УСТАВ муниципального образования "Алапаевский район" Свердловской области



УСТАВ

муниципального образования «Алапаевский район» Свердловской области

/с изменениями и дополнениями/

ПРИНЯТ

Решением Алапаевской

районной Думы

29.12.98 г.

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

21.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663270002005002

Глава 1 Основные положения.

Статья 1. Основания и статус.

Статья 2. Граница и состав территории муниципального образования.

Статья 3. Состав территории.

Статья 4. Правовые основы районного самоуправления.

Статья 5.

Глава II. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования "Алапаевский район"

Статья 6.

Глава III. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении местных вопросов.

Статья 7.

Статья 8.

Статья 9. Местный референдум.

Статья 10. Порядок назначения референдума.

Статья 11. Муниципальные выборы.

Статья 12. Сроки назначения выборов.

Статья 13. Конференция выборщиков в муниципальном образовании "Алапаевский район "

Статья 14. Сход граждан, конференция выборщиков в территориальных структурных подразделениях.

Статья 15. Иные формы непосредственного участия населения района в осуществлении местного самоуправления.

Статья 16. Право на правотворческую инициативу .

Глава 1V. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления.

Статья 17. Структура органов местного самоуправления.

Статья 18. Порядок формирования органов местного самоуправления.

Статья 19. Органы местного самоуправления - юридические лица.

Глава V. Наименование и полномочия выборных других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 20. Представительный орган.

Статья 21. Полномочия Алапаевской районной Думы.

Статья 22. Структура

Статья 23. Регламент районной Думы.

Статья 24. Заседания районной Думы.

Глава VI. Глава муниципального образования.

Статья 25. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо.

Статья 26. Вступление в должность главы муниципального образования и срок полномочий.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования.

Статья 29. Служба на муниципальной должности главы муниципального образования.

Статья 30. Ограничения, связанные с деятельностью главы муниципального образования.

Статья 31. Неприкосновенность главы муниципального образования.

Статья 32. Ответственность главы муниципального образования.

Статья 33. Компенсации и льготы главе муниципального образования.

Статья 34. Денежное содержание и отпуск главы муниципального образования.

Глава VII Администрация муниципального образования "Алапаевский район "

Статья 35 Администрация МО "Алапаевский район".

Статья 36. Система администрации МО "Алапаевский район".

Статья 37.Полномочия главы администрация МО "Алапаевский район".

Статья 38. Заместители главы администрации.

Статья 39. Органы и другие структурные подразделения администрации.

Статья 40. Территориальные структурные подразделения.

Статья 41. Отраслевые структурные подразделения.

Статья 42. Компетенция структурных подразделений.

Статья 43. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования.

Глава VIII. Срок полномочий депутатов Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования.

Статья 44. Срок полномочий Алапаевской районной Думы и главы муниципального образования.

Глава IХ. Виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.

Статья 45. Виды правовых актов.

Статья 46. Порядок принятия решений Алапаевской районной Думы

Глава Х. Основания и виды ответственности представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования.

Статья 47.

Статья 48. Основания ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц.

Статья 49. Виды ответственности.

Глава XI. Порядок отзыва выборных должностных лиц и депутатов представительного органа или досрочное прекращение их полномочий.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Алапаевской районной Думы.

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий выборного главы муниципального образования.

Статья 52. Голосование по отзыву депутатов Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования.

Статья 53. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву.

Статья 54. Сроки выдвижения инициативы по назначению голосования по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального образования.

Статья 55. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа.

Глава XII. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 56. Система территориального общественного самоуправления.

Статья 57. Основные направления деятельности органа территориального общественного самоуправления.

Глава XIII. Статус и социальные гарантии депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления.

Статья 58. Депутат представительного органа местного самоуправления.

Статья 59. Формы депутатской деятельности.

Статья 60. Депутатская этика.

Статья 61 .Основные права депутата.

Статья 62. Депутатская неприкосновенность.

Статья 63. Гарантия трудовых прав депутата.

Статья 64. Гарантии прав депутата представительного органа.

Статья 65. Возмещение расходов, с вязанных с осуществлением депутатской деятельности.

Статья 66. Муниципальная служба в органах местного самоуправления.

Статья 67. Должность муниципальной службы.

Статья 68. Условия и порядок избрания на должности категории А" и назначения на должности категории " Б ".

Статья 69. Порядок замещения должности категории "А".

Статья 70. Условия прохождения муниципальной службы.

Статья 71. Ограничения для муниципальных служащих.

Статья 72. Гарантии для муниципальных служащих.

Статья 73. Аттестация муниципальных служащих.

Глава ХV .Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 75. Финансовая основа муниципального образования.

Статья 76. Муниципальная собственность.

Статья 77. Право распоряжения и управления муниципальной собственностью.

Статья 78. Земельные отношения на территории муниципального образования.

Статья 79. Местный бюджет.

Статья 80. Доходная часть местного бюджета.

Статья 81. Расходы местного бюджета.

Статья 82. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.

Статья 83. Внебюджетные фонды.

Статья 84. Порядок разработки местного бюджета.

Статья 85. Отчет об исполнении бюджета.

Статья 86.Местные налоги, сборы, порядок их принятия и введения в действие.

Глава ХVI. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, предприятиями всех форм собственности.

Статья 87. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти.

Статья 88. Отношения органов местного самоуправления с организациями, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 89.Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

Глава ХVII. Преобразование муниципального образования.

Статья 90. Преобразование муниципального образования.

Статья 91. Преобразование МО"Алапаевский район" в форме объединения.

Статья 92. Разделение муниципального образования "Алапаевский район"

Статья 93. Присоединение муниципального образования "Алапаевский район".

Глава ХVIII. Вступление в силу Устава муниципального образования. Внесение изменений и дополнений в Устав.

Статья 94. Обнародование Устава и срок его действия.

Статья 95. Порядок принятия Устава муниципального образования.

Глава 1 Основные положения.

Статья 1. Основания и статус.

1.1. Муниципальное образование "Алапаевский район" создано принятым на местном референдуме 6.08.95 года решением муниципальных образований Ельничный, Муратковский, Калачинский, Санкинский, Березовский, Гаранинский, Останинский, Кировский, Зенковский, Голубковский, Невьянский, Костинский, Ялунинский, Коптеловский, Арамашевский, Самоцветный, Деевский, Раскатихинский, Бубчиковский, Измоденовский, Мугайский, Докшаровский, Б -Ерзовский сельсоветы, рабочие поселки В- Синячиха, Махнево об объединении в единое муниципальное образование.

1.2. Статус муниципального образования определяется федеральными и областными законами.

1.3. Муниципальное образование "Алапаевский район" является неотъемлемой составной частью Свердловской области и обладает самостоятельностью в пределах своих полномочий и в той мере в какой необходимо для обеспечения благосостояния граждан проживающих на территории муниципального образования и решения вопросов местного значения.

Статья 2. Граница и состав территории муниципального образования.

2.1. Внешняя граница муниципального образования "Алапаевский район" определена решением Свердловского облисполкома № 66-64 от 15.02.63 года.

2.2. Установление и изменение границ муниципального образования, равно как и присвоение и изменение наименования муниципального образования производится областным Законом одновременно с определением территории муниципального образования, неотъемлемой составной частью которого является описание границ муниципального образования и схематическая карта ее территории. Установление границ муниципального образования производится на |основе нормативного обеспечения земельными ресурсами с обязательным выделением земель общего пользования, рекреационных зон и земель необходимых для развития отдельных населенных пунктов и муниципального образования в целом, а также землями иного целевого назначения.

