УСТАВ Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Новопокровский поселковый Совет народных депутатов Тамбовской области

УСТАВ

Новопокровского поссовета

Мордовского района Тамбовской области

Принят Новопокровским поселковым Советом

народных депутатов решением № 129 от 26.07.2005 г.

(c изменениями и дополнениями, внесенными решением от 29.09.2005 г. № 147)

Утратил силу:

решение Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 27.11.2014 № 35

(в редакции решений Новопокровского поселкового Совета народных депутатов Мордовского района Тамбовской области от 18.09.2006 № 237 (ru685081082006001), от 02.08.2007 № 303 (ru685081082007001), от 02.10.2008 № 62 (ru685081082008001), от 16.06.2009 № 107 (ru685081082009001), от 11.02.2010 № 151 (ru685081082010001), от 16.11.2010 № 194 (ru685081082010002),  от 06.12.2011 № 278 (ru685081082011001), от 17.04.2012 № 311 (ru685081082012001) , от 30.10.2012 №343 (ru685081082012002), от 26.12.2013 № 40 (ru685081082014001)

Новопокровский поселковый Совет народных депутатов, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поссовета, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья1. Устава Новопокровского поссовета Мордовского района

Тамбовской области

1. Устав Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поссовета, правовые и экономические условия его осуществления , полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления ,формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

2. Устав Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов , имеет прямое действие и применяется на всей территории поссовета. Иные муниципальные акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поссовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Основные термины и понятия.

1.Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов ,в которых местное самоуправление осуществляется населением через выборные и иные органы местного самоуправления;

Городское поселение - город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением через выборные и иные органы местного самоуправления.

Поселение - городское или сельское поселение;

Муниципальное образование - городское и сельское поселение;

Вопросы местного значения-вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации осуществляется населением и органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

поселковый Совет народных депутатов -представительный орган местного самоуправления;

депутат - член представительного органа поселения;

глава поссовета -выборное должностное лицо местного самоуправления;

(абзац 12 исключен решением от 16.06.2009 № 107)

(абзац 13 исключен решением от 16.06.2009 № 107)

(абзац 14 изложен в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

Муниципальный правовой акт- решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской  области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом поссовета в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории поссовета, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

администрация поссовета- исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления поссовета;

административный центр муниципального образования - населенный пункт. который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган муниципального образования.

(абзац дополнен решением от 11.02.2010 № 151)

(абзац 17 изложен в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзацы 18,19  дополнены решением от 17.04.2012 № 311)

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующий на постоянной основе и являющийся юридическим лицом, с правом решающего голоса;

      благоустройство территории поссовета — комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.»;

2. В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

(статья 3 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

Статья 3. Административно-территориальное устройство поссовета.

Наименование муниципального образования - Новопокровский поссовет Мордовского района Тамбовской области. Новопокровский поссовет образован в 1919 году в составе Мордовского района Тамбовской области. Занимает территорию 1961 кв.км. Территорию поссовета составляют территории входящих в него населенных пунктов: с.Ахматово, с.Михайловка, с.Мельгуны, р.п.Новопокровка и все земли в границах поссовета независимо от форм собственности и целевого назначения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

Границы Новопокровского поссовета установлены Законом Тамбовской области «Об установлении границ и определении места нахождения представительного органа муниципального образования в Тамбовской области (приложение).

Административным центром поссовета является рабочим поселком Новопокровка

Новопокровский поссовет как муниципальное образованием, наделенное статусом городского поселения Законом Тамбовской области от 17.09.2004 года № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района, подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(абзац дополнен решением от 02.10.2008 № 62)

Изменение границ поссовета, влекущее отнесение входящих в его состав рабочего поселка и сельских населенных пунктов к территории городских округов, осуществляется с согласия населения поссовета и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного районным Советом народных депутатов.

(абзац изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 40)

Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов и поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

Преобразованием поссовета является объединение его с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(абзац изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 40)

Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава 2.Вопросы местного значения поссовета

Статья 4. Вопросы местного значения поссовета

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поссовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поссовета;

3) владение, пользование, и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поссовета;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 30.10.2012 № 343)

4) организация в границах поссовета электро-,тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных, законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 02.10.2008 № 62)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поссовета, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление  муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поссовета и обеспечение безопасности дорожного движения на ниха также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 30.10.2012 № 343)

6) обеспечение проживающих в поссовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поссовета;

(пункт 7.1 дополнен решением от 18.09.2006 № 237)

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поссовета

(пункт 7.2 дополнен решением от 26.12.2013 № 40)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поссовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поссовета;

10) создание условий для обеспечения жителей поссовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поссовета услугами организаций культуры;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры ), находящихся в собственности поссовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения, расположенных на территории поссовета

(пункт 13.1 дополнен решением от 18.09.2006 № 237)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в поссовете

(пункт 14 изложен в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

14) обеспечение условий для развития на территории поссовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поссовета

(пункт 15 изложен в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

15) создание условий для массового отдыха жителей поссовета включая обеспечение свободного доступа граждан  к водным объектам общего пользования и их береговым полосам и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(пункт 16 утратил силу решением от 02.08.2007 № 303)

16) оказание содействия в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поссовета;

17) формирование архивных фондов поссовета;

(пункт 18 изложен в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

(пункт 18 изложен в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

18)  утверждение правил благоустройства территории поссовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений  и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений  в благоустройстве прилегающих территорий (организация благоустройства территории поссовета, включая освещение улиц, озеленение территорий, установка указателей с наименования улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны,  защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новопокровского поссовета

(пункт 19 изложен в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 30.10.2012 № 343)

