О бюджетном процессе в Ростовской области



ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

20 июля 2007 года

(в редакции областных законов Ростовской области от 15.02.2008 № 867-ЗС,

от 02.07.2008 № 29-ЗС, от 25.12.2008 № 183-ЗС, от 24.02.2009 № 202-ЗС,

от 29.06.2009 № 260-ЗС, от 29.09.2009 № 293-ЗС, от 19.02.2010 № 363-ЗС,

от 08.12.2010 № 518-ЗС, от 14.09.2011 № 668-ЗС, от 20.12.2011 № 776-ЗС,

от 28.11.2012 № 986-ЗС, от 30.07.2013 № 1139-ЗС, от 23.12.2013 № 79-ЗС,

от 25.02.2014 № 102-ЗС, от 13.10.2014 № 233-ЗС, от 25.12.2014 № 285-ЗС,

от 25.02.2015 № 315-ЗС, от 23.06.2015 № 375-ЗС, от 16.12.2015 № 457-ЗС,

от 06.05.2016 № 513-ЗС, от 22.07.2016 № 558-ЗС, от 07.11.2016 № 648-ЗС,

от 26.12.2016 № 835-ЗС, от 12.05.2017 № 1041-ЗС, от 19.10.2017 № 1196-ЗС,

от 07.11.2018 № 32-ЗС, от 05.11.2019 № 222-ЗС, от 24.04.2020 № 311-ЗС,

от 04.08.2020 № 344-ЗС, от 06.11.2020 № 383-ЗС, от 28.10.2021 № 578-ЗС)

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим Областным законом

К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Областным законом, относятся:

1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее также - территориальный фонд), осуществления государственных заимствований Ростовской области, регулирования государственного долга Ростовской области;

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета территориального фонда, контроля за их исполнением.

(пункт 2 изложен редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Ростовской области

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации Законодательное Собрание Ростовской области, Правительство Ростовской области и иные органы исполнительной власти Ростовской области принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Ростовской области.

(часть 1 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2. Нормативные правовые акты, принимаемые Законодательным Собранием Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации и настоящему Областному закону.

(часть 2 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3. Часть 3 утратила силу Областным законом Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Областном законе

В настоящем Областном законе применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 4. Бюджетная классификация

(статья 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

1. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

2. Перечень главных администраторов доходов областного бюджета, перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда утверждаются Правительством Ростовской области в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 28.10.2021 № 578-ЗС)

3. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Ростовской области и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов областного бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью областного бюджета.

Целевые статьи расходов областного бюджета формируются в соответствии с государственными программами Ростовской области, не включенными в государственные программы Ростовской области направлениями деятельности государственных органов Ростовской области (в целях настоящего Областного закона - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств областного бюджета.

Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, инициативному проекту, предусмотренному статьей 261 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поддержанному органами местного самоуправления, присваиваются уникальные коды классификации расходов бюджетов.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС)

Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета устанавливаются министерством финансов Ростовской области, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, определяются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда утверждаются Правительством Ростовской области в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 28.10.2021 № 578-ЗС)

Абзац утратил силу Областным законом ростовской области от 28.10.2021 № 578-ЗС

Перечень статей источников финансирования дефицита областного бюджета утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при утверждении источников финансирования дефицита областного бюджета.

(абзац третий введен Областным законом Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

Перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Ростовской области, орган управления территориального фонда и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждается министерством финансов Ростовской области.

(абзац четвертый введен Областным законом Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

5. В областном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Ростовской области в связи с осуществлением органами государственной власти Ростовской области полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», и расходных обязательств Ростовской области, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

Статья 5. Доходы областного бюджета

(статья 5 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

1. Доходы областного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Министерство финансов Ростовской области в соответствии с требованиями статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязано вести реестр источников доходов областного бюджета.

3. Реестр источников доходов областного бюджета формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

Статья 6. Расходы областного бюджета

1. Формирование расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Ростовской области, договорам и соглашениям должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств областного бюджета.

(часть 1 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2. Бюджетные ассигнования из областного бюджета устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции Областного закона от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть3 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 25.02.2014 № 102-ЗС)

4. Государственные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 25.02.2014 № 102-ЗС)

5. Часть 5 утратила силу. - Областной закон Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС.

Статья 7. Резервный фонд Правительства Ростовской области

(статья 7 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. В расходной части областного бюджета предусматривается создание резервного фонда Правительства Ростовской области.

(в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2. Размер резервного фонда Правительства Ростовской области устанавливается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным областным законом общего объема расходов.

(часть 2 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС; от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

3. Средства резервного фонда Правительства Ростовской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.

(часть 3 изложена  в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

4. Средства резервного фонда Правительства Ростовской области расходуются на финансирование:

(часть 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

проведения ремонтных и восстановительных работ по заявкам органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления и иных получателей бюджетных средств;

государственной поддержки общественных организаций;

проведения встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам областного значения;

выплаты разовых премий и оказания разовой материальной помощи гражданам;

проведения юбилейных мероприятий областного значения;

издания сборников нормативных актов Ростовской области;

других мероприятий, проводимых по решению Губернатора Ростовской области, а также иных расходов, не предусмотренных областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(абзац изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС; от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области устанавливается Правительством Ростовской области.

