ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 06.09.2013 № 1698/506-V-03

ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции: Законов Оренбургской области от 03.10.2014 № 2521/704–V-ОЗ, от 31.10.2014 № 2582/740–V-ОЗ, 08.05.2015 № 3221/863-V-ОЗ; от 24.08.2015                              № 3329/924-V-ОЗ; от 29.10.2015 № 3384/962-V-ОЗ; от 27.04.2018 № 1026/251-VI-ОЗ, от 11.09.2018 № 1243/318-VI-ОЗ, от 07.12.2018 № 1365/361-VI-ОЗ, от 28.06.2019 года № 1685/446-VI-ОЗ, от 28.06.2019 № 1686/447-VI-ОЗ, от 25.10.2019 № 1860/495-VI-ОЗ, от 25.10.2019 № 1861/496-VI-ОЗ, от 24.04.2020 № 2236/596-VI-ОЗ,                                                  от 29.06.2020 № 2343/621-VI-ОЗ, от 30.09.2020 № 2385/662-VI-ОЗ, от 30.09.2020 № 2386/663-VI-ОЗ, от 13.05.2021 № 2782/764-VI-ОЗ, от 29.06.2021 № 2939/805-VI-ОЗ)

Принят Законодательным

Собранием области                     21              августа              2013 года

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Оренбургской области, определяет полномочия органов государственной власти Оренбургской области в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Оренбургской области.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования

1. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Оренбургской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

Законодательство Оренбургской области об образовании состоит из Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Оренбургской области.

Статья 3. Полномочия Губернатора Оренбургской области в сфере образования

Губернатор Оренбургской области в сфере образования:

1) назначает на должность руководителей органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации;

(в редакции Законов Оренбургской области от 25.10.2019 № 1861/496-VI-ОЗ, от 30.09.2020 № 2385/662-VI-ОЗ)

2) утверждает структуру органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации; (в редакции Закона Оренбургской области от 30.09.2020 № 2385/662-VI-ОЗ)

3) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательством об образовании;

4) обеспечивает представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

а)              ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций,

о              достижении целевых прогнозных показателей;

б)              необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Оренбургской области, по вопросам переданных полномочий Российской Федерации;

в)              информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

5) имеет право до принятия нормативных правовых актов, указанных в пункте 8 части 7 статьи 7 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», утверждать административные регламенты предоставле­ния государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, если данные регламенты не противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации (в том числе не содержат не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций) и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;

(в редакции Закона Оренбургской области от 25.10.2019 № 1861/496-VI-ОЗ)

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области в сфере образования

Законодательное Собрание Оренбургской области в сфере образования:

1) принимает законы Оренбургской области в области образования;

2) утверждает методику распределения субвенций на обеспечение госу­дарственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бес­платного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образова­тельных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, началь­ного общего, основного общего, среднего общего образования в муници­пальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нор­мативами, определяемыми Правительством Оренбургской области;

3) устанавливает категории граждан, которым предоставляется социаль­ная поддержка в период получения ими образования в государственных (об­ластных) и муниципальных образовательных организациях;

4) утверждает в областном бюджете расходы на образование;

5) устанавливает меры социальной поддержки педагогических работни­ков, обучающихся и воспитанников образовательных организаций;

6) реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации и Оренбургской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Оренбургской области в сфере образования

Правительство Оренбургской области в сфере образования:

1) утверждает региональную программу развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Оренбургской области;

2) создает, реорганизует, ликвидирует образовательные организации Оренбургской области;

3) обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получе­ние общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципаль­ных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бес­платного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего об­щего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеоб­разовательных организациях посредством предоставления субвенций мест­ным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нор­мативами, определяемыми Правительством Оренбургской области;

4) организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Оренбургской области;

5) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, со­держания детей в государственных образовательных организациях Орен­бургской области;

6) предоставляет финансовое обеспечение получения дошкольного обра­зования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольно­го, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образова­тельную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основ­ным общеобразовательным программам, посредством предоставления ука­занным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных посо­бий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержа­ние зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Оренбургской области;

7) организует предоставление среднего профессионального обра-зования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования, а также получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;

