Устав Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области



Раковский сельский Совет Михайловского муниципального района

Устав Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Раковского сельского Совета

20.12.2005 №16/5

Исключен на основании:

Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769

Изменения и дополнения:

Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002

Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.206 №55/14, НГР: ru345173102006003

Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001

Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.09.2007 №41/12, НГР: ru345173102007002

Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001

Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2009 №3/1, НГР: ru345173102009001

Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002

Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 22.09.209 №43/10, НГР: ru345173102009003             

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Раковского сельского поселения

Статья 2. Границы Раковского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Раковского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Раковского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Раковского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Раковского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Раковского сельского поселения, преобразования Раковского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Раковский сельский Совет

Статья 24. Структура Раковского сельского Совета

Статья 25. Компетенция Раковского сельского Совета

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Раковского сельского Совета

Статья 27. Депутат Раковского сельского Совета

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Раковского сельского Совета

Статья 29. Глава Раковского сельского поселения

Статья 30. Полномочия Главы Раковского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Раковского сельского поселения

Статья 32. Администрация Раковского сельского поселения

Статья 33. Структура Администрации Раковского сельского поселения

Статья 34. Полномочия Администрации Раковского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная палата (комиссия) Раковского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Раковского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Раковского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Раковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Раковского сельского поселения

Статья 42. Устав Раковского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Раковского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Раковского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Раковского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Раковского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Раковского сельского Совета и Главы Раковского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Раковского сельского поселения

1. Раковское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Раковское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «30» марта года № 1036-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Михайловского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром сельского поселения является Сухов 2-й.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке -второе воскресенье июня.

Статья 2. Границы Раковского сельского поселения

1. Границы территории Раковского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «30»марта года № 1036-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Михайловского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Раковского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Раковского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Раковского сельского поселения

1.Территорию Раковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Раковского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Раковского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Раковского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Раковского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Раковского сельского поселения входит в состав территории Михайловского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Раковского сельского поселения и порядок их использования

1. Раковское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Раковского сельского Совета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Раковского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Раковском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Раковского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Раковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Раковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Раковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Раковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Раковского сельского поселения;

4) организация в границах Раковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Раковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5  п.1 ст.6 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Раковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Раковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Раковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Раковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Раковского сельского поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002, от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Раковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Раковского сельского поселения (подпункт 13 п.1 ст.6 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002);

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Раковском сельском поселении (подпункт 13.1 п.1 ст.6 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002).

14) обеспечение условий для развития на территории Раковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Раковского сельского поселения (подпункт 14 п.1 ст.6 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002);

15) создание условий для массового отдыха жителей Раковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001;

17) формирование архивных фондов Раковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Раковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Раковского сельского поселения (подпункт 19 п.1 ст.19 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001);

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (подпункт 20 п.1 ст.6 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001, от 19.09.2007 №41/12, НГР: ru345173102007002);

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Раковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Раковского сельского поселения;

25) исключен - Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2009 №3/1, НГР: ru345173102009001;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раковского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 п.1 ст.6 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001);

29) исключен - Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Раковском сельском поселении (подпункты 28-30 п.1 ст.6 введены на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002).

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах Раковского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 31-33 п.1 ст.6 введены на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.206 №55/14, НГР: ru345173102006003).

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (подпункт 34 п.1 ст.6 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001).

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора (подпункт 35 п.1 ст.6 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001).

1.1. исключен - Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001.

2. Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Раковского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Раковского сельского поселения принимается Раковским сельским Советом по предложению Главы Раковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен - Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Раковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Раковского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Раковского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Раковского сельского поселения (подпункт 8 п.1 ст.6.1 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2009 №3/1, НГР: ru345173102009001).

9) создание условий для развития туризма (подпункт 9 п.1 ст.6.1 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

2. Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст.6.1 введена на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Раковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Раковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Раковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (п.4.1 ст.7 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002).

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Раковского сельского поселения, преобразования Раковского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Раковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Раковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Раковского сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Раковского сельского поселения (подпункт 7.1 п.1 ст. 7 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001).

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Раковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Раковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (подпункт 8 п.1 ст.7 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002).

