УСТАВ муниципального образования "Алапаевский район" Свердловской области



УСТАВ

муниципального образования «Алапаевский район» Свердловской области

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 29.12.1998,

В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151,

В редакции решения Алапаевской районной Думы от 05.09.2003 № 301,

В редакции решения Алапаевской районной Думы от 15.12.2003 № 327,

В редакции решения Алапаевской районной Думы от 16.07.2004 № 96)

ПРИНЯТ

Решением районной Думы

14 марта 1996 г.

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

21.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663270002005001

Глава I Основные положения.

Статья 1. Основание и статус.

Статья 2. Граница и состав территории муниципального образования.

Статья 3. Состав территории.

Статья 4. Правовые основы районного самоуправления.

Статья 5.

Глава II. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования "Алапаевский район"

Статья 6.

Глава III. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении местных вопросов.

Статья 7.

Статья 8.

Статья 9. Местный референдум.

Статья 10. Порядок назначения референдума.

Статья 11. Муниципальные выборы.

Статья 12. Сроки назначения выборов.

Статья 13. Конференция выборщиков в муниципальном образовании "Алапаевский район "

Статья 14. Сход, конференции граждан в сельсоветах, рабочих поселках.

Статья 15. Иные формы непосредственного участия населения района в осуществлении местного самоуправления.

Статья 16. Право на правотворческую инициативу .

Глава IV. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления.

Статья 17. Структура органов местного самоуправления.

Статья 18. Порядок формирования органов местного самоуправления.

Статья 19. Органы местного самоуправления - юридические лица.

Глава V. Наименование и полномочия выборных других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 20. Представительный орган муниципального образования "Алапаевский район"

Статья 21. Полномочия Алапаевской районной Думы.

Статья 22. Структура представительного органа муниципального образования

Статья 23. Регламент районной Думы.

Статья 24. Заседания районной Думы.

Глава VI. Глава муниципального образования.

Статья 25. Глава муниципального образования

Статья 26. Вступление в должность главы муниципального образования и срок полномочий.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования.

Статья 29. Служба на муниципальной должности главы муниципального образования.

Статья 30. Ограничения, связанные с деятельностью главы муниципального образования.

Статья 31. Неприкосновенность главы муниципального образования.

Статья 32. Ответственность главы муниципального образования.

Статья 33. Компенсации и льготы главе муниципального образования.

Статья 34. Денежное содержание и отпуск главы муниципального образования.

Глава VII Администрация муниципального образования.Иные органы местного самоуправления муниципального, образования "Алапаевский район".

Статья 35 Администрация МО "Алапаевский район".

Статья 36. Управление культуры

Статья 37. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Алапаевский район"

Статья 38. Управление образования.

Статья 39. Администрация рабочего поселка, сельсовета

Статья 40. Территориальные структурные подразделения.

Статья 41. Отраслевые структурные подразделения.

Статья 42. Компетенция структурных подразделений.

Статья 43. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования.

Глава VIII. Срок полномочий депутатов Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования.

Статья 44. Срок полномочий Алапаевской районной Думы и главы муниципального образования.

Глава IХ. Виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.

Статья 45. Виды правовых актов.

Статья 46. Порядок принятия решений Алапаевской районной Думы

Глава Х. Основания и виды ответственности представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования.

Статья 47.

Статья 48. Основания ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц.

Статья 49. Виды ответственности.

Глава XI. Порядок отзыва выборных должностных лиц и депутатов представительного органа или досрочное прекращение их полномочий.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Алапаевской районной Думы и выборных должностных лиц.

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий выборного главы муниципального образования.

Статья 52. Голосование по отзыву депутатов Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования.

Статья 53. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву.

Статья 54. Сроки выдвижения инициативы по назначению голосования по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального образования.

Статья 55. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа.

Глава XII. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 56. Система территориального общественного самоуправления.

Статья 57. Основные направления деятельности органа территориального общественного самоуправления.

Глава XIII. Статус и социальные гарантии депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления.

Статья 58. Депутат представительного органа местного самоуправления.

Статья 59. Формы депутатской деятельности.

Статья 60. Депутатская этика.

Статья 61 .Основные права депутата.

Статья 62. Депутатская неприкосновенность.

Статья 63. Гарантия трудовых прав депутата.

Статья 64. Гарантии прав депутата представительного органа.

Статья 65. Возмещение расходов, с вязанных с осуществлением депутатской деятельности.

Глава ХV. Муниципальная служба. Муниципальный служащий.

Статья 66. Муниципальная служба в органах местного самоуправления.

Статья 67. Должность муниципальной службы.

Статья 68. Условия и порядок избрания на должности категории А" и назначения на должности категории " Б ".

Статья 69. Порядок замещения должности категории "А".

Статья 70. Условия прохождения муниципальной службы.

Статья 71. Ограничения для муниципальных служащих.

Статья 72. Гарантии для муниципальных служащих.

Статья 73. Аттестация муниципальных служащих.

Глава ХV .Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 75. Финансовая основа муниципального образования.

Статья 76. Муниципальная собственность.

Статья 77. Право распоряжения и управления муниципальной собственностью.

Статья 78. Земельные отношения на территории муниципального образования.

Статья 79. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)

Статья 80. Доходы местного бюджета.

Статья 81. Расходы местного бюджета.

Статья 82. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.

Статья 83. Внебюджетные фонды.

Статья 84. Порядок разработки и принятия местного бюджета.

Статья 85. Отчет об исполнении бюджета.

Статья 86. Местные налоги, соборы, порядок их введения в действие.

Глава ХVI. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, предприятиями всех форм собственности.

Статья 87. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти.

Статья 88. Отношения органов местного самоуправления с организациями, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 89.Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

Глава ХVII. Преобразование муниципального образования.

Статья 90. Преобразование муниципального образования.

Статья 91. Преобразование МО"Алапаевский район" в форме объединения.

Статья 92. Разделение муниципального образования "Алапаевский район"

Статья 93. Присоединение муниципального образования "Алапаевский район".

Глава ХVIII. Вступление в силу Устава муниципального образования. Внесение изменений и дополнений в Устав.

Статья 94. Обнародование Устава и срок его действия.

Статья 95. Порядок принятия Устава муниципального образования.

Глава I Основные положения.

Статья 1. Основание и статус.

1.1. Муниципальное образование "Алапаевекий район" образовано 6.08.95г. решением местного референдума об объединении в единое муниципальное образование рабочих поселков Верхняя Синячиха и Махнево, Ельничного, Ясашинского, Муратковскоге, Калачинского, Санкинского, Березовского, Гаранинского, Останинского, Кировского, Зенковского, Голубковского, Невьянского, Костинского, Ялунинского, Коптеловского, Арамашевского, Самоцветного, Деевского, Раскатихинского, Бубчиковского, Измоденовского, Мугайского, Кокшаровского, Большеерзовского, Толмачевского, Нижнесинячихинского, Хабарчихинского, Таежного, Кишкииского, Фоминского, Болотовского сельсоветов.

1.2. Статус муниципального образования определяется федеральными, областными законами.

1.3. Муниципальное образование "Алапаевекий район" является неотъемлемой частью Свердловской области и обладает самостоятельностью в пределах своих полномочий и в той мере, в какой необходимо для обеспечения благосостояния граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования, и решения вопросов местного значения.

1.4. Муниципальное образование "Алапаевекий район" вправе иметь собственную символику (герб, эмблемы ...).

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 2. Граница и состав территории муниципального образования.

2.1. Внешняя граница муниципального образования "Алапаевский район" определена решением Свердловского облисполкома № 66-64 от 15.02.63 года.

2.2. Установление и изменение границ муниципального образования, равно как и присвоение и изменение наименования муниципального образования производится областным Законом одновременно с определением территории муниципального образования, неотъемлемой составной частью которого является описание границ муниципального образования и схематическая карта ее территории. Установление границ муниципального образования производится на |основе нормативного обеспечения земельными ресурсами с обязательным выделением земель общего пользования, рекреационных зон и земель необходимых для развития отдельных населенных пунктов и муниципального образования в целом, а также землями иного целевого назначения.

2.3. Изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения, выраженного непосредственно путем референдума либо через представительный орган в порядке, предусмотренном областным Законом.

Статья 3. Состав территории.

3.1. Территория муниципального образования устанавливается областным Законом на основании документов, представленных представительным органом местного самоуправления и в порядке, установленном областными законодательными актами.

3.2. В территорию муниципального образования входят 115 сельских и 2 городских поселения (согласно приложенной карте), а также прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования, обеспечивающие жизнедеятельность независимо от форм собственности и целевого назначения, водные и иные объекты в соответствии с действующим законодательством.

Правовой режим земельных участков, находящихся на территории муниципального образования определяется земельным и гражданским законодательством.

Все земли в пределах черты Алапаевского района находятся в ведении органов местного самоуправления Алапаевского района при соблюдении прав собственников на землю и иных законных представителей земельных участков.

3.3. Территория муниципального образования в целях организации управления делится на 31 сельсовет и два рабочих поселка. Преобразование административно-территориальных единиц (сельсоветов, рабочих поселков) упразднение или изменение названия происходит в порядке, установленном областным Законом.

Статья 4. Правовые основы районного самоуправления.