( в редакции Закона Оренбургской области от 11.09.2018 № 1243/318-VI-ОЗ)

8) организует предоставление дополнительного образования детей в го­сударственных образовательных организациях Оренбургской области;

9) организует предоставление дополнительного профессионального об­разования в государственных образовательных организациях Оренбургской области;

10) утратил силу Законом Оренбургской области от 30.09.2020 № 2386/663-VI-ОЗ

11) устанавливает порядок предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудно­сти в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

12) устанавливает средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных орга­низациях и максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования Оренбургской области в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;

(в редакции: Закон Оренбургской области от 29.10.2015 № 3384/962-V-ОЗ)

13) устанавливает порядок обращения за получением компенсации роди­телям (законным представителям) детей, посещающих образовательные ор­ганизации, реализующие образовательную программу дошкольного образо­вания, и порядок выплаты указанной компенсации;

14) устанавливает порядок регламентации и оформления отношений го­сударственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лече­нии, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организаци­ях;

15) устанавливает порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, го­сударственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

16) определяет нормативы и правила формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета;

(в редакции Закона Оренбургской области от 12.12.2016 № 101/36-VI-ОЗ)

17) устанавливает порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

18) устанавливает порядок обеспечения вещевым имуществом (обмун­дированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюд­жетных ассигнований областного бюджета;

19) определяет случаи и порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образова­тельные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;

20) издает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

21) имеет право на дополнительное финансовое обеспечение мероприя­тий по организации питания обучающихся в муниципальных образователь­ных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных органи­зациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразо­вательным программам;

22) имеет право на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей, в том числе финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях и частных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей;

(в редакции Закона Оренбургской области от 12.12.2016 № 101/36-VI-ОЗ)

23) имеет право на обеспечение организации предоставления на кон­курсной основе высшего образования в образовательных организациях выс­шего образования Оренбургской области;

24) утверждает порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего обра­зования, контрольных цифр приема «(в том чис­ле порядок определения общего объема контрольных цифр приема) за счет средств областного бюджета;

(в редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2015 № 3221/863-V-ОЗ)

25) определяет нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного до­школьного образования в муниципальных дошкольных образовательных ор­ганизациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального обще­го, основного общего, среднего общего образования в муниципальных обще­образовательных организациях (в том числе малокомплектных), обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда, приобрете­ние учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за ис­ключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

26) устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Оренбургской области, муниципальной образовательной организации, вклю­чая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подго­товки ею заключений;

27) устанавливает критерии отнесения к малокомплектным образова­тельным организациям образовательных организаций, реализующих основ­ные общеобразовательные программы, исходя из удаленности этих образова­тельных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся;

        27.1) утверждает типовые требования к одежде обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

(в редакции Закона Оренбургской области от 03.10.2014 №2521/704 –V-ОЗ)

27.2) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

        (в редакции Закона Оренбургской области от 28.06.2019 № 1686/447-VI-ОЗ )

27.3) утверждает с учетом методических рекомендаций, утвержденных Правительством Российской Федерации, порядок формирования и ведения региональной информационной системы доступности дошкольного образования, в том числе порядок предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из региональной информационной системы доступности дошкольного образования; (пункт введен Законом Оренбургской области от 24.04.2020 № 2236/596-VI-ОЗ)

27.4) устанавливает квоту приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, утверждает порядок и сроки ее установления; (подпункт введен Законом Оренбургской области от 13.05.2021 № 2782/764-VI-ОЗ)

27.5) устанавливает порядок выплаты штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств областного бюджета; (подпункт введен Законом Оренбургской области от 13.05.2021 № 2782/764-VI-ОЗ)

27.6) срок возмещения расходов, предусмотренных частью 7                      статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»,  порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения, порядок определения размера этого возмещения в областной бюджет.