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Раковского сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Раковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Раковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Раковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Раковского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Раковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

1.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Раковским сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.1.1 ст.8 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раковского сельского поселения, возлагаются на Главу Раковского сельского поселения и Администрацию Раковского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Раковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Раковского сельского поселения и Администрация Раковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Раковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Раковский сельский Совет, Глава Раковского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. исключен - Решение Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001.

8. Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Раковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Раковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (п.7-8 ст.8 введены на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002).

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Раковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Раковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Раковского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Раковского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Раковского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Раковского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Раковского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Раковским сельским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Раковского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Раковского сельского Совета и Главы Раковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Раковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Раковским сельским Советом и Главой Раковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Раковского сельского Совета и Главы Раковского сельского поселения.

5. Раковский сельский Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Раковский сельский Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Раковским сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Раковского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурором. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Раковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Раковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Раковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Раковского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Раковским сельским Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Раковского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, на который были избраны депутаты Раковского сельского Совета, Глава Раковского сельского поселения.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Раковского сельского Совета, Глава Раковского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Раковского сельского Совета, Главой Раковского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом Раковского сельского Совета, Главой Раковского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Раковского сельского Совета, Главу Раковского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Раковского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

7. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Раковского сельского Совета, Главу Раковского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Раковского сельского Совета, Глава Раковского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

8. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Раковский сельский Совет и Главу Раковского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения.

9. Раковский сельский Совет публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

10. Инициативная группа участников отзыва депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

11. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

12. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено не менее чем 15 подписями членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.

13. Протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Раковского сельского поселения.

Решение о регистрации должно быть принято избирательной комиссией Раковского сельского поселения не позднее трех дней с момента получения протокола собрания.

14. Избирательная комиссия Раковского сельского поселения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, извещает депутата Раковского сельского Совета, Главу Раковского сельского поселения, в отношении которого начата процедура отзыва, о принятом решении.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

15. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

16. Голосование об отзыве депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан, проживающих на территории Раковского сельского поселения, зарегистрированных на момент избрания депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

17. Избирательная комиссия Раковского сельского поселения в пятидневный срок проверяет соответствие всех поступивших документов требованиям настоящего Устава и принимает соответствующее решение.

Если в ходе проверки будут установлены случаи подлога, подделок подписей граждан или неверного их подсчета и вследствие этого количество требуемых подписей окажется ниже предусмотренного настоящим Уставом, избирательная комиссия Раковского сельского поселения принимает решение об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения при условии, если на день принятия решения истек срок сбора подписей, установленный настоящим Уставом, и информирует о своем решении Раковский сельский Совет.

Если документы инициативной группы по отзыву депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения, представленные в избирательную комиссию Раковского сельского поселения, отвечают требованиям настоящего Устава, то избирательная комиссия Раковского сельского поселения принимает решение о проведении голосования об отзыве депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения, одновременно определяя дату проведения голосования, возлагает организацию проведения голосования об отзыве на участковые комиссии и дает им соответствующие поручения.

18. Депутат Раковского сельского Совета, Глава Раковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Раковского сельского поселения, преобразования Раковского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Раковского сельского поселения, преобразовании Раковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Раковского сельского поселения, преобразования Раковского сельского поселения.

2. Изменение границ Раковского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Раковского сельского Совета и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Раковского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Раковского сельского поселения, преобразования Раковского сельского поселения назначается Раковским сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Раковского сельского поселения, преобразования Раковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Раковского сельского поселения или части Раковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Раковского сельского поселения, преобразование Раковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Раковского сельского поселения или части Раковского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Раковского сельского поселения, преобразования Раковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Раковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Раковского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Раковского сельского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Раковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Раковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Раковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Раковским сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Раковского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Раковским сельским Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Раковского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Раковского сельского Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 п.5 ст.16 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001);

4) вправе вносить в Раковский сельский Совет и Администрацию Раковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Раковского сельского Совета.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Раковского сельского поселения Раковским сельским Советом, Главой Раковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Раковского сельского Совета или Главы Раковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Раковского сельского Совета, назначаются Раковским сельским Советом, а по инициативе Главы Раковского сельского поселения - Главой Раковского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Раковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт 1 п.3 ст.17 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001);

2) проект бюджета Раковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Раковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (подпункт 3 п.3 ст.17 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002);

4) вопросы о преобразовании Раковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Раковским сельским Советом.