(часть 5 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области прилагается к годовому отчету об исполнении областного бюджета.

(часть6 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

Статья 7.1. Резервный фонд Ростовской области

(статья 7.1 введена Областным законом от 24.02.2009 № 202-ЗС)

1. В соответствии со статьей 81.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации может быть предусмотрено создание Резервного фонда Ростовской области.

2. Резервный фонд Ростовской области представляет собой часть средств областного бюджета, предназначенную для исполнения расходных обязательств Ростовской области в случае недостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств.

Глава 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Статья 8. Основы межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения в Ростовской области регулируются Областным законом от 26 декабря 2016 года № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области».

(статья 8 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 12.05.2017 № 1041-ЗС)

Статья 8.1. Особенности рассмотрения и утверждения местных бюджетов

(статья 8.1 введена Областным законом Ростовской области от 12.05.2017 № 1041-ЗС)

В случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения утверждаются распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, и ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов.

ГЛАВА 4. БЮДЖЕТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(глава 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 9. Порядок составления, представления и утверждения бюджета территориального фонда

(статья 9 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. Проект бюджета территориального фонда составляется сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

(часть 1 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2. Проект бюджета территориального фонда на очередной финансовый год и плановый период составляется органом управления областного фонда обязательного медицинского страхования и представляется Правительством Ростовской области на рассмотрение в Законодательное Собрание Ростовской области одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждается в форме областного закона не позднее принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(абзац изложен редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Проект областного закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в порядке, установленном настоящим Областным законом для проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(абзац изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3. Контрольно-счетная палата Ростовской области проводит экспертизу проекта бюджета территориального фонда.

(часть 3 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 10. Доходы и расходы бюджета территориального фонда

(статья 10 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. Доходы бюджета территориального фонда формируются за счет поступлений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами законодательства Российской Федерации, законодательством Ростовской области.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Орган управления территориального фонда в соответствии с требованиями статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязан вести реестр источников доходов бюджета территориального фонда.

(абзац изложен второй введен Областным законом Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

Реестр источников доходов бюджета территориального фонда формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

(абзац введен Областным законом Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

2. Расходы бюджета территориального фонда осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного медицинского страхования, в соответствии с бюджетом территориального фонда, утвержденным областным законом.

(часть 2 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 11. Отчет об исполнении бюджета территориального фонда

(статья 11 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. Отчет об исполнении бюджета территориального фонда составляется органом управления территориального фонда и представляется в Правительство Ростовской области.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Правительство Ростовской области представляет отчет об исполнении бюджета территориального фонда в Контрольно-счетную палату Ростовской области для подготовки заключения на него.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2. Контрольно-счетная палата Ростовской области проводит проверку отчета об исполнении бюджета территориального фонда, готовит заключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение Законодательному Собранию Ростовской области.

(часть 2 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3. Правительство Ростовской области представляет отчет об исполнении бюджета территориального фонда в Законодательное Собрание Ростовской области за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом областного закона об исполнении бюджета территориального фонда.

(часть 3 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 12. Контроль за исполнением бюджета территориального фонда

(статья 12 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 23.12.2013 № 79-ЗС)

Контроль за исполнением бюджета территориального фонда осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел II

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 5. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 13. Участники бюджетного процесса в Ростовской области

Участниками бюджетного процесса в Ростовской области являются:

1) Губернатор Ростовской области;

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2) главы муниципальных образований;

3) Законодательное Собрание Ростовской области;

4) представительные органы муниципальных образований;

5) Правительство Ростовской области;

(пункт 5 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

6) иные органы исполнительной власти Ростовской области;

7) исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований;

8) Контрольно-счетная палата Ростовской области;

8.1) орган внутреннего государственного финансового контроля;

(пункт 8.1 введен Областным законом от 08.12.2010 № 518-ЗС; в редакции Областного закона Ростовской области от 06.05.2016 № 513-ЗС)

9) органы муниципального финансового контроля;

(пункт 9 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 05.11.2019 № 222-ЗС)

10) орган управления территориальным фондом;

(пункт 10 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

11) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

12) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

13) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

14) получатели бюджетных средств.

Статья 14. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания Ростовской области

1. Законодательное Собрание Ростовской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) устанавливает порядок рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда, утверждения и исполнения областного бюджета, бюджета территориального фонда, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда;

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2) вводит региональные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) рассматривает проекты областного бюджета и бюджета территориального фонда, утверждает областной бюджет и бюджет территориального фонда, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов их исполнения и утверждает отчеты об их исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС; от 23.12.2013 № 79-ЗС)

4) определяет порядок направления в областной бюджет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета Ростовской области;

5) устанавливает расходные обязательства Ростовской области;

6) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;

7) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

8) определяет порядок установления расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;

9) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

10) Пункт 10 утратил силу Областным законом Ростовской области от 05.11.2019 № 222-ЗС

11) формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты Ростовской области;

(пункт 11 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 23.12.2013 № 79-ЗС)

12) осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Ростовской области.