(подпункт введен Законом Оренбургской области от 13.05.2021 № 2782/764-VI-ОЗ)

28) реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования

Орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный в сфере образования (далее - уполномоченный орган), в пределах своей ком­петенции:

1) разрабатывает и реализует региональную программу развития образо­вания с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Оренбургской области;

2) обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на территории Оренбургской области;

3) создает в системе образования учебно-методические объединения, в состав которых на добровольных началах входят педагогические работники, научные работники и другие работники организаций, осуществляющих обра­зовательную деятельность, и иных организаций, действующих в системе об­разования, в том числе представители работодателей;

4) определяет порядок признания организаций, осуществляющих обра­зовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования орга­низаций, а также их объединений, региональными инновационными площад­ками;

5) формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работни­ков организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находя­щихся в ведении Оренбургской области, педагогических работников муни­ципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную дея­тельность;

6) создает государственную экзаменационную комиссию для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Оренбургской области;

7) обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Оренбургской области;

8) осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Оренбургской области»;

( в редакции Закона Оренбургской области от 11.09.2018 № 1243/318-VI-ОЗ)

9) осуществляет организацию формирования и ведения региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итого­вой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные про­граммы основного общего и среднего общего образования;

10) обеспечивает получение профессионального обучения обучаю-щимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования».

( в редакции Закона Оренбургской области от 11.09.2018 № 1243/318-VI-ОЗ)

11) обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспита­ния обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации, осуществляющие образова­тельную деятельность;

12) обеспечивает открытость и доступность информации о системе обра­зования;

13) участвует в проведении экспертизы учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию об­разовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Оренбургской области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов Российской Федерации на родном языке; (в редакции Закона Оренбургской области от 30.09.2020 № 2386/663-VI-ОЗ)

14) участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов Российской Федерации на родном языке;

              15.1) утверждает положение об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности государственными образовательными организациями Оренбургской области, а также муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, в отношении которых независимая оценка проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления, и иными организациями, расположенными на территории Оренбургской области и осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований бюджета Оренбургской области;

              15.2) размещает информацию в сети «Интернет» о деятельности созданного при нем общественного совета по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями – на своем официальном сайте, о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями – на своем официальном сайте и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях, а также обеспечивает на своем официальном  сайте  в сети «Интернет» техническую возможность выражения гражданами мнений о качестве условий осуществления образовательной деятельности организациями.

(в редакции Закона Оренбургской области от 27.04.2018 № 1026/251-VI-ОЗ)

15.3) является заказчиком  региональной  информационной  системы доступности дошкольного образования; (пункт введен Законом Оренбургской области от 24.04.2020 № 2236/596-VI-ОЗ)

15.4) организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Оренбургской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ; (в редакции Закона Оренбургской области от 30.09.2020 № 2386/663-VI-ОЗ)

16) реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации и Оренбургской области

Уполномоченный орган осуществляет согласование назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, муниципальных и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования. (в редакции Закона Оренбургской области от 30.09.2020 № 2385/662-VI-ОЗ).

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа, осуществляющего на территории Оренбургской области переданные полномочия Российской Федерации по контролю (надзору) в сфере образования

Орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий на территории Оренбургской области переданные полномочия Российской Федерации по контролю (надзору) в сфере образования, в пределах своей компетенции:

1) осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образова­ния за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Орен­бургской области;

2) осуществляет лицензирование образовательной деятельности органи­заций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орен­бургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций;

(в редакции Закона Оренбургской области от 25.10.2019 № 1860/495-VI-ОЗ)

3) проводит государственную аккредитацию образовательной деятель­ности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на тер­ритории Оренбургской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Россий­ской Федерации») а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций;

         (в редакции Закона Оренбургской области от 25.10.2019 № 1860/495-VI-ОЗ)

4) подтверждает документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях.

( в редакции Закона Оренбургской области от 11.09.2018 № 1243/318-VI-ОЗ)

Статья 7.1. Компенсация расходов учредителя муниципальной образовательной организации на организацию бесплатной перевозки обучающихся

(статья введена Законом Оренбургской области от 28.06.2019 года № 1685/446-VI-ОЗ )

Учредителю муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, компенсируются расходы на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального района или городского округа. Компенсация производится органом местного самоуправления муниципального района (городского округа), на территории которого не обеспечена транспортная доступность образовательных организаций по месту жительства обучающегося, в форме межбюджетных трансфертов на основании соглашения, заключенного с органом местного самоуправления муниципального образования, организующего перевозки. Форма соглашения  определяется  уполномоченным  органом. (в редакции Закона Оренбургской области от 13.05.2021 № 2782/764-VI-ОЗ)

ГЛАВА II. ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 8. Принципы развития системы образования в Оренбургской области

1. Система образования в Оренбургской области является частью систе­мы образования Российской Федерации.