Правовой основой районного самоуправления являются Конституция Российской Федерации, федеральные и областные Законы "О местном самоуправлении" и иные законодательные и подзаконные акты Российской Федерации, Свердловской области и настоящий Устав.

Статья 5.

Административный центр Муниципального образования "Алапаевский район"- г. Алапаевск. (органы местного самоуправления находятся по адресу г.Алапаевск, ул.РЛюксембург, 31.)

Глава II. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования "Алапаевский район"

Статья 6.

К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

-принятие и изменение Устава муниципального образования контроль за его исполнением;

-владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

-местные финансы, формирование, утверждение и использование местного бюджета. У становление местных налогов и сборов, предоставление льгот по налогообложению физическим и юридическим лицам;

-комплексное социально-экономическое развитие территории муниципального образования "Алапаевский район";

-содержание и использование нежилых и жилых помещений;

-организация содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, начального, общего и профессионального образования, внешкольных учреждений, учреждений здравоохранения;

-обеспечение санитарного благополучия населения;

-охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, контроль за их деятельностью;

-регулирование планировки и застройки территории муниципального образования "Алапаевкий район";

-созоздание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

- контроль за использованием земель в муниципальном образовании;

-регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых (граниты, известняки, пески, глины, а также кедр для строительства подземных сооружений местного значения)

- организация, содержание и развитие муниципальных инженерных сетей (энерго-, газо, тепло-, водоснабжение и канализация)

- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

- содержание и строительство дорог местного значения;

-благоустройство и озеленение населенных пунктов муниципального образования "Алапаевский район";

-организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения,

-организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений услугами электронной связи и телерадио;

-создание условий для обеспечения населения услугами торговли общественного питания и бытового обслуживания;

-обеспечение условий для развития самодеятельного художественного творчества деятельности учреждений культуры, сохранения памятников культуры, сохранения памятников истории и культуры независимо от формы собственности;

-организация и создание условий для деятельности информационной службы и средств массовой информации;

-создание условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования;

-обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения;

-участие в охране окружающей среды на своей территории;

-содействие ветеранским и другим общественным организациям;

- обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Глава III. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении местных вопросов.

Статья 7.

Обладателем всех прав самоуправления в районе является население МО "Алапаевский район".

Субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и местных референдумов являются все граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования "Алапаевский район", обладающие избирательным правом.

Статья 8.

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав осуществляют права местного самоуправления через следующие формы:

-посредством местных референдумов;

-конференцию граждан, сельские сходы;

-путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

-через органы общественного территориального самоуправления территорией, предусмотренных в разделе 12 настоящего устава.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 9. Местный референдум.

1. По наиболее важным вопросам местного значения проводится местный референдум.

2. Решения, принятые на местном референдуме являются общеобязательными и не нуждаются в дополнительном утверждении. Решение, принятое на местном референдуме регистрируется в органах местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня. Решение, принятое на местном уровне может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме соответственного не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию.

3. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом.

4. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане достигшие возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

(пункт 4 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 10. Порядок назначения референдума.

1 . Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

2.Порядок реализации инициативы граждан о проведении референдума:

2.1 Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдум в количестве 10 человек. Указанную инициативную группу вправе образовать каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы.

Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

2.2.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Алапаевскую районную территориальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

2.3.В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя. отчество, дата и место рождения, серия и номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования.

2.4.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

2.5.Комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять соответствующее решение:

-в случае соответствия указанного ходатайства и документов требованиям Федерального закона, конституции, закона субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления уполномоченного настоящим уставом принимать решение о назначении местного референдума;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

2.6.Представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Алапаевскую районную Думу постановления комиссии референдума с ходатайством инициативной группы по проведению местного референдума с приложенными к нему документами.

2.7.Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона, комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает о своем решении в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается комиссией референдума в пятидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия выносимого вопроса на местный референдум требованиям Федерального закона.

2.8.Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе по проведению местного референдума, которое действительно в течение одного месяца со дня его выдачи.

2.9.Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на местный референдум не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», комиссия референдума отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

2.10.В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, ей выдается решение комиссии референдума, в котором указываются основания отказа.

2.11.Основанием отказа инициативной группе в регистрации по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования. Отказ может быть обжалован в суд.

2.12.После получения инициативной группой регистрационного свидетельства проводится сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума - 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

2.13. Форма подписных листов устанавливается федеральным законом. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - не менее 20 дней.

Подписные листы вместе с итоговым протоколом инициативной группой представляется в комиссию референдума. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона, устава муниципального образования комиссия референдума, в течении 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума; подписных листов и протокола об итогах сбора подписей, направляет подписные листы , экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления.

2.14.В случае принятия комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течении двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу.

3.Местный референдум назначается Алапаевской районной Думой. Алапаевская районная Дума, получив материалы с инициативой о проведении местного референдума с заключением депутатской комиссии, не позднее 6 дней со дня получения указанных материалов большинством голосов об общего числа депутатов назначает местный референдум на воскресение. В случае, если Алапаевская районная Дума в установленный срок не назначит местный референдум, решение о его назначении принимается судом.

Решение о назначении местного референдума должно быть опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Алапаевской районной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Решение о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4.Подготовку и проведение местного референдума осуществляют комиссии референдума в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.Порядок вступления в силу решения референдума и его юридическая сила:

5.1.Принятое на местном референдуме решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования комиссии референдума, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме

5.2.Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

5.3.Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования.

5.4.Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в органах местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.

5.5.Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, указанном данным нормативным правовым актом

5.6. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по основаниям, предусмотренным федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5.7.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного правового акта.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 16.07.2004 № 96)

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Алапаевской районной Думы проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим Уставом.

2. Выборы представительного органа Муниципального образования назначаются представительным органом Муниципального образования в порядке и сроки, установленные законодательством.

(пункт 2 в редакции решения редакции решения Алапаевской районной Думы от 16.07.2004 № 96)

3. Представительный орган избирается в количестве 15 депутатов. Депутаты избираются по многомандатным избирательным округам по мажоритарной системе сроком на 4 года.

(пункт 3 в редакции решения редакции решения Алапаевской районной Думы от 16.07.2004 № 96)

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районной Думы, при условии, что в многомандатном избирательном округе, по которому был избран депутат, оказывается замещено менее двух третей депутатских мандатов, в данном многомандатном избирательном округе решением соответствующей избирательной комиссией назначаются дополнительные выборы.

(пункт 4 в редакции решения редакции решения Алапаевской районной Думы от 16.07.2004 № 96)

5. Если до окончания срока полномочий представительного органа местного самоуправления остается менее одного года дополнительные выборы не назначаются и не проводятся за исключением случаев досрочного выбытия более одной трети депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

6. Выборы главы муниципального образования проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим Уставом.

7.Выборы главы муниципального образования назначаются Алапаевской районной Думой.

8. Глава муниципального образования избирается всеми гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

9. В случае досрочного выбытия главы муниципального образования Алапаевская районная Дума назначает новые выборы в порядке и в сроки, установленные действующим областным законодательством.

10. Порядок проведения выборов депутатов представительного органа и главы муниципального образования регулируется областным Законом "Избирательный Кодекс Свердловской области"

Статья 12. Сроки назначения выборов.

1.1. Очередные выборы депутатов Алапаевской районной Думы назначаются палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, главы муниципального образования - Алалаевской районной Думой.

В случае досрочных, дополнительных, повторных, в иных особых случаях выборы назначает те органы, которые установлены действующим законодательством.

1.2. Выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования назначаются как правило на второе воскресение апреля или второе воскресенье декабря в соответствии со сроками их полномочий, установленными настоящим Уставом.

2. Сроки назначения досрочных выборов

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования их выборы назначают органы, уполномоченные на назначение очередных выборов не позднее 14 дней с момента прекращения полномочий.

3. Сроки назначения повторных выборов

3.1. В случае признания выборов несостоявшимися иди недействительными, отказа избранного кандидата по одномандатному избирательному округу сложить с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, главы муниципального образования в течение 3-х дней со дня установления общих итогов выборов, избирательная комиссия, имеющая право на установление общих итогов выборов, назначает повторные выборы.

Указанное решение принимается не позднее 14 дней со дня установления общих итогов выборов.

4. Сроки назначения дополнительных выборов

4.1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Алапаевской районной Думы решением территориальной избирательной комиссии назначаются дополнительные выборы.

Указанное решение принимается в течение одного месяца со дня выбытия депутата.

4.2. Если до окончания срока полномочий представительного органа местного самоуправления остается менее одного года, дополнительные выборы не назначаются и не проводятся.

5. Назначение выборов в особых случаях

5.1. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначает выборы в сроки, установленные Избирательным Кодексом Свердловской области, выборы назначаются решением территориальной избирательной комиссии.

5.2. Если уполномоченный на то орган, или должностное лицо, либо избирательная комиссия не назначает выборы, а также, если отсутствует соответствующая избирательная комиссия, то выборы по заявлению избирателей, избирательных объединений, блоков, органов местного самоуправления, прокурора, назначаются судом общей юрисдикции.

6. Решения о назначении очередных, досрочных, повторных, дополнительных выборах подлежат официальному опубликованию..