(пункт 12 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 23.12.2013 № 79-ЗС)

2. В расходной части областного бюджета запрещается создание резервных фондов Законодательного Собрания Ростовской области и депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.

Статья 15. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Ростовской области

Органы исполнительной власти Ростовской области осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) составляют проекты областного бюджета, отчеты об исполнении областного бюджета, отчеты об исполнении консолидированного бюджета Ростовской области;

(пункт 1 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2) утверждают планы организационных мероприятий по составлению проекта областного бюджета и порядок организации исполнения областного бюджета;

3) исполняют областной бюджет;

4) осуществляют государственные заимствования Ростовской области, управление государственным долгом и государственными активами Ростовской области;

5) предоставляют государственные гарантии Ростовской области;

6) устанавливают порядок представления в органы исполнительной власти Ростовской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

7) определяют порядок исполнения расходных обязательств местных бюджетов, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;

8) исполняют расходные обязательства Ростовской области;

9) ведут реестр расходных обязательств Ростовской области;

9.1) представляют для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестры источников доходов областного и местных бюджетов сведения о закрепленных за ними источниках доходов;

(пункт 9.1 введен Областным законом Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС, изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 28.10.2021 № 578-ЗС)

10) предоставляют межбюджетные трансферты из областного бюджета;

11) временно осуществляют отдельные бюджетные полномочия органов местного самоуправления;

12) предоставляют бюджетные кредиты местным бюджетам и юридическим лицам в случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам;

(пункт 12 изложен в редакции Областного закона от 15.02.2008 № 867-ЗС)

13) осуществляют другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 16. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами областного бюджета и бюджета территориального фонда

(статья 16 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

2. В случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения функции по обслуживанию счетов областного бюджета и бюджета территориального фонда на этой территории функции Центрального банка Российской Федерации выполняют иные кредитные организации без взимания платы.

(часть 2 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС; от 25.12.2014 № 285-ЗС)

3. Правительство Ростовской области вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами Ростовской области, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).

(часть 3 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 17. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса по осуществлению государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

(статья 17 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 05.11.2019 № 222-ЗС)

Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса по осуществлению государственного финансового контроля, по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации..

Статья 18. Казначейское обслуживание исполнения областного бюджета

(статья 18 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС)

Казначейское обслуживание исполнения областного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Глава 6. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 19. Общие положения

1. Проект областного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Ростовской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств Ростовской области.

2. Проект областного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

(часть 2 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3. Часть 3 утратила силу. - Областной закон Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС.

Статья 19.1. Долгосрочное бюджетное планирование

(статья 19.1 введена Областным законом Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период устанавливаются Правительством Ростовской области с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Ростовской области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения государственных программ Ростовской области) представляется в Законодательное Собрание Ростовской области одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 3 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС)

4. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Ростовской области на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Правительством Ростовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 20. Органы, осуществляющие составление проекта областного бюджета

Составление проекта областного бюджета - исключительная прерогатива Правительства Ростовской области.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет министерство финансов Ростовской области.

(абзац введен Областным законом Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 21. Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета министерство финансов Ростовской области имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов (органов управления государственными внебюджетными фондами), а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

(часть 1 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 05.11.2019 № 222-ЗС)

2. Составление проекта областного бюджета основывается на:

1) положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

21) документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению.

(пункт 21 введен Областным законом Ростовской области от 28.10.2021 № 578-ЗС)

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ростовской области;

4) прогнозе социально-экономического развития Ростовской области;

5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Ростовской области на долгосрочный период;

6) государственных программах Ростовской области (проектах государственных программ Ростовской области, проектах изменений указанных программ).

(пункт 6 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 12.05.2017 № 1041-ЗС)

Статья 22. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области

1. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области разрабатывается на период не менее трех лет.

(часть 1 изложена в редакции Областного закона от 29.06.2009 № 260-ЗС)

2. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Правительством Ростовской области, в соответствии с требованиями настоящего Областного закона.

(часть 2 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Ростовской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области одобряется Правительством Ростовской области одновременно с принятием решения о внесении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ростовской области.

(часть 3 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

4. Прогноз социально-экономического развития Ростовской области разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

(часть 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС)

5. Изменение прогноза социально-экономического развития Ростовской области в ходе составления или рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета.

6. В целях формирования бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития Ростовской области на долгосрочный период в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

(часть 6 введена Областным законом Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

Статья 23. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ростовской области

(статья 23 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС, от 12.05.2017 № 1041-ЗС)

Бюджетная и налоговая политика Ростовской области определяется в соответствии с положениями послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющими бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации.

Статья 24. Государственные программы Ростовской области

(статья 24 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

1. Государственные программы Ростовской области утверждаются Правительством Ростовской области.

Государственная программа Ростовской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Ростовской области.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 25.02.2015 № 315-ЗС)

Сроки реализации государственных программ Ростовской области определяются Правительством Ростовской области в устанавливаемом им порядке.

Порядок принятия решений о разработке государственных программ Ростовской области, их формирования и реализации устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Ростовской области утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов областного бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

Государственные программы Ростовской области, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы Ростовской области подлежат утверждению в сроки, установленные Правительством Ростовской области.