2. Развитие системы образования в Оренбургской области основывается на следующих принципах:

1) обеспечение права каждого человека на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, недопустимость дискри­минации в сфере образования;

2) обеспечение наилучших интересов детей в системе образования в О- ренбургской области;

3) доступность качественного образования в различных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбург­ской области;

4) обеспечение воспитания, способствующего становлению нравствен­ных идеалов и ценностей, уважению к правам и свободам человека, направ­ленность на развитие индивидуальности человека;

5) обеспечение единства федерального, регионального и муниципально­го образовательного пространства;

6) защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов, проживающих на территории Оренбургской области;

7) информационная открытость и публичная отчетность образователь­ных организаций.

Статья 9. Региональная программа развития образования

1. С целью развития образования в Оренбургской области, обеспечения прав и гарантий получения качественного образования на территории облас­ти разрабатывается и реализуется региональная программа развития образо­вания.

2. Региональная программа развития образования утверждается Прави­тельством Оренбургской области, разрабатывается на среднесрочный либо долгосрочный период и реализуется на принципах межведомственного взаи­модействия, а также частно-государственного партнерства, определяет меры по развитию системы образования в Оренбургской области.

3. Правительство Оренбургской области ежегодно представляет Законо­дательному Собранию Оренбургской области доклад о реализации регио­нальной политики в сфере образования и размещает его на официальном сайте Правительства Оренбургской области в информационно-телеком­муникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет).

Статья 10. Инновационная деятельность в сфере образования

1. Инновационная деятельность осуществляется в Оренбургской области в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.

В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития сис­темы образования, организации, указанные в абзаце первом настоящей части, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования в Оренбургской области.

2. Уполномоченный орган определяет порядок признания организаций региональными инновационными площадками, а также утверждает перечень региональных инновационных площадок.

3. Органы государственной власти Оренбургской области оказывают в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Орен­бургской области в пределах своей компетенции финансовую, материально- техническую, информационную и иную поддержку организациям, признан­ным региональными инновационными площадками.

Статья 11. Информационная открытость. Мониторинг в системе образования

1. Уполномоченный орган обеспечивает открытость и доступность ин­формации о системе образования, в том числе посредством размещения ин­формации на своем официальном сайте в сети Интернет.

2. Уполномоченный орган обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования в Оренбургской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоя­нии и перспективах развития образования в Оренбургской области ежегодно размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интер­нет.

Статья 12. Компенсация части платы, взимаемой с родителей   

                      (законных представителей) за присмотр и уход за 

                      детьми, посещающими образовательные организации,

                      реализующие образовательную программу  

                      дошкольного образования

(наименование в редакции Закона Оренбургской области от 29.06.2021                       № 2339/805-VI-ОЗ)

1. Родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, предоставляется компенсация в размере двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Оренбургской области, на первого ребенка, пятидесяти процентов размера такой платы – на второго ребенка, семидесяти процентов размера такой платы – на третьего ребенка и последующих детей

(в редакции Закона Оренбургской области от 29.06.2021 № 2339/805-VI-ОЗ)

2. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанав­ливается Правительством Оренбургской области. Право на получение ком­пенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших ро­дительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образо­вательной организации.