2.3. Изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения, выраженного непосредственно путем референдума либо через представительный орган в порядке, предусмотренном областным Законом.

Статья 3. Состав территории.

3.1. Территория муниципального образования устанавливается областным Законом на основании документов, представленных представительным органом местного самоуправления и в порядке, установленном областными законодательными актами.

3.2. В территорию муниципального образования входят 115 сельских и 2 городских поселения (согласно приложенной карте), а также прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования, обеспечивающие жизнедеятельность независимо от форм собственности и целевого назначения, водные и иные объекты в соответствии с действующим законодательством.

Правовой режим земельных участков, находящихся на территории муниципального образования определяется земельным и гражданским законодательством.

Все земли в пределах черты Алапаевского района находятся в ведении органов местного самоуправления Алапаевского района при соблюдении прав собственников на землю и иных законных представителей земельных участков.

3.3. Территория муниципального образования в целях организации управления делится на 31 сельсовет и два рабочих поселка. Преобразование административно-территориальных единиц (сельсоветов, рабочих поселков) упразднение или изменение названия происходит в порядке, установленном областным Законом.

Статья 4. Правовые основы районного самоуправления.

Правовой основой районного самоуправления являются Конституция Российской Федерации, федеральные и областные Законы "О местном самоуправлении" и иные законодательные и подзаконные акты Российской Федерации, Свердловской области и настоящий Устав.

Статья 5.

Административный центр Муниципального образования "Алапаевский район"- г. Алапаевск. (органы местного самоуправления находятся по адресу г.Алапаевск, ул.РЛюксембург, 31.)

Глава II. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования "Алапаевский район"

Статья 6.

К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

-принятие и изменение Устава муниципального образования контроль за его исполнением;

-владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

-местные финансы, формирование, утверждение и использование местного бюджета. У становление местных налогов и сборов, предоставление льгот по налогообложению физическим и юридическим лицам;

-комплексное социально-экономическое развитие территории муниципального образования "Алапаевский район";

-содержание и использование нежилых и жилых помещений;

-организация содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, начального, общего и профессионального образования, внешкольных учреждений, учреждений здравоохранения лекарственного обеспечения населения;

-обеспечение санитарного благополучия населения;

-охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, пожарной безопасности, контроль за их деятельностью;

-регулирование планировки и застройки территории муниципального образования "Алапаевкий район";

-созоздание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

- контроль за использованием земель в муниципальном образовании;

-регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых (граниты, известняки, пески, глины, а также кедр для строительства подземных сооружений местного значения)

- организация, содержание и развитие муниципальных инженерных сетей (энерго-, газо, тепло-, водоснабжение и канализация)

- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

- содержание и строительство дорог местного значения;

-благоустройство и озеленение населенных пунктов муниципального образования "Алапаевский район";

-организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения,

-организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений услугами электронной связи и телерадио;

-создание условий для обеспечения населения услугами торговли общественного питания и бытового обслуживания;

-обеспечение условий для развития самодеятельного художественного творчества деятельности учреждений культуры, сохранения памятников культуры, сохранения памятников истории и культуры независимо от формы собственности;

-организация и создание условий для деятельности информационной службы и средств массовой информации;

-создание условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования;

-обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения;

-участие в охране окружающей среды на своей территории;

-содействие ветеранским и другим общественным организациям;

Глава III. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении местных вопросов.

Статья 7.

Обладателем всех прав самоуправления в районе является население МО "Алапаевский район".

Субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и местных референдумов являются все граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования "Алапаевский район", обладающие избирательным правом.

Статья 8.

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав осуществляют права местного самоуправления через следующие формы:

-посредством местных референдумов;

-конференцию выборщиков, сельские сходы;

-путем участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

-через органы общественного территориального самоуправления территорией, предусмотренных в разделе 12 настоящего устава.

Статья 9. Местный референдум.

1. По наиболее важным вопросам местного значения проводится местный референдум.

2. Решения, принятые на местном референдуме являются общеобязательными и не нуждаются в дополнительном утверждении. Решение, принятое на местном референдуме регистрируется в органах местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня. Решение, принятое на местном уровне может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме соответственного не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию.

3. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом.

4. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане достигшие возраста 18 лет и проживающие на территории муниципального образования.

Статья 10. Порядок назначения референдума.

1 .Местный референдум назначается Алапаевской районной Думой в порядке, установленном областным Законом.

2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

-гражданам, составляющим не менее 2 процентов от числа граждан, проживающих на территории муниципального образования, имеющих право на участие в референдуме,

-Алапаевской районной Думе,

-главе муниципального образования,

-органам государственной власти Свердловской области в случае объединения муниципального образования "Алапаевский район" с другим или другими муниципальными образованиями по основаниям и в порядке установленном областным Законом.

3. Вопрос о проведении местного референдума вправе поставить перед Алапаевской районной Думой глава муниципального образования либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Алапаевской районной Думы.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Алапаевской районной Думы проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим Уставом.

2. Выборы представительного органа назначаются Палатой Представителей Свердловской области, в порядке, установленном областным законодательством.

3. Депутаты представительного органа избираются в количестве 15 депутатов по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе сроком на четыре года.

4. В случае досрочного выбытия депутата представительного органа, избранного по одномандатному избирательному округу территориальная избирательная комиссия назначает в течении месяца со дня выбытия депутата в соответствующем округе дополнительные выборы.

5. Если до окончания срока полномочий представительного органа местного самоуправления остается менее одного года дополнительные выборы не назначаются и не проводятся за исключением случаев досрочного выбытия более одной трети депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

6. Выборы главы муниципального образования проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим Уставом.

7.Выборы главы муниципального образования назначаются Алапаевской районной Думой.

8. Глава муниципального образования избирается всеми гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

9. В случае досрочного выбытия главы муниципального образования Алапаевская районная Дума назначает новые выборы в порядке и в сроки, установленные действующим областным законодательством.

10. Порядок проведения выборов депутатов представительного органа и главы муниципального образования регулируется областным Законом "Избирательный Кодекс Свердловской области"

Статья 12. Сроки назначения выборов.

1. Выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования назначаются на второе воскресенье декабря или на второе воскресенье апреля.

2. Решение об изменении /увеличении или уменьшении/ установленного срока действия полномочий главы муниципального образования принимается в соответствии с требованиями федерального и областного Законов и решением Алапаевской районной Думы.

3. Решение Алапаевской районной Думы вступает в силу после истечения срока действия полномочий действующего должностного лица органа местного самоуправления.

Статья 13. Конференция выборщиков в муниципальном образовании "Алапаевский район "

1. В муниципальном образовании для учета мнения населения по опросам местного значения могут созываться конференции выборщиков.

2. Решение о проведении конференции выборщиков принимается Алапаевской районной Думой по инициативе главы муниципального образования либо одной трети депутатов от общего количества депутатов, либо по инициативе 2 процентов граждан, проживающих на территории муниципального образования.

3. Норма представительства устанавливается представительным органом местного самоуправления.

4. Конференция выборщиков правомочна в присутствии не менее двух третей выборщиков.

5. Решения конференции выборщиков считаются принятыми простым большинством от присутствующих. Решения конференций выборщиков носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления для принятия соответствующих решений по вопросам местного значения.

Статья 14. Сход граждан, конференция выборщиков в территориальных структурных подразделениях.

1. В территориальных подразделениях для решения вопросов местного значения могут созываться сходы граждан. Если проведение схода граждан затруднительно проводятся конференции выборщиков.