5. Заключение о результатах проведения публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) (п.5 ст.17 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Раковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Раковского сельского Совета или Главы Раковского сельского поселения, назначается соответственно Раковским сельским Советом или Главой Раковского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Раковского сельского Совета.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Раковским сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Раковского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом Раковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Раковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Раковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Раковского сельского Совета или Главы Раковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Раковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Раковского сельского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Раковским сельским Советом.

6. Жители Раковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Раковского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Раковского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.21 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.206 №55/14, НГР: ru345173102006003).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Раковского сельского поселения составляют:

-Глава Раковского сельского поселения;

-Раковский сельский Совет;

-Администрация Раковского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Раковского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Раковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Раковского сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Раковского сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Раковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Раковского сельского поселения.

Статья 23. Раковский сельский Совет

1. Раковский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Раковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 4 года. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе (п.11 ст.23 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2009 №3/1, НГР: ru345173102009001).

2. Раковский сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Раковский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Раковского сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Раковский сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Раковского сельского Совета в правомочном составе (абзац 2 п.3 ст.23 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.09.2007 №41/12, НГР: ru345173102007002).

4. Раковский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Раковского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Раковский сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Раковского сельского Совета, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Раковского сельского Совета предусматриваются в бюджете Раковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Раковскому сельскому Совету принадлежит право от лица всего населения Раковского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Раковского сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Раковский сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов Раковского сельского Совета.

Статья 24. Структура Раковского сельского Совета

1. Раковский сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Полномочия председателя Раковского сельского Совета исполняет Глава Раковского сельского поселения.

3. Председатель Раковского сельского Совета руководит работой Раковского сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Раковского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Раковского сельского Совета.

4. Из числа депутатов Раковского сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Раковского сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя Раковского сельского Совета определяется Регламентом Раковского сельского Совета.

5. Заместитель председателя Раковского сельского Совета исполняет обязанности председателя Раковского сельского Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Раковского сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Раковского сельского Совета.

Раковский сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов Раковского сельского Совета, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Раковского сельского Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Раковского сельского Совета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Раковского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Раковского сельского Совета

1. В исключительной компетенции Раковского сельского Совета находится:

1) принятие устава Раковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Раковского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Администрации Раковского сельского поселения по представлению Главы Раковского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Раковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (подпункт 6 п.1 ст.25 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002);

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Раковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Раковского сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (подпункт 12 п.1 ст.25 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2009 №3/1, НГР: ru345173102009001);

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Раковского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Раковского сельского Совета, об изменении границ Раковского сельского поселения, преобразовании Раковского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа (подпункт 15 п.1 ст.25 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2009 №3/1, НГР: ru345173102009001);

16) принятие решения о привлечении жителей Раковского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку (подпункт 17 п.1 ст.25 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 22.09.209 №43/10, НГР: ru345173102009003).

2. Представительный орган Раковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Раковский сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Раковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Раковского сельского поселения и иных подведомственных главе Раковского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Раковским сельским Советом (п.3 ст.25 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 22.09.209 №43/10, НГР: ru345173102009003).

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Раковского сельского Совета

1. Полномочия Раковского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Раковского сельского Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Раковского сельского Совета;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Раковского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Раковского сельского поселения, а также в случае упразднения Раковского сельского поселения;

4) в случае утраты Раковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Раковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом (п.1 ст.26 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001).

2. Досрочное прекращение полномочий Раковского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Раковского сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством (п.3 ст.26 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2009 №3/1, НГР: ru345173102009001).

Статья 27. Депутат Раковского сельского Совета

1. В Раковский сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Раковского сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Раковского сельского Совета избираются на срок полномочий Раковского сельского Совета. Полномочия депутата Раковского сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Раковского сельского Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Раковского сельского Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Раковского сельского Совета.