Статья 12.1. Обеспечение размещения информации о предоставлении мер социальной поддержки и иных социальных гарантий обучающимся, педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций

( введена Законом Оренбургской области от 11.09.2018 № 1243/318-VI-ОЗ)

Информация о предоставлении мер социальной поддержки и иных социальных гарантий обучающимся, педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

ГЛАВА III. ОБУЧАЮЩИЕСЯ

Статья 13. Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями

1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы, за счет средств областного бюджета и местных бюджетов в пределах феде­ральных государственных образовательных стандартов бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

2. Уполномоченный орган организует обеспечение муниципальных об­разовательных организаций и государственных образовательных организа­ций Оренбургской области учебниками в соответствии с федеральным пе­речнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ на­чального общего, основного общего, среднего общего образования организа­циями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными посо­биями, допущенными к использованию при реализации указанных образова­тельных программ. (в редакции Закона Оренбургской области от 30.09.2020 № 2386/663-VI-ОЗ)

3. Утратила силу Законом Оренбургской области от 30.09.2020 № 2386/663-VI-ОЗ

Статья 14.  Обеспечение    питанием    отдельных    категорий   

                       обучающихся

1. Право на бесплатное питание в государственных образовательных организациях Оренбургской области имеют:

1) обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находящиеся на полном государственном обеспечении;

2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

3) обучающиеся и воспитывающиеся в образовательных организациях интернатного типа на время их обучения в данных организациях;

4) обучающиеся, осваивающие программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

Обеспечение питанием обучающихся осуществляется в порядке, установленным Правительством Оренбургской области.

2. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, за исключением обучающихся в федеральных образовательных организациях, а также обучающихся, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

3. Обеспечение питанием обучающихся, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи, является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Местным бюджетам могут предоставляться субсидии из областного бюджета на софинансирование организации и обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся в размере, порядке и на условиях, которые определяются Правительством Оренбургской области.

5. Размер, порядок и условия дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам определяются Правительством Оренбургской области.

(в редакции Закона Оренбургской области от 29.06.2020 № 2343/621-VI-ОЗ)

Статья 15. Стипендиальное обеспечение

1. В Оренбургской области применяются виды стипендий, установлен­ные Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

2. Порядок назначения государственной академической стипендии сту­дентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюд­жета, устанавливается Правительством Оренбургской области.

3. Размеры государственной академической стипендии студентам, госу­дарственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам не могут быть меньше нор­мативов, установленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

4. Нормативы и правила формирования стипендиального фонда устанавливает Правительство Оренбургской области по каждому уровню профессионально­го образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции.

(в редакции Закона Оренбургской области от 12.12.2016 № 101/36-VI-ОЗ НГР RU56000201601134)

5. Именные стипендии учреждаются Правительством Оренбургской об­ласти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, которые определяют размеры и условия выплаты таких стипендий.

6. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать за счет средств, полученных от приносящей доход деятельно­сти, различные виды материальной поддержки обучающихся.

Статья 16. Организация обучения на дому и в медицинских организациях

1. Правительство Оренбургской области устанавливает порядок регла­ментации и оформления отношений государственной и муниципальной обра­зовательной организации и родителей (законных представителей) обучаю­щихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в час­ти организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.

2. Указанный порядок должен гарантировать доступность обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских ор­ганизациях для всех обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, проживающих на территории Оренбургской области.

Статья 17. Особенности получения образования для лиц, проявивших выдающиеся способности

1. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся спо­собности, уполномоченным органом организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные ме­роприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и разви­тие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способ ностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (на­учно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкуль­турно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

2. Обучающиеся принимают участие в конкурсных мероприятиях на добровольной основе. Взимание платы за участие в региональных олимпиа­дах и иных конкурсах не допускается.

3. Для лиц, проявивших выдающиеся способности, ежегодно присужда­ются стипендии для поддержки способной и талантливой молодежи.

Критерии и порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способно­сти, порядок предоставления таких стипендий за счет областного бюджета определяются указом Губернатора Оренбургской области.

4. Органы государственной власти Оренбургской области, органы мест­ного самоуправления, юридические и физические лица, их объединения вправе устанавливать специальные поощрения для лиц, проявивших выдаю­щиеся способности, и иные меры стимулирования данных лиц.