Государственные программы Ростовской области подлежат приведению в соответствие с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

3. По каждой государственной программе Ростовской области ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Правительством Ростовской области.

По результатам указанной оценки Правительством Ростовской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной программы Ростовской области, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Ростовской области.

4. Государственными программами Ростовской области может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Ростовской области. Порядки предоставления и распределения указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

(часть 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 05.11.2019 № 222-ЗС)

Статьи 25 27. Утратили силу Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС.

Статья 28. Ведомственные целевые программы

(статья 28 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

1. В областном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

2. Ведомственными целевыми программами являются увязанные по ресурсам и срокам осуществления комплексы мероприятий, направленные на решение отдельных задач в рамках полномочий одного органа исполнительной власти Ростовской области.

Статья 29. Статья 29 утратила силу Областным законом Ростовской области от 13.10.2014 № 233-ЗС.

Статья 29.1. Дорожный фонд Ростовской области

(статья 29.1 введена Областным законом Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. Дорожный фонд Ростовской области - часть средств областного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

(часть 1 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 20.12.2011 № 776-ЗС)

2. Дорожный фонд Ростовской области создается областным законом (за исключением областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

Статья 30. Состав показателей, предусматриваемых в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

(статья 30 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. В областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики областного бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

(часть 1 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2. В областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, входящих в состав Ростовской области, в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, областными законами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

3. Областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

(часть 3 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

1) Пункт 1 утратил силу Областным законом ростовской области от 28.10.2021 № 578-ЗС

2) Пункт 2 утратил силу Областным законом ростовской области от 28.10.2021 № 578-ЗС

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Ростовской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным программам Ростовской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

(пункт 3 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

3.1) ведомственная структура расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным программам Ростовской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;

(пункт 3.1 введен Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС, в редакции Областного закона Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Ростовской области;

5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам в очередном финансовом году и плановом периоде;

(в редакции Областных законов от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

6) Пункт 6 утратил силу Областным законом от 29.06.2009 № 260-ЗС;

6.1) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов областного бюджета бюджетные ассигнования;

(пункт 6.1 введен Областным законом Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС; в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

7) источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по статьям и видам источников финансирования дефицита областного бюджета);

(пункт 7 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

8) верхний предел государственного внутреннего долга Ростовской области и (или) верхний предел государственного внешнего долга Ростовской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по государственным гарантиям Ростовской области;

(пункт 8 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС; от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

9) Пункт 9 утратил силу Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС.

10) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

11) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах соответствующего финансового года и на срок, выходящий за пределы соответствующего финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

12) цели предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам и размеры платы за пользование данными бюджетными кредитами;

(пункт 12 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

13) объем расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

(пункт 13 изложен пункт в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

14) бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных государственных гарантий Ростовской области;

15) иные показатели областного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами.

4. Программа государственных внешних заимствований Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период, программа государственных внутренних заимствований Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период, программа государственных гарантий Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период, а также перечень юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, которым планируется предоставление бюджетных инвестиций, с указанием объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований, являются приложениями к областному закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

5. Областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов областного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов областного бюджета.

(часть 5 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 31. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

(статья 31 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. Правительство Ростовской области одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляет в Законодательное Собрание Ростовской области:

(часть 1 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Ростовской области;

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 12.05.2017 № 1041-ЗС)

2) предварительные итоги социально-экономического развития Ростовской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Ростовской области за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период;

(пункт 3 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

4) пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период;

(пункт 4 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период;

(пункт 5 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

5.1) утратил силу. - Областной закон Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС;

6) пояснительную записку к проекту областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

(пункт 6 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

7) перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

(пункт 7 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

8) расчеты по статьям классификации доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

(пункт 8 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС; от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

9) методику (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

10) верхний предел государственного внешнего долга Ростовской области на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, по видам долговых обязательств;

(пункт 10 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС; от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

11) верхний предел государственного внутреннего долга Ростовской области на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

(пункт 1. изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

12)-14) Пункты 12-14 утратили силу Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС.

15) Пункт 15 утратил силу Областным законом от 19.02.2010 № 363-ЗС;

16) оценку ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

17) предложенные Законодательным Собранием Ростовской области, Контрольно-счетной палатой Ростовской области проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с министерством финансов Ростовской области в отношении указанных бюджетных смет;

18) перечень публичных нормативных обязательств Ростовской области, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета;

18.1)Пункт 18.1 утратил силу Областным законом Ростовской области от 19.10.2017 № 1196-ЗС;

18.2) реестр источников доходов областного бюджета;

(пункт 18.2 введен Областным законом Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

19) иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами.

2. Одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год Правительство Ростовской области вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проекты областных законов о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год и плановый период и о прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на плановый период, пояснительные записки к указанным проектам областных законов и перечни актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению либо принятию в связи с принятием указанных областных законов.

(часть 2 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС, от 28.10.2021 № 578-ЗС)

3. В случае утверждения областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период распределения бюджетных ассигнований по государственным программам Ростовской области и непрограммным направлениям деятельности к проекту областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляются паспорта государственных программ Ростовской области (проекты изменений в указанные паспорта).