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 13. Конференция выборщиков в муниципальном образовании "Алапаевский район "

1. В муниципальном образовании для учета мнения населения по опросам местного значения могут созываться конференции выборщиков.

2. Конференции граждан муниципального образования созываются по мере необходимости

- Главой муниципального образования

- районной Думой

- органами территориального общественного самоуправления.

3. Норма представительства и порядок избрания представителей для формирования конференции граждан устанавливаются в решении того органа, который принял решение о созыве конференции.

4. Конференция граждан правомочна в присутствии не менее двух третей выборщиков.

5. Решения конференции граждан считаются принятыми простым большинством от присутствующих. Решения конференций выборщиков носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления для принятия соответствующих решений по вопросам местного значения.

6. Решения конференции граждан носят рекомендательный характер.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 14. Сход, конференции граждан в сельсоветах, рабочих поселках.

1. В сельсоветах, рабочих поселках, сельских поселениях для решения вопросов местного значения могут созываться сходы, конференции граждан.

2. Сходы, конференции граждан созываются главой администрации поселка, сельсовета, главой муниципального образования "Алапаевский район", районной Думой, не менее 1/3 от общего числа граждан, проживающих на соответствующей территории в порядке, установленном областными Законами, положением "О собраниях (сходах), конференциях граждан в сельсоветах, рабочих поселках, расположенных на территории Алалаевского района, утвержденным решением Алапаевской районной Думы.

3. Норма представительства для избрания участников конференции граждан устанавливается Алапаевской районной Думой

4.4. Конференция правомочна в присутствии не менее двух третей её состава.

5. Решение конвенции граждан, сельских сходов носит рекомендательный характер.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 15. Иные формы непосредственного участия населения района в осуществлении местного самоуправления.

1. Право на обращения:

В целях обеспечения постоянного и решающего участия населения в осуществлении народовластия граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения во все органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обязаны рассмотреть обращения в порядке и сроки, установленные действующим федеральным и областным законодательством.

2. Право граждан на отзыв выборного должностного лица и депутатов районной Думы в связи с утратой ими доверия населения, порядок отзыва регулируется Областным законом "Избирательный Кодекс Свердловский области" и настоящим Уставом.

(пункт 2 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

3. Право граждан присутствовать на заседаниях Алапаевской районной Думы:

- в случае рассмотрения вопросов, затрагивающих интересы граждан .последние имеют право присутствовать на заседаниях.

Статья 16. Право на правотворческую инициативу .

1. Население МО "Алапаевский район" имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов направляются в районную Думу и в течение месяца подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения официальному опубликованию /обнародованию /

2. Порядок принятия таких решений устанавливается регламентом Алапаевской районной Думы.

Глава IV. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления.

Статья 17. Структура органов местного самоуправления.

В муниципальном образовании "Алапаевский район" утверждается следующая структура органов местного самоуправления:

- Представительный орган местного самоуправления - Алапаевская районная Дума;

- глава муниципального образования;

- администрация муниципального образования;

- иные органы местного самоуправления: администрации сельсоветов и рабочих поселков, комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Алапаевский район", управление образования, управление культуры.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 18. Порядок формирования органов местного самоуправления.

1. Представительный орган муниципального образования Алапаевский район избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе по многомандатным избирательным округам сроком на четыре года.

2.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом и избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года и возглавляет местную администрацию.

3. Местная администрация формируется главой муниципального образования на основе структуры, утвержденной представительным органом муниципального образования. Местной администрацией руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

4. Иные органы местного самоуправления формируются главой муниципального образования на основе структуры, утвержденной представительным органом муниципального образования, в соответствии с уставом муниципального образования и решением представительного органа муниципального образовании об образовании данных органов.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 15.12.2003 № 327)

Статья 19. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления муниципального образования "Алапаевский район" являются:

1.1. Алапаевская районная Дума;

1.2. администрация муниципального образования;

1.3. иные органы местного самоуправления:

- администрации рабочих поселков, сельсоветов;

- управление образования;

- комитет по управлению имуществом;

- управление культуры.

2. Юридические лица в системе органов местного самоуправления муниципального образования "Алапаевский район" действуют на основании настоящего Устава и положения, имеют печать и бюджетный текущий счет.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Глава V. Наименование и полномочия выборных других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 20. Представительный орган муниципального образования "Алапаевский район"

Представительный орган муниципального образования "Алапаевский район" - Алапаевекая районная Дума.

2. Районная Дума состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной системы по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

(пункт 2 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 05.09.2003 № 301)

3. Представительный орган местного самоуправления представляет интересы населения муниципального образования и принимает от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

4. Представительный орган состоит из 15 депутатов.

(пункт 4 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 15.12.2003 № 327)

5. Представительный орган местного самоуправления является юридическим лицом.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 21. Полномочия Алапаевской районной Думы.

Районная Дума:

-принимает общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования установленные ст.6 Федерального Закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и разделом 11 "Вопросы местного значения" настоящего Устава.

-утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении и принимает меры по исполнению доходной части бюджета,

-принимает планы и программы развития района, программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении,

-устанавливает местные налоги и сборы и предоставляет льготы в установленном порядке,

-устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью,

-контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,

-заслушивает ежегодно информацию главы администрации муниципального образования о деятельности администрации района,

-утверждает структуру и штаты районной Думы,

-принимает Устав муниципального образования, изменения и дополнения к нему,

-назначает местный референдум,

-утверждает программы приватизации муниципальной собственности,

-рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и Уставом к компетенции представительного органа;

- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определяет порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определяет порядок материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

- утверждает структуру и штаты районной Думы;

- утверждает расходы на обеспечение деятельности районной Думы на очередной финансовый год;

- утверждает структуру местной администрации, по представлению главы местной администрации.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 15.12.2003 № 327)

Статья 22. Структура представительного органа муниципального образования

1 .Районная Дума самостоятельно определяет свою структуру:

-председатель Думы,

-заместитель председателя,

-постоянные комиссии и другие комиссии,

-аппарат Думы.

2. Организацию деятельности Алапаевской районной Думы осуществляет председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава при тайном голосовании. Председатель Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной (неосвобожденной) основе. Полномочия председателя представительного органа:

Председатель представительного органа муниципального образования:

- ведет заседания Алапаевской районной Думы;

- по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения;

- утверждает штатное расписание районной Думы в соответствии со структурой, утвержденной районной Думой;

- распоряжается средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов;

- созывает заседания районной Думы;

- формирует повестку дня заседаний районной Думы;

- направляет решения, принятые Алапаевской районной Думой, главе муниципального образования для подписания и обнародования;

- представляет Алапаевскую районную Думу в отношениях с органами местного самоуправления МО Алапаевский район, с представительными органами других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

- осуществляет контроль за исполнением решений районной Думы;

- исполняет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пункт 2 в редакции решения редакции решения Алапаевской районной Думы от 16.07.2004 № 96)

3. Заместитель председателя Алапаевской районной Думы избирается из состава депутатов и работает на непостоянной основе.

4. Постоянные комиссии образуются из состава депутатского корпуса на срок полномочий районной Думы и действуют на основании Положений, утвержденных районной Думой.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 15.12.2003 № 327)

Статья 23. Регламент районной Думы.

1. Районная Дума принимает по вопросам своей деятельности регламент.

Статья 24. Заседания районной Думы.

1. Заседания районной Думы являются основной формой работы представительного органа. Заседания районной Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Решения, принятые в пределах компетенции Думы, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами и гражданами, а также органами местного самоуправления.

Глава VI. Глава муниципального образования.

Статья 25. Глава муниципального образования

Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению на его территории функций местного самоуправления. Глава муниципального образования избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 26. Вступление в должность главы муниципального образования и срок полномочий.

Глава муниципального образования избирается сроком на четыре года. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее двух недель с момента избрания. Ранее избранный глава муниципального образования исполняет свои полномочия до момента вступления в должность его преемника, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного главы. При вступлении в должность избранный глава приносит присягу на верность населению муниципального образования. Процедура принесения торжественной присяги устанавливается решением Алапаевской районной Думы.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1.1. подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий,

1.2. утраты гражданства Российской Федерации,

1.3. признания судом выборов, результате которых он был избран, незаконными,

1.4. вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления,

1.5. избрание им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий главы муниципального образования в силу федерального, областного законодательства,

1.6. его отзыва в связи с утратой доверия населения.

(подпункт 1.6 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

1.7 отрешения от должности Губернатором Свердловской области либо Президентом Российской федерации по основаниям и в порядке, установленными соответствующим федеральным законом с одновременным назначением ими новых выборов,

(подпункт 1.7 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

1.8. выезда его на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий,

1.9. признания его недееспособном или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке,

1.10. признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим,

1.11. его смерти.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования во всех указанных пунктах ст. 1,за исключением подпунктов 1.6, 1.7 принимаются представительным органом или судом по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отзыве в связи с утратой им доверия принимается в порядке, установленном Областным законом "Избирательный Кодакс Свердловской области.

(пункт 2 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

3. Полномочия главы муниципального, образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующих решений Алапкаевской районной Думы, территориальной избирательной комиссии, областного Закона, судебного решения.

(пункт 3 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

4. В случаях досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования временно исполняет его полномочия до избрания нового главы муниципального образования первый заместитель главы администрации.

