УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

22 марта 2006 года № 14

<Утратил силу: Устав от 31.12.2008 № 38; нгр: RU625191022009001>

п. Побединка

2006 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области является муниципальным правовым актом муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Побединское городское поселение - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования - Побединское городское поселение, осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4.Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование, статус муниципального образования - Побединское городское поселения и место расположения органов местного самоуправления

1. Полное наименование муниципального образования: Муниципальное образование - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее по тексту муниципальное образование - Побединское городское поселение).

Сокращенное наименование: МО - Побединское городское поселение.

2. Статус муниципального образования - городское поселение.

3. Местом расположения органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение является Рязанская область, Скопинский район, поселок Побединка. Юридический адрес: 391845, Рязанская область, Скопинский район, поселок Побединка, ул. Горняцкая, д.10.

Статья 7. Границы и состав территории муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Границы территории муниципального образования - Побединское городское поселение установлены законом Рязанской области от 7 октября 2004 г. № 76-ОЗ «О наделении муниципального образования - Скопинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав». Схема территории и описание границ являются приложением к настоящему Уставу (приложения №1,2)

2. В границе муниципального образования - Побединское городское поселение находятся следующие населенные пункты:

поселки: Побединка, Большак, Отрада, рабочий поселок Поплевинский,

села Победное, Секирино, Чулково,

деревни Подмакарьево, Кочугурки.

3. Территория муниципального образования - Побединское городское поселение входит в состав территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Статья 8. Изменение границ, преобразование муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Изменение границ муниципального образования - Побединское городское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования - Побединское городское поселение реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования - Побединское городское поселение оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ муниципального образования - Побединское городское поселение, влекущее отнесение территории муниципального образования - Побединское городское поселение или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

3. Изменение границ муниципального образования - Побединское городское поселение, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ муниципального образования - Побединское городское поселение не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение.

5. Преобразование муниципального образования - Побединское городское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 9. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование - Побединское городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования - Побединское городское поселение относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории муниципального образования - Побединское городское поселение;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Побединское городское поселение;

4) организация в границах муниципального образования - Побединское городское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования - Побединское городское поселение, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - Побединское городское поселение;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Побединское городское поселение;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования - Побединское городское поселение;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - Побединское городское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Побединское городское поселение услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования - Побединское городское поселение;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании - Побединское городское поселение;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - Побединское городское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - Побединское городское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования - Побединское городское поселение;

17) формирование архивных фондов муниципального образования - Побединское городское поселение;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования - Побединское городское поселение, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования - Побединское городское поселение;

20) утверждение генерального плана муниципального образования - Побединское городское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Скопинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Скопинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального образования - Побединское городское поселение поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования - Побединское городское поселение и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования - Побединское городское поселение;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение и органами местного самоуправления Скопинского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования - Побединское городское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение, преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - Побединское городское поселение, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования - Побединское городское поселение, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение обладают иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования - Побединское городское поселение в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и главы муниципального образования - Побединское городское поселение;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и главы муниципального образования - Побединское городское поселение;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования - Побединское городское поселение местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования - Побединское городское поселение обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования - Побединское городское поселение.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и главы муниципального образования - Побединское городское поселение, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и главы муниципального образования - Побединское городское поселение.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество должно быть не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования - Побединское городское поселение в соответствии с федеральным законом.

5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования - Побединское городское поселение, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией муниципального образования - Побединское городское поселение, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования - Побединское городское поселение и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение.

8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 14 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования - Побединское городское поселение осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования - Побединское городское поселение или судом.

Муниципальные выборы назначаются в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата представительного органа, главы муниципального образования является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата представительного органа, главы муниципального образования и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».2

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, главы муниципального образования - Побединское городское поселение могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава муниципального образования - Побединское городское поселение может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию - Побединское городское поселение и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение, а равно для участия населения муниципального образования - Побединское городское поселение в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального образования (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования - председатель представительного органа) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

Для отзыва главы муниципального образования сбор подписей организуется на территории всего муниципального образования, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - Побединское городское поселение.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».Л

