Устав муниципального образования городского поселения рабочего поселка Пильна Пильнинского муниципального района



УТРАТИЛ СИЛУ: в связи с принятием Устава городского поселения р.п. Пильна от 12.01.2015 № 1

Устав

муниципального образования городского поселения рабочего поселка Пильна Пильнинского муниципального района

Принят решением поселкового Совета городского поселения рабочего поселка Пильна от 30 ноября 2005г № 13

(в редакции решения от 20.12.2006г. №45, от 06.09.2007 №80, от 26.05.2008 №104,от 23.09.2009 №164, от 12.02.2010 №192, от 13.05.2010 №6, от 16.03.2012 №82)

Устав муниципального образования городского поселения "р.п. Пильна" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.03 г.№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поселения, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус поселения

1. Городское поселение "р.п. Пильна" (далее поселение) является муниципальным образованием и в соответствии с Федеральными законами и Законом Нижегородской области наделен статусом городского поселения.

2. Территория поселения входит в состав территории Пильнинского муниципального района.

Статья 2. Состав территории поселения и его границы

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли р.п. Пильна, прилегающие к ней земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

2. В состав поселения входят следующие населенные пункты:

р.п. Пильна;

п. Ваньково.

(часть 3 статьи 20-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территории отдельно входящего в его состав населенного пункта к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данного населенного пункта, выраженного путем голосования, предусмотренного ч.3 ст.24 Федерального Закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местногосамоуправления на территории поселения.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в поселении.

(часть 1 статьи 3-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон от 06.10.03 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(статья 4-в редакции решения от 16.03.2012 №82)

Статья 4 Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной  деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства  территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с  наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля.

32) создание  условий  для деятельности  добровольных  формирований  населения  по  охране   общественного  порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение  выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пильнинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения  в бюджет Пильнинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения принимается поселковым Советом по предложению главы администрации поселения. Соглашение   подписывается главой  администрации  поселения.

(статья 4.1-в редакции решения от 16.03.2012 №82)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в  организации  и  финансировании: проведения  оплачиваемых  общественных  работ; временного  трудоустройства  несовершеннолетних  в  возрасте  от 14 до 18 лет в  свободное  от  учебы  время, безработных  граждан; ярмарок  вакансий  и  учебных  рабочих  мест;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона  №  131- ФЗ ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

(статья 5-в редакции решения от 16.03.2012 №82)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1) В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения,  обладают следующими полномочиями:

2) установление официальных символов поселения;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) с января 2013 года полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Глава III. Участие населения поселения в осуществлении местного самоуправления.

(статья 6-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления поселения.

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

(решением от 20.12.2006г. №45-статья 6 дополнена абзацем 3)

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям: установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Нижегородской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления.

Формами непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан ;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 8. Местный референдум.

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения поселения;

2) вопросы возможности строительства на территории поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

(решением от 26.05.2008 №104-пункт 4 части 2 статьи 8 утратил силу)

(пункт 5 части 2 статьи 8-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

5) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, настоящим Уставом и законами Нижегородской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

(часть 4-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

4. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом:

по инициативе , выдвинутой гражданами Российской Федерации , имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями , Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

по инициативе поселкового Совета и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

(решением от 20.12.2006г. №45-статья 8 дополнена частями 5-7, части , 5, 7 считать частями 8-10)

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан , избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 ч.3 ст.22 Федерального закона , является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа участников референдума , зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.3 ст.22 Федерального закона, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая поселковым Советом и главой администрации поселения, оформляется постановлением поселкового Совета и главы администрации поселения.

6. Поселковый Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Нижегородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования , а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации , место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

9. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Нижегородской области.

(решением от 20.12.2006г. №45-статья 8 дополнена частью 11)

11. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом:

по инициативе , выдвинутой гражданами Российской Федерации , имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями , Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

по инициативе поселкового Совета и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

Статья 9. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов поселкового Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 2 статьи 9-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

2. Выборы назначаются поселковым Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.»

В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(часть 3 статьи 9-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Законом Нижегородской области устанавливаются виды систем, которые могут применяться при проведении выборов, а также порядок их применения.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) .

Статья 10. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета.

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области, с учетом положений настоящего Устава.

(часть 2 статьи 10-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета, является нарушение им своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным 5 процентам от числа избирателей по данному избирательному округу.

(часть 4 статьи 10-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым подтверждены основания для отзыва депутата поселкового Совета.

5. Депутат поселкового Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат поселкового Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(решением от 20.12.2006г. №45-часть 8 статьи 10 утратила силу)

(статья 11-в редакции решения от 23.09.2009 №164)

Статья 11. Голосование  по вопросам изменения границ муниципального образования,  преобразования муниципального образования.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

4. Итоги голосования по  вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(решением от 13.05.2010 №6-статья 11 дополнена частью 5)

5. Объединение двух и более поселений, не влекущих изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в поселковый Совет может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет и администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом или главой местного самоуправления поселения в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

(статья 13-в редакции решения от 16.03.2012 №82)

Статья 13 Публичные слушания

1. Поселковым Советом, главой местного самоуправления поселения для обсуждения с участием жителей поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового  Совета или главы местного самоуправления поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы местного самоуправления - главой местного самоуправления.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1)проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом, решениями поселкового Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(часть 2 статьи 14-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Исключительные полномочия собраний граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

(часть 1 статьи 15-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления поселковым Советом. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 16. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности поселкового Совета, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления поселения, главы администрации поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления поселения и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 6 статьи 16-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности поселкового Совета, должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

3.Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

поселкового Совета поселения или главы местного самоуправления поселения - по вопросам местного значения;

органом государственной власти Нижегородской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом поселения и нормативными правовыми актами поселкового Совета поселения.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом поселения. В нормативном правовом акте поселкового Совета поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6.Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счёт средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

за счёт средств бюджета Нижегородской области -при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в поселковый Совет, главе местного самоуправления поселения, главе администрации поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления и администрации поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в установленные законом сроки. Должностное лицо местного самоуправления поселения за нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления поселения несет административную ответственность, установленную Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.

(часть 3 статьи 19-в редакции решения от 06.09.2007 №80)

3.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

(часть 1 статьи 20-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

1.Население вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области настоящему Уставу.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения.

(статья 21-в редакции решения от 16.03.2012 №82)

Статья 21 Органы местного самоуправления городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского муниципального района Нижегородской области

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского муниципального района Нижегородской области (далее - поселение) составляют:  

1) представительный орган поселения – поселковый Совет;

2) глава местного самоуправления поселения – председатель поселкового Совета;

3) исполнительно-распорядительный  орган поселения – администрация поселения;

4) контрольно-счетный  орган поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Внесенные  в  Устав  поселения  изменения  и  дополнения  по  структуре органов  местного самоуправления, их  полномочиям (за  исключением полномочий, срока полномочий и  порядка  избрания главы  местного  самоуправления), вступают  в  силу после  истечения  срока полномочий поселкового Совета, принявшего решение  о  внесении  в  Устав  данных  изменений.

5. Контрольно- счетный орган поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется поселковым Советом. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа устанавливаются решением поселкового Совета.

5.1. Поселковый Совет вправе заключать соглашения с Земским Собранием Пильнинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Пильнинского муниципального района части полномочий контрольно-счетного органа поселения  по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения (местного бюджета).

Статья 22. Представительный орган поселения - поселковый Совет.

1. Поселковый Совет состоит из 12 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(часть 2 статьи 22-в редакции решения от 26.05.2008 №104)

2. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.

Заседание поселкового Совета не может считаться правомерным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный поселковый Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня его избрания в правомочном объеме.

3. Поселковый Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений в поселковом Совете.

4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой.

Статья 23. Председатель поселкового совета и его заместитель.

1. Поселковый Совет возглавляется главой местного самоуправления поселения, который избирается депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании и является председателем поселкового Совета.

2. Председатель поселкового Совета руководит работой поселкового Совета, организует процесс подготовки и принятия решений поселкового Совета, подписывает постановления и решения поселкового Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы поселкового Совета.

3. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий избирается заместитель председателя поселкового Совета. Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета определяется регламентом поселкового Совета.

4. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя поселкового Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

Статья 24. Структура поселкового Совета.

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета.

2. Поселковый Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом поселкового Совета.

(статья 25-в редакции решения от 16.03.2012 №82)

Статья 25.  Полномочия  поселкового Совета

  К  полномочиям  поселкового Совета  относится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры местной администрации, согласование  назначения на  должность заместителя  главы администрации  по представлению главы администрации поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) назначение  муниципальных  выборов  по выборам  депутатов  поселкового  Совета, местного референдума,  голосования  по  вопросам  преобразования поселения,  формирование  избирательной  комиссии  поселения;

7) избрание  главы  местного  самоуправления  поселения из  числа  депутатов,  принятие  решения  об  удалении  главы местного  самоуправления  в отставку;

8) определение порядка  управления и распоряжения муниципальной собственностью;

9)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  поселения;

11) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

12) принятие  решений  о  передаче  осуществления  некоторых  вопросов  местного  значения  на уровень района путем  заключения  соглашений между администрацией поселения и района, с  определением  объемов межбюджетных  трансфертов, передаваемых  из  местного  бюджета  в  бюджет  района  на  осуществление  передаваемых  полномочий.  

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

14) осуществление  права  законодательной  инициативы в  Законодательном  Собрании, правотворческой  инициативы в Земском  собрании Пильнинского  муниципального района, оформленных в виде решений поселкового Совета

15)принятие  решения о  привлечении  жителей поселения  к  социально  значимым для  поселения  работам;

16) заслушивание ежегодного отчета главы местного самоуправления поселения о результатах его деятельности, ежегодного отчета главы администрации о деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе местного самоуправления поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;

17) принятие  решения  об  учреждении  официального средства  массовой  информации для  опубликования  правовых  актов  органов  местного  самоуправления  поселения, размещения  информации.

18) принятие решения о порядке регулирования тарифов и надбавок к тарифам в сфере коммунальных услуг;

19) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

20) назначение местного референдума в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области».

21)  иные  полномочия, установленные федеральными  законами и  законами  Нижегородской  области.

(статья 26-в редакции решения от 23.09.2009 №164)

Статья  26. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

(часть 1 статьи 26-в редакции решения от 13.05.2010 №6)

1. Полномочия поселкового Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения;

4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового  Совета не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 27. Статус депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления поселения.

(часть 1 статьи 27-в редакции решения от 12.02.2010 №192)

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий активным избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета, главе местного самоуправления поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления поселения избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

Полномочия главы местного самоуправления поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления поселения

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы местного самоуправления поселения применяется только к главе местного самоуправления поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

(часть 5 статьи 27-в редакции решения от 13.05.2010 №6)

5.  Объединение двух и более поселений, не влекущих изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(часть 6 статьи 27-в редакции решения от 13.05.2010 №6)

6. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

   На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности поселкового Совета по решению поселкового Совета.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселкового Совета.

8. Глава местного самоуправления поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(часть 9 статьи 27-в редакции решения от 23.09.2009 №164)

9.Глава местного самоуправления поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления, депутат поселкового Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

(часть 10 статьи 27-в редакции решения от 13.05.2010 №6)

10.Депутаты поселкового Совета поселения, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11.Депутат, глава местного самоуправления поселения, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение , позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главе местного самоуправления поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой местного самоуправления поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(решением от 13.05.2010 №6-устав дополнен статьей 27.1)

Статья 27.1   Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета,   главы местного самоуправления поселения.

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления поселения   относятся :

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, главы местного самоуправления;

3) реализация права депутата, на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, главы местного самоуправления на получение информации;                                                                                                                                     

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7)реализация права на депутатский запрос;

  8) возмещение расходов депутатов и главы  местного самоуправления, связанных с  осуществлением депутатских полномочий и  полномочий главы  местного  самоуправления в  порядке  и  размерах,  установленных  решением  поселкового  Совета  ;

2. Дополнительные гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления поселения, регулируются  законом  Нижегородской области от 03.10.2008г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

(статья 28-в редакции решения от 16.03.2012 №82)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового  Совета

1. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового  Совета ;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового  Совета наступает  со  дня, указанного  в   представленном  на  имя главы  местного  самоуправления  поселения личного  заявления  депутата,  или  вступившего в  силу правового   акта,  судебного  решения  по  основаниям,  указанным  в  данной  статье определяется нормативным правовым актом поселкового  Совета.

3. Решение поселкового Совета о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями поселкового Совета, - не позднее, чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

   (статья 29-в редакции решения от 16.03.2012 №82)

Статья 29. Глава местного самоуправления поселения

1. Глава местного самоуправления поселения - является высшим должностным лицом с поселения и наделяется настоящим  Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления поселения избирается на первом заседании поселкового Совета  нового  созыва тайным голосованием из числа депутатов поселкового Совета большинством  голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета.

Полномочия главы  местного  самоуправления поселения начинаются с  момента  его избрания  и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

3.Глава местного самоуправления поселения  является председателем поселкового Совета с правом решающего голоса.

4. Глава местного самоуправления поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен  населению  и  поселковому  Совету.

5. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава местного  самоуправления представляет  ежегодно  сведения  о  своих  доходах,  имуществе  и обязательствах  имущественного  характера, а  также  сведения  о  доходах,  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера своего  супруга (супруги)  и  несовершеннолетних  детей.  Данные  сведения  размещаются  в  «Пильнинском  вестнике» поселения.

7. Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(статья 30-в редакции решения от 23.09.2009 №164)

Статья 30. Полномочия главы местного самоуправления поселения.

Глава местного самоуправления поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  поселкового Совета;

5) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) вносит на рассмотрение поселкового Совета изменения  в устав поселения, проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

7) организует деятельность поселкового Совета;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Нижегородской области;

9) Глава местного самоуправления представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

10) заключает контракт с главой администрации  поселения;

11)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

(статья 31-в редакции решения от 23.09.2009 №164)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления  поселения.

Полномочия главы местного самоуправления поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 64.1 настоящего Устава;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора  суда;

        6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

10) отрешение от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

11) преобразования поселения;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления поселения впредь до избрания нового главы местного самоуправления, его полномочия,  исполняет заместитель председателя поселкового Совета.

3. Выборы главы местного самоуправления поселения  проводятся на очередном или внеочередном заседании поселкового Совета.

(статья 31.1-в редакции решения от 23.09.2009 №164)

Статья 31.1 Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового   Совета,  главы местного самоуправления поселения.

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, главой местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, главы местного самоуправления;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, главы местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, главы местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, главе местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, главы местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, главы местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата, главы местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, главы местного самоуправления;

16) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 и 17 части 1 настоящей статьи.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе осуществляются в соответствии с законом Нижегородской области от 03.10.2008г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

   (статья 32-в редакции решения   от 16.03.2012 №82)

Статья 32. Администрация городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского муниципального района Нижегородской области

1. Администрация городского поселения «р.п. Пильна» Пильнинского муниципального района Нижегородской области - далее  администрация поселения  – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значение, а  также  полномочиями  для  осуществления отдельных  государственных  полномочий, переданных  органам  местного самоуправления поселения  федеральными законами и  законами Нижегородской  области.

2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также решениями поселкового  Совета.

3. Администрация поселения обладает правами  юридического лица в соответствии  с  Федеральным законом от  06  октября  2003 г № 131- ФЗ «Об общих  принципах  организации местного  самоуправления  в  Российской  Федерации», является муниципальным казенным учреждением и  подлежит государственной  регистрации в установленном законодательстве  порядке  как  юридическое лицо, имеет гербовую  печать в связи  с  исполнением  делегированных  государственных  полномочий.

4. Администрацией поселения на принципах единоначалия руководит глава  администрации поселения, который представляет структуру администрации поселения для утверждения поселковому Совету.

5. Сведения о почтовом и юридических адресах:

Почтовый адрес: 607490 Нижегородская область Пильнинский район р.п. Пильна ул. Мира д.29

Юридический адрес: 607490 Нижегородская область Пильнинский район р.п. Пильна ул. Урицкого д.64

Статья 33. Структура администрации поселения.

1. Администрация поселения формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(часть 2 статьи 33-в редакции решения от 20.12.2006г. №45)

2. Структура администрации поселения утверждается поселковым советом по представлению главы администрации поселения.

3. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселения и ее органов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой.

(статья 34-в редакции решения от 16.03.2012 №82)

Статья 34 Полномочия администрации поселения.

Администрация поселения  исполняет собственные  полномочия по  решению  вопросов  местного  значения,  в  том  числе:

1) формирование, исполнение бюджета поселения, внесение на рассмотрение поселкового  Совета проекта решения о бюджете поселения;

2) пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в соответствии с порядком, установленным поселковым Советом ;

3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной  деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) осуществление в установленном порядке от имени поселения муниципальных заимствований;

32) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

33) определение целей, условий и порядка деятельности организаций, находящихся в собственности поселения, в порядке, установленном поселковым Советом, осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;

34) исполнение   полномочий  по  муниципальному  контролю по вопросам, предусмотренным федеральными законами,   в  случае, если  эти  полномочия  не  делегированы  на  уровень  муниципального района  на  основе  Соглашений;

35)  исполнение  отдельных  делегированных  государственных  полномочий;

36) исполнение иных полномочий по вопросам местного значения, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и не отнесенные к полномочиям других органов поселения.

(статья 35-в редакции решения от 16.03.2012 №82)

Статья 35.  Глава администрации поселения

1. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются поселковым Советом .

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливается поселковым Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликования (обнародование) условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Члены конкурсной комиссии,  численность  которой  равна  5, назначаются поселковым Советом.

5. Решение поселкового Совета о  назначении  конкурса  на  вакантную должность главы  администрации  принимается не  позднее, чем в течение  30  дней  со  дня  образования  вакансии.

6.Лицо назначается на должность главы администрации поселения, поселковым  Советом тайным  голосованием большинством голосов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой администрации поселения заключается главой местного самоуправления поселения .

8. Глава администрации поселения подконтролен и подотчетен поселковому Совету .

9. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 36-в редакции решения от 23.09.2009 №164)

Статья 36.  Полномочия главы    администрации поселения.

Глава   администрации поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления района и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;

2)    издает, в пределах своих полномочий, правовые акты по вопросам местного значения и по вопросам осуществления возложенных законодательством отдельных государственных полномочий и делегированных полномочий с уровня муниципального района;

3)  в порядке, установленном законодательством РФ и Нижегородской области от имени администрации принимает решения по вопросам  распоряжения муниципальным имуществом;

4) заключает в пределах компетенции в установленном порядке сделки от имени администрации;

5) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

6) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

7) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим уставом;

8) назначает и освобождает от должности заместителя главы  администрации поселения по согласованию с поселковым Советом  на  срок  своего  трудового  контракта;

9) назначает и освобождает от должностей специалистов структурных подразделений администрации;

        10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

         11) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

         12) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов местной администрации;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени местной администрации  заключает  договоры  и  соглашения  в  пределах своей  компетенции;

15) исполняет бюджет поселения, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

16)  открывает лицевые  и другие счета  в  учреждениях  казначейства  и  банка;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, уставом поселения.

18) глава  администрации поселения подконтролен и подотчетен поселковому Совету;

19) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;

20) обеспечивает осуществление  администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 37-в редакции решения от 16.03.2012 №82)

Статья 37 Досрочное прекращение полномочий главы администрации поселения

1. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5  статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

13) вступления на должность главы местного самоуправления поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения.

14) утраты доверия по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» и иными правовыми актами Федерального законодательства.

2. Контракт с главой администрации поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Поселковый  Совета  или главы местного самоуправления – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения  вопросов местного значения,  а  также  в  связи  с  несоблюдением  ограничений, установленных  Федеральным  законом № 131-ФЗ; 

2) главы администрации поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и поселения;

3) губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) главы местного самоуправления района – в связи с нарушением условий соглашения о передаче поселения осуществления отдельных полномочий по вопросам местного значения муниципального района.

Заявление  о  расторжении  контракта с  главой  администрации  вносится  не  менее  чем  одной третью  депутатов от  установленного  числа  депутатов поселения. Порядок расторжения контракта с  главой  администрации поселения на  основании поступившего  заявления  устанавливается в  Регламенте поселкового Совета. 

3. В случае отсутствия главы администрации поселения досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения, его полномочия  исполняет заместитель главы администрации  сроком  не  более  6-и  месяцев. В  течение  6  месяцев  со  дня  образования  вакансии поселковый Совет  назначает  нового  главу  администрации  по  результатам проведенного  конкурса.

Статья 38. Избирательная комиссия поселения.

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия поселения формируется поселковым Советом.

(часть 3 статьи 38-в редакции решения от 13.05.2010 №6)

3. Избирательная комиссия поселения формируется в составе 6  членов с правом решающего голоса.

Статья 39. Органы местного самоуправления поселения - юридические лица.

1. От имени населения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени поселения могут глава местного самоуправления поселения, другие должностные лица местного самоуправления поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Поселковый Совет, администрация поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления поселения с правами юридического лица.

(статья 40-в редакции решения от 23.09.2009 №164)

   Статья 40.  Муниципальная служба

1. Граждане, замещающие   должности  в    администрации поселения, с  установленным кругом обязанностей  по  исполнению  и  обеспечению  полномочий  местной  администрации и  ответственностью  за исполнение этих  обязанностей, являются  лицами,  замещающими   должности  муниципальной  службы.

2. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения осуществляется  в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. Муниципальные правовые акты поселения.

Статья 41. Муниципальные правовые акты поселения.

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения принимаются муниципальные правовые акты.

(часть 2 статьи 41-в редакции решения от 13.05.2010 №6)

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты поселкового Совета; правовые акты главы местного самоуправления поселения, постановления и распоряжения главы администрации поселения.

3) правовые акты поселкового Совета в форме решений;

3. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, правовыми актами поселкового Совета.

(часть 4 статьи 41-в редакции решения от 12.02.2010 №192)

4. Правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления поселения, глава администрации поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве  не менее трех процентов от жителей поселения, прокурор района.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет либо в администрацию поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета или главы местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов , осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы местного самоуправления поселения при наличии заключения главы администрации поселения.

7. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(решением от 13.05.2010 №6-статья 41 дополнена частью 8)

8.  Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 42. Устав поселения. Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений в настоящий Устав.

1. Устав поселения является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

3. Предложения о внесении изменений в Устав поселения могут вноситься главой местного самоуправления поселения, депутатами поселкового Совета, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

4. Изменения в Устав поселения принимаются нормативным правовым актом поселкового Совета.

(часть 5 статьи 42 –в редакции решения от 13.05.2010 №6)

5. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным  опубликованием ( обнародованием) установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

   Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

   Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях привидения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. После опубликования не более чем через 15 дней проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Решение о принятии Устава поселения, внесении изменений в Устав поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.

8. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

9. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(статья 43-в редакции решения от 23.09.2009 №164)

Статья 43. Порядок принятия, вступления в силу, отмена и приостановление  действия муниципальных   правовых актов.

(часть 1 статьи 43-в редакции решения от 13.05.2010 №6)

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения  на территории поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом поселения.

(часть 2 статьи 43-в редакции решения от 13.05.2010 №6)

2. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом ФЗ-131.

  3.  Решения принимаются на заседании поселкового Совета открытым или тайным голосованием.  Иные акты поселкового Совета принимаются в порядке, установленном регламентом поселкового Совета.

(часть 4 статьи 43- в редакции решения от 13.05.2010 №6)

4. Принятые поселковым Советом решения направляются главе местного самоуправления поселения для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

   Глава местного самоуправления поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета, подписывает решения поселкового Совета, не имеющие нормативного характера.

5. Глава местного самоуправления поселения,  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом.

7. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

9.   Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем опубликования в  средствах массовой информации, либо вывешиванием официальных текстов актов на специальных информационных стендах, расположенных в общедоступных местах. Распоряжением главы местного самоуправления определяется  ответственный  специалист администрации поселения за осуществление     обнародования.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено поселковым Советом или главой местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий  акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

11. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов поселкового Совета, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления поселения.

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления поселения.

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

(статья 45-в редакции решения от 16.03.2012 №82)

Статья 45 Муниципальное имущество

1. В собственности поселения находится: 

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка в границах поселения.

2. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. Утратил силу.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Поселковый Совет принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4.Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей, данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом поселения.

Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Поселковый Совет устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, а также решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 48. Бюджет поселения (местный бюджет).

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселения разрабатывается администрацией поселения и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым поселковым Советом.

(статья 49-в редакции решения от 23.09.2009 №164)

Статья 49. Доходы бюджета поселения.

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет  доходов от  местных  налогов, отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов,  других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области,  нормативными правовыми актами Земского  собрания  района и поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления поселения.

2.  В собственные  доходы  бюджета поселения зачисляются:

1) местные налоги: земельный  налог, налог  на  имущество;

2) отчисления от федеральных  налогов и сборов, областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии  с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, постановлениями  Земского  собрания  района и другие безвозмездные поступления;

средства самообложения граждан;

доходы  от  имущества, находящегося  в  муниципальной  собственности  поселения;

6) добровольные пожертвования;

7) иные источники доходов, устанавливаемые поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления поселения.

Статья 50. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Доходы бюджета поселения от местных налогов.

1.Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются Федеральными законами.

2.Доходы от местных налогов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам установленным решением поселкового Совета в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 52. Доходы бюджета поселения от федеральных и региональных налогов.

1.Доходы от федеральных и региональных налогов могут зачисляться в бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным законами Российской Федерации и Нижегородской области.

Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения.

1.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путём предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Нижегородской области регионального фонда финансовой поддержки поселения и образуемых в составе расходов бюджета муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселения.

2.Региональный фонд финансовой поддержки поселения образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Федеральными законами, исходя из численности жителей поселения, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселения осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов, установленными для бюджета поселения.

Статья 54. Иные средства финансовой помощи местному бюджету из бюджета других уровней.

В целях предоставления местному бюджету субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения в составе расходов бюджета Нижегородской области может быть образован фонд муниципального развития.

(статья 55-в редакции решения от 23.09.2009 №164)

Статья 55.  Муниципальные  заимствования  и  муниципальные   гарантии.

От  имени  поселения решение  об  осуществлении муниципальных  внутренних заимствований и  выдачи  муниципальных  гарантий другим  заемщикам для  привлечения кредитов (займов) принимается администрацией поселения  по  согласованию  с  поселковым  Советом.

Порядок  осуществления администрацией поселения  функций  эмитента  муниципальных  ценных  бумаг  устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом поселения.

Статья 56. Расходы бюджета поселения.

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 статьи 56-в редакции решения от 26.05.2008 №104)

2.Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

3. Решением поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда главы местного самоуправления поселения, главы администрации поселения и работников аппарата администрации поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением поселкового Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год.

(статья 57-в редакции решения от 23.09.2009 №164)

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о  муниципальном заказе, утверждаемом  поселковым Советом,  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления поселения;

2) поселковый Совет;

3) администрация поселения;

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения.

1. Глава администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета после согласования с главой местного самоуправления поселения .

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым поселковым Советом.

Глава VII. Заключительные положения.

(наименование статьи 60-в редакции решения от 13.05.2010 №6)

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 61. Ответственность депутатов главы местного самоуправления поселения перед населением.

1.Основания наступления ответственности депутатов, главы местного самоуправления поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом.

2.Население поселения вправе отозвать депутатов, избранных в соответствии с Федеральным законом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава, законов Нижегородской области, Устава поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность поселкового Совета поселения перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, Уставу поселения, а поселковый Совет поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения , вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области о роспуске поселкового Совета поселения.

(часть 2 статьи 63-в редакции решения от 26.05.2008 №104)

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске поселкового Совета.

(часть 3 статьи 63-в редакции решения от 26.05.2008 №104)

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске поселкового Совета.

Статья 64. Ответственность главы местного самоуправления поселения и главы администрации поселения перед государством.

1.Высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издаёт правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления поселения или главы администрации поселения в случае:

1)издания указанным должностным лицом местного самоуправления поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, Уставу, законам Нижегородской области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Срок, в течение которого высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издаёт правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления поселения или главы администрации поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3.Глава местного самоуправления поселения или глава администрации поселения, в отношении которых высшим должностным лицом Нижегородской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) был издан правовой акт об отрешении от должности , вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликовании. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

(решением от 23.09.2009 №164-устав дополнен статьей 64.1)

Статья 64.1. Удаление главы местного самоуправления поселения в отставку.

1. Поселковый совет, в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить главу местного самоуправления поселения в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

1.1. если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Нижегородской области в отношении бюджета поселения;

2.2. если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законодательством, иными федеральными законами, уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселения поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд.

3. Порядок процедуры удаления главы местного самоуправления поселения в отставку депутатами поселкового Совета или Губернатором Нижегородской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом. 

4. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения.

Отдельные полномочия органов местного самоуправления поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Нижегородской области в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения.

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава.

1.Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2.Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением статьи 4, которая вступает в силу с 1 января 2009 года.

3.Порядок решения вопросов местного значения определяется законом Нижегородской области.

Глава местного самоуправления

Ваганов Н.В.