2. Сходы граждан, конференции выборщиков созываются главой администрации поселка, сельсовета в порядке, установленном "Положением о проведении сходов граждан, конференции выборщиков", утвержденным решением Алапаевской районной Думой.

3. Норма представительства для территориальных подразделений для избрания выборщиков - один выборщик от 10 до 50 избирателей.

4. Конференция правомочна в присутствии не менее двух третей состава выборщиков.

5. Решение конференции выборщиков, сельских сходов носят рекомендательный характер для глав территориальных структурных подразделений для принятия соответствующих решений.

Статья 15. Иные формы непосредственного участия населения района в осуществлении местного самоуправления.

1. Право на обращения:

В целях обеспечения постоянного и решающего участия населения в осуществлении народовластия граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения во все органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обязаны рассмотреть обращения в порядке и сроки, установленные действующим федеральным и областным законодательством.

2. Право граждан на выражение недоверия и досрочный отзыв органов и должностных лиц местного самоуправления:

-в случае нарушения Устава муниципального образования или утраты доверия населения органами и должностными лицами местного самоуправления, граждане Российской Федерации постоянно проживающие на территории муниципального образования имеют право путем местного референдума выразить им недоверие или отозвать их.

3. Право граждан присутствовать на заседаниях Алапаевской районной Думы:

- в случае рассмотрения вопросов, затрагивающих интересы граждан .последние имеют право присутствовать на заседаниях.

Статья 16. Право на правотворческую инициативу .

1. Население МО "Алапаевский район" имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов направляются в районную Думу и в течение месяца подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения официальному опубликованию /обнародованию /

2. Порядок принятия таких решений устанавливается регламентом Алапаевской районной Думы.

Глава 1V. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления.

Статья 17. Структура органов местного самоуправления.

В муниципальном образовании "Алапаевский район" утверждается следующая структура органов местного самоуправления:

- глава муниципального образования;

-представительный орган;

-исполнительные органы.

Статья 18. Порядок формирования органов местного самоуправления.

Глава муниципального образования избирается всеми гражданами проживающими на территории муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с областным Законом "Избирательный Кодекс Свердловской области"

Представительный орган местного самоуправления избирается на основе мажоритарной системы выборов по одномандатным избирательным округам.

-исполнительные органы формируются главой муниципального образования самостоятельно.

Статья 19. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

-администрация района;

-органы общественного территориального самоуправления в соответствии с актами об их регистрации;

-территориальные и отраслевые структурные подразделения, в порядке установленном действующим законодательством.

2. Имеют текущие бюджетные счета в банковских учреждениях следующие структурные подразделения:

-территориальные;

-отраслевые с целью финансирования в целом отраслей;

Глава V. Наименование и полномочия выборных других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 20. Представительный орган.

Наименование представительного органа муниципального образования "Алапаевский район" - Алапаевская районная Дума. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным Законами. Районная Дума осуществляет власть районного самоуправления в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации. Федеральными и областными Законами, регулирующими местное самоуправление.

Статья 21. Полномочия Алапаевской районной Думы.

Районная Дума:

-принимает общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования установленные ст.6 Федерального Закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и разделом 11 "Вопросы местного значения" настоящего Устава.

-утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении и принимает меры по исполнению доходной части бюджета,

-принимает планы и программы развития района, программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении,

-устанавливает местные налоги и сборы и предоставляет льготы в установленном порядке,

-устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью,

-контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,

-заслушивает ежегодно информацию главы администрации муниципального образования о деятельности администрации района,

-утверждает структуру и штаты районной Думы,

-принимает Устав муниципального образования, изменения и дополнения к нему,

-назначает местный референдум,

-утверждает программы приватизации муниципальной собственности,

-рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и Уставом к компетенции представительного органа.

Статья 22. Структура

1 .Районная Дума самостоятельно определяет свою структуру:

-председатель Думы,

-заместитель председателя,

-постоянные комиссии и другие комиссии,

-аппарат Думы.

2. Председателем Алапаевской районной Думы является избранный всем населением района глава муниципального образования "Алапаевский район"

3. Заместитель председателя районной Думы избирается из состава депутатов открытым или тайным голосованием на срок полномочий районной Думы и работает на не освобожденной или на постоянной оплачиваемой основе на основании решения представительного органа.

4. Постоянные комиссии образуются из состава депутатского корпуса на срок полномочий районной Думы и действуют на основании Положений, утвержденных районной Думой.

5. Председательствующий на заседаниях районной Думы может быть избран из состава депутатов.

Статья 23. Регламент районной Думы.

1. Районная Дума принимает по вопросам своей деятельности регламент.

Статья 24. Заседания районной Думы.

1. Заседания районной Думы являются основной формой работы представительного органа. Заседания районной Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Решения, принятые в пределах компетенции Думы, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами и гражданами, а также органами местного самоуправления.

Глава VI. Глава муниципального образования.

Статья 25. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо.

Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению на его территории функций местного самоуправления. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 26. Вступление в должность главы муниципального образования и срок полномочий.

Глава муниципального образования избирается сроком на четыре года. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее двух недель с момента избрания. Ранее избранный глава муниципального образования исполняет свои полномочия до момента вступления в должность его преемника, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного главы. При вступлении в должность избранный глава приносит присягу на верность населению муниципального образования. Процедура принесения торжественной присяги устанавливается решением Алапаевской районной Думы.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1.1. подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий,

1.2. утраты гражданства Российской Федерации,

1.3. признания судом выборов, результате которых он был избран, незаконными,

1.4. вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления,

1.5. избрание им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий главы муниципального образования в силу федерального, областного законодательства,

1.6. выражение ему недоверия и его отзыва населением на местном референдуме.

1.7 прекращение его полномочий с одновременным назначением новых выборов областным Законом на основании заключения Свердловского областного суда о признании его деятельности не соответствующей Конституции Российской Федерации, Уставу Свердловской области, федеральному и областному законодательству, Уставу муниципального образования,

1.8. выезда его на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий,

1.9. признания его недееспособном или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке,

1.10. признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим,

1.11. его смерти.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования во всех указанных пунктах ст. 1,за исключением подпунктов 1.6, 1.7 принимаются представительным органом или судом по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решения о выражении недоверия и об отзыве главы муниципального образования принимаются в порядке, определяемом областным законом о референдуме.

Решения Законодательного Собрания Свердловской области о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования принимаются в форме отдельного закона,

3. Полномочия главы муниципального, образования прекращаются с момента вступления в силу соответствующих решений Алапкаевской районной Думы, местного референдума, областного Закона, судебного решения.

4. В случаях досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования временно исполняет его полномочия до избрания нового главы муниципального образования первый заместитель главы администрации.

Временно исполняющему полномочия главы муниципального образования не могут переданы полномочия:

- по реорганизации и ликвидации органов местного самоуправления и их структурных подразделений;

-по статейному распределению средств местного бюджета в процессе его исполнения без согласования с выборным представительным органом местного самоуправления.

5. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном областным законом "Избирательный Кодекс Свердловской области"

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования.