Временно исполняющему полномочия главы муниципального образования не могут переданы полномочия:

- по реорганизации и ликвидации органов местного самоуправления и их структурных подразделений;

-по статейному распределению средств местного бюджета в процессе его исполнения без согласования с выборным представительным органом местного самоуправления.

5. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законом "Избирательный Кодекс Свердловской области"

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования.

Глава муниципального образования:

-представляет интересы муниципального образования, его жителей, выступает официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом;

-принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном и Уставном суде Свердловской области;

-представляет интересы жителей муниципального образования в органах местного самоуправления;

-представляет органы местного самоуправления муниципального образования в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;

-имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;

-пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области;

- подписывает решения представительного органа, вправе вернуть данные акты обратно для повторного рассмотрения в порядке, установленном настоящим уставом;

- назначает на должность и освобождает руководителей структурных подразделений отраслей: образования, социальной защиты, культуры, здравоохранения;

- открывает счета муниципальных внебюджетных фондов, осуществляет управление ими в порядке, установленном законодательством и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств;

- ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности исполнительных органов местного самоуправления перед населением;

-создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия, утверждает их устав, назначает и освобождает их руководителей;

-предоставляет в соответствии с законодательством земельные участки, ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель;

- имеет право отлагательного вето на решение представительного органа;

- вносит в представительный орган муниципального образования проекты планов и прогнозов социально-экономического развития бюджета муниципального образования, выступает с отчетами об их исполнении;

- защищает интересы территориальных и структурных подразделений во всех судебных инстанциях;

- осуществляет иные полномочия, установленные действующим федеральным и областным законодательством;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

- издает в пределах полномочий правовые акты (постановления и распоряжения);

- принимает участие в работе представительного органа муниципального образования;

- вправе требовать внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

(В редакции решения редакции решения Алапаевской районной Думы от 16.07.2004 № 96)

Статья 29. Служба на муниципальной должности главы муниципального образования.

1. Муниципальная должность главы муниципального образования замещается избранными на них лицами на постоянной основе. Основанием возникновения служебных отношений является факт вступления в должность избранного главы муниципального образования.

2. Для оформления служебных отношений между муниципальным образованием с одной стороны и главой муниципального образования с другой стороны в соответствующую кадровую службу представляются:

- копия постановления главы муниципального образования о вступлении в должность;

- копия решения территориальной избирательной комиссии о регистрации избранного главы муниципального образования;

-другие документы, предусмотренные областным и федеральным законодательством.

Статья 30. Ограничения, связанные с деятельностью главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования не вправе:

-заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

-быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, областной Думы Законодательного собрания Свердловской области;

-заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в т.ч. участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;

-состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством;

-быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления муниципального образования, а также в организациях, независимо от форм их собственности;

-использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения другое муниципальное имущество, служебную информацию;

-получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве главы муниципального образования;

-получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

-выезжать в служебные командировки за счет юридических лиц и физических лиц, в т.ч. иностранных;

-принимать участие в забастовках, а также иных действиях .нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

-использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

2. Глава муниципального образования обязан предать по договору доверительного управления под гарантию муниципального образования на время исполнения своих обязанностей, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации. Данный договор предоставляется в финансовое управление в Муниципальном образовании на регистрацию.

(пункт 2 в редакции решения редакции решения Алапаевской районной Думы от 16.07.2004 № 96)

3. Глава муниципального образования обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Статья 31. Неприкосновенность главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования на территории своего муниципального образования не может быть задержан, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

2. Неприкосновенность главы муниципального образования распространяется на жилое, служебное помещение, багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также принадлежащие ему документы.

Статья 32. Ответственность главы муниципального образования.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных областным Законом ограничений, в других, установленных федеральным и областным законодательством случаях глава муниципального образования несет ответственность перед населением и государством в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования и решением Алапаевской районной Думы.

Статья 33. Компенсации и льготы главе муниципального образования.

Главе муниципального образования гарантируется компенсации и льготы в соответствии с областным законодательством.

Статья 34. Денежное содержание и отпуск главы муниципального образования.

Главе муниципального образования устанавливается денежное содержание и отпуск в порядке и на условиях, установленных действующим областным законодательством.

Главе муниципального образования может быть предоставлен отпуск сохранения денежного содержания на один месяц.

Глава VII Администрация муниципального образования.Иные органы местного самоуправления муниципального, образования "Алапаевский район".

(глава в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 35 Администрация МО "Алапаевский район".

1. Администрация муниципального образования является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления в муниципальном образовании и осуществляет свою деятельность под руководством главы муниципального образования.

(пункт 1 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 15.12.2003 № 327)

2. Администрация муниципального образования является юридическим лицом, действует на основании положения и настоящего Устава.

3. Полномочия администрации муниципального образования производны от компетенции главы муниципального образования, установленной статьей 28 устава муниципального образования.

(пункт 3 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 15.12.2003 № 327)

4. Заместители главы администрации назначается главой муниципального образования по согласованию с представительным органом - Алапаевской районной Думой.

5. Порядок образования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации определяется Положениями об этих подразделениях, утвержденными главой муниципального образования.

Статья 36. Управление культуры

1. Управление культуры является уполномоченным органом местного самоуправления по управлению культурой на территории муниципального образования "Алапаевский район".

2. Управление культуры является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного районной Думой.

3, Структуру и штаты управления культуры утверждает глава муниципального образования.

4. В компетенцию управления культуры входит:

- осуществление мероприятий по реализации государственной и местной политики в области культуры на территории муниципального образования;

- управление муниципальными учреждениями культуры;

- разработка муниципальных программ развития культуры;

- координация деятельности в сфере культуры с исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

- организация кадрового обеспечения системы учреждений культуры муниципального образования;

- создание условий и организаций аттестации специалистов учреждений культуры, в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечение межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

- осуществление иных полномочий в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5. Управление культуры возглавляет начальник управления, который назначается на должность главой муниципального образования по согласованию с районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательствами.

6. Начальник Управления культуры:

- осуществляет руководство работой Управления культуры;

- координирует деятельность и контролирует работу муниципальных учреждений культуры;

- обеспечивает реализацию федеральной, региональной и местной политики в области культуры в соответствии с действующим, законодательством И нормативными документами органов местного самоуправления муниципального образования;

- вносит предложения в администрацию муниципального образования по вопросам управления в сфере культуры;

- утверждает тарификацию и согласовывает штатное расписание муниципальных учреждений культуры;

- проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления культурой, организует своевременное рассмотрение и решение заявлений, жалоб граждан по вопросам культуры и принимает необходимые меры;

- готовит расчетные показатели по отрасли "Культура" при формировании бюджета муниципального образования «Алапаевский район» ;

- издает в пределах своей компетенции правовые акты, приказы и распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Управления, муниципальными учреждениями культуры;

- отчитывается о своей деятельности и деятельности управления культурой перед главой муниципального образования "Алапаевский район";

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования;

7. Управление культуры во главе с начальником Управления решает следующие вопросы по организации и деятельности муниципальных учреждений культуры:

- разрабатывает целевые программы развития культуры на территории муниципального образования;

- обеспечивает организационно-методическое руководство муниципальными учреждениями культуры;

- контролирует и координирует деятельность муниципальных учреждений в сфере досуговой, библиотечной и музейной деятельности;

- проводит работу по подбору руководителей муниципальных учреждений культуры;

- осуществляет аттестацию специалистов и руководящих работников в учреждениях культуры муниципального образования в пределах своей компетенции;

- готовит представления на награждение работников муниципальных учреждений культуры;

- решает иные вопросы в пределах своей компетенции.

8 Управление культуры осуществляет свое деятельность на принципах единоначалия и коллегиальности. Управление культуры и начальник Управления подотчетны главе муниципального образования "Алапаевский район".

Статья 37. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Алапаевский район"

1. Комитет по управлении муниципальным имуществом муниципального образования "Алапаевский район" (далее - Комитет) является уполномоченным органом местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом, осуществлению процесса приватизации муниципального имущества, приватизации жилья на территории муниципального образования "Алапаевский район".

2. Комитет является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного районной Думой.

3. Структуру и штаты Комитета утверждает глава муниципального образования.

4. В компетенцию Комитета входит:

- осуществление в полном объеме прав распоряжения, в соответствии с решениями районной Думы и управления муниципальным имуществом;

- разработка и реализация программ управления муниципальной собственностью и планов приватизации муниципального имущества;

- защита права муниципальной собственности муниципального образования;

- в пределах делегированных полномочий - функции держателя акций, закрепленных в муниципальную собственность муниципального образования;

- исполнение функции арендодателя от имени муниципального образования;

- продажа на конкурсных и аукционных началах объектов муниципальной собственности, определенных Программой приватизации муниципального имущества;

- осуществляет передачу муниципального жилья в собственность граждан в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление иных полномочий в сфере управления муниципальной собственностью в соответствии с федеральным законодательством и законами Свердловской области.

5. Комитет возглавляет председатель, который назначается главой муниципального образования.