(часть 3 введена Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС, в редакции Областного закона Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС)

4. В случае, если проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 4 введена Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

Глава 7. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА ОБ ОБЛАСТНОМ

БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

И ЕГО УТВЕРЖДЕНИЕ

(глава 7 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС,

от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 32. Внесение проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Законодательное Собрание Ростовской области

(статья 32 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. Правительство Ростовской области не позднее 1 ноября текущего года вносит на рассмотрение и утверждение в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 1 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 08.12.2010 № 518-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2.Часть 2 утратила силу Областным законом Ростовской области  от 29.06.2009 № 260-ЗС.

3.Часть 3 утратила силу Областным законом Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС.

4. Проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного областного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого областного бюджета.

(часть 4 введена Областным законом Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

5. Часть 5 утратила силу Областным законом Ростовской области от 19.10.2017 № 1196-ЗС.

Статья 33. Принятие к рассмотрению проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Законодательным Собранием Ростовской области

(статья 33 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. Проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он представлен в Законодательное Собрание Ростовской области не позднее 1 ноября текущего года и зарегистрирован в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области.

(часть 1 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 08.12.2010 № 518-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2. После регистрации проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - также законопроект) в течение одного дня со дня его внесения в Законодательное Собрание Ростовской области направляется председателю комитета Законодательного Собрания Ростовской области, в предметы ведения которого входят вопросы принятия областного бюджета (далее - комитет по бюджету, налогам и собственности), который в течение одного дня со дня его получения проверяет соответствие представленных документов и материалов требованиям статьи 31 настоящего Областного закона.

(часть 2 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области в течение одного дня на основании мотивированного представления председателя комитета по бюджету, налогам и собственности принимает решение о рассмотрении законопроекта Законодательным Собранием Ростовской области или о его возвращении.

4. Законопроект подлежит возвращению, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 31 настоящего Областного закона.

Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Законодательное Собрание Ростовской области Правительством Ростовской области в пятидневный срок со дня принятия Председателем Законодательного Собрания Ростовской области соответствующего решения и рассмотрен в установленном настоящим Областным законом порядке.

(часть 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 34. Распределение функций по рассмотрению проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательном Собрании Ростовской области

(статья 34 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. Одновременно с принятием решения о рассмотрении законопроекта Законодательным Собранием Ростовской области Председатель Законодательного Собрания Ростовской области назначает:

1) ответственным за рассмотрение проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период комитет по бюджету, налогам и собственности;

(пункт 1 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2) ответственными за рассмотрение проекта областного закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год и плановый период комитет по бюджету, налогам и собственности и комитет Законодательного Собрания Ростовской области, в предметы ведения которого входят вопросы здравоохранения;

(пункт 2 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3) ответственными за рассмотрение проекта областного закона о прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на плановый период комитет по бюджету, налогам и собственности.

(абзац изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 28.10.2021 № 578-ЗС)

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области определяет также комитеты, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов проекта областного бюджета (далее - профильные комитеты). При этом ответственными за рассмотрение каждого раздела или подраздела функциональной классификации расходов должны быть назначены не менее двух профильных комитетов, одним из которых является комитет по бюджету, налогам и собственности.

(пункт 3 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 28.10.2021 № 578-ЗС)

2. Проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проект областного закона о прогнозном плане (программе) приватизации государст¬венного имущества Ростовской области на плановый период, проект областного закона о прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех дней со дня принятия решений, указанных в части 1 настоящей статьи, направляются Председателем Законодательного Собрания Ростовской области в Контрольно-счетную палату Ростовской области для дачи заключения, комитеты и депутатские объединения Законодательного Собрания Ростовской области для рассмотрения, депутатам Законодательного Собрания Ростовской области и другим субъектам права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области для внесения замечаний и предложений к законопроектам, а также в структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания Ростовской области, уполномоченные в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области давать заключения на проекты областных законов.

(часть 2 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС, от 28.10.2021 № 578-ЗС)

Статья 35. Порядок рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на заседании Законодательного Собрания Ростовской области

(статья 35 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Законодательное Собрание Ростовской области рассматривает проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

Статья 36. Сроки подготовки к первому чтению

Законодательное Собрание рассматривает проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Законодательное Собрание Ростовской области.

(статья 36 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 37. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Законодательным Собранием Ростовской области

(статья37 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. В течение двадцати дней со дня внесения законопроекта в Законодательное Собрание Ростовской области профильные комитеты представляют в комитет по бюджету, налогам и собственности заключения на законопроект и предложения по соответствующим разделам областного бюджета. Контрольно-счетная палата Ростовской области, соответствующие структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания Ростовской области представляют в указанный срок заключения на законопроект.

2. На основании полученных заключений комитет по бюджету, налогам и собственности в течение семи дней готовит свое заключение по указанному законопроекту, а также проект постановления Законодательного Собрания о принятии в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или об отклонении указанного законопроекта.

(часть 2 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 38. Рассмотрение в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

При рассмотрении в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Законодательное Собрание Ростовской области заслушивает доклад представителя Правительства Ростовской области, содоклад представителя комитета по бюджету, налогам и собственности и принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении указанного законопроекта.

