должности в ЗАТО Комаровский.

1. Муниципальные должности в ЗАТО Комаровский подразделяются на:

1) выборную муниципальную должность, замещаемую в результате муниципальных выборов, - должность Главы ЗАТО Комаровский;

2) выборную муниципальную должность, замещаемую на основании решений Совета в отношении одного из депутатов избранных в результате муниципальных выборов в состав Совета – должность депутата, работающего на постоянной основе;

3) муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта).

2. Не являются муниципальными служащими депутаты Совета, Глава ЗАТО Комаровский, члены избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО Комаровский с правом решающего голоса.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

Статья 38.2. Муниципальная служба в ЗАТО Комаровский.

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются Федеральным законом.

3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, образованном в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы в администрации ЗАТО Комаровский устанавливаются распоряжением Главы администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Оренбургской области, утверждаемым законом Оренбургской области.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются соответствующим правовым актом Совета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Оренбургской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

6. В соответствие с требованиями законодательства в области муниципальной службы Совет принимает следующие правовые акты:

1) Положение о порядке проведения в органах местного самоуправления ЗАТО Комаровский конкурса на замещение должности муниципальной службы;

2) Положение о порядке передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию ЗАТО Комаровский на время прохождения службы, находящихся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

7. Дополнительные гарантии муниципальным служащим в ЗАТО Комаровский, помимо предусмотренных федеральными законами и законами Оренбургской области, могут быть предоставлены только настоящим Уставом.».

8. Права и обязанности лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, муниципальных служащих предусмотрены законами Российской Федерации и Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

ГЛАВА VI МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ЗАТО КОМАРОВСКИЙ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов ЗАТО Комаровский входят:

1) Устав ЗАТО Комаровский;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета;

4) правовые акты Главы ЗАТО;

5) постановления и распоряжения Главы администрации;

6) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов;

7) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления ЗАТО, предусмотренных настоящим Уставом.».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

2. Устав ЗАТО Комаровский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов ЗАТО Комаровский, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Комаровский.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 40. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) депутатами Совета;

2) Главой ЗАТО;

3) Главой администрации;

4) органами территориального общественного самоуправления ЗАТО Комаровский;

5) инициативными группами граждан  из числа жителей ЗАТО Комаровский;

6) Председателем Совета;

7) Председателем избирательной комиссии ЗАТО Комаровский;

8) иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Оренбургской области.

4. Проект Устава ЗАТО Комаровский, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Комаровский не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава ЗАТО Комаровский, о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Комаровский, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Комаровский, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Совета только по инициативе Главы администрации или при наличии заключения Главы администрации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001

Статья 41. Порядок принятия, утверждения и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав ЗАТО Комаровский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Комаровский принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе ЗАТО для подписания и обнародования в течении 10 дней.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001

3. Устав ЗАТО Комаровский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Комаровский подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Основаниями для отказа в их государственной регистрации могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними законам Оренбургской области;

2) нарушение установленного федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

4. Устав ЗАТО Комаровский, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Комаровский подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав ЗАТО Комаровский и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и Главы ЗАТО, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения , внесенные в Устав ЗАТО Комаровский и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке установленном в части 4 настоящей статьи.  (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

6. Нормативные правовые акты Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Иные, кроме названных выше, нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО вступают в силу с момента их подписания или в указанные в их тексте сроки.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

1. Официальным печатным изданием в ЗАТО Комаровский, используемым для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, является газета «Информационный Вестник ЗАТО».

2. Проект бюджета ЗАТО Комаровский, решение об утверждении бюджета ЗАТО Комаровский, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета ЗАТО Комаровский и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский обеспечивают жителям ЗАТО Комаровский возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

4. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов, приостановление их действия и ответственность органов местного самоуправления.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

2) судом.

2. Муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Комаровский отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Комаровский, является основанием для отзыва Главы ЗАТО или досрочного прекращения полномочий Совета.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

ГЛАВА VII ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО КОМАРОВСКИЙ

Статья 44. Муниципальное имущество ЗАТО Комаровский

1. Экономическую основу местного самоуправления в ЗАТО Комаровский составляют:

1) находящееся в муниципальной собственности имущество;

2) средства местного бюджета;

3) имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности ЗАТО Комаровский находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц ЗАТО Комаровский;

2) автомобильные дороги местного значения в границах ЗАТО Комаровский, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

3) жилищный фонд для обеспечения категорий граждан, определенных Законом Российской Федерации «О закрытом административно - территориальном образовании», жилыми помещениями на условиях договора найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Комаровский;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории ЗАТО Комаровский муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Комаровский услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории ЗАТО Комаровский физической культуры и массового спорта; (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории ЗАТО Комаровский, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности ЗАТО Комаровский в соответствии с федеральными законами;

14) утратил силу. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

15) имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО;

16) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории ЗАТО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

18) имущество библиотек ЗАТО;

19) имущество, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

20) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

4. В собственности ЗАТО Комаровский также находится имущество: 

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с  нормативными правовыми актами Совета;

3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления ЗАТО федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация от имени ЗАТО Комаровский самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Оренбургской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и решениями Совета.

3. Совет определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

4. Совет в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории ЗАТО Комаровский.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

7. Совет определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

7.1. В соответствии с настоящим Уставом Совет, по представлению Главы администрации, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

8. Глава администрации назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности  не реже 1 раза в квартал.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности ЗАТО Комаровский, а также с физическими лицами, строятся на основе договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский вправе координировать участие всех предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории ЗАТО Комаровский, в комплексном социально-экономическом развитии территории ЗАТО Комаровский.

Статья 47. Бюджет ЗАТО Комаровский

1. ЗАТО Комаровский имеет собственный (местный) бюджет.