5. Депутаты Раковского сельского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

На депутатов представительного органа Раковского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством (абзац 2 п.5 ст.27 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002).

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Раковского сельского Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 3 п.5 ст.27 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001, от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001).

6. Депутаты Раковского сельского Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Раковского сельского Совета своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Раковского сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

7.1. Депутатам, замещающим должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Раковского сельского поселения;

право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 календарных дней;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Раковского сельского поселения (п.7.1 ст.27 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

8. Гарантии прав депутатов Раковского сельского Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Раковского сельского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат Раковского сельского поселения осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.9.1 ст.27 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Раковского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Раковского сельского Совета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Раковского сельского Совета

Полномочия депутата Раковского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.7 ст.28 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.206 №55/14, НГР: ru345173102006003);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Раковского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Раковского сельского поселения

1. Глава Раковского сельского поселения является высшим должностным лицом Раковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Раковского сельского поселения возглавляет Администрацию Раковского сельского поселения, и исполняет полномочия председателя Раковского сельского Совета.

3. Глава Раковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Раковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов Главы Раковского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия Главы Раковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Раковского сельского поселения.

Вновь избранный Глава Раковского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Раковского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Раковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных, настоящим Уставом, и решениями Раковского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Раковского сельского Совета, постановления администрации Раковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Раковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Раковского сельского поселения (п.6 ст.29 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

7. Постановления и распоряжения, изданные главой Раковского сельского поселения в пределах его компетенции подлежат обязательному исполнению на всей территории Раковского сельского поселения (п.7 ст.29 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

7.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Раковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раковского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (п.7.1 ст.29 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 22.09.209 №43/10, НГР: ru345173102009003).

8. Глава Раковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Раковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 2 п.8 ст.29 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 15.06.2007 №28/8, НГР: ru345173102007001, от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001).

На главу Раковского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством (абзац 3 п.8 ст.29 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002).

8.1. Главе Раковского сельского поселения за счет средств местного бюджета гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Раковского сельского поселения;

право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 календарных дней;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы Раковского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Раковского сельского поселения (п.8.1 ст.29 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

9. Гарантии прав Главы Раковского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Раковского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.1. Глава Раковского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Раковского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Раковского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.2. Глава Раковского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.9.1-9.2 ст.29 введены на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

10. Глава Раковского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Раковскому сельскому Совету.

11. В случае временного отсутствия Главы Раковского сельского поселения, а равно в случае отзыва Главы Раковского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой Раковского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Раковского сельского поселения (п.11 ст.29 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

11.1. Глава Раковского сельского поселения представляет Раковскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Раковского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Раковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Раковским сельским Советом (п.11.1 ст.29 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 22.09.209 №43/10, НГР: ru345173102009003).

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Раковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Раковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (п.12 ст.29 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001).

Статья 30. Полномочия Главы Раковского сельского поселения

1. Глава Раковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Раковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Раковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Раковским сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Раковского сельского Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Раковского сельского Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Раковский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Раковского сельского Совета проект бюджета Раковского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Раковский сельский Совет проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Раковского сельского поселения;

9) формирует Администрацию Раковского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации Раковского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Раковского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации Раковского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Раковского сельского Совета планы и программы социально - экономического развития Раковского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Раковского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Раковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Раковского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени Администрации Раковского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Раковского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений Администрации Раковского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Раковского сельского Совета;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Раковского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Раковского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Раковского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Раковского сельского поселения.

2. Глава Раковского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Раковского сельского поселения

Полномочия Главы Раковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 60.1 настоящего Устава (п.2.1 ст.31 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 22.09.209 №43/10, НГР: ru345173102009003).

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.8 ст.31 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.206 №55/14, НГР: ru345173102006003);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Раковского сельского поселения.

11) преобразования Раковского сельского поселения, а также в случае упразднения Раковского сельского поселения;

12) утраты Раковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Раковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Раковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом (п.11-13 ст.31 введены на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001).

Статья 32. Администрация Раковского сельского поселения

1. Администрация Раковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Раковского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Раковского сельского поселения руководит Глава Раковского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Раковского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Раковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Раковского сельского Совета, постановлениями Главы администрации Раковского сельского поселения, Положением об Администрации Раковского сельского поселения.