19)  утверждение генерального плана поссовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поссовета документации по планировке территории , выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской  Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поссовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поссовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поссовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поссовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 20 изложен в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

(пункт 20  изложен в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

20)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям  проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов

21) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 23 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 40)

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация аварийно-спасательных формирований на территории поссовета;

(пункт 25 утратил силу решением от 16.06.2009 № 107)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поссовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27  изложен в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поссовета а также осуществление муниципального контроля  в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(пункт 28 дополнен решением  от 18.09.2006 № 237)

(пункт 28 изложен в редакции решения  от 02.10.2008 № 62)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 дополнен решением  от 18.09.2006 № 237)

(пункт 29 утратил силу от 02.08.2007 № 303)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 30 дополнен решением  от 18.09.2006 № 237)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поссовета;

(пункт 31 дополнен решением  от 18.09.2006 № 237)

31) Осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(пункт 32 дополнен решением от 02.08.2007 № 303)

(пункт 32   изложен в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 33 дополнен решением от 02.08.2007 № 303)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункты 33.1, 33.2 дополнены решением    от 17.04.2012 № 311)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом  административном участке поссовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

«33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам  его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»

(пункт 34 дополнен решением Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункты 35-37  дополнены решением    от 17.04.2012 № 311)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для  создания искусственных земельных участков для нужд поссовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поссовета;»;

(часть 1.1 дополнена решением от 18.09.2006 № 237)

(часть 1.1 утратила силу решением от 02.08.2007 № 303)

1.1. Органы местного самоуправления поссовета имеют право на создание музеев поссовета.

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

(часть 2 утратила силу решением от 02.08.2007 № 303)

2. Органы местного самоуправления поссовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных  доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

(статья 4.1 дополнена решением от 02.08.2007 № 303)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поссовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поссовета

1. Органы местного самоуправления поссовета имеют право на:

1) создание музеев;

(пункт 2 утратил силу решением от 11.02.2010 № 151)

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поссовета общественных работ, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия на территории поссовета нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 5 признан утратившим силу решением от 26.12.2013 № 40)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поссовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поссовета.

(пункт 8 дополнен решением от 16.06.2009 № 107)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поссовета;

(пункт 8.1 дополнен решением от 11.02.2010 № 151)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 9 дополнен решением от 16.06.2009 № 107)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 10 дополнен решением от 30.10.2012 № 343)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

(часть 2 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

2. Органы местного самоуправления поссовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции  федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов бюджета поссовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 3 дополнена решением  от 02.10.2008 № 62)

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, в случае принятия поселковым Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поссовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поссовета и внесение в него изменений и дополнений,

издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поссовета;

(пункт 3 изложен в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

(пункт 4  изложен в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

4)  установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поссовета, голосования по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета;

(пункт 6 изложен в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

6) принятие и организация выполнения планов и копмплексного социально экономического развития поссовета, а также сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поссовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 6.1 дополнен решением от 26.12.2013 № 40)

6.1) разработка и утверждение Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поссовета, требования к которой устанавливаются правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соотношении с федеральными законами;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

(пункт 8 изложен в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам ) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поссовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Новопокровского поссовета и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Новопокровский поссовет.

(пункт 8.1 дополнен решением от 02.10.2008 № 62)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 40)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поссовета, депутатов поселкового Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.2 дополнен решением от 11.02.2010 № 151)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поссовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 8.3 дополнен решением Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

8.3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 8.4 дополнен решением от 30.10.2012 № 343)

8.4) полномочиями              в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»

(пункт 9 дополнен решением от 18.09.2006 № 237)

(пункт 9 изложен в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

9) учреждение печатного средства массовой.информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поссовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поссовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

(часть 1.1 дополнена решением от 02.10.2008 № 62)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, Уставом поссовета могут устанавливаться полномочия поселкового Совета народных депутатов и администрации поссовета по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

(часть 2  изложена  в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

2. Органы местного самоуправления поссовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поссовета работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поссовета, предусмотренных пунктами 7.1 – 9,15 и 18 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поссовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава устанавливается поселковым Советом народных депутатов.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей

статьей, осуществляются органами местного самоуправления поссовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(статья 6 изложена в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

Статья 6. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета поссовета ( за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

(статья 6.1 дополнена решением от 11.02.2010 № 151)

Статья 6.1. Осуществление органами местного самоуправления поссовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления поссовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поссовета.

2. Наделение органов местного самоуправления поссовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области – законами Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления поссовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 40)

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поссовета,  осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления поссовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поссовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления поссовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия

поселковым Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Статья 7. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения

проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поссовета.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Новопокровским поселковым Советом народных депутатов:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой им совместно.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах поссовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поссовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 7 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

7) Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тамбовской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 2 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

(часть 2 изложена в редакции решения  от 11.02.2010 № 151)

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.10.2012 № 343)

2. Муниципальные выборы назначаются Новопокровским поселковым Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов депутатов в поселковый Совет должно быть принято не ранее чем за девяносто и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за пять дней со дня его принятия.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления поссовета является второе воскресение сентября, в котором истекают сроки полномочий депутатов поселкового Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законодательством.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения . установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается Федеральным Законом и принимаемыми в соответствии с ним Законом Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

(статья 9 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

(название статьи 9 изложено в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

Статья 9.  Голосование по отзыву депутата, по вопросам изменения границ  поссовета, преобразования поссовета

1. Право отзыва депутата поселкового Совета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (поссовета).

2. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат поселкового Совета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному требованию не освобождает депутата по иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные  решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (поссовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата является представление в поселковый Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата в течении 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата.

7. Депутат поселкового Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат поселкового Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поссовете (избирательном округе).