(статья 38 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 39. Отклонение в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

В случае отклонения в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Законодательное Собрание Ростовской области вправе передать указанный законопроект в согласительную комиссию, образованную Законодательным Собранием Ростовской области из депутатов Законодательного Собрания Ростовской области и представителей Правительства Ростовской области, для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями, изложенными в заключениях комитетов Законодательного Собрания Ростовской области, Контрольно-счетной палаты Ростовской области, соответствующих структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Ростовской области, или вернуть законопроект в Правительство Ростовской области на доработку.

(статья 39 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 40. Порядок работы согласительной комиссии

1. В течение пяти дней со дня передачи законопроекта согласительная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области законопроектами о внесении изменений в областные законы о налогах и сборах, проектом программы государственных внешних заимствований Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период, проектом программы государственных внутренних заимствований Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

Заседание согласительной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство ее членов. На заседание согласительной комиссии могут приглашаться представители Контрольно-счетной палаты Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, работники аппаратов Законодательного Собрания Ростовской области и Правительства Ростовской области, иные лица.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Решение согласительной комиссии принимается голосованием сторон согласительной комиссии от Законодательного Собрания Ростовской области и Правительства Ростовской области. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Решение считается согласованным комиссией, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается комиссией несогласованным.

2. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области согласованные в установленном данной статьей порядке основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 2 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3. Позиции, по которым комиссия не выработала согласованного решения, вносятся комиссией на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области.

4. По итогам обсуждения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Законодательное Собрание Ростовской области может принять в первом чтении проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или отклонить законопроект.

(абзац изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Решение Законодательного Собрания Ростовской области о принятии в первом чтении или об отклонении законопроекта оформляется постановлением Законодательного Собрания Ростовской области.

Статья 41. Возвращение проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Правительство Ростовской области

В случае возвращения законопроекта на доработку Правительство Ростовской области в течение пяти дней дорабатывает указанный законопроект с учетом поступивших предложений и замечаний, вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области. При повторном внесении законопроекта Законодательное Собрание Ростовской области рассматривает его в первом чтении в течение десяти дней со дня его повторного внесения в установленном настоящим Областным законом порядке.

(статья 41 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 42. Порядок подготовки к рассмотрению во втором чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

(в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. В случае принятия в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательном Собрании Ростовской области создается рабочая группа по рассмотрению поступивших от субъектов законодательной инициативы поправок и доработке указанного законопроекта.

(часть 1 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2. В состав рабочей группы включаются депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, представители Правительства Ростовской области, представители Контрольно-счетной палаты Ростовской области. В состав рабочей группы могут включаться представители органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иные лица. На заседание рабочей группы могут приглашаться работники аппаратов Законодательного Собрания Ростовской области и Правительства Ростовской области.

(часть 2 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3. Рабочей группой рассматриваются оформленные в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области поправки к принятому в первом чтении проекту областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, направленные в рабочую группу субъектами права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области не позднее срока, установленного постановлением Законодательного Собрания Ростовской области о принятии законопроекта в первом чтении.

(часть 3 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

4. Сгруппированные по статьям и разделам законопроекта поправки подлежат рассмотрению в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области на заседании рабочей группы. Рабочая группа может согласовать внесенные поправки и включить их в текст законопроекта, утвердив таблицу поправок, согласованных рабочей группой, а также подготовить таблицу поправок, не согласованных рабочей группой, и таблицу поправок, по которым рабочей группой не было принято решений. Доработанный к принятию во втором чтении проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также соответствующие таблицы поправок вносятся рабочей группой на рассмотрение комитета по бюджету, налогам и собственности.

(часть 4 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 43. Рассмотрение во втором чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и его утверждение

(статья 42 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. После рассмотрения на заседании комитета по бюджету, налогам и собственности доработанный к принятию во втором чтении проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляется Председателю Законодательного Собрания Ростовской области для включения соответствующего вопроса в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания Ростовской области. Вместе с законопроектом, подготовленным к рассмотрению во втором чтении и с выделенными поправками, комитет по бюджету, налогам и собственности представляет проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области о принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, соответствующее решение комитета по бюджету, налогам и собственности и оформленные в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области таблицу поправок, одобренных комитетом по бюджету, налогам и собственности и включенных в текст законопроекта, таблицу поправок, рекомендуемых указанным комитетом к отклонению, а также таблицу поправок, по которым не было принято решений.

(часть 1 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2. Рассмотрение Законодательным Собранием Ростовской области проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении осуществляется в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области.

(часть 2 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 44. Временное управление областным бюджетом

1. Если областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу с начала финансового года:

(в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1) министерство финансов Ростовской области правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены областным законом об областном бюджете на отчетный финансовый год;

(пункт 2 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, министерство финансов Ростовской области организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

(абзац изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

При этом министерство финансов Ростовской области не имеет права доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервный фонд Правительства Ростовской области.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств Ростовской области, обслуживанием и погашением государственного долга Ростовской области.

Статья 45. Внесение изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по окончании периода временного управления бюджетом

(статья 45 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. Если областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение областного бюджета до дня вступления в силу указанного областного закона осуществляется в соответствии со статьей 44 настоящего Областного закона, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного областного закона Правительство Ростовской области представляет на рассмотрение и утверждение Законодательного Собрания Ростовской области проект областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточняющий показатели областного бюджета с учетом исполнения областного бюджета за период временного управления бюджетом.