Глава муниципального образования:

-представляет интересы муниципального образования, его жителей, выступает официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом;

-принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном и Уставном суде Свердловской области;

-представляет интересы жителей муниципального образования в органах местного самоуправления;

-представляет органы местного самоуправления муниципального образования в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;

-имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;

-пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области;

- подписывает решения представительного органа, вправе вернуть данные акты обратно для повторного рассмотрения в порядке, установленном настоящим уставом;

- входит в состав Алапаевской районной Думы, председательствует на его заседаниях, имеет право голоса;

- назначает на должность и освобождает с согласия представительного органа руководителей структурных подразделений отраслей: образования, социальной защиты, культуры, здравоохранения;

- утверждает структуру и штаты администрации муниципального образования;

- открывает счета муниципальных внебюджетных фондов, осуществляет управление ими в порядке, установленном законодательством и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств;

- ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности исполнительных органов местного самоуправления перед населением;

- осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности;

- формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа; управляет муниципальной собственностью, решает вопросы приобретения, использования, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренды объектов муниципальной собственности;

-создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия, утверждает их устав, назначает и освобождает их руководителей;

-предоставляет в соответствии с законодательством земельные участки, ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель;

- имеет право отлагательного вето на решение представительного органа;

- распоряжается средствами местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;

- вносит в представительный орган муниципального образования проекты планов и прогнозов социально-экономического развития бюджета муниципального образования, выступает с отчетами об их исполнении;

- защищает интересы территориальных и структурных подразделений во всех судебных инстанциях;

- осуществляет иные полномочия, установленные действующим федеральным и областным законодательством.

Статья 29. Служба на муниципальной должности главы муниципального образования.

1. Муниципальная должность главы муниципального образования замещается избранными на них лицами на постоянной основе. Основанием возникновения служебных отношений является факт вступления в должность избранного главы муниципального образования.

2. Для оформления служебных отношений между муниципальным образованием с одной стороны и главой муниципального образования с другой стороны в соответствующую кадровую службу представляются:

- копия постановления главы муниципального образования о вступлении в должность;

- копия решения территориальной избирательной комиссии о регистрации избранного главы муниципального образования;

-другие документы, предусмотренные областным и федеральным законодательством.

Статья 30. Ограничения, связанные с деятельностью главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования не вправе:

-заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

-быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, областной Думы Законодательного собрания Свердловской области;

-заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в т.ч. участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;

-состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством;

-быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления муниципального образования, а также в организациях, независимо от форм их собственности;

-использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения другое муниципальное имущество, служебную информацию;

-получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве главы муниципального образования;

-получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

-выезжать в служебные командировки за счет юридических лиц и физических лиц, в т.ч. иностранных;

-принимать участие в забастовках, а также иных действиях .нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

-использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

2. Глава муниципального образования обязан передать в доверительное управление под гарантию государства на время исполнения своих обязанностей находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, установленном решением Алапаевской районной Думы в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Глава муниципального образования обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Статья 31. Неприкосновенность главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования на территории своего муниципального образования не может быть задержан, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

2. Неприкосновенность главы муниципального образования распространяется на жилое, служебное помещение, багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также принадлежащие ему документы.

Статья 32. Ответственность главы муниципального образования.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных областным Законом ограничений, в других, установленных федеральным и областным законодательством случаях глава муниципального образования несет ответственность перед населением и государством в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования и решением Алапаевской районной Думы.

Статья 33. Компенсации и льготы главе муниципального образования.

Главе муниципального образования гарантируется компенсации и льготы в соответствии с областным законодательством.

Статья 34. Денежное содержание и отпуск главы муниципального образования.

Главе муниципального образования устанавливается денежное содержание и отпуск в порядке и на условиях, установленных действующим областным законодательством.

Главе муниципального образования может быть предоставлен отпуск сохранения денежного содержания на один месяц.

Глава VII Администрация муниципального образования "Алапаевский район "

Статья 35 Администрация МО "Алапаевский район".

Администрация района- исполнительный орган муниципального образования "Алапаевский район". Возглавляет администрацию муниципального образования и руководит ею на принципах единоначалия глава муниципального образования, избираемый всеми гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

Статья 36. Система администрации МО "Алапаевский район".

Администрация МО "Алапаесвкий район" состоит из главы администрации, заместителей главы администрации района, из отраслевых и территориальных подразделений.

Все органы администрации района находятся в подчинении главы администраций, а их руководители подотчетны и ответственны перед ним за свою деятельность.

Статья 37.Полномочия главы администрация МО "Алапаевский район".

1. Глава администрации обладает всей полнотой власти в решении вопросов по управлению муниципальным образованием, по руководству подразделениями администрации района за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом к компетенции районной Думы.

Статья 38. Заместители главы администрации.

1. Заместители главы администрации назначаются главой администрации муниципального образования по согласованию с районной Думой.

2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации.

3. Глава администрации вправе передать своим заместителям осуществление своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения сроков.

Статья 39. Органы и другие структурные подразделения администрации.

1. Органами администрации муниципального образования "Алапаевский район" являются, созданные в соответствии со схемой управления самостоятельные структурные подразделения администрации, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, а также настоящим Уставом и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность на территории и в определенной сфере управления районом.

2. Органы администрации района состоят на районном бюджете, имеют счета в банковских учреждениях, смету расходов и за ним закрепляется имущество на праве оперативного управления.

Статья 40. Территориальные структурные подразделения.

1. Территориальные структурные подразделения образуются главой муниципального образования с учетом экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, к ним относятся 31 сельсовет и два рабочих поселка.

2. Территориальные; структурные подразделения являются юридическими лицами, в порядке, установленном действующим законодательством, имеют текущие бюджетные счета в банковских учреждениях, печать, смету доходов и расходов.

3. Возглавляют территориальные структурные подразделения главы администраций рабочих поселков, сельсоветов, которые назначаются главой администрации района по согласованию с представительным органом местного самоуправления с учетом мнения населения (конференции выборщиков, сельского схода)

4. Территориальные структурные подразделения осуществляют функции местного самоуправления на определенной части территории и действуют на основании "Положения о сельской, поселковой администрации" и Договора о делегировании полномочий.

5. Главы администраций сельсоветов и поселков являются должностными лицами, на них распространяются льготы установленные федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

6. Главы администраций рабочих поселков, сельсоветов издают постановления и распоряжения. В случае противоречия законодательству РФ глава администрации района отменяет постановления и распоряжения глав администраций поселков, сельсоветов.

Статья 41. Отраслевые структурные подразделения.

1. Отраслевые структурные подразделения образуются главой администрации района. Отраслевые структурные подразделения имеют печать, смету расходов по отраслям, текущий бюджетный счет в банковском учреждении.

2. Руководители комитетов .управлений и др. структурных подразделений назначаются и освобождаются от занимаемой должности главой администрации. По вопросам, отнесенным к ведению соответствующих вышестоящих органов и должностных лиц управления, комитеты, отделы подконтрольны соответствующим вышестоящим органам и должностным лицам.

Статья 42. Компетенция структурных подразделений.

1. Комитеты, управления и др. структурные подразделения самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению и осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законов, указов Президента РФ, Губернатора Свердловской области, актов Правительства РФ и Свердловской области и актов главы муниципального образования "Алапаевский район".

2. В пределах своей компетенции руководители отделов, управлений комитетов издают приказы и распоряжения. В случае противоречия законодательству РФ глава администрации может отменить данные акты.

3. Должностные инструкции для сотрудников комитетов, отделов правлений администрации района утверждаются руководителями соответствующих комитетов и управлений, а на руководителей структурных подразделений заместителями главы администрации, курирующими данную отрасль.

Статья 43. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования.

1. Функции и полномочия органов администрации МО "Алапаевский район", а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих органах", утвержденными главой Администрации района.

Глава VIII. Срок полномочий депутатов Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования.

Статья 44. Срок полномочий Алапаевской районной Думы и главы муниципального образования.

1. Срок полномочий депутатов Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования - четыре года. Установленный срок не может быть изменен в течении текущего срока полномочий

1. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы вновь избранного представительного органа местного самоуправления.

2. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Глава IХ. Виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.

Статья 45. Виды правовых актов.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают правовые акты. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления не должны противоречить Федеральному и областному законодательству.

2. Нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, изданные в пределах их компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти и вступают в законную силу с момента подписания, если иной порядок не установлен в решениях органов местного самоуправления и выборных должностных лиц.

3. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан вступают в силу после официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Районная Дума муниципального образования принимает решения, направляемые выборному главе муниципального образования, который не позднее чем в пятидневный срок подписывает их и при необходимости обнародует, после чего они вступают в силу, если в решении не указано иное. .В течении указанного срока решение может быть возвращено выборным главой муниципального образования для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается вновь без изменений не менее чем двумя третями от установленного численного состава депутатов, то глава муниципального образования обязан подписать его в течении трех дней либо обжаловать в суде. В этом случае вступление решения выборного представительного органа местного самоуправления в силу откладывается до решения суда.

2. Глава муниципального образования (глава администрации) по вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим Уставом издает постановления и распоряжения.

Статья 46. Порядок принятия решений Алапаевской районной Думы

1. Алапаевская районная Дума в пределах своей компетенции принимает решения.

2. Подготовку проектов осуществляют депутаты районной Думы, постоянные депутатские комиссии, администрация МО"Алапаевский район', глава муниципального образования.

3. Проекты решений направляются лицами, ответственными за подготовку в аппарат районной Думы не позднее 7 дней до заседания, а проекты плана экономического и социального развития и бюджета за 10 дней до заседания.

К проекту решения прилагаются соответствующие материалы, а также лист согласования (заключения) с постоянными комиссиями Думы, с главой муниципального образования, с юридической службой, с соответствующими подразделениями администрации, в компетенцию которых входит рассмотрение данного вопроса. Проекты решений Алапаевской районной Думы направляются депутатам не позднее чем за три дня до заседания Думы.

4. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

5. Решения о принятии Устава муниципального образования, о назначении местного референдума, о назначении отзыва главы муниципального образования или депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Остальные решения представительного органа принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

Глава Х. Основания и виды ответственности представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования.

Статья 47.

Алапаевская районная Дума и глава муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 48. Основания ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц наступает по следующим основаниям

а) перед государством:

в случае

-нарушения органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, федеральных и областных законов, Устава муниципального образования,

б) перед юридическими и физическими лицами:

- в результате принятия неправомерных решений,

в) перед населением:

- в результате утраты доверия населения.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность в части осуществления отдельных государственных полномочий ,если эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 49. Виды ответственности.

1. B соответствии с действующим законодательством для органов местного самоуправления устанавливаются следующие виды ответственности:

- прекращение полномочий Алапаевской районной Думы и главы муниципального образования по решению органа государственной власти, в порядке и основаниям установленными федеральными и областными законами,

- отзыв главы муниципального образования и депутатов Алапаевской районной Думы в случае нарушения Устава муниципального образования или утраты доверия населения.

Глава XI. Порядок отзыва выборных должностных лиц и депутатов представительного органа или досрочное прекращение их полномочий.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Алапаевской районной Думы.

1. Полномочия Алапаевской районной Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

1.1. нарушение Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области федеральных и областных законов, Устава муниципального образования;

1.2. по решению районной Думы.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления по вышеуказанному основанию п 1.1. принимается законодательными органами государственной власти Свердловской области.

Основанием для прекращения деятельности районной Думы является заключение суда о признании несоответствия деятельности представительного органа Конституции Российской Федера-ции, Уставу Свердловской области, федеральным и областным законам, настоящему Уставу.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий районной Думы в результате самороспуска или самоликвидации принимается большинством в две трети голосов от общего числа депутатов.

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий выборного главы муниципального образования.

1. Досрочное прекращение полномочий выборного главы муниципального образования, основания и порядок регулируется статьей 26 настоящего Устава

Статья 52. Голосование по отзыву депутатов Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования.

1. Основанием для проведения голосования по отзыву являются факты невыполнения или нарушения отзываемым лицом законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, настоящего Устава.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву может исходить от группы избирателей, проживающих на территории муниципального образования, территориальных общественных объединений, группы депутатов представительного органа местного самоуправления в количестве не менее 1/3 от общего числа депутатов (далее инициативная группа).

Статья 53. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву.

1. Инициаторы проведения голосования по отзыву до начала сбора подписей уведомляют в письменной форме Алапаевскую районную Думу о своей инициативе. В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество дата рождения, место работы, занимаемая должность отзываемого депутата, главы муниципального образования. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву начинается со дня передачи уведомления в Алапаевскую районную Думу

2. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной Избирательным Кодексом Свердловской области. Сбор подписей по отзыву осуществляется только среди избирателей соответствующего избирательного округа.

3. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 1 процента (но не более 2 процентов) подписей избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

Избиратель, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа дату внесения подписи. Подписной лист заверяется собственноручной подписью собиравшего, подписи с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера репорта или заменяющего его документа даты заверения, а также Уполномоченным представителем инициативной группы.

4. По окончании сбора подписей члены инициативной группы по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву подсчитывают общее число собранных подписей и составляют итоговый протокол по форме, установленный приложением № 1 к Избирательному Кодексу Свердловской области.

5. Инициативная группа представляет в Алапаевскую районную Думу следующие документы:

-подписные листы с подписями избирателей собранными в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву,

-итоговый протокол о проверке и подсчете подписей избирателей,

-документы, подтверждающие невыполнение или нарушение отзываемым лицом законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, а также Устава муниципального образования (заключение государственных и муниципальных органов, вступившие в законную силу решения суда, акты, изданные отзываемым лицом, материалы, опубликованные в средствах массовой информации от имени отзываемого лица, выступления отзываемого лица в средствах массовой информации и другие материалы, подтверждающие наличие оснований для проведения голосования по отзыву)

6. Вопрос о проведении голосования по отзыву выносится на рассмотрение представительного органа местного самоуправления не позднее 30 дней со дня поступления документов, указанных в п.5 настоящей статьи.

Представительный орган местного самоуправления вправе в течение указанного срока осуществить проверку соблюдения требований настоящего Устава и Избирательного кодекса Свердловской области о сборе подписей, а также в части правомочности выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Если в поддержку проведения голосования по отзыву собрано не менее 1 процента подписей избирателей соответствующего избирательного округа, Алапаевская районная Дума обязана назначить голосование по отзыву соответствующего лица, которое должно быть проведено не позднее чем в 4-х месячный срок со дня принятия данного решения. Решение представительного органа местного самоуправления о назначении голосования должно быть официально опубликовано не позднее чем за 100 дней до дня голосования.

7. Основаниями отказа в назначении голосования по отзыву могут быть: недостаточное количество подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, превышение установленной статьями Избирательного Кодекса предельной доли среди недостоверных подписей, нарушение установленного избирательным законодательством порядка и правил сбора подсей нарушения порядка создания фонда голосования по отзыву и расходования его средств, отсутствие документов, подтверждающих невыполнение или нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области и настоящего Устава со стороны отзываемого лица, а также иные основания предусмотренные избирательным Кодексом Свердловской области,

8. Решение об отказе в проведении голосования по отзыву может быть обжаловано в суд инициаторами сбора подписей, а также любым избирателем.

9. Подготовку и проведение голосования по отзыву с момента опубликования решения о его назначении осуществляют избирательные комиссии:

- территориальная (районная) избирательная комиссия;

- участковые избирательные комиссии.

Указанные комиссия формируются в порядке, установленном Избирательным Кодексом Свердловской области.