8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата может быть внесено в поселковый Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат поселкового Совета сохранил свои полномочия.

9. Голосование по вопросу отзыва депутата поселкового Совета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

10. Полномочия депутата прекращаются со дня внесения соответствующего решения поселковым Советом.

11. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа

граждан, обладающих избирательным правом, в прядке. установленном

Новопокровским поселковым Советом народных депутатов

Минимальная численность инициативной группы составляет 3 % от числа жителей поссовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрения указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Новопокровского поселкового Совета народных депутатов , указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативой группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поссовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новопокровским поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (комитеты поселков, улиц, домов).

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Новопокровским поселковым Советом народных депутатов, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления оформляется нормативным правовым актом Новопокровского поселкового Совета народных депутатов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета

определяются нормативными правовыми актами Новопокровского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поссовета Новопокровским поселковым Советом народных депутатов, главой поссовета могут проводиться публичные слушания.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Новопокровского

поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новопокровского поселкового Совета народных депутатов, назначаются Новопокровским поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе главы поссовета - главой поссовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 02.10.2008 № 62)

1) проект Устава поссовета, а также проект муниципального правового акта внесения изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;;

2) проект бюджета поссовета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

(пункт 3  изложен   в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

3) проекты планов и программ развития поссовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты межевание территории, проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условии разрешенный вид использование земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования поссовета;

(часть 4 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

(часть 4   изложена  в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

4. Порядок организации и проведения слушаний определяется правовым актом Новопокровского поселкового Совета народных депутатов  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поссовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поссовета, опубликование, (обнародование) результатов публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений

Статья 13. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории поссовета могут проводиться собрания граждан.

(абзац 1 части 2 изложен в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов, главы поссовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новопокровского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета, назначается соответственно поселковым Советом или главой поссовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Новопокровским поселковым Советом народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 3  изложена  в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

(абзац 2 дополнен решением  от 11.02.2010 № 151)

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному

рассмотрению органами местного самоуправления , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 5 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нормативными правовыми актами поселкового Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

(часть 1 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поссовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, .а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления , полномочия собраний граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

(часть 2   изложена  в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов),избрания делегатов определяется поселковым Советом народных депутатов.

(абзац 2 дополнен решением от 11.02.2010 № 151)

Конференция граждан по вопросам организации  и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится по всей территории поссовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поссовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

1) Новопокровского поселкового Совета народных депутатов или главы поссовета – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поссовета для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом поссовета и (или) нормативными правовыми актами Новопокровского поселкового Совета народных депутатов.

(часть 5 изложена в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Новопокровским поселковым Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Новопокровского поселкового Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования,

участвующих в опросе.

6. Граждане Новопокровского поссовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем а 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением

опроса граждан осуществляется:

1) за счет бюджета поссовета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет бюджета Тамбовской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти.

(статья 16 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение тридцати дней.

3. Порядок и сроки обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным Законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения  обращений граждан российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Новопокровского поселкового Совета народных депутатов.

4.Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления иучастие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населением местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Новопокровского поссовета составляют:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

1) Представительный орган поссовета - Новопокровский поселковый Совет народных депутатов Мордовского района Тамбовской области(далее - поселковый Совет);

2) глава поссовета- глава Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области;

3) местная администрация ( исполнительно-распорядительный орган поссовет администрация Новопокровского поссовета Мордовского района Тамбовской области (далее - администрация поссовета).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 5   изложена  в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

5. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления в ступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решении за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации..

(часть 6 изложена в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поссовета.

Статья 19. Представительный орган поссовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

1. Представительным органом поссовета является поселковый Совет народных депутатов, который состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах  по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

Новопокровский поселковый Совет народных депутатов расположен по адресу: 393610 р.п. Новопокровка ул. Революционная,3

2. Поселковый Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(абзац 2 дополнен решением от 02.08.2007 № 303)

Вновь избранный представительный орган поссовета собирается на первое заседание в срок, который не может превышать тридцать дней со дня избрания поселкового Совета в правомочном составе

(часть 3 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.10.2012 № 343)

3. Заседание поселкового Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

Заседание поселкового Совета проводится не реже 1 раза в 3 месяца.

4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица.

5. Организацию деятельности поселкового Совета осуществляет глава поссовета, избираемый поселковым Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

6. Поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности поселкового Совета. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

7.Расходына обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поссовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление или распоряжение поселковым Советом или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами бюджета поссовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поссовета, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета и депутатов

(часть 8 дополнена решением от 11.02.2010 № 151)

8. Поселковый Совет подотчетен населению поссовета.

(часть 9 дополнена решением от 11.02.2010 № 151)

9. В случае досрочного прекращения полномочий одного или нескольких депутатов поселковый Совет имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(статья 20 изложена в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

Статья 20. Полномочия поселкового Совета

1. В исключительной компетенции поселкового Совета находится:

1) принятие Устава поссовета и внесение в него изменений и дополнений,

2) утверждение бюджета поссовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поссовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт 6 изложен в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

(пункт 6  изложен   в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ,  за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.»;;

7) определение порядка участия поссовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного

обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(пункт 9 исключен решением от 26.12.2013 № 40)

(нумерация пункта 9 изменена решением от 26.12.2013 № 40)

(пункт 10 дополнен решением от 16.06.2009 № 107)

9) принятие решения об удалении главы поссовета в отставку.

2. В компетенции поселкового Совета так же входит:

1) установление официальных символов поссовета;

2)образование постоянных комиссий и иных органов поселкового Совета,

изменение их состава, определение их полномочий, заслушивание отчета об их работе;

(пункт 2.1 дополнен решением от 02.08.2007 № 303)

2.1) образование временных общественных комиссий, рабочих групп, возглавляемых депутатами, а также постоянные и временные депутатские объединения;

3) формирование в соответствии с законодательством избирательных комиссий;

4) досрочное прекращение полномочий депутатов в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством;

5) утверждение структуры администрации поссовета.

6) избрание и освобождение от занимаемой должности главы поссовета.

7)назначение на должность и освобождение от должности главы администрации поссовета, утверждение условий контракта для главы администрации поссовета, установление порядка проведение конкурса на замещение должности главы администрации поссовета, числа членов конкурсной комиссии поссовета, назначение членов конкурсной комиссии поссовета.

8) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов поселкового Совета.

(пункт 9 дополнен решением от 11.02.2010 № 151)

9) установление порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории поссовета.

(пункт 10 дополнен решением Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

10) принятие решений о порядке и в условиях организации муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.

3. Поселковый Совет может выполнять иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.

(часть 3.1 дополнена решением от 16.06.2009 № 107)

3.1. Поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поссовета, главы администрации поссовета о результатах их деятельности, деятельности администрации поссовета и иных подведомственных главе поссовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

(часть 1 изложена в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

1. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия поселкового Совета также прекращаются в случае:

1) принятие поселковым Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято поселковым Советом менее чем за шесть месяцев до истечении срока полномочий поселкового Совета текущего созыва;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поссовета;

4) увеличения численности избирателей поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ поссовета;

5) в случае утраты поссоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцеы со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 22. Депутаты поселкового Совета

1. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

3. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

(абзац 2 изложен в редакции решения  от 11.02.2010 № 151)

На постоянной основе  работает один депутат. – глава поссовета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

(часть 4 изложена в редакции решения от 02.10.2008 № 62)

(часть 4 исключена решением  от 11.02.2010 № 151)

4. Исключена.

5. Депутаты поселкового Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встречи с ними, а также через средства массовой информации.

(часть 6 изложена в редакции решения от 02.10.2008 № 62)

6. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом поссовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Депутатам поселкового Совета народных депутатов устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории поссовета органов государственной Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

- право на получение и распространение информации;

- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории поссовета, а также должностных лиц;

- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов.

(абзацы 7 – 14 исключены решением  от 11.02.2010 № 151)

(часть  6.1 дополнена  решением  от 17.04.2012 № 311)

6.1. Депутат должен  соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 7.1 дополнен решением от 16.06.2009 № 107)

(часть 7.1 исключена решением  от 11.02.2010 № 151)

8. Депутаты поселкового Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно

в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

(пункт 7 изложен в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

7) прекращения гражданства Российской Федерации прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 изложен в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

11) в иных случаях, установленных федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.

(часть  9.1 дополнена  решением  от 17.04.2012 № 311)

9.1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

(часть 10 дополнена решением от 11.02.2010 № 151)

10. Депутат Новопокровского поселкового Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 23. Глава поссовета

1. Глава поссовета является высшим должностным лицом поссовета, возглавляющим деятельность поселкового Совета.

2. Глава поссовета осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

3. Глава поссовета избирается поселковым Советом из своего состава на срок полномочий поселкового Совета  и исполняет полномочия председателя поселкового Совета народных депутатов. Глава поссовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

4. Полномочия главы поссовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поссовета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

(часть 5 изложена в редакции решения от 02.10.2008 № 62)

(часть 5 изложена в редакции решения  от 17.04.2012 № 311)

5. Глава поссовета не может быть депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.»

( часть 5.1 дополнена решением от 02.10.2008 № 62)

5.1. Глава поссовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 дополнен решением от 18.09.2006 № 237)

Глава поссовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом

(часть 5.2 дополнена решением от 16.06.2009 № 107)

5.2. Глава поссовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 5.3 дополнена  решением   от 17.04.2012 № 311)

5.3.Глава поссовета должен соблюдать  ограничения и запреты и исполняет обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

(часть 6 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

(часть 6 изложена в редакции решения от 06.12.2011 № 278)

6. Гарантии прав поссовета при привлечении его к уголовно или административной ответственности, задержании, аресте, обыск, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поссовета, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

(абзац 2 дополнен решением от 02.10.2008 № 62)

Главе поссовета устанавливаются следующие гарантии:

-право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории поссовета органов государственной Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

-право на получение и распространение информации;

-право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории поссовета, а также должностных лиц;

-право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых  заседаниях соответствующих органов;

-гарантии трудовых прав, а также в случае прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 года № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления  в Тамбовской области»;

- право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск  продолжительностью 15 календарных дней» заменить словами « право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск  продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления  должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день  продолжительностью 5 календарных дней;

(абзац 7 дополнен решением от 06.12.2011 № 278)

- право на получение  один раз в год выплаты на оздоровление  в размере двукратной величины  ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением поселкового Совета;

(абзац дополнен решением от 26.12.2013 № 40)

- право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий;

и другие гарантии.

7. Глава поссовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение или позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть7.1 дополнена решением от 30.10.2012 № 343)

7.1 Глава поссовета представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.

8. Глава поссовета подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

Статья 24. Полномочия главы поссовета

1. Глава поссовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет поссовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поссовета;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает заседания поселкового Совета , вправе требовать созыва, внеочередного заседания поселкового Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета, ведет заседание поселкового Совета;

6) открывает и закрывает расчетные счета поселкового Совета в банках и является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение деятельности поселкового Совета;

7) является председателем и членом конкурсной комиссии с правом решающего голоса по проведению конкурса на замещение должности главы администрации поссовета;

8) заключает контракт с главой администрации поссовета.

(пункт 9 дополнен решением от 16.06.2009 № 107)

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 2 дополнена решением от 16.06.2009 № 107)

(часть 2 исключена решением от 30.10.2012 № 343)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы поссовета.

1. Полномочия главы поссовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен решением от 16.06.2009 № 107)

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 44.1. настоящего Устава;

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии с федеральным законом:

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

(пункт 8 изложен в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

8) прекращения гражданства Российской Федерации прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 исключен решением Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

9) исключен;

10) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поссовета.

11) Досрочного прекращения полномочий поселкового Совета из состава которого он был избран.

(пункт 12 дополнен решением  от 02.10.2008 № 62)

12) преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального Закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поссовета;

(пункт 13 дополнен решением от 02.10.2008 № 62)

13) увеличения численности избирателей поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поссовета или объединения поселения с городским округом

(пункт 14 дополнен решением от 11.02.2010 № 151)

14) утраты поссоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(часть 1.2  дополнена  решением   от 17.04.2012 № 311)

1.2. Полномочия главы поссовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(часть 1.1 дополнена решением от 02.08.2007 № 303)

1.1. Порядок досрочного прекращения полномочий главы поссовета утверждается поселковым Советом народных депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поссовета,

поселковый Совет народных депутатов в течении одного месяца избирает главу поссовета из состава депутатов поселкового Совета на оставшийся срок полномочий поселкового Совета.

Статья 26. Администрация поссовета

1. Администрация поссовета - исполнительно- распорядительный орган поссовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

Администрация поссовета расположена по адресу: р.п. Новопокровка ул. Революционная, 3.

2. Администрацией поссовета руководит глава администрации поссовета на принципах единоначалия.

3. Главой администрации поссовета является должностное лицо, обладающее определенными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и контрактом.

4.Глава администрации поссовета назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

(часть 5 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

5. Главой администрации поссовета может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и стаж работы не менее трех лет.

6. Условия контракта для главы администрации поссовета утверждаются поселковым Советом.

(абзац дополнен решением от 11.02.2010 № 151)

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий поселкового Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поссовета (до начала работы представительного органа Новопокровского поссовета нового созыва), но не менее, чем на два года.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поссовета устанавливается поселковым Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Количественный и персональный состав конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом.

8. Из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, поселковый Совет назначает главу администрации поссовета.

Контракт с главой администрации поссовета заключается главой поссовета.

(часть 9 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

9. Глава администрации поссовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц, без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций, действующих на территории Российской Федерации и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным  договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации..

(часть 9.1   дополнена  решением   от 17.04.2012 № 311)

9.1. Глава администрации поссовета должен соблюдать ограничения и запреты  и исполнять обязанности, которые  установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;»;

10. Полномочия главы администрации поссовета, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

(пункт 4 изложен в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

4) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,

(пункт 9 изложен в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

9) прекращения гражданства Российской Федерации ; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 дополнен решением от 02.10.2008 № 62)

11) преобразования поссовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального Закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поссовета;

(пункт 12 дополнен решением от 02.10.2008 № 62)

12) утраты поссоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;.

(пункт 13 дополнен решением от 02.10.2008 № 62)

13) увеличение численности избирателей поссовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поссовета или объединения поселения с городским округом.

(пункт 14  дополнен   решением   от 17.04.2012 № 311)

14) вступления в должность главы поссовета, исполняющего полномочия главы местной  администрации

(часть 11 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета или главы поссовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения. а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

(пункт 2 изложен в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

2) главы администрации поссовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поссовета, и (или) органом государственной власти Тамбовской области;

(пункт 3 дополнен решением от 16.06.2009 № 107)

3) Глава администрации Тамбовской области — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, . а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи

12. Администрация поссовета обладает правами юридического лица.

13. Структура администрации поссовета утверждается поселковым Советом по представлению главы администрации поссовета. В структуру администрации поссовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поссовета.

14. Администрация поссовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, нормативными правовыми актами главы поссовета и главы администрации поссовета.

(часть 15 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

(часть 15 изложена в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

15. Расходы на обеспечение деятельности администрации поссовета предусматриваются в бюджет поссовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Полномочия главы администрации поссовета

1. Глава администрации поссовета обладает следующими полномочиями;

1) представляет поссовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации поссовета;

2)организует выполнение правовых актов, принятых поселковым Советом, в рамках своих полномочий;

3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

5) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов нормативных правовых актов;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 30.10.2012 № 343)

6) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поссовета и отчет об исполнении бюджета;

7) представляет на рассмотрение поселкового совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие
правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поссовета,

8) формирует администрацию ( аппарат специалистов) и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

(пункт 9 изложен в редакции    решения   от 17.04.2012 № 311)

9) назначает на должность заместителя главы администрации поссовета  и освобождает его от должности,

10) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным лицам;

(пункт 12 изложен в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

12) представляет на утверждение поселкового Совета планы комплексного социально-экономического развития поссовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов поссовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

15) получает от предприятий и организаций, расположенных на территории поссовета, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития;

16) координирует деятельность органов территориально-общественного самоуправления;

17) исполняет бюджет, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами поссовета в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации,

18) содействует созданию на территории поссовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

(пункт 19 утратил силу решением от 02.08.2007 № 303)

19) представляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поссовета, а также из других земель, переданных в ведение поссовета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

20) контролирует на территории поссовета соблюдение законодательства об охране природы;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 30.10.2012 № 343)

21) обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, з том числе в использование специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

(пункт 22 изложен в редакции решения от 30.10.2012 № 343)

22) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

23) создает резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

24) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

25) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения;

26) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

27) является начальником гражданской обороны поссовета; создает постоянно действующую комиссию, уполномоченную на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории поссовета от чрезвычайных ситуаций, а также комиссию по чрезвычайным ситуациям;

28) организует выполнение мер пожарной безопасности на территории поссовета;

29) по согласованию с поселковым Советом выдает разрешение на строительство на территории поссовета объектов производственного и непроизводственного назначения;

30) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства;

(пункт 31 изложен в редакции решения от 30.10.2012 № 343)

31) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд. Ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляет им жилые помещения в жилых домах муниципального жилищного фонда, принимает меры по обеспечению муниципальных учреждений топливом;

32) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население,

33) организует озеленение, охрану зеленых насаждений водоемов; участвует в создании мест отдыха граждан;

34) присваивает наименование улицам, другим частям населенных пунктов; устанавливает нумерацию домов;

35) организует утилизацию бытовых отходов;

(пункт 36 изложен в редакции решения от 30.10.2012 № 343)

36) обеспечивает содержание места захоронения в надлежащем состоянии;

37) организует содержание муниципальных архивов;

(пункт 38 признан утратившим силу решением от 30.10.2012 № 343)

38) организует и координирует с учетом национально-культурных традиций населения работу муниципальных учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

39) организует в соответствии с решениями поселкового Совета учет лиц, помощь которым оказывается за счет средств поссовета;

(пункт 40 признан утратившим силу решением от 30.10.2012 № 343)

40) выявляет и осуществляет учет лиц пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании по состоянию здоровья;

(пункт 41 признан утратившим силу решением от 30.10.2012 № 343)

41) принимает меры по улучшению материальных, социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильцев, престарелых граждан, способствует устройству нуждающихся граждан в стационарные учреждения социального обслуживания;

(пункт 42 признан утратившим силу решением от 30.10.2012 № 343)

42) выявляет и ведет учет проживающих на территории поссовета детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных или не полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, вносит предложение в администрацию района об установлении над ними опеки и попечительства;

(пункт 43 признан утратившим силу решением от 30.10.2012 № 343)

43) проводит обследование условий жизни ребенка, оставшегося без попечения родителей, информирует орган опеки и попечительства района;

(пункт 44 признан утратившим силу решением от 30.10.2012 № 343)

44) оказывает приемной, опекунской семье и патронажным воспитателям необходимую помощь, способствует созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка, осуществляет контроль за выполнением возложенных на приемных родителей (опекунов) патронажных воспитателей , обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка;

45) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией
спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

46) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

47) осуществляет регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства на территории поссовета;

50) обеспечивает закладку и ведение похозяйственных книг;

51) в соответствии с законодательством оказывает содействие в работе избирательных комиссии.

(пункт 52 дополнен решением от 11.02.2010 № 151)

52) устанавливает перечень должностных лиц  уполномоченных на осуществление муниципального контроля

2. Глава администрации осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством;

(часть 3 изложена в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

3. В случае отсутствия главы администрации поссовета, назначаемый главой администрации поссовета в соответствии с законом Тамбовской области о муниципальной службе, путем заключения трудового договора с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий администрации поссовета, или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его исполнительно-распорядительные обязанности осуществляет заместитель главы администрации поссовет.

(часть 3.1 дополнена решением от 16.06.2009 № 107)

3.1. Глава администрации поссовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету народных депутатов;

2) представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поссовета, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией поссовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

Статья 28. Полномочия администрации поссовета             

К компетенции администрации поссовета относится:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета и администрации поссовета;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

(пункт 3 изложен в  редакции решения от 16.06.2009 № 107)

3)подготовка проектов решений поселкового Совета, постановлений распоряжений администрации поссовета, иных муниципальных правовых актов;

(пункт 4 изложен в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

4)разработка планов комплексного социально-экономического развития поссовета и обеспечение их выполнения;

(пункт 5  изложен в редакции    решения   от 17.04.2012 № 311)

5) разработка проекта бюджета поссовета, обеспечение исполнения бюджета поссовета и подготовка отчета о его исполнении;

(пункт 6 изложен в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

6) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

7) проведение в поссовете единой финансовой и налоговой политики;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поссовета;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций, культуры.

(пункт 11 утратил силу решением от 16.06.2009 № 107)

11) осуществление функций по опеке и попечительству;

12) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

13) определение порядка изъятия , в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий сельских поселений, разработки и реализации местных программ использования и охраны земель;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

14) организация и осуществление муниципального контроля на территории поссовета;

(пункт 15 дополнен решением от 11.02.2010 № 151)

15) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

16) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

(пункт 16.1. дополнен решением Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

16.1) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета;

(пункт 17 дополнен решением от 11.02.2010 № 151)

17) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области

(статья 28.1 дополнена решением от 11.02.2010 № 151)

(статья 28.1  изложена в редакции    решения   от 17.04.2012 № 311)

(статья 28.1 изложена в редакции решения от 30.10.2012 № 343)

Статья 28.1 Муниципальный контроль

1. Администрация Новопокровского поссовета является органом местного самоуправления Новопокровского поссовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

1) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

2)              муниципальный жилищный контроль;

3)              муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

4) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

5 муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

6)              контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

7)              контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

8) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

9) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

10)              муниципальный контроль в сфере благоустройства;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 40)

11)              контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

2.              Полномочия, функции и порядок деятельности администрации поссовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией поссовета. Перечень должностных лиц администрации поссовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией поссовета.

3.              Администрация поссовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенности организации и проведения проверок, установленных другими Федеральными законами.

Статья 28.2. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени поссовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поссовета, глава администрации поссовета в соответствии с настоящим Уставом поссовета.

2. Поселковый Совет народных депутатов и администрация поссовета, которые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом поссовета наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Поселковый Совет народных депутатов и администрация поссовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав поссовета и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации поссовета в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем поселковым Советом народных депутатов.

(статья 28.3. дополнена решением Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

Статья 28.3. Избирательная комиссия Новопокровского поссовета

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, голосования по вопросам изменения границ поссовета, преобразования поссовета возлагается на избирательную комиссию Новопокровского поссовета.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 40)

2. Полномочия избирательной комиссии Новопокровского поссовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»  порядке на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию поссовета.

(часть 3  изложена в редакции    решения   от 17.04.2012 № 311)

3.  Основаниями для государственной регистрации  органов администрации поссовета в качестве юридических лиц являются решения поселкового Совета народных депутатов об утверждении соответствующего органа в форме муниципального учреждения и утверждение положения о нем поселковым Советом народных депутатов по представлению главы администрации поссовета.

4. Избирательная комиссия Новопокровского поссовета формируется поселковым Советом народных депутатов сроком на пять лет в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

(часть 5  изложена в редакции    решения   от 17.04.2012 № 311)

5. Избирательная комиссия Новопокровского поссовета имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Новопокровского поссовета.

6. Избирательная комиссия Новопокровского поссовета в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок формирования избирательной комиссии Новопокровского поссовета устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Тамбовской области.

(статья 29 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

Статья 29. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 изложена в редакции решения от 02.10.2008 № 62)

(часть 2 изложена в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего. Условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, Уставом поссовета и иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законами о муниципальной службе.

(часть 4 дополнена решением от 06.12.2011 № 278)

4. Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год выплаты на оздоровление  в размере двукратной величины  ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением поселкового Совета.

(статья 30 утратила силу решением от 02.08.2007 № 303)

Статья. 30. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) Быть депутатом Федерального собрания Российской Федерации, областной Думы, районного Совета, поселкового Совета;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в поссовете, в котором он состоит на муниципальной службе;

6) использовать в неслужебных целях средства материально- технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и иные вознаграждения, связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок; осуществляемых на взаимной основе по договоренности поссовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

2. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных
объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 31. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поссовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые Новопокровским поселковым Советом народных депутатов и администрацией поссовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории поссовета.

За исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.

(часть 4.1 дополнена решением от 02.10.2008 № 62)

4.1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформление в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(часть 1 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

1) устав поссовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

3) правовые акты главы поссовета.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

4) правовые акты администрации поссовета.

2. Устав поссовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поссовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 изложена в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

(часть 3 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

3. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета решением  об удалении главы поссовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.,

(абзац 2 дополнен решением от 18.09.2006 № 237)

Решения Новопокровского поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поссовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено федеральным законом

4. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поссовета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации поссовета или при наличии заключения главы администрации поссовета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

(часть 5 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

(часть 5 изложена в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

(часть 5  изложена в редакции    решения   от 17.04.2012 № 311)

5. Глава поссовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета. Глава поссовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии  с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами

(часть 6 изложена в  редакции решения от 16.06.2009 № 107)

6. Глава администрации поссовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Новопокровского поселкового Совета народных депутатов, издает постановления администрации поссовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации поссовета по вопросам организации работы администрации поссовета.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поссовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения поссовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поссовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть 3 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

(часть 3 изложена в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации поссовета и досрочного прекращения полномочий поссовета.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета, главой поссовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

Должностные лица администрации Новопокровского поссовета по вопросам отнесенным к их полномочиям.

(часть 2 изложена в редакции решения  от 11.02.2010 № 151)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов поселкового Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

(часть 2 изложена в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

(часть 2  изложена в редакции    решения   от 17.04.2012 № 311)

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатном средстве массовой информации «Новопокровский вестник»;

3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Органы местного самоуправления поссовета обеспечивают жителям поссовета возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами в случае невозможности их опубликования на сходах (собраниях) граждан, через публичные слушания.

(статья 36 изложена в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, Новопокровского поссовета а также имущественные права поссовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

(статья 38 изложена в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности поссовета может находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло- ,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поссовета,

(пункт 2 изложен в редакции ре6шения от 02.10.2008 № 62)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поссовета, а также имущество, пред(часть 2  изложена в редакции    решения   от 17.04.2012 № 311)

(пункт 2.1 дополнен   решением   от 17.04.2012 № 311)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поссовета

(пункт 3 изложен в редакции решения от 30.10.2012 № 343)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории поссовета и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поссовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поссовета;

(пункт 6 изложен в редакции   решения от 17.04.2012 № 311)

6)  имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поссовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поссовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации

10) имущество, предназначенное для развития на территории поссовета физической культуры и массового спорта

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поссовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поссовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поссовета

(пункт 17 утратил силу решением от 02.08.2007 № 303)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поссовета.

(пункт 18 изложен в редакции решения от 02.10.2008 № 62)

18) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона № 131-ФЗ.

19) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности администрации Новопокровского поссовета и должностных лиц Новопокровского поссовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(пункт 20 дополнен решением от 18.09.2006 № 237)

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поссовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

пункт 21 дополнен решением от 18.09.2006 № 237)

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 22 дополнен решением от 02.08.2007 № 303)

22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 23 дополнен решением от 02.10.2008 № 62)

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 24 дополнен решением от 11.02.2010 № 151)

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поссовета;

(пункт 25 дополнен решением Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поссовета.

(часть 1.1 дополнена решением от 18.09.2006 № 237)

(часть 1.1 утратил силу решением от 02.08.2007 № 303)

1.1 В собственности поссовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(часть 1.2 дополнена решением от 18.09.2006 № 237)

(часть 1.2 утратила силу решением от 02.08.2007 № 303)

1.2. В собственности поссовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 40)

2. В случаях возникновения у поссовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

(часть 2.1 дополнена   решением   от 17.04.2012 № 311)

2.1. В собственности поссовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поссовета

(часть 3 утратила силу    решением   от 17.04.2012 № 311)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Новопокровский поссовет самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация поссовета вправе передать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета в соответствии с федеральными законами,

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поссовета.

(часть 4 изложена в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

4. Поссовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности, в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.

Органы местного самоуправления поссовета от имени поссовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 дополнена решением от 16.06.2009 № 107)

5. Администрация поссовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Бюджет поссовета

1. Поссовет имеет собственный бюджет (бюджет поссовета).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поссовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поссовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поссовета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поссовета и контроль за его исполнением осуществляется Новопокровским поселковым Советом народных депутатов и администрацией поссовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.

Разработку проекта бюджета поссовета осуществляет администрация поссовета. Проект бюджета поссовета на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета вносит глава поссовет в июне текущего года.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета поссовета, перечень документов обязательных для предоставления с проектом бюджета, а также порядок рассмотрения проекта бюджета поссовета, утверждения и исполнения бюджета поссовета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета поссовета устанавливается поселковым Советом и главой администрации поссовета.

5. Проект бюджета поссовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поссовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поссовета обеспечивают жителям поссовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поссовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета поссовета

1. Доходы бюджета поссовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет поссовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета поссовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

(пункт 5 изложен в  редакции решения от 16.06.2009 № 107)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поссовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт 7 изложен в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налого и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета поссовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

Статья 42. Расходы местных бюджетов

(абзац 1 изложен в редакции решения от 16.06.2009 № 107)

1. Расходы бюджета поссовета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 02.08.2007 № 303)

Администрация поссовета ведет реестр расходных обязательств поссовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поссовета.

2. Порядок осуществления расходов бюджета поссовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

3.Осуществление расходов бюджета поссовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

Статья. 43. Муниципальный заказ

(часть 1 изложена в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поссовета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 18.09.2006 № 237)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 43.1 дополнена решением от 16.06.2009 № 107)

(статья 43.1 изложена в редакции решения  от 11.02.2010 № 151)

Статья 43.1. Муниципальные заимствования

1. Поссовет  вправе  осуществлять  муниципальные  заимствования,  в  том  числе  путем  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской  Федерации  и  настоящим  Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выкупа ценных бумаг от имени поссовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет поссовета от других бюджетов бюджетной системы Российской

Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

От имени поссовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации поссовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг поссовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поссовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законом Тамбовской области.

(статья 44.1 дополнена решением от 16.06.2009 № 107)

Статья 44.1. Удаление главы поссовета в отставку.

1. Поселковый Совет вправе удалить главу поссовета в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы поссовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поссовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 изложен  в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поссовета поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд.

(пункт 4 дополнен   решением   от 17.04.2012 № 311)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

(пункт 5 дополнен   решением от 26.12.2013 № 40)

5) допущение главой поссовета, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признаком расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поссовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поссовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов об удалении главы поссовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поссовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решение об удалении главы поссовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы поссовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава поссовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы поссовета в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета об удалении главы поссовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов.

9. Решение об удалении главы поссовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета.

10. В случае, если глава поссовета присутствует на заседании поселкового Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата поселкового Совета, уполномоченного на это поселковым Советом.

11. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы поссовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых   в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поссовета не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.Решение поселкового Совета об удалении главы поссовете! в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поссовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета народных депутатов или глава администрации Тамбовской области об удалении главы поссовета в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы поссовета в отставку может быть вынесен  на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 44.2 дополнена решением от 11.02.2010 № 151)

Статья 44.2.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поссовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поссовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и

должностными лицами местного самоуправления поссовета переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом

контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам поселкового Совета.

Статья 45. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия ( бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. Порядок принятия, регистрации устава поссовета, внесения в него изменений и дополнений

Статья 46. Порядок принятия, регистрации устава поссовета, внесения в него изменений и дополнений

(часть 1 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

1. Проект устава поссовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поссовета не позднее чем через 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поссовета, внесении изменений и дополнений в устав поссовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселкового Совета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(абзац 2 дополнен решением от 11.02.2010 № 151)

Не требуется официальное опубликование (обнародование)  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поссовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения

вносятся в целях приведения Устава поссовета в соответствии  с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поссовета принимаются поселковым Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.04.2012 № 311)

3. Устав поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поссовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее-регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4  изложена в редакции  решения  от 17.04.2012 № 311)             

4. Устав Новопокровского поссовета направляется главой поссовета в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в течение 15 дней с момента его принятия.

5. Глава Новопокровского поссовета в течение 10 дней со дня его официального опубликования (обнародования) Устава поссовета (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поссовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава поссовета (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поссовета) для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований субъекта Российской федерации.

6. Отказ в государственной регистрации устава поссовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поссовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава поссовета, муниципального правового акта о внесении в устав поссовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

(часть 7  изложена в редакции  решения  от 17.04.2012 № 311)

7. Устав поссовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поссовета подлежат официальному опубликованию (обнародования) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поссовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поссовета в течении семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.»;

(часть 8 изложена в редакции решения от 11.02.2010 № 151)

(часть 8  изложена в редакции  решения  от 17.04.2012 № 311

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поссовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока самоуправления), вступают в  силу после истечения срока полномочий поселкового Совета народных депутатов, принявшего муниципальный  правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(абзац 2 части 8 изложен в редакции решения Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 16.11.2010 № 194)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поссовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поссовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном часть 7 настоящей статьи.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 47. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.