2. Бюджет ЗАТО Комаровский разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

3. Порядок и сроки составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, контроль за его исполнением определяются Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Комаровский, утверждаемым решением Совета.».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета ЗАТО Комаровский и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета ЗАТО Комаровский, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств ЗАТО Комаровский.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Комаровский по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления ЗАТО Комаровский отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Комаровский отдельных государственных полномочий, учитываются в местном бюджете раздельно по видам полномочий.

Статья 48. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Комаровский отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности ЗАТО Комаровский, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе от приватизации муниципального имущества;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов ЗАТО Комаровский, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 49. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств ЗАТО Комаровский ведется финансовым органом администрации ЗАТО в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным актом Главы администрации. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

2. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

3. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете на очередной финансовый год.

Расходование средств местного бюджета предусматривает создание резервного фонда ЗАТО Комаровский для осуществления непредвиденных расходов.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Комаровский, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций в установленном действующим законодательством порядке.

6. Органы местного самоуправления ЗАТО Комаровский вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в порядке и случаях, определенных нормативными правовыми актами Совета.

7. Порядок осуществления расходов бюджета ЗАТО на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных ЗАТО федеральными законами и законами Оренбургской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Оренбургской области.

8. В случаях и порядке, предусмотренных законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, осуществление расходов бюджета ЗАТО на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Совета.

9. Осуществление расходов бюджета ЗАТО на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Оренбургской области не допускаются, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

Статья 50. Участники бюджетного процесса ЗАТО Комаровский

1. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

1.1. Участниками бюджетного процесса в ЗАТО являются:

1) Глава ЗАТО;

2) Совет депутатов;

3) администрация;

4) финансовый отдел администрации;

5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

8) получатели бюджетных средств.

1.2. Особенности бюджетных полномочий Главы ЗАТО, Совета депутатов, администрации устанавливаются Бюджетным кодексом, принятыми в соответствии с ним настоящим Уставом и иными правовыми актами Совета, а также, в установленных ими случаях, правовыми актами администрации.

1.3. Полномочия остальных участников бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом устанавливаются Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Комаровский, принимаемым Советом, а также, в определенных им случаях, правовыми актами администрации.

1.4. Руководитель финансового отдела администрации ЗАТО назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

2. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета ЗАТО Комаровский

1. Глава администрации вносит проект решения о бюджете ЗАТО на рассмотрение Совета в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Комаровский, но не позднее 15 ноября текущего года.».

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета ЗАТО Комаровский, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля по его исполнению, утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливаются Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Комаровский, утверждаемым решением Совета.»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

3. Проект бюджета ЗАТО Комаровский, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию.

4. Проект бюджета ЗАТО Комаровский и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

5. Исполнение бюджета ЗАТО производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

Статья 52. Отчет об исполнении бюджета ЗАТО Комаровский

1. Ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении местного бюджета составляет финансовый отдел администрации ЗАТО и представляет их Главе администрации.

Подготовка годового отчета об исполнении местного бюджета организуется и осуществляется в соответствии с издаваемым для этих целей распоряжением Главы администрации.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

1.1. Отчеты об исполнении местного бюджета представляются администрацией в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Оренбургской области в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, указанные отчеты Глава администрации направляет в Совет и в ревизионную комиссию.

1.2. Вместе с годовым отчетом об исполнении местного бюджета, направляемым Главой администрации в Совет в форме проекта решения, одновременно представляются необходимые документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Комаровский.

1.3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит рассмотрению Советом в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Комаровский.

До его рассмотрения в Совете годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит вынесению для обсуждения на публичных слушаниях.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

2. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Комаровский.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Утратила силу

1.1. Муниципальные нужды – обеспечиваемые за счет средств местного бюджета потребности ЗАТО Комаровский, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Оренбургской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

1.2. Муниципальный заказ – это совокупность заключенных муниципальных контрактов на обеспечение муниципальных нужд.

1.3. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления ЗАТО, а также уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

1.4. Органом местного самоуправления ЗАТО, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, является отдел по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО, который осуществляет данные функции, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

При этом муниципальные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд подписываются муниципальными заказчиками.

1.5. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и отдела по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО устанавливается решением о его создании.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

2. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, принимаемым Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

Статья 54. Муниципальные заимствования

ЗАТО Комаровский вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей ЗАТО Комаровский, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей ЗАТО Комаровский, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

ГЛАВА VIII МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 56. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и организациях

1. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

1.1. ЗАТО Комаровский, по решению Совета, может осуществлять свое представительство в Совете муниципальных образований Оренбургской области, образуемом в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления,  выражения и защиты общих интересов муниципальных образований.

1.2. ЗАТО Комаровский, по решению Совета, может осуществлять свое представительство в иных объединениях муниципальных образований, образовываемых на добровольной основе с учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований.

1.3. В соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения ЗАТО Комаровский может принимать участие в образовании межмуниципальных объединениях, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций.

В этих же целях органы местного самоуправления ЗАТО могут заключать договоры и соглашения.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления ЗАТО.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

2. Утратила силу.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

ГЛАВА IX Гарантии прав граждан на местное самоуправление

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в ЗАТО Комаровский

1. На территории ЗАТО Комаровский действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Оренбургской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава ЗАТО Комаровский обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Оренбургской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения ЗАТО Комаровский.

ГЛАВА X ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ЗАТО КОМАРОВСКИЙ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением ЗАТО Комаровский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными  законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы ЗАТО могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке

3. Население ЗАТО Комаровский вправе отозвать депутатов, Главу ЗАТО  в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления ЗАТО перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,  федеральных законов,  конституции (устава), законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в установленном законом порядке. (Изменение: Решение Совета депутатов от 04.03.2010 №49/1; НГР    RU563090002010001)