(часть 1 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2. Указанный проект областного закона рассматривается и утверждается Законодательным Собранием Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его представления.

Глава 8. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОБ ОБЛАСТНОМ

БЮДЖЕТЕ НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

(глава 8 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС;

от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Статья 46. Внесение изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

(статья 46 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. Правительство Ростовской области разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание Ростовской области проекты областных законов о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного областного закона.

(часть 1 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2. Субъекты права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области могут вносить проекты областных законов о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов областного бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде, в случае превышения утвержденного областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов (за исключением безвозмездных поступлений) более чем на 10 процентов при условии, что Правительство Ростовской области не внесло в Законодательное Собрание Ростовской области соответствующий проект областного закона в течение 10 дней со дня рассмотрения Законодательным Собранием Ростовской области отчета об исполнении областного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.

(часть 2 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3.Часть 3 утратила силу Областным законом Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС.

4. В случае сокращения общего объема доходов областного бюджета в плановом периоде (за исключением безвозмездных поступлений) объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.

(часть 4 введена Областным законом Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Глава 9. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 47. Сводная бюджетная роспись областного бюджета

1. Исполнение областного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается министерством финансов Ростовской области.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется министром финансов Ростовской области.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать областному закону об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(часть 3 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

В случае принятия областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период министр финансов Ростовской области утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

(абзац изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

4. В ходе исполнения областного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями министра финансов Ростовской области без внесения изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть установлены областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(абзац введен Областным законом Ростовской области от 22.07.2016 № 558-ЗС)

(часть 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

Части 5-7 утратили силу Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС.

Статья 48. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в областной бюджет и перечислений из областного бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.

(часть 1 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС)

2. Министерство финансов Ростовской области устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз перечислений выплат из областного бюджета по оплате государственных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым государственным контрактам, иным договорам.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС)

Составление и ведение кассового плана осуществляется министерством финансов Ростовской области.

(часть2 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 25.02.2014 № 102-ЗС)

Статья 49. Исполнение областного бюджета по доходам

Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете и иными областными законами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в областной бюджет;

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС)

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

(пункт 2 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов областного бюджета платежей в областной бюджет.

5) формирование администратором доходов областного бюджета распоряжения на проведение операций по возврату (зачету, уточнению) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и направление указанного распоряжения в Федеральное казначейство для исполнения.

(пункт 5 введен Областным законом Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС)

Статья 50. Исполнение областного бюджета по расходам

1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном министерством финансов Ростовской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Областного закона.

2. Исполнение областного бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 06.05.2016 № 513-ЗС)

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 24.02.2009 № 202-ЗС)

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.

(абзац введен Областным законом Ростовской области от 24.04.2020 № 311-ЗС)

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств областного бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее – распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с распоряжениями.

(часть 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС)

5. Министерство финансов Ростовской области при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным порядком, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС)

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном министерством финансов Ростовской области и предусмотренном частью 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящей части информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании государственного контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о государственном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании государственного контракта, условиям государственного контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пре делах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

(часть 5 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 05.11.2019 № 222-ЗС)

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Ростовской области, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

(часть 6 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС)

Статья 51. Утратила силу с 1 января 2010 года. - Часть 3 статьи 56 данного документа.

Статья 51.1. Уменьшение лимитов бюджетных обязательств по фактам нецелевого использования бюджетных средств

(статья 51.1 введена Областным законом Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; в редакции Областного закона Ростовской области от 07.11.2016 № 648-ЗС)

Министр финансов Ростовской области имеет право осуществлять уменьшение лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств областного бюджета на основании представления Контрольно-счетной палаты Ростовской области, Управления Федерального казначейства по Ростовской области, а также по результатам проведенных ревизий, проверок, обследований иных органов государственного финансового контроля по фактам нецелевого использования бюджетных средств.

Статья 52. Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

(статья 52 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС)

1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных областным законом об областном бюджете общего объема доходов, могут направляться министерством финансов Ростовской области без внесения изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Ростовской области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть 1 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС; от 14.09.2011 № 668-ЗС; от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(часть 2 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС)

Глава 10. ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА.

ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 53. Отчетность об исполнении областного бюджета

1. Отчетность об исполнении областного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.

2. Правительство Ростовской области представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области оперативный отчет об исполнении областного бюджета по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

(часть 2 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

3. Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительством Ростовской области и направляется в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области.

(часть 3 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

4. Часть 4 утратила силу Областным законом Ростовской области от 25.12.2014 № 285-ЗС.

5. Годовой отчет об исполнении областного бюджета утверждается Законодательным Собранием Ростовской области в форме областного закона.

Непосредственное составление проекта областного закона об отчете об исполнении областного бюджета осуществляет министерство финансов Ростовской области.

(абзац введен Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС)

Статья 54. Годовой отчет об исполнении областного бюджета

1. Ежегодно Правительство Ростовской области представляет в Законодательное Собрание Ростовской области годовой отчет об исполнении областного бюджета не позднее 1 июня текущего года.

(часть1 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

2. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении областного бюджета устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Законодательном Собрании Ростовской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета.