6. Председатель комитета:

- осуществляет руководство работой Комитета;

- организует разработку и ежегодно представляет на утверждение районной Думе Программу управления муниципальной собственностью муниципального образования и алан приватизации муниципального имущества муниципального образования;

- обеспечивает реализацию нормативных актов районной Думы, главы муниципального образования в сфере управления муниципальной собственностью;

- осуществляет контроль за выполнением на территории муниципального образования федерального и областного законодательства по вопросам управления муниципальной собственностью, приватизации муниципального имущества и приватизации жилья;

- издает, в пределах своей компетенции распоряжения;

- отчитывается о своей деятельности и деятельности Комитета перед главой муниципального образования;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования.

7. Комитет во главе с председателем осуществляет следующую деятельность:

- участвует в подготовке предложений и принятии решений по вопросам управления объектами муниципальной собственности;

- организует выполнение Программы управления муниципальной собственностью муниципального образования и планов приватизации муниципального имущества;

- управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности муниципального образования в пределах своей компетенции;

- осуществляет в порядке, установленном законодательством преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

- от имени муниципального образования выступает учредителем открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

- создает комиссии по приватизации муниципального имущества;

- организует, в порядке установленном главой муниципального образования учет муниципального имущества и ведет его реестр;

- организует на территории муниципального образования работу по выявлению бесхозяйного имущества и в соответствии с законодательством решает вопросы по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи;

- в пределах своей компетенции осуществляет управление муниципальными землями и участвует в проведении земельной реформы;

- в случаях, предусмотренных законодательством о приватизации, принимает решения о приватизации земельных участков;

- организует и проводит, в случаях, предусмотренных законодательством, торги (аукционы, конкурсы);

- осуществляет найм руководителей муниципальных унитарных предприятий;

- назначает полномочных представителей в органы управления акционерных обществ в соответствии с долей акций, принадлежащих муниципальному образование и Уставом общества;

- оформляет договоры по приватизации жилья;

- решает иные вопросы в пределах своей компетенции.

8. Комитет по управлению муниципальным имуществом и председатель Комитета подотчетны главе муниципального образования.

Статья 38. Управление образования.

1. Управление образования является уполномоченным органом местного самоуправления по управлению образованием на территории муниципального образования «Алапаевский район».

2. Управление образования является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и Положения, утвержденного районной Думой.

3. Структуру и штаты Управления образования утверждает глава муниципального образования.

4. В компетенцию Управления образования входит:

- осуществление мероприятий по реализации государственной и местной политики в сфере образования на территории муниципального образования;

- реализация конституционных прав граждан на получение основного общего образования;

- осуществление межведомственной координации на территории муниципального образования по вопросам образования;

- управление муниципальными образовательными учреждениями;

- разработка муниципальных целевых программ развития системы образований;

- координация своей деятельности с исполнительными органами государственной масти Свердловской области в сфере образования;

- организация кадрового обеспечения образовательной системы муниципального образования;

- создание условий и организация аттестации педагогических и руководящих работников, муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление контроля за соблюдением государственных образовательных стандартов, прав граждан в получении качественного образования во всех образовательных учреждениях муниципального образования независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

- создание условий и организация лицензирования и аттестация муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

- содействие проведению научных исследований в сфере образования и разработке программ их практического применения;

- обеспечение межрегионального сотрудничества в сфере образования;

- осуществление защиты врав несовершеннолетних, детей-сирот и нетей, оставшихся без попечения родителей; несовершеннолетних граждан, страдающих физическими и психическими недостатками, а также социально-правовой защиты всех несовершеннолетних граждан, находящихся на территории муниципального образования, в соответствии с Законом "Об образовании", областным законом "О защите прав детей" и международной конвенцией о правах детей;

- осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом муниципального образования.

5. Управление образования возглавляет начальник Управления, который назначается нa должность главой муниципального образования по согласованию с районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Начальник Управления образования:

- осуществляет руководство работой Управления образования;

- организует разработку и предоставляет на утверждение в соответствующее органы местного самоуправления муниципального образования программу развития образования МО «Алапаевский район»;

- обеспечивает реализации федеральной, региональной и местной политики в области образования в соответствии с законодательством и нормативными документами органов местного самоуправления муниципального образования;

- организует работу по формированию ежегодного доклада о состоянии качества образования и реализации прав обучавшихся;

- вносит предложения в администрацию муниципального образования по вопросам управления системой образования;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты, приказы и распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Управления, муниципальными образовательными учреждения;

- готовит расчетные показатели по отрасли «Образование» при формировании бюджета муниципального образования;

- утверждает тарификацию и согласовывает штатное расписание образовательных учреждений;

- принимает решения о поощрении и награждении сотрудников Управления и работников образовательных учреждений;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными актами соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования.

7. Вопросы организации деятельности Управления образования во главе с начальником:

- определение стратегии, целей и задач развития образования на территории муниципального образования;

- разработка целевых муниципальных программ развития образования;

- планирование и координация совместной деятельности образовательных учреждений и Управления образования;

- формирование заказа на курсовую переподготовку педагогов и руководителей образовательных учреждений;

- осуществление контроля за развитием качества образования в образовательных учреждениях .муниципального образования;

- оказание помощи образовательным учреждениям в подготовке пакета документов на лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений;

- осуществление мер по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений, детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении;

- участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

- осуществление согласования учебных планов, календарного годового учебного графика образовательных учреждений;

- осуществление аттестации педагогических кадров и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции;

- подготовка документов на награждение педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечение условий (информационных, методических, организационно-содержательных, научно-методических и других) для устойчивого функционирования муниципальных образовательных учреждений;

- решение иных вопросов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

8. Уязвление образования и начальник Управления подотчетны главе муниципального образования "Алапаевский район".

Статья 39. Администрация рабочего поселка, сельсовета

1. Администрация рабочего поселка, сельсовета осуществляет исполнительные функции на определенной части территории муниципального образования.

2. Администрация рабочего поселка, сельсовета являются органами местного самоуправления, имеют статус юридического лица, действуют на основании настоящего Устава и Положения. Сметы расходов на содержание администраций включаются отдельной строкой в бюджет муниципального образования.

3. Администрацию рабочего поселка, сельсовета возглавляет глава администрации, назначаемый на должность главой муниципального образования по согласованию с Алапаевской районной Думой и с учетом мнения населения (решения схода, конференции граждан).

4. Главы администраций рабочих поселков, сельсоветов издают постановления и распоряжения. В случае противоречия этих актов законодательству Российской федерации, Свердловской области глава муниципального образования вправе их отменить.

Статья 40. Территориальные структурные подразделения.

(статья исключена - решением Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 41. Отраслевые структурные подразделения.

(статья исключена - решением Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 42. Компетенция структурных подразделений.

(статья исключена - решением Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 43. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования.

(статья исключена - решением Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Глава VIII. Срок полномочий депутатов Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования.

Статья 44. Срок полномочий Алапаевской районной Думы и главы муниципального образования.

1. Срок полномочий депутатов Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования - четыре года. Установленный срок не может быть изменен в течении текущего срока полномочий

1. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы вновь избранного представительного органа местного самоуправления.

2. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Глава IХ. Виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.

Статья 45. Виды правовых актов.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают правовые акты. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления не должны противоречить Федеральному и областному законодательству.

2. Нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, изданные в пределах их компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти и вступают в законную силу с момента подписания, если иной порядок не установлен в решениях органов местного самоуправления и выборных должностных лиц.

3. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан вступают в силу после официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Районная Дума муниципального образования принимает решения, направляемые выборному главе муниципального образования, который не позднее чем в пятидневный срок подписывает их и при необходимости обнародует, после чего они вступают в силу, если в решении не указано иное. .В течении указанного срока решение может быть возвращено выборным главой муниципального образования для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается вновь без изменений не менее чем двумя третями от установленного численного состава депутатов, то глава муниципального образования обязан подписать его в течении трех дней либо обжаловать в суде. В этом случае вступление решения выборного представительного органа местного самоуправления в силу откладывается до решения суда.

2. Глава муниципального образования (глава администрации) по вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим Уставом издает постановления и распоряжения.

Статья 46. Порядок принятия решений Алапаевской районной Думы

1. Алапаевская районная Дума в пределах своей компетенции принимает решения.

2. Подготовку проектов осуществляют депутаты районной Думы, постоянные депутатские комиссии, администрация МО"Алапаевский район', глава муниципального образования.

3. Проекты решений направляются лицами, ответственными за подготовку в аппарат районной Думы не позднее 7 дней до заседания, а проекты плана экономического и социального развития и бюджета за 10 дней до заседания.

К проекту решения прилагаются соответствующие материалы, а также лист согласования (заключения) с постоянными комиссиями Думы, с главой муниципального образования, с юридической службой, с соответствующими подразделениями администрации, в компетенцию которых входит рассмотрение данного вопроса. Проекты решений Алапаевской районной Думы направляются депутатам не позднее чем за три дня до заседания Думы.

4. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

5. Решения о принятии Устава муниципального образования, о назначении местного референдума, о назначении отзыва главы муниципального образования или депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Остальные решения представительного органа принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

Глава Х. Основания и виды ответственности представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования.

Статья 47.

Алапаевская районная Дума и глава муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 48. Основания ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц наступает по следующим основаниям

а) перед государством:

в случае

-нарушения органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, федеральных и областных законов, Устава муниципального образования,

б) перед юридическими и физическими лицами:

- в результате принятия неправомерных решений,

в) перед населением:

- в результате утраты доверия населения.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность в части осуществления отдельных государственных полномочий ,если эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 49. Виды ответственности.