Полномочия избирательных комиссий, иных участников избирательного процесса по отзыву на всех стадиях его подготовки и проведения осуществляются в порядке и объеме установленном настоящим Уставом и Избирательным Кодексом Свердловской области.

10. Инициативная группа вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования снять инициативу проведения голосования по отзыву. Письменное заявление, подписанное не менее чем половиной членов этой группы, представляется в соответствующую избирательную комиссию, но не позднее чем за три дня до голосования.

11. Лицо, в отношении которого возбуждается инициатива проведении голосования по отзыву, может добровольно сложить свои полномочия до проведения голосования, но не позднее, чем за три дня до голосования. Правила проведения агитации, осуществления финансирования, мероприятий по подготовке и проведению голосования по отзыву определяются Избирательным Кодексом Свердловской области.

13. Организация и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования по отзыву осуществляются в соответствии с Избирательным Кодексом Свердловской области.

14. Протокол об итогах голосования по отзыву районная избирательная комиссия направляет в средства массовой информации для опубликования и извещает органы местного самоуправления, инициаторов проведения голосования по отзыву об его итогах в течение суток со дня их определения.

15. Полномочия отозванного лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования.

16. При досрочном прекращении по результатам голосования по отзыву полномочий депутата Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования назначаются выборы депутата Алапаевской районной Думы, главы муниципального образования в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 54. Сроки выдвижения инициативы по назначению голосования по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального образования.

1. Выдвижение инициативы об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления, выборного главы муниципального образования возможно не ранее чем через год со дня избрания указанных лиц.

2. Выдвижение инициативы об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления выборного главы муниципального образования не допускается, если до окончания срока полномочий указанных лиц осталось менее одного года.

Статья 55. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа.

1. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в следующих случаях:

А) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий,;

Б) утраты депутатом гражданства РФ;

В) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и неисполнение им в связи с этим своих полномочий;

Г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица являющегося депутатом;

Д) признания гражданина, являющегося депутатом недееспособным во решению суда уступившего в законную силу;

Е) нарушения требований Закона в части быть избранным депутатом более чем в 2-х органах власти представительного органа местного самоуправления и законодательных органов Российской Федерации и областных Законодательных органов государственной власти;

Ж) отзыва;

З) смерти депутата;

И) объявления гражданина, являющегося депутатом безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Алапаевской районной Думой с момента наступления обстоятельств, предусмотренных ст.53 п.1.

Глава XII. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 56. Система территориального общественного самоуправления.

1. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания (сходы) граждан, иные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, улиц, кварталов домов и другие).

2. Территориальные границы деятельности органов общественного самоуправления устанавливаются районной Думой с учетом мнения территориальных структурных подразделений.

3. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правом юридического лица с момента их регистрации в соответствии с действующим законодательством. Порядок предоставления соответствующих документов для регистрации определяется в соответствии с законодательством.

Статья 57. Основные направления деятельности органа территориального общественного самоуправления.

1. Орган территориального общественного самоуправления может:

-созывать общие собрания /сходы/ для рассмотрения вопроса территориального общественного самоуправления;

-содействовать созданию и деятельности клуба избирателей, развитию других форм гражданской активности избирателей;

-выступать по просьбам и поручениям отдельных жителей их представителями в суде при рассмотрении дел о нарушении прав и свобод граждан;

-организовывать работы по благоустройству и озеленению территории по охране зеленых насаждений, водоемов детских площадок, мест физкультурно-оздоровительных комплексов;

-принимать меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;

-вносить предложения в органы местного самоуправления муниципального образования по улучшению работы в области охраны общественного порядка;

-проводить мероприятия по сохранению и ремонту жилищного фонда на территории;

-организовывать клубы по интересам, кружки технического и художественного творчества;

-оказывать помощь инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих.

2. Органы территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.

3. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяется решением Алапаевской районной Думы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Глава XIII. Статус и социальные гарантии депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления.

Статья 58. Депутат представительного органа местного самоуправления.

1. Депутат представительного органа муниципального образования - избранный населением муниципального образования гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в Алапаевской районной Думе и осуществляющий иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области муниципального образования.

2. Депутат районной Думы ведет работу в Думе на неосвобожденной основе.

3. Депутат представительного органа освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности с сохранением среднего заработка основному месту работы на основании официального уведомления о вызове в Алапаевскую районную Думу.

4. Депутату представительного органа местного самоуправления, работающему на неосвобожденной основе для работы с избирателями ежегодно администрацией организации по месту работы депутата по его личному заявлению предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 3-х дней с последующей компенсацией из средств местного бюджета.

5. Депутат представительного органа местного самоуправления имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата и нагрудный знак, их описание утверждается решением Алапаевской районной Думы.

Статья 59. Формы депутатской деятельности.

Формами депутатской деятельности депутата представительного органа являются:

-работа с избирателями;

-участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления;

- участие в работе соответствующих комиссий представительного органа;

-участие в депутатских слушаниях;

-выполнение поручений представительного органа;

-обращение с депутатским запросом;

-участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в представительном органе;

-обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.

Статья 60. Депутатская этика.

1. Депутат представительного органа местного самоуправления обязан соблюдать общепринятые этические нормы и правила поведения. Ответственность за нарушение депутатами указанных правил устанавливается регламентом представительного органа.

Статья 61 .Основные права депутата.

1. Депутат представительного органа местного самоуправления имеет право:

- на посещение органов государственной власти, местного самоуправления, организаций всех форм собственности;

-на правотворческую инициативу по всем вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа;

- на участие депутатов в заседаниях представительного органа;

- на депутатский запрос;

- на обращение;

- на прием должностными лицами;

- на получение и распространение информации;

- на пользование средствами связи;

- на бесплатный проезд;

- на обращение к прокурору города и прокурору специализированных прокуратур.

Статья 62. Депутатская неприкосновенность.

1. Депутат представительного органа местного самоуправления муниципального образования неприкосновенен.

2. В соответствии с законом Российской Федерации депутат представительного органа местного самоуправления на территории муниципального образования не может быть задержан /за исключением случаев задержания на месте преступления/, подвергнут обыску по месту жительства или работы арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Свердловской области.

3. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования вправе рассмотреть вопрос о факте нарушения депутатом закона и известить Прокурора Свердловской области о результатах рассмотрения.

Статья 63. Гарантия трудовых прав депутата.

Депутат представительного органа местного самоуправления не может быть уволен по инициативе администрации без согласия представительного органа по мотивам, связанным с исполнением депутатских полномочий.

Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляются гарантии трудовых прав в соответствии с областным законом.

Статья 64. Гарантии прав депутата представительного органа.

Депутату представительного органа гарантируется:

-страхование жизни, здоровья, имущества в соответствии с требованиями областного закона;

- отсрочка от призыва на военную службу и военные сборы;

- освобождение депутата представительного органа местного самоуправления от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в соответствии с требованиями областного закона;

-компенсация за причиненное депутату представительного органа местного самоуправления увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее утрату трудоспособности в случае принятия решения представительным органом.

Статья 65. Возмещение расходов, с вязанных с осуществлением депутатской деятельности.

Депутату представительного органа местного самоуправления, выполняющему функции на неосвобожденной основе возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в порядке и по основаниям, установленным решением представительного органа местного самоуправления.

Глава ХV. Муниципальная служба. Муниципальный служащий.

Статья 66. Муниципальная служба в органах местного самоуправления.

Муниципальная служба в органах местного самоуправления - это профессиональная деятельность лиц, замещающих штатные должности и обеспечивающих реализацию полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 67. Должность муниципальной службы.