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, главы муниципального образования - Побединское городское поселение принимается Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, представлять депутатам Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, главы муниципального образования - Побединское городское поселение подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, главы муниципального образования - Побединское городское поселение должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, глава муниципального образования - Побединское городское поселение считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Побединское городское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, глава муниципального образования - Побединское городское поселение считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Побединское городское поселение не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, главы муниципального образования - Побединское городское поселение не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является муниципальная избирательная комиссия.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет муниципальной комиссии средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение, преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение, преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение назначается Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение, преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования - Побединское городское поселение или части муниципального образования - Побединское городское поселение, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования - Побединское городское поселение, преобразование муниципального образования - Побединское городское поселение считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования - Побединское городское поселение или части муниципального образования - Побединское городское поселение.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение, преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования - Побединское городское поселение, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно - правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования - Побединское городское поселение.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования - Побединское городское поселение для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение определяются решениями Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - Побединское городское поселение, Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, главой муниципального образования - Побединское городское поселение могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования - Побединское городское поселение, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования- Побединское городское поселение, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования - Побединское городское поселение.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях муниципального образования - Побединское городское поселение, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования - Побединское городское поселение могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, главы муниципального образования - Побединское городское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение или главы муниципального образования - Побединское городское поселение, назначается соответственно представительным органом муниципального образования - Побединское городское поселение или главой муниципального образования - Побединское городское поселение.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в случае, если с такой инициативой в представительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение обратилось не менее двадцати представителей населения муниципального образования - Побединское городское поселение. В этом случае собрание граждан назначается решением представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение;

- Главы муниципального образования - Побединское городское поселение;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования - Побединское городское поселение для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования - Побединское городское поселение, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение или главы муниципального образования - Побединское городское поселение - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

6. Жители муниципального образования - Побединское городское поселение должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Рязанской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Рязанской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение,

- глава муниципального образования - Побединское городское поселение,

- администрация муниципального образования - Побединское городское поселение.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение.

Статья 25. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение,

- администрация муниципального образования - Побединское городское поселение.

Статья 26. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности муниципального образования - Побединское городское поселение и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 27. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и администрации муниципального образования - Побединское городское поселение в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации муниципального образования - Побединское городское поселение - Совету депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 28. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение (сокращенное наименование: Глава МО - Побединское городское поселение) является высшим должностным лицом муниципального образования - Побединское городское поселение.

2. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования - Побединское городское поселение, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года 5 месяцев. Порядок проведения выборов главы муниципального образования - Побединское городское поселение определяется законом Рязанской области.

3. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение представляет муниципального образования - Побединское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования - Побединское городское поселение.

4. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

5. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

7. Полномочия главы муниципального образования - Побединское городское поселение начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - Побединское городское поселение.

8. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования - Побединское городское поселение.

9. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение возглавляет администрацию муниципального образования - Побединское городское поселение.

10. К полномочиям главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение в рамках своих полномочий;

2) внесение в представительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение проекта бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение, или представление заключения на указанные проекты, внесенные другими субъектами правотворческой инициативы.

5) формирование администрации муниципального образования - Побединское городское поселение и руководство ее деятельностью;

6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение по согласованию с Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение планов и программ социально - экономического развития муниципального образования - Побединское городское поселение, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов муниципального образования - Побединское городское поселение в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в неделю, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным законодательством, а также настоящим Уставом.

11. Полномочия главы муниципального образования - Побединское городское поселение прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение досрочно.

На время отсутствия главы муниципального образования - Побединское городское поселение его полномочия возлагаются на заместителя главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, а в случае отсутствия заместителя главы администрации на специалиста администрации муниципального образования - Побединское городское поселение.

Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Побединское городское поселение до избрания нового главы муниципального образования - Побединское городское поселение, его полномочия исполняет заместитель главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, а в случае отсутствия заместителя главы администрации - специалист администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, назначенный решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

Статья 29. Представительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение (Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, сокращенное наименование: Совет депутатов МО - Побединское городское поселение) состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года 5 месяцев.

2. Представительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение состоит из 10 депутатов. (Численность депутатов Совета установлена Законом Рязанской области от 29.11.2004г. № 129-ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области»).

3. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания.

6. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы муниципального образования - Побединское городское поселение, председателя Совета депутатов, либо по требованию не менее пятидесяти процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов .

7. Заседание Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение считается правомочным, если в нем принимает участие более половины депутатов от установленной численности депутатов. В меньшем составе представительный орган может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний.

8. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут
создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета
депутатов.

9. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Побединского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение предусматриваются в бюджете муниципального образования - Побединское городское поселение отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения муниципального образования - Побединское городское поселение принимать решения по вопросам своего ведения.

12. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение находится:

1) принятие Устава муниципального образования - Побединское городское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования - Побединское городское поселение, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования - Побединское городское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

13. В компетенции Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение находится:

осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации муниципального образования - Побединское городское поселение и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

утверждение документов территориального планирования муниципального образования - Побединское городское поселение и иной градостроительной документации;

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение;

назначение выборов главы муниципального образования - Побединское сельское поселение;

назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, главы муниципального образования - Побединское городское поселение;

назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение, а также преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение;

утверждение структуры администрации муниципального образования - Побединское городское поселение по представлению главы муниципального образования - Побединское городское поселение;

дача согласия на назначение на должность заместителя главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

14. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение вправе решать иные вопросы, установленные действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 30. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

2. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение избирается на заседании Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение из числа депутатов путем открытого или тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

Председатель Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение подотчетен Совету депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение отставки председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение организует работу Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

6. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение представляет его работу как в муниципальном образовании - Побединское городское поселение, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, созывает и ведет ее заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия по организации деятельности Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

8. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение издает распоряжения.

9. На время отсутствия председателя Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение его полномочия по решению Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение возлагаются на заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

Во всех случаях досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение до избрания нового председателя Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, назначенный решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение

Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение могут быть прекращены:

- в случае самороспуска Совета депутатов при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение;

- в случае преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение;

- в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение избираются на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования - Побединское городское поселение и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с действующим законодательством избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение обязан:

- принимать участие в заседаниях Совета депутатов и его рабочих органах, в состав которых он входит;

- выполнять поручения Совета депутатов и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

- работать в комитетах Совета депутатов (не более чем в двух);

- периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение имеет право:

- избирать и быть избранным в рабочие органы Совета депутатов;

- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;

- оглашать на заседаниях Совета депутатов от имени граждан обращения, имеющие общественное значение;

- получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации Побединского сельского поселения по вопросам жизнедеятельности Побединского сельского поселения;

- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения Побединского сельского поселения и о своей деятельности в Совете депутатов;

- получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы Побединского сельского поселения, председателя Совета депутатов, их заместителей и должностных лиц администрации Побединского сельского поселения.

Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.

7. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Контрольная деятельность Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Совет депутатов осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за:

1) исполнением бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение;

2) соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение

3) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

5) выполнением настоящего Устава и решений Совета депутатов.

2. Контрольную деятельность осуществляет постоянно действующая комиссия Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение по бюджету, налогам и экономической политике.

Статья 34. Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение (сокращенное наименование: администрация МО - Побединское городское поселение) является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение подотчетна представительному органу муниципального образования - Побединское городское поселение по вопросам его компетенции.

3. Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение формируется главой муниципального образования - Побединское городское поселение на основе утвержденной Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение общей структуры администрации муниципального образования - Побединское городское поселение с целью обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования - Побединское городское поселение и Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

4. Работники администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой муниципального образования - Побединское городское поселение, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального образования - Побединское городское поселение.

Статья 35. Компетенция администрации муниципального образования - Побединское городское поселение

1. К компетенции администрации муниципального образования - Побединское городское поселение относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение по решению вопросов местного значения муниципального образования - Побединское городское поселение в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования - Побединское городское поселение;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, постановлений и распоряжений главы муниципального образования - Побединское городское поселение, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение;

7) проведение в муниципальном образовании - Побединское городское поселение единой финансовой политики;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории муниципального образования - Побединское городское поселение;

9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования - Побединское городское поселение, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципального образования - Побединское городское поселение и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - Побединское городское поселение;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Побединское городское поселение;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования - Побединское городское поселение;

14) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - Побединское городское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Побединское городское поселение услугами организаций культуры;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования -Побединское городское поселение

18) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - Побединское городское поселение массовой физической культуры и спорта;

19) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - Побединское городское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования - Побединское городское поселение;

21) формирование архивных фондов муниципального образования - Побединское городское поселение;

22) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

23) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования - Побединское городское поселение, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования - Побединское городское поселение;

24) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования - Побединское городское поселение от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования - Побединское городское поселение;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования - Побединское городское поселение;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - Побединское городское поселение.

2. Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании - Побединское городское поселение осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

2.Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами, законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образовании - Побединское городское поселение.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов муниципального образовании - Побединское городское поселение, не являются муниципальными служащими.

Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение.

На основании реестра муниципальных должностей, утвержденного законом Рязанской области разрабатывается и утверждается классификация муниципальных должностей муниципального образования - Побединское городское поселение в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.

Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета депутатов, главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования - Побединское городское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение, преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение возлагается на избирательную комиссию муниципального образования - Побединское городское поселение.

2. Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение формируется Советом депутатов.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - Побединское городское поселение составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

4. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Рязанской области, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение; предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Скопинского муниципального района.

5. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение;

6. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Скопинского муниципального района.

7. Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение:

а) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования - Побединское городское поселение реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

е) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов. Распределяет выделенные из бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств.

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

8. Полномочия избирательной комиссии, порядок формирования и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов муниципального образования - Побединское городское поселение

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования - Побединское городское поселение входят:

1) Устав муниципального образования - Побединское городское поселение;

2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

3) решения и иные правовые акты представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования - Побединское городское поселение.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования - Побединское городское поселение.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации муниципального образования - Побединское городское поселение - Информационном бюллетене муниципального образования - Побединское городское поселение, учрежденным решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение. Информационный бюллетень муниципального образования - Побединское городское поселение размещается для открытого доступа в администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, библиотеках, расположенных на территории Скопинского городского поселения, а также в других местах, определенных решением Совета депутатов Скопинского городского поселения.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования - Побединское городское поселение не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, главой муниципального образования - Побединское городское поселение и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение.

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Представительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Побединское городское поселение, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Принятые Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования - Побединское городское поселение для подписания и обнародования. Глава в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования - Побединское городское поселение отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, он подлежит подписанию главой муниципального образования - Побединское городское поселение в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты муниципального образования - Побединское городское поселение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты муниципального образования - Побединское городское поселение могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования - Побединское городское поселение.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования - Побединское городское поселение может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования - Побединское городское поселение;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов муниципального образования - Побединское городское поселение, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - Побединское городское поселение;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Побединское городское поселение;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Побединское городское поселение услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования - Побединское городское поселение физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования - Побединское городское поселение, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования - Побединское городское поселение в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории муниципального образования - Побединское городское поселение;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования - Побединское городское поселение;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - Побединское городское поселение;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

3) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования - Побединское городское поселение самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования - Побединское городское поселение, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования - Побединское городское поселение.

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

3. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования - Побединское городское поселение субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Местный бюджет

1. Бюджет муниципального образования - Побединское городское поселение формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение, решение об утверждении бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.5

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Порядок принятия бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение

1.Проект решения о бюджете муниципального образования - Побединское городское поселение на очередной финансовый год должен быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение не позднее 45 дней после его внесения в Совет депутатов со всеми необходимыми документами и материалами.

2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение в течение 15 дней рассматривают проект решения о бюджете и представляют свои письменные замечания и предложения в комиссию по бюджету налогам и экономической политике.

3. Проект решения о бюджете муниципального образования - Побединское городское поселение и материалы к нему выносится комиссией по бюджету, налогам и экономической политике на заседании Совета депутатов не позднее 15 декабря.

4. При принятии бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение утверждаются основные характеристики бюджета, а также иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РФ, законами Рязанской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение.

Статья 47. Доходы местного бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Доходы местного бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;-

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с данным Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 48. Расходы бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Расходы бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение ведет реестр расходных обязательств муниципального образования - Побединское городское поселение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

3. Представительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение определяет размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования - Побединское городское поселение.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы муниципального образования - Побединское городское поселение.

5. Расходование средств местного бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение о бюджете муниципального образования - Побединское городское поселение на очередной финансовый год.

Статья 49. Исполнение бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.2

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования - Побединское городское поселение, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава ( Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава .

Статья 54. Ответственность Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Ответственность главы муниципального образования - Побединское городское поселение перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования - Побединское городское поселение в случае:

1) издания главой муниципального образования - Побединское городское поселение правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, уставу муниципального образования - Побединское городское поселение, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования - Побединское городское поселение в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования - Побединское городское поселение действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования - Побединское городское поселение не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава муниципального образования - Побединское городское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Побединское городское поселение не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования - Побединское городское поселение, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Побединское городское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования - Побединское городское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Побединское городское поселение принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

3. Устав муниципального образования - Побединское городское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Побединское городское поселение подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Вступление в силу Устава

1. Устав муниципального образования - Побединское городское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Побединское городское поселение подлежат

официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. На время переходного периода органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение используют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.

Глава муниципального образования -

Побединское городское поселение

Скопинского муниципального района

Рязанской области С.В.Попов