1. B соответствии с действующим законодательством для органов местного самоуправления устанавливаются следующие виды ответственности:

- прекращение полномочий Алапаевской районной Думы и главы муниципального образования по решению органа государственной власти, в порядке и основаниям установленными федеральными и областными законами,

- отзыв главы муниципального образования и депутатов Алапаевской районной Думы в случае нарушения Устава муниципального образования или утраты доверия населения.

Глава XI. Порядок отзыва выборных должностных лиц и депутатов представительного органа или досрочное прекращение их полномочий.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Алапаевской районной Думы и выборных должностных лиц.

1. Полномочия Алапаевской районной Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

1.1. В результате роспуска Областным законом либо Федеральным законом.

1.2. В результате самороспуска.

2. Районная Дума распускается Областным либо федеральным законами по основаниям и в порядке, предусмотренными соответствующий Федеральным законом.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий районной Думы в результате самороспуска принимается большинством в две трети голосов от общего числа депутатов.

4. Полномочия председателя районной Думы, заместителя председателя районной Думы прекращаются досрочно по основаниям, установленным федеральным законодательством.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 15.12.2003 № 327)

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий выборного главы муниципального образования.

1. Досрочное прекращение полномочий выборного главы муниципального образования, основания и порядок регулируется статьей 27 настоящего Устава.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 52. Голосование по отзыву депутатов Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования.

1. Основанием отзыва депутатов Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования "Алапаевский район" является утрата ими доверия населения.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата районной Думы, главы муниципального образования принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 53. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву.

1. Инициаторы проведения голосования по отзыву до начала сбора подписей направляют в Алапаевскую районную Думу для регистрации инициативной группы (в количестве не менее 10 человек) протокол собрания и приложения к нему в соответствии с требованиями Областного закона "Избирательный Кодекс Свердловской области". Сбор подписей под предложением о проведении голосования по отзыву начинается с момента выдачи регистрационного свидетельства.

(пункт 1 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

2. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной Избирательным Кодексом Свердловской области. Сбор подписей по отзыву осуществляется только среди избирателей соответствующего избирательного округа.

3. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районной Думы, главы муниципального образования собираются подписи избирателей в количестве, установленном избирательным Кодексом Свердловской области.

Избиратель, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляем в подписном листе свою подпись и дату её внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.

Каждый подписной лист заверяется подписями лица, собирающего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из них.

(пункт 3 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

4. По окончании сбора подписей члены инициативной группы по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву подсчитывают общее число собранных подписей и составляют итоговый протокол по форме, установленный приложением № 1 к Избирательному Кодексу Свердловской области.

5. Инициативная группа представляет в Алапаевскую районную Думу следующие документы:

-подписные листы с подписями избирателей собранными в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву,

-итоговый протокол о проверке и подсчете подписей избирателей,

-документы, подтверждающие невыполнение или нарушение отзываемым лицом законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, а также Устава муниципального образования (заключение государственных и муниципальных органов, вступившие в законную силу решения суда, акты, изданные отзываемым лицом, материалы, опубликованные в средствах массовой информации от имени отзываемого лица, выступления отзываемого лица в средствах массовой информации и другие материалы, подтверждающие наличие оснований для проведения голосования по отзыву)

6. Голосование по отзыву назначает Алапаевская районная Дума в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.

Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение пяти дней со дня его принятия.

(пункт 6 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

7. Основаниями отказа в назначении голосования по отзыву могут быть: недостаточное количество подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, превышение установленной статьями Избирательного Кодекса предельной доли среди недостоверных подписей, нарушение установленного избирательным законодательством порядка и правил сбора подсей нарушения порядка создания фонда голосования по отзыву и расходования его средств, отсутствие документов, подтверждающих невыполнение или нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области и настоящего Устава со стороны отзываемого лица, а также иные основания предусмотренные избирательным Кодексом Свердловской области,

8. Решение об отказе в проведении голосования по отзыву может быть обжаловано инициаторами инициативы в суде.

(пункт 8 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

9. Подготовку и проведение голосования по отзыву с момента опубликования решения о его назначении осуществляют избирательные комиссии:

- территориальная (районная) избирательная комиссия;

- участковые избирательные комиссии;

- окружная комиссия.

Указанные комиссия формируются в порядке, установленном Избирательным Кодексом Свердловской области.

Полномочия избирательных комиссий, иных участников избирательного процесса по отзыву на всех стадиях его подготовки и проведения осуществляются в порядке и объеме установленном настоящим Уставом и Избирательным Кодексом Свердловской области.

(пункт 9 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

10. Инициативная группа вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования снять инициативу проведения голосования по отзыву. Письменное заявление, подписанное не менее чем половиной членов этой группы, представляется в соответствующую избирательную комиссию, но не позднее чем за три дня до голосования.

11. Лицо, в отношении которого возбуждается инициатива проведении голосования по отзыву, может добровольно сложить свои полномочия до проведения голосования, но не позднее, чем за три дня до голосования. Правила проведения агитации, осуществления финансирования, мероприятий по подготовке и проведению голосования по отзыву определяются Избирательным Кодексом Свердловской области.

13. Организация и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования по отзыву осуществляются в соответствии с Избирательным Кодексом Свердловской области.

14. Протокол об итогах голосования по отзыву районная избирательная комиссия направляет в средства массовой информации для опубликования и извещает органы местного самоуправления, инициаторов проведения голосования по отзыву об его итогах в течение суток со дня их определения.

15. Полномочия отозванного лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования.

16. При досрочном прекращении по результатам голосования по отзыву полномочий депутата Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования назначаются выборы депутата Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 54. Сроки выдвижения инициативы по назначению голосования по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального образования.

1. Выдвижение инициативы об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления, выборного главы муниципального образования возможно не ранее чем через год со дня избрания указанных лиц.

2. Выдвижение инициативы об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления выборного главы муниципального образования не допускается, если до окончания срока полномочий указанных лиц осталось менее одного года.

Статья 55. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа.

1. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в следующих случаях:

А) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий,;

Б) утраты депутатом гражданства РФ;

В) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и неисполнение им в связи с этим своих полномочий;

Г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица являющегося депутатом;

Д) признания гражданина, являющегося депутатом недееспособным во решению суда уступившего в законную силу;

Е) нарушения требований Закона в части быть избранным депутатом более чем в 2-х органах власти представительного органа местного самоуправления и законодательных органов Российской Федерации и областных Законодательных органов государственной власти;

Ж) отзыва;

З) смерти депутата;

И) объявления гражданина, являющегося депутатом безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Алапаевской районной Думой с момента наступления обстоятельств, предусмотренных ст.53 п.1.

Глава XII. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 56. Система территориального общественного самоуправления.

1. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания (сходы) граждан, иные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, улиц, кварталов домов и другие).

2. Территориальные границы деятельности органов общественного самоуправления устанавливаются районной Думой с учетом мнения территориальных структурных подразделений.

3. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правом юридического лица с момента их регистрации в соответствии с действующим законодательством. Порядок предоставления соответствующих документов для регистрации определяется в соответствии с законодательством.

Статья 57. Основные направления деятельности органа территориального общественного самоуправления.

1. Орган территориального общественного самоуправления может:

-созывать общие собрания /сходы/ для рассмотрения вопроса территориального общественного самоуправления;

-содействовать созданию и деятельности клуба избирателей, развитию других форм гражданской активности избирателей;

-выступать по просьбам и поручениям отдельных жителей их представителями в суде при рассмотрении дел о нарушении прав и свобод граждан;

-организовывать работы по благоустройству и озеленению территории по охране зеленых насаждений, водоемов детских площадок, мест физкультурно-оздоровительных комплексов;

-принимать меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;

-вносить предложения в органы местного самоуправления муниципального образования по улучшению работы в области охраны общественного порядка;

-проводить мероприятия по сохранению и ремонту жилищного фонда на территории;

-организовывать клубы по интересам, кружки технического и художественного творчества;

-оказывать помощь инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих.

2. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.

3. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяется решением Алапаевской районной Думы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Глава XIII. Статус и социальные гарантии депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления.

Статья 58. Депутат представительного органа местного самоуправления.

1. Депутат представительного органа муниципального образования - избранный населением муниципального образования гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в Алапаевской районной Думе и осуществляющий иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области муниципального образования.

2. Депутат районной Думы ведет работу в Думе на неосвобожденной основе.

3. Депутат представительного органа освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности с сохранением среднего заработка основному месту работы на основании официального уведомления о вызове в Алапаевскую районную Думу.

4. Депутату представительного органа местного самоуправления, работающему на неосвобожденной основе для работы с избирателями ежегодно администрацией организации по месту работы депутата по его личному заявлению предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 3-х дней с последующей компенсацией из средств местного бюджета.

5. Депутат представительного органа местного самоуправления имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата и нагрудный знак, их описание утверждается решением Алапаевской районной Думы.

Статья 59. Формы депутатской деятельности.