Должность муниципальной службы - штатная должность муниципальных органов с установленным кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью за выполнение этих обязанностей. Штатное расписание должностей муниципальной службы устанавливается главой муниципального образования в соответствии со структурой, закрепленной в Уставе муниципального образования. В соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Свердловской области, настоящим Уставом в муниципальном образовании "Алапаевский район" устанавливаются следующие должности категории "А":

-депутат представительного органа местного самоуправления /замещающий должность на постоянной основе/;

-глава муниципального образования.

Должности муниципальной службы для непосредственного исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальные должности категории «А» - категории " Б ":

-советник /консультант/ главы муниципального образования;

-пресс-секретарь главы муниципального образования;

Должности муниципальной службы, учреждаемые Алапаевской районной Думой и главой администрации для обеспечения их полномочий-должности категории " В ":

муниципальные должности муниципальных служащих аппарата представительного органа муниципального образования "Алапаевский район";

муниципальные должности муниципальных служащих аппарата исполнительных органов муниципального образования "Алапаевский район".

Статья 68. Условия и порядок избрания на должности категории «А" и назначения на должности категории " Б ".

1. В соответствии с областными законами основными условиями избрания на должности категории "А" являются:

-возраст 18 лет при выборах депутата представительного органа, а при выборах главы муниципального образования - 21 год.

2. Порядок избрания главы муниципального образования и депутата представительного органа местного самоуправления регулируются областным Законом "Избирательный Кодекс" и настоящим Уставом.

3. На муниципальные должности категории - "Б" муниципальные служащие назначаются и освобождаются главой муниципального образования /администрации/ с учетом требований областного Закона "О муниципальной службе в Свердловской области". Срок замещения должностей муниципальной службы категории "Б" не может превышать срока полномочий должностных лиц деятельность которых ими обеспечивается.

Статья 69. Порядок замещения должности категории "А".

1. Должность главы муниципального образования /администрации/ замещается путем выборов главы муниципального образования всеми гражданами, проживающими на территории муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района функции высшего должностного лица администрации района переходят к первому заместителю со времени прекращения полномочий и осуществляются до вступления в должность нового главы администрации.

Статья 70. Условия прохождения муниципальной службы.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют лица достигшие 18 лет, профессиональная подготовка которых отвечает требованиям по соответствующей должности. Порядок прохождения испытательного срока регулируется нормативными документами главы администрации района.

2. Квалификационные требования по соответствующей должности разрабатываются кадровой службой администрации с учетом требований областного Закона "О муниципальной службе"

Статья 71. Ограничения для муниципальных служащих.

1. Муниципальный служащий не вправе:

-заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельностью;

-быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Свердловской области, представительных органов местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством;

- быть поверенным представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления;

-использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения; получать от физических и юридических лиц вознаграждения увязанные с исполнением должностных обязанностей; принимать участие в забастовках;

- иные ограничения, установленные областным 3аконом "О муниципальной службе в Свердловской области".

Статья 72. Гарантии для муниципальных служащих.

1. Муниципальному служащему гарантируется:

-в период исполнения должности денежное вознаграждение и другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством и решениями органов местного самоуправления;

-условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

-ежегодный оплачиваемый отпуск;

-медицинское обслуживание муниципального служащего;

-выделение субсидий на строительство и приобретение жилья за средств соответствующего бюджета;

-переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период денежного содержания по занимаемой должности;

-пенсионное обеспечение;

-другие льготы, предусмотренные областным законом.

Статья 73. Аттестация муниципальных служащих.

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих соответствующей должности, а также решения вопроса о присвоении муниципальным служащим квалификационных разрядов.

2. Атгестация проводится не чаще одного раза в два года аттестационной комиссией, утверждаемой главой администрации муниципального образования.

Положение об аттестации утверждается решением Алапаевской районной Думы.

Глава ХV .Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления.

1 Экономическую основу местного самоуправления составляют:

-муниципальная собственность;

-местные финансы ;

-имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая для удовлетворения потребностей населения муниципального образования.

Статья 75. Финансовая основа муниципального образования.

1. Финансовую основу местного самоуправления составляют местный бюджет, внебюджетные фонды, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Алапаевская районная Дума вправе устанавливать в соответствии с действующим законодательством федеральным и областным местные налоги, сборы, штрафы и иные платежи, являющиеся источниками финансовых поступлений.

3. Органы местного самоуправления могут создавать финансовые кредитные организации и учреждения, в том числе с использованием средств местного бюджета в порядке, предусмотренном федеральными и областными законами, выпускать муниципальные займы.

Статья 76. Муниципальная собственность.

1. K муниципальной собственности относятся:

-движимое и недвижимое имущество входящее в состав муниципальной собственности;

-государственная собственность, переданная органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

-земли, находящиеся в муниципальной собственности, не переданные в иные формы собственности и другие природные ресурсы;

-муниципальные внебюджетные фонды, средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными организациями;

-имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности муниципальных организаций;

-имущество, безвозмездно переданное органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

-иная собственность, переданная органам местного самоуправления гражданами, проживающими на территории муниципального образования другими физическими и юридическими лицами.

2. В составе муниципальной собственности могут также находиться участки недр, водные и иные природные ресурсы, ценные бумаги и другие финансовые активы, учреждения образования культуры, здравоохранения, а также иное имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения.

3. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципальной собственности, который публикуется в средствах массовой информации.

Статья 77. Право распоряжения и управления муниципальной собственностью.

1. Население муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности осуществляет Алапаевская районная Дума.

3. Глава администрации самостоятельно управляет от имени муниципального образования муниципальной собственностью.

4. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом наряду с частной государственной и иными формами собственности.

5. Передача объектов /имущества/, относящихся к муниципальной собственности, в областную или федеральную собственность осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются самостоятельно представительным органом местного самоуправления на основе федеральных и областных законов.

Статья 78. Земельные отношения на территории муниципального образования.

1. Порядок использования земель, переданных в ведение муниципального образования, устанавливается Алапаевской районной Думой в соответствии с земельным, градостроительным и природоохранным законодательством.

2. Органы местного самоуправления могут в интересах населения муниципального образования устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительные условия использования земель находящихся в границах муниципального образования.

Статья 79. Местный бюджет.

1. Муниципальное образование "Алапаевскиий район" имеет собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из областного бюджета в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

3. Местный бюджет формируется за счет доходов закрепленных федеральными и областными законами на долговременной основе, а также местных налогов, сборов и иных средств.

4. Средства от указанных источников зачисляются непосредственно в местный бюджет. Органам местного самоуправления гарантируются равные права на закрепление доходных источников при формировании местных бюджетов.

5. Сумма превышения доходов над расходами по местному бюджету по результатам отчетного года изъятию органами государственной власти не подлежит и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от регулирующих доходов на следующий финансовый год.

6. В местный бюджет муниципального образования в качестве составной части включаются сметы доходов и расходов сельсоветов и рабочих поселков, не являющихся муниципальными образованиями.

Порядок разработки, утверждения и исполнения этих смет утверждается решением Алапаевской районной Думы.

Статья 80. Доходная часть местного бюджета.

1. Доходная часть бюджета состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, а также может включать финансовую помощь в различных формах /дотации, субвенции, средства фонда поддержки муниципальных образований/, средства по взаимным зачетам.

Статья 81. Расходы местного бюджета.

1. Расходы местного бюджета осуществляются за счет его доходной части, а также дотаций и субвенций.

2. Из бюджета текущих расходов финансируется заработная плата и связанные с этим начисления содержание и ремонт учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, объектов коммунального хозяйства и иных объектов муниципальной собственности.