4. Финансирование Администрации Раковского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Раковского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура Администрации Раковского сельского поселения

1. Администрация Раковского сельского поселения формируется Главой Раковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель Главы администрации Раковского сельского поселения назначается на должность Главой Раковского сельского поселения.

Заместитель Главы администрации Раковского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству Администрацией Раковского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Раковского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству Администрацией Раковского сельского поселения в случае отсутствия Главы Раковского сельского поселения, в том числе, когда Глава Раковского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру Администрации Раковского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Раковского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений Администрации Раковского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение Администрации Раковского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений Администрации Раковского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации Раковского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия Администрации Раковского сельского поселения

1. К компетенции Администрации Раковского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Раковского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Раковского сельского поселения по решению вопросов местного значения Раковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Раковского сельского Совета и постановлениями и распоряжениями Главы Раковского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Раковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об Администрации Раковского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации Раковского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях Администрации Раковского сельского поселения, утверждаемыми Главой Раковского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная палата (комиссия) Раковского сельского поселения

1. Контрольно-счетная палата (комиссия) Раковского сельского поселения - контрольный орган Раковского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной палате (комиссии) утверждается Раковским сельским Советом.

2. Контрольно-счетная палата (комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Раковского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной палаты (комиссии) Раковского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной палате (комиссии) Раковского сельского поселения, утверждаемым Раковским сельским Советом.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой (комиссией) Раковского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату (комиссию) Раковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия может обладать правами юридического лица (п.6 ст.35 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.206 №55/14, НГР: ru345173102006003).

Статья 36. Избирательная комиссия Раковского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Раковский сельский Совет, Главы Раковского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Раковского сельского Совета, Главы Раковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Раковского сельского поселения, преобразования Раковского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Раковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Раковского сельского поселения формируется Раковским сельским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Раковского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Раковского сельского поселения, утвержденным Раковским сельским Советом.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Раковского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Раковского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Раковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Раковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным законом Волгоградской области, уставом Совета муниципальных образований Волгоградской области и решениями Раковского сельского Совета.

2. Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Раковский сельский Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (п.6 ст.38 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002).

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Раковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Раковского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Раковский сельский Совет, Администрация Раковского сельского поселения, контрольно-счетная палата (комиссия) Раковского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Раковский сельский Совет и Администрация Раковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «Гражданским кодексом Российской Федерации» применительно к учреждениям (абзац 2 п.2 ст.39 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений Администрации Раковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Раковского сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами (ст.40 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2009 №3/1, НГР: ru345173102009001).

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Раковского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Раковского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раковского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Раковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Раковского сельского Совета;

3) правовые акты главы Раковского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом (п.3 ст.41 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

4. Устав Раковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Раковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Раковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Раковский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раковского сельского поселения решение об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Раковского сельского Совета (п.6 ст.41 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 22.09.209 №43/10, НГР: ru345173102009003).

7. Глава Раковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Раковского сельского Совета.

Статья 42. Устав Раковского сельского поселения

1.Устав Раковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Раковского сельского поселения принимаются Раковским сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Раковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Раковским сельским Советом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Раковским сельским Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Раковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Раковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Раковского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Раковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течении 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (п.5 ст.42 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2009 №3/1, НГР: ru345173102009001).

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Раковского сельского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Раковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Раковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Раковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Раковского сельского Совета.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Раковского сельского Совета, Главой Раковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Михайловским межрайонным прокурором (п.1 ст.44 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

Предложения о принятии Устава Раковского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься Главой Раковского сельского поселения, депутатами Раковского сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Раковского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Раковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Раковского сельского Совета только по инициативе Главы Раковского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Раковского сельского Совета принимаются на заседании Раковского сельского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Раковского сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Раковского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Раковского сельского Совета. Иные акты Раковского сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Раковского сельского Совета.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Раковским сельским Советом и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Раковского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава Раковского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Раковский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Раковского сельского Совета, оно подлежит подписанию Главой Раковского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Раковским сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раковского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Раковского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (ст.45 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002)

Статья 45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельского поселения, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом решением Раковского сельского Совета, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Раковского сельского Совета.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Раковского сельского Совета.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Раковского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Раковского сельского Совета.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Раковского сельского Совета и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Раковского сельского поселения, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт (ст.45.1 введена на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.09.2007 №41/12, НГР: ru345173102007002).