Статья 18. Предоставление жилых помещений в общежитиях и меры социальной поддержки обучающихся

1. Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения государственными образовательными организациями Оренбургской области предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимального размера такой платы, установленного учредителями этих организаций.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии»

(в редакции Закона Оренбургской области от 31.10.2014 № 2582/740–V-ОЗ)

3. Государственные образовательные организации среднего профессионального образования, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Оренбургской области, в целях оказания социальной поддержки обучающимся могут направлять средства в пределах финансового обеспечения выполнения государственного задания в размере месячного стипендиального фонда на проведение культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, санаторно-курортного лечения и отдыха обучающихся.

(в редакции Закона Оренбургской области от 31.10.2014 № 2582/740–V-ОЗ)

Статья 19. Дополнительные меры по охране жизни и здоровья обучающихся на территории Оренбургской области

1. В образовательных организациях Оренбургской области создаются условия для охраны жизни и здоровья обучающихся.

2. В целях охраны здоровья обучающихся в образовательных организа­циях Оренбургской области предусматривается обязательная организация условий для получения горячего питания и медицинского обслуживания, обязательное соблюдение санитарных и противопожарных норм и правил.

3. При понижении или повышении температуры в учебном помещении соответственно ниже или выше установленной санитарными нормами учеб­ные занятия отменяются (приостанавливаются) муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, либо по их решению образовательными организациями Оренбургской области.

ГЛАВА IV. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ

Статья 20. Компенсация за работу по подготовке и проведению

                      государственной итоговой аттестации по

                      образовательным программам основного общего и       

                      среднего общего образования

(наименование статьи в редакции закона Оренбургской области от 07.12.2018 № 1365/361-VI-ОЗ)

Педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению такой государственной итоговой аттестации, размер и порядок выплаты которой устанавливаются Правительством Оренбургской области за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования».

(в редакции Закона Оренбургской области от 07.12.2018 № 1365/361-VI-ОЗ)

Статья 20.1. Правовой статус и меры стимулирования

   руководителей образовательных организаций,      

   заместителей руководителей образовательных 

   организаций, руководителей структурных 

   подразделений образовательных организаций и   

   заместителей руководителей структурных

   подразделений образовательных организаций

1. Правовой статус руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений образовательных организаций и заместителей руководителей структурных подразделений образовательных организаций устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря                2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

2. Руководители, заместители руководителей, руководители структурных подразделений и заместители руководителей структурных подразделений государственных образовательных организаций Оренбургской области и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законом Оренбургской области и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

(статья 20.1 введена Законом Оренбургской области от 13.05.2021 № 2782/764-VI-ОЗ)

Статья 21. Правовой статус и меры стимулирования педагогических работников Оренбургской области

1. Правовой статус педагогических работников Оренбургской области устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

2. В целях развития творческого потенциала педагогических коллекти­вов, поощрения талантливых педагогических работников учреждаются обла­стные грамоты, премии и гранты в соответствии с положениями об област­ных конкурсах, утверждаемыми Губернатором Оренбургской области

3. Педагогические работники государственных образовательных органи­заций Оренбургской области и муниципальных образовательных организа­ций проходят предварительные и периодические медицинские осмотры за счет средств работодателя.

4. Педагогические работники государственных и муниципальных орга­низаций, осуществляющие образовательную деятельность, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках го­родского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения за счет областного бюд­жета. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предос­тавлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работни­кам образовательных организаций Оренбургской области, муниципальных образовательных организаций, устанавливаются законом Оренбургской об­ласти и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований областного бюд­жета.

Статья 21.1. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона

1. Расходные обязательства Оренбургской области, возникающие при осуществлении органами государственной власти Оренбургской области полномочий в области образования, исполняются за счет средств областного бюджета.

2. Расходные обязательства Оренбургской области, возникающие при

осуществлении органами государственной власти Оренбургской области переданных

отдельных полномочий Российской Федерации в области образования,

исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета,

предоставляемых бюджету Оренбургской области.

Финансирование мероприятий в сфере образования может

осуществляться из иных источников, не запрещенных законодательством

Российской Федерации и Оренбургской области

(в редакции Закона Оренбургской области от 24.08.2015 № 3329/924-V-ОЗ)

ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 22. Признание утратившими силу отдельных

законодательных актов (положений законодательных актов) Оренбургской области

Признать утратившими силу:

Закон Оренбургской области от 10 