3. Из бюджета развития финансируется инвестиционная деятельность.

4. В бюджете отдельной строкой включаются расходы на содержание Алапаевской районной Думы, утвержденные решением представительного органа.

Статья 82. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.

1. Алапаевская районная Дума самостоятельно разрабатывает положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Алапаевский район" в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными и областными законами.

2. Составление проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и Свердловской области.

3. Решение о целях, формах и суммах долгосрочных /на срок свыше одного года/ заимствований принимает Алапаевская районная Дума в порядке, установленном решением представительного органа.

4. В случае, если местный бюджет не утвержден до 1 января планируемого финансового года, расходование финансовых средств муниципального образования осуществляется, до утверждения местного бюджета, по соответствующим статьям истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически введенных расходов с учетом индекса потребительских цен,

5. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Алапаевской районной Думой. Алапаевская районная Дума вправе привлекать для этой цели аудитора.

6. Информация об исполнении бюджета публикуется в средствах массовой информации.

7. Глава муниципального образования несет ответственность за исполнение бюджета, главы территориальных подразделений (рабочих поселков, сельсоветов) несут ответственность за исполнение смет доходов и расходов в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также решением Алапаевской районной Думы.

Статья 83. Внебюджетные фонды.

1. Алапаевская районная Дума вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях .установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 84. Порядок разработки местного бюджета.

1. Разработка проекта местного бюджета и сметы расходов осуществляется главой администрации муниципального образования. Глава администрации района принимает решение о разработке проекта бюджета Алапаевского района и сметы расходования внебюджетных средств не позднее чем за шесть месяцев до начала финансового года.

2. Не позднее чем за один месяц до начала финансового года глава администрации направляет в районную Думу проект местного бюджета.

3. Бюджет и смета расходов внебюджетного фонда принимается районной Думой до начала финансового года.

4. Уточнения бюджета принимаются районной Думой по представлению главы муниципального образования по мере необходимости, но не чаще чем один раз в квартал.

5. Глава муниципального образования в процессе исполнения бюджета перераспределяет бюджетные средства между статьями расходов.

Статья 85. Отчет об исполнении бюджета.

1. Отчет об исполнении бюджета и сметы расходования внебюджетных фондов за прошедший финансовый год представляется главой муниципального образования в районную Думу не позднее 1 марта года следующим за отчетным.

Статья 86.Местные налоги, сборы, порядок их принятия и введения в действие.

1. Установление местных налогов и сборов осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством и осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными Алапаевской районной Думой,

В положениях указываются плательщики налогов и сборов, ставки налогообложения, сроки, льготы по налогообложению.

Льготы по налогообложению предоставляются юридическим и физическим лицам Алапаевской районной Думой в период формирования местного бюджета в порядке, установленном областным законом.

2. Решения Алапаевской районной Думы о введении местных налогов и сборов вступает в действие через две недели после их опубликования.

3. Население района путем непосредственных форм демократии может принимать решения о разовом внесении средств для финансирования вопросов местного значениям порядке, установленном федеральным Законом. Собранные средства используются исключительно по целевому назначению. Администрация района публикует сведения об использовании средств в средствах массовой формации.

Глава ХVI. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, предприятиями всех форм собственности.

Статья 87. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти.

1. Отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе законодательства Российской Федерации и Свердловской области, настоящего Устава, решения органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции обязательны для исполнения органами местного самоуправления.

2. Органы государственной власти возмещают органам местного самоуправления расходы, связанные с исполнением государственных полномочий.

3. Органы государственной власти при принятии решений, касающихся интересов района, проводят консультации с органами местного самоуправления и учитывают их предложения, и в необходимых случаях мнение населения.

Статья 88. Отношения органов местного самоуправления с организациями, находящимися в муниципальной собственности.

1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию /услуги/, за исключением цен и тарифов, регулируемых государственными органами, утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных организаций, заслушивают отчеты о их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 89.Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, отношения органов местного самоуправления с организациями, иными субъектами, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договора.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными и областными законами.

4. По вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов.

Глава ХVII. Преобразование муниципального образования.

Статья 90. Преобразование муниципального образования.

1. Преобразование муниципального образования "Алапаевский район" может быть осуществлено в следующих формах: объединения, разделения, выделения, присоединения, в порядке, установленном областным законом.

2. Формой преобразования муниципального образования является приобретение или утрата части населенной территории.

3. Решения по вопросам преобразования, приобретения части населенной территории принимаются только после одобрения этих решений на местном референдуме.

4. Референдум проводится по данным вопросам в порядке, установленном областным законом.

Статья 91. Преобразование МО"Алапаевский район" в форме объединения.

1. Объединение МО"Алапаевский район" - слияние с одним и более муниципальными образованиями в одно новое муниципальное образование с переходом прав и обязанностей каждого из объединяющихся муниципальных образований к вновь возникшему муниципальному образованию, происходит в порядке, установленном областным Законом.

2. При объединении во всех муниципальных образованиях проводятся референдумы в один и тот же временной отрезок с одним и тем же вопросом.

3. Порядок проведения референдума регулируется областным законом.

4. Результаты голосования устанавливаются в каждом муниципальном образовании отдельно. Муниципальное образование, жители которого на референдуме дали отрицательный ответ выходит из процесса объединения.

5. Результаты референдума публикуются в средствах массовой информации и в течении 10 дней направляются в соответствии с перечнем документы в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области для принятия соответствующего решения.

Статья 92. Разделение муниципального образования "Алапаевский район"

1. Разделение муниципального образования - разделение муниципального образования "Алапаевский район" на два и более муниципальных образования.

При этом муниципальное образование "Алапаевский район "прекращает свою деятельность с передачей территории, прав и обязанностей вновь создаваемым муниципальным образованиям.

2. Перед назначением референдума по разделению муниципального образования Алапаевская районная Дума направляет перечень документов в соответствии с областным Законом в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.

3. На голосование жителей выносится единый вопрос о возможности разделения муниципального образования на конкретные населенные пункты, иные территории.

4. При положительном решении вопроса Алапаевская районная Дума публикует итоги голосования в средствах массовой информации и в течении 10 дней со дня опубликования Алапаевская районная Дума направляет все необходимые документы в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области.

Статья 93. Присоединение муниципального образования "Алапаевский район".

1. Присоединение муниципального образования -вхождение мунициипального образования "Алапаевский район" в состав другого муниципального образования с передачей преобразованному муниципальному образованию своей территории, всех прав, обязанностей и прекращением своего существования. Преобразование муниципального образования в форме присоединения осуществляется в порядке, установленном областным Законом.

2. Решение о присоединении принимается на основании результатов местного референдума, результаты референдума публикуются в средствах массовой информации.

3. При положительном ответе все необходимые документы в соответствии с требованиями областного закона направляются в Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской обрасти.

Глава ХVIII. Вступление в силу Устава муниципального образования. Внесение изменений и дополнений в Устав.

Статья 94. Обнародование Устава и срок его действия.

1. Зарегистрированный Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию /обнародованию/.

2. Устав муниципального образования вступает в силу на территории муниципального образования на следующий день после его официального опубликования.

3. Срок действия Устава муниципального образования законом не ограничивается.

Статья 95. Порядок принятия Устава муниципального образования.

1. Устав муниципального образования принимается Алапаевской районной Думой.

2. Изменения и дополнения к Уставу принимаются районной Думой, решение об изменениях и дополнениях к Уставу принимается 2/3 от установленного числа депутатов районной Думы.

3. Изменения и дополнения к Уставу вступают в законную силу с момента регистрации в управлении юстиции Свердловской области.