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (абзац 1 ст.46 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Раковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (абзац 2 ст.46 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Раковского сельского поселения, а также имущественные права Раковского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Раковского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Раковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Раковского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Раковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Раковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Раковского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Раковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Раковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Раковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Раковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Раковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Раковского сельского поселения;

17) имущество предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Раковского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Раковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Раковском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. В собственности Раковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Раковского сельского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (ст.48 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001).

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Раковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Раковского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст.49 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

Статья 50. Бюджет Раковского сельского поселения

1. Раковское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Раковского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Раковского сельского Совета. В качестве составной части бюджета Раковского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Раковского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Раковского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Раковском сельского поселении, утверждаемым Раковским сельским Советом.

4. Полномочия местной администрации Раковского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района (п.4 ст.50 введен на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №25/8, НГР: ru345173102006002).

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Раковского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Раковского сельского поселения осуществляет Администрация Раковского сельского поселения. Глава Раковского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Раковского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Раковского сельского Совета.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Раковского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Раковского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Раковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Раковского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Раковского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Раковского сельского поселения, утверждаемым Раковским сельским Советом.

3. Проект бюджета Раковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Раковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Раковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Раковского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Раковского сельского поселения

1. Доходы бюджета Раковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Раковского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления (абзац 5 п.2 ст.52 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Раковского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Раковского сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Раковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Раковского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Раковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Раковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 ст.56 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Раковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Раковского сельского поселения (п.1 ст.56 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.09.2007 №41/12, НГР: ru345173102007002).

2. Расходование средств бюджета Раковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Раковского сельского Совета о бюджете Раковского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Раковского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (п.1 ст.57 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №13/58, НГР: ru345173102008001).

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета (п.2 ст.57 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.206 №55/14, НГР: ru345173102006003).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Раковского сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3 ст.57 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 03.02.2009 №3/1, НГР: ru345173102009001).

Статья 58. Муниципальные заимствования

1. Раковского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Раковского сельского поселения принадлежит администрации Раковского сельского поселения.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Раковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст.58 в редакции Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.06.2009 №18/4, НГР: ru345173102009002).

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Раковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Раковского сельского Совета и Главы Раковского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Раковского сельского Совета и Главы Раковского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Раковского сельского Совета и Главе Раковского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Раковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Раковского сельского Совета, Главу Раковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60.1. Удаление главы Раковского сельского поселения в отставку

1. Раковский сельский Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации вправе удалить главу Раковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Раковского сельского Совета или по инициативе главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Раковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Раковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Раковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раковского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Раковским сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед Раковским сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Раковского сельского Совета об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Раковского сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Раковский сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Раковского сельского Совета об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Раковского сельского поселения и глава администрации Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Раковский сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Раковского сельского Совета об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Раковского сельского Совета об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Раковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раковского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Раковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области).

6. Инициатива главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Раковский сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения Раковского сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Раковского сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Раковского сельского Совета или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку осуществляется Раковским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Раковского сельского Совета об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Раковского сельского Совета.

9. Решение Раковского сельского Совета об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Раковского сельского Совета.

10. При рассмотрении и принятии Раковским сельским Советом решения об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Раковского сельского Совета или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) и с проектом решения Раковского сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Раковского сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Раковского сельского поселения не согласен с решением Раковского сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение сельского Совета об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Раковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Раковского сельского Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Раковского сельского Совета или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку отклонена Раковского сельским Советом, вопрос об удалении главы Раковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Раковского сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Раковского сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос (ст.60.1 введена на основании Решения Раковского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 22.09.209 №43/10, НГР: ru345173102009003).

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раковского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Раковского сельского Совета.

Глава

Раковского сельского поселения

Г.И. Зинченко