Формами депутатской деятельности депутата представительного органа являются:

-работа с избирателями;

-участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления;

- участие в работе соответствующих комиссий представительного органа;

-участие в депутатских слушаниях;

-выполнение поручений представительного органа;

-обращение с депутатским запросом;

-участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в представительном органе;

-обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.

Статья 60. Депутатская этика.

1. Депутат представительного органа местного самоуправления обязан соблюдать общепринятые этические нормы и правила поведения. Ответственность за нарушение депутатами указанных правил устанавливается регламентом представительного органа.

Статья 61 .Основные права депутата.

1. Депутат представительного органа местного самоуправления имеет право:

- на посещение органов государственной власти, местного самоуправления, организаций всех форм собственности;

-на правотворческую инициативу по всем вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа;

- на участие депутатов в заседаниях представительного органа;

- на депутатский запрос;

- на обращение;

- на прием должностными лицами;

- на получение и распространение информации;

- на пользование средствами связи;

- на бесплатный проезд;

- на обращение к прокурору города и прокурору специализированных прокуратур.

Статья 62. Депутатская неприкосновенность.

1. Депутат представительного органа местного самоуправления муниципального образования неприкосновенен.

2. В соответствии с законом Российской Федерации депутат представительного органа местного самоуправления на территории муниципального образования не может быть задержан /за исключением случаев задержания на месте преступления/, подвергнут обыску по месту жительства или работы арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Свердловской области.

3. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования вправе рассмотреть вопрос о факте нарушения депутатом закона и известить Прокурора Свердловской области о результатах рассмотрения.

Статья 63. Гарантия трудовых прав депутата.

Депутат представительного органа местного самоуправления не может быть уволен по инициативе администрации без согласия представительного органа по мотивам, связанным с исполнением депутатских полномочий.

Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляются гарантии трудовых прав в соответствии с областным законом.

Статья 64. Гарантии прав депутата представительного органа.

Депутату представительного органа гарантируется:

-страхование жизни, здоровья, имущества в соответствии с требованиями областного закона;

- отсрочка от призыва на военную службу и военные сборы;

- освобождение депутата представительного органа местного самоуправления от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в соответствии с требованиями областного закона;

-компенсация за причиненное депутату представительного органа местного самоуправления увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее утрату трудоспособности в случае принятия решения представительным органом.

Статья 65. Возмещение расходов, с вязанных с осуществлением депутатской деятельности.

Депутату представительного органа местного самоуправления, выполняющему функции на неосвобожденной основе возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в порядке и по основаниям, установленным решением представительного органа местного самоуправления.

Глава ХV. Муниципальная служба. Муниципальный служащий.

Статья 66. Муниципальная служба в органах местного самоуправления.

Муниципальная служба в органах местного самоуправления - это профессиональная деятельность лиц, замещающих штатные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 67. Должность муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - штатная должность муниципальных органов с установленным кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью за выполнение этих обязанностей. Штатное расписание должностей муниципальной службы формируется главой муниципального образования в соответствии с реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, утвержденным решением Алапаевской районной Думы на основании Областных законов "О муниципальной службе в Свердловской области" "О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Свердловской области" и структурой, закрепленной настоящим Уставов.

2. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления на территории Алапаевского района устанавливаются должности категории «А»:

-глава Муниципального образования

-председатель представительного органа Муниципального образования.

2.1. Порядок избрания главы муниципального образования (категория "А") регулируется Областным законом "Избирательный Кодекс Свердловской области.

2.2. Полномочия и порядок избрания председателя Алапаевской районной Думы определяются Регламентом районной Думы

(пункт 2 в редакции решения редакции решения Алапаевской районной Думы от 16.07.2004 № 96)

3. Для непосредственного обеспечения полномочий главы муниципального образования (категория "А") устанавливается следующий порядок утверждения должностей категории "Б":

- прием на муниципальную службу на должность категории "б" осуществляется главой муниципального образования после принятия решения Алапаевской районной Думы о введении той или иной должности муниципальной службы категории "Б", согласно перечня, установленного Областным законом "О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Свердловской области" в порядке назначения согласно Областного закона "О муниципальной службе в Свердловской области".

3.1. муниципальная служба на должности категории "б" ограничена сроком, на который избирается глава муниципального образования (категория "А").

4. Должности муниципальной службы органов местного самоуправления в Алапаевском районе для обеспечения их полномочий - должности категории "В":

4.1. Высшая должность:

- заместитель главы муниципального образования.

Главная должность:

- начальник управления, начальник (заведующий) отделом;

- председатель комитета;

- глава администрации рабочего поселка, сельсовета.

4.2. Ведущие и старшие должности муниципальной службы устанавливаются постановлением главы муниципального образования, для обеспечения полномочий Алапаевской районной Думы - решением Алапаевской районной Думы.

4.3. Младшие должности муниципальной службы устанавливаются постановлением главы муниципального образования, для обеспечения полномочий Алапаевской районной Думы - решением Алапаевской районной Думы.

5. Прием на муниципальные должности категории "в" осуществляется главой муниципального образования а порядке назначения в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом "Кодекс Законов о труде" и Областным законом "О муниципальной службе в Свердловской области"..

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 68. Условия и порядок избрания на должности категории «А" и назначения на должности категории " Б ".

(статья исключена - решением Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 69. Порядок замещения должности категории "А".

1. Должность главы муниципального образования /администрации/ замещается путем выборов главы муниципального образования всеми гражданами, проживающими на территории муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района функции высшего должностного лица администрации района переходят к первому заместителю со времени прекращения полномочий и осуществляются до вступления в должность нового главы администрации.

Статья 70. Условия прохождения муниципальной службы.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют лица достигшие 18 лет, профессиональная подготовка которых отвечает требованиям по соответствующей должности. Порядок прохождения испытательного срока регулируется нормативными документами главы администрации района.

2. Квалификационные требования по соответствующей должности разрабатываются кадровой службой администрации с учетом требований областного Закона "О муниципальной службе"

Статья 71. Ограничения для муниципальных служащих.

1. Муниципальный служащий не вправе:

-заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельностью;

-быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Свердловской области, представительных органов местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством;

- быть поверенным представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления;

-использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения; получать от физических и юридических лиц вознаграждения увязанные с исполнением должностных обязанностей; принимать участие в забастовках;

- иные ограничения, установленные областным 3аконом "О муниципальной службе в Свердловской области".

Статья 72. Гарантии для муниципальных служащих.

1. Муниципальному служащему гарантируется:

-в период исполнения должности денежное вознаграждение и другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством и решениями органов местного самоуправления;

-условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

-ежегодный оплачиваемый отпуск;

-медицинское обслуживание муниципального служащего;

-выделение субсидий на строительство и приобретение жилья за средств соответствующего бюджета;

-переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период денежного содержания по занимаемой должности;

-пенсионное обеспечение;

-другие льготы, предусмотренные областным законом.

Статья 73. Аттестация муниципальных служащих.

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих соответствующей должности, а также решения вопроса о присвоении муниципальным служащим квалификационных разрядов.

2. Атгестация проводится не чаще одного раза в два года аттестационной комиссией, утверждаемой главой администрации муниципального образования.

Положение об аттестации утверждается решением Алапаевской районной Думы.

Глава ХV .Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления.

1 Экономическую основу местного самоуправления составляют:

-муниципальная собственность;

-местные финансы ;

-имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая для удовлетворения потребностей населения муниципального образования.

Статья 75. Финансовая основа муниципального образования.

1. Финансовую основу местного самоуправления составляют местный бюджет, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пункт 1 в редакции решения редакции решения Алапаевской районной Думы от 16.07.2004 № 96)

2. Алапаевская районная Дума вправе устанавливать в соответствии с действующим законодательством федеральным и областным местные налоги, сборы, штрафы и иные платежи, являющиеся источниками финансовых поступлений.

3. Органы местного самоуправления могут создавать финансовые кредитные организации и учреждения, в том числе с использованием средств местного бюджета в порядке, предусмотренном федеральными и областными законами, выпускать муниципальные займы.

Статья 76. Муниципальная собственность.

1. K муниципальной собственности относятся:

-движимое и недвижимое имущество входящее в состав муниципальной собственности;

-государственная собственность, переданная органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

-земли, находящиеся в муниципальной собственности, не переданные в иные формы собственности и другие природные ресурсы;

- средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными организациями;

-имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности муниципальных организаций;

-имущество, безвозмездно переданное органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

-иная собственность, переданная органам местного самоуправления гражданами, проживающими на территории муниципального образования другими физическими и юридическими лицами.

(пункт 1 в редакции решения редакции решения Алапаевской районной Думы от 16.07.2004 № 96)

2. В составе муниципальной собственности могут также находиться участки недр, водные и иные природные ресурсы, ценные бумаги и другие финансовые активы, учреждения образования культуры, здравоохранения, а также иное имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения.

3. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципальной собственности, который публикуется в средствах массовой информации.

Статья 77. Право распоряжения и управления муниципальной собственностью.

1. Население муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности осуществляет Алапаевская районная Дума.

3. Глава администрации самостоятельно управляет от имени муниципального образования муниципальной собственностью.

4. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом наряду с частной государственной и иными формами собственности.

5. Передача объектов /имущества/, относящихся к муниципальной собственности, в областную или федеральную собственность осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются самостоятельно представительным органом местного самоуправления на основе федеральных и областных законов.

Статья 78. Земельные отношения на территории муниципального образования.

1. Порядок использования земель, переданных в ведение муниципального образования, устанавливается Алапаевской районной Думой в соответствии с земельным, градостроительным и природоохранным законодательством.

2. Органы местного самоуправления могут в интересах населения муниципального образования устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительные условия использования земель находящихся в границах муниципального образования.

Статья 79. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)

1. Муниципальное образование "Алапаевскиий район" имеет собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из областного бюджета в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

3. Местный бюджет формируется за счет доходов закрепленных федеральными и областными законами, а также местных налогов, сборов и иных средств.

4. Средства от указанных источников зачисляются непосредственно в местный бюджет. Органам местного самоуправления гарантируются равные права на закрепление доходных источников при формировании местных бюджетов.

5. Сумма превышения доходов над расходами по местному бюджету по результатам отчетного года изъятию органами государственной власти не подлежит и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый год.

6. В местный бюджет муниципального образования в качестве составной части включаются сметы доходов и расходов сельсоветов и рабочих поселков, не являющихся муниципальными образованиями.

Порядок разработки, утверждения и исполнения этих смет утверждается решением Алапаевской районной Думы.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 80. Доходы местного бюджета.

Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, также финансовой помощи от бюджетов других уровней в форме дотаций, субвенций, субсидий и иных источников, установленных действующим законодательством.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 81. Расходы местного бюджета.

1. Формирование расходов местного бюджета базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание муниципальных услуг.

2. Текущие расходы бюджета обеспечивают финансирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений муниципального образования.

3. Капитальные расходы бюджета муниципального образования обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность, иные расходы, не запрещенные федеральным и областным законодательством.

4. В бюджете отдельной строкой включаются расходы на содержание Алапаевской районной Думы, утвержденные решением представительного органа.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 82. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.

1. Алапаевская районная Дума самостоятельно разрабатывает положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Алапаевский район" в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными и областными законами.

2. Составление проекта местного бюджета, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета осуществляются в порядке, установленном федеральным и Областным законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Алапаевской районной Думы.

(пункт 2 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

3. Решение о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований принимает Алапаевская районная Дума в порядке, установленном решением представительного органа.

(пункт 3 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

4. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств в размерах не более 1/12 ассигнований предыдущего года в расчете на месяц.

(пункт 4 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

5. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Алапаевской районной Думой. Алапаевская районная Дума вправе привлекать для этой цели аудитора.

6. Информация об исполнении бюджета публикуется в средствах массовой информации.

7. Глава муниципального образования несет ответственность за исполнение бюджета, главы территориальных подразделений (рабочих поселков, сельсоветов) несут ответственность за исполнение смет доходов и расходов в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также решением Алапаевской районной Думы.

Статья 83. Внебюджетные фонды.

(статья исключена - решением Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 84. Порядок разработки и принятия местного бюджета.

1. Составление проекта бюджета муниципального образования "Алапаевский район" на очередной финансовый год осуществляется администрацией муниципального образования и по её поручению Управлением финансов. Глава муниципального образования принимает решение о разработке проекта бюджета, смет расходов отраслей и администраций сельсоветов и рабочих поселков не позднее, чем за 6 месяцев до истечения финансового года.

2. Не позднее чем за один месяц до начала финансового года глава администрации направляет в районную Думу проект местного бюджета.

3. Бюджет муниципального образования принимается районной Думой до начала финансового года.

4. Изменения и дополнения в бюджет муниципального образования "Алапаевский район" вносятся решением Алапаевской районной Думы и в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства по Представлению главы муниципального образования.

5. Глава муниципального образования в процессе исполнения бюджета перераспределяет бюджетные средства между статьями расходов.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 85. Отчет об исполнении бюджета.

1. Отчет об исполнении бюджета представляется главой муниципального образования районной Думе ежеквартально в течение следующего по окончанию квартала месяца.

Головой отчет об исполнении бюджета утверждается районной Думой.

Отчет об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год представляется главой администрации муниципального образования в районную Думу не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

(В редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Статья 86. Местные налоги, соборы, порядок их введения в действие.

1. Местными признаются налоги и соборы, устанавливаемые и вводимые в действие в соответствии с действующими федеральными законами решением Алапаевской районной Думы и обязательные к уплате на территории муниципального образования. Алапаевская районная Дума, устанавливая местный налог, определяет в нормативном документе следующие элементы налогообложения: Налоговые льготы, налоговую ставку, порядок и сроки уплаты налога, а также форму отчетности по данному местному налогу.

2. Решения Алапаевской районной Думы о налогах вступают в силу не ранее чем но истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Решения Алапаевской районной Думы о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их опубликования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Решения Алапаевской районной Думы, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.

(пункт 4 в редакции решения Алапаевской районной Думы от 24.08.2001 № 151)

Глава ХVI. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, предприятиями всех форм собственности.

Статья 87. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти.

1. Отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе законодательства Российской Федерации и Свердловской области, настоящего Устава, решения органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции обязательны для исполнения органами местного самоуправления.

2. Органы государственной власти возмещают органам местного самоуправления расходы, связанные с исполнением государственных полномочий.

3. Органы государственной власти при принятии решений, касающихся интересов района, проводят консультации с органами местного самоуправления и учитывают их предложения, и в необходимых случаях мнение населения.

Статья 88. Отношения органов местного самоуправления с организациями, находящимися в муниципальной собственности.

1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию /услуги/, за исключением цен и тарифов, регулируемых государственными органами, утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных организаций, заслушивают отчеты о их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 89.Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, отношения органов местного самоуправления с организациями, иными субъектами, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договора.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными и областными законами.

4. По вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов.

Глава ХVII. Преобразование муниципального образования.

Статья 90. Преобразование муниципального образования.

1. Преобразование муниципального образования "Алапаевский район" может быть осуществлено в следующих формах: объединения, разделения, выделения, присоединения, в порядке, установленном областным законом.

2. Формой преобразования муниципального образования является приобретение или утрата части населенной территории.

3. Решения по вопросам преобразования, приобретения части населенной территории принимаются только после одобрения этих решений на местном референдуме.

4. Референдум проводится по данным вопросам в порядке, установленном областным законом.

Статья 91. Преобразование МО"Алапаевский район" в форме объединения.

1. Объединение МО"Алапаевский район" - слияние с одним и более муниципальными образованиями в одно новое муниципальное образование с переходом прав и обязанностей каждого из объединяющихся муниципальных образований к вновь возникшему муниципальному образованию, происходит в порядке, установленном областным Законом.

2. При объединении во всех муниципальных образованиях проводятся референдумы в один и тот же временной отрезок с одним и тем же вопросом.

3. Порядок проведения референдума регулируется областным законом.

4. Результаты голосования устанавливаются в каждом муниципальном образовании отдельно. Муниципальное образование, жители которого на референдуме дали отрицательный ответ выходит из процесса объединения.

5. Результаты референдума публикуются в средствах массовой информации и в течении 10 дней направляются в соответствии с перечнем документы в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области для принятия соответствующего решения.

Статья 92. Разделение муниципального образования "Алапаевский район"

1. Разделение муниципального образования - разделение муниципального образования "Алапаевский район" на два и более муниципальных образования.

При этом муниципальное образование "Алапаевский район "прекращает свою деятельность с передачей территории, прав и обязанностей вновь создаваемым муниципальным образованиям.

2. Перед назначением референдума по разделению муниципального образования Алапаевская районная Дума направляет перечень документов в соответствии с областным Законом в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.

3. На голосование жителей выносится единый вопрос о возможности разделения муниципального образования на конкретные населенные пункты, иные территории.

4. При положительном решении вопроса Алапаевская районная Дума публикует итоги голосования в средствах массовой информации и в течении 10 дней со дня опубликования Алапаевская районная Дума направляет все необходимые документы в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.

Статья 93. Присоединение муниципального образования "Алапаевский район".

1. Присоединение муниципального образования -вхождение мунициипального образования "Алапаевский район" в состав другого муниципального образования с передачей преобразованному муниципальному образованию своей территории, всех прав, обязанностей и прекращением своего существования. Преобразование муниципального образования в форме присоединения осуществляется в порядке, установленном областным Законом.

2. Решение о присоединении принимается на основании результатов местного референдума, результаты референдума публикуются в средствах массовой информации.

3. При положительном ответе все необходимые документы в соответствии с требованиями областного закона направляются в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской обрасти.

Глава ХVIII. Вступление в силу Устава муниципального образования. Внесение изменений и дополнений в Устав.

Статья 94. Обнародование Устава и срок его действия.

1. Зарегистрированный Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию /обнародованию/.

2. Устав муниципального образования вступает в силу на территории муниципального образования на следующий день после его официального опубликования.

3. Срок действия Устава муниципального образования законом не ограничивается.

Статья 95. Порядок принятия Устава муниципального образования.

1. Устав муниципального образования принимается Алапаевской районной Думой.

2. Изменения и дополнения к Уставу принимаются районной Думой, решение об изменениях и дополнениях к Уставу принимается 2/3 от установленного числа депутатов районной Думы.

3. Изменения и дополнения к Уставу вступают в законную силу с момента регистрации в управлении юстиции Свердловской области.