2. Главные распорядители средств областного бюджета не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату Ростовской области для внешней проверки.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 19.02.2010 № 363-ЗС)

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета оформляются заключениями по каждому главному распорядителю средств областного бюджета в срок до 1 июня текущего финансового года.

3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Ростовской области в порядке, установленном настоящим Областным законом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Правительство Ростовской области представляет отчет об исполнении областного бюджета в Контрольно-счетную палату Ростовской области для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.

(часть 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

5. Контрольно-счетная палата Ростовской области готовит заключение на отчет об исполнении областного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.

(часть5 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 08.12.2010 № 518-ЗС)

6. Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области с одновременным направлением Губернатору Ростовской области.

(часть6 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.09.2011 № 668-ЗС)

Раздел III

Статья 56. Вступление в силу настоящего Областного закона

1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим Областным законом установлен иной срок вступления в силу.

Абзац утратил силу Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 № 1139-ЗС.

2. До 1 января 2008 года настоящий Областной закон применяется исключительно к правоотношениям, связанным с составлением проектов областного бюджета и бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования, внесением на рассмотрение в Законодательное Собрание Ростовской области проектов областных законов об областном бюджете и бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования и их утверждением.

3. Признать с 1 января 2010 года утратившей силу статью 51 настоящего Областного закона.

(часть 3 введена Областным законом Ростовской области от 24.02.2009 № 202-ЗС)

Статья 56.1. Переходные положения

(введена Областным законом Ростовской области от 24.02.2009 № 202-ЗС, изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 04.08.2020 № 344-ЗС)

1. С 1 января по 31 декабря 2009 года положения статьи 51 настоящего Областного закона применяются в части блокировки расходов бюджета, осуществляемой по фактам нецелевого использования бюджетных средств, выявленных до 1 января 2009 года органами государственного финансового контроля, министерством финансов Ростовской области.

Части 2-3. утратили силу Областным законом Ростовской области от 29.06.2009 № 260-ЗС.

4. Часть 4 утратила силу Областным законом Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС

41. Приостановить до 1 января 2021 года действие, частей 2 и 3 статьи 11 (в части срока), части 1 статьи 32, части 1 статьи 33, части 1 статьи 52, части 1 статьи 54 (в части срока), части 4 статьи 55 (в части срока подготовки заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета) настоящего Областного закона.

(часть 41 введена Областным законом Ростовской области от 24.04.2020 № 311-ЗС, изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 06.11.2020 № 383-ЗС)

5. Приостановить до 1 января 2016 года действие абзаца третьего части 2 статьи 24 настоящего Областного закона.

(часть 5 введена Областным законом Ростовской области от 25.02.2014 № 102-ЗС, в редакции Областного закона Ростовской области от 23.06.2015 № 375-ЗС)

6. В 2014 году государственные программы Ростовской области подлежат приведению в соответствие с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период до 1 мая 2014 года.

(часть 6 введена Областным законом Ростовской области от 25.02.2014 № 102-ЗС)

7. Часть 7 утратила силу Областным законом Ростовской области от 19.10.2017 № 1196-ЗС.

8. Приостановить до 1 января 2018 года действие пункта 6.1 части 3 статьи 30 настоящего Областного закона.

(часть 8 введена Областным законом Ростовской области от 26.12.2016 № 835-ЗС; в редакции Областного закона Ростовской области от 19.10.2017 № 1196-ЗС)

9. Приостановить до 1 января 2021 года действие части 4 статьи 30 (в части программы государственных внешних заимствований Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период, программы государственных внутренних заимствований Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период, программы государственных гарантий Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период) настоящего Областного закона.

(часть 9 введена Областным законом Ростовской области от 04.08.2020 № 344-ЗС)

Статья 57. Признание утратившими силу некоторых актов областного законодательства

1. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:

1) Статьи 1 - 9, 19 - 36, 46 - 90 Областного закона от 6 августа 1996 года № 22-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области»;

2) пункты 1 - 13, 18 - 41 статьи 1 Областного закона от 8 ноября 2005 года № 390-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Ростовской области»;

3) Областной закон от 28 декабря 2005 года № 437-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Ростовской области»;

4) Областной закон от 19 мая 2006 года № 486-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Ростовской области».

2. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года:

1) Областной закон от 6 августа 1996 года № 22-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области»;

2) Областной закон от 19 сентября 2002 года № 271-ЗС «О внесении изменений и дополнений в Областной закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ростовской области»;

3) Областной закон от 8 ноября 2005 года № 390-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Ростовской области»;

4) Областной закон от 1 марта 2006 года № 458-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Ростовской области».

3. До 1 января 2008 года Областной закон от 6 августа 1996 года № 22-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» применяется исключительно к правоотношениям, связанным с исполнением областного и местных бюджетов, внесением изменений в Областной закон от 20 ноября 2006 года № 582-ЗС «Об областном бюджете на 2007 год» и Областной закон от 27 ноября 2006 года № 587-ЗС «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год», составлением и предоставлением полугодовой и квартальной информаций об исполнении областного бюджета и местных бюджетов.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В.Чуб

г. Ростов-на-Дону

3 августа 2007 года

№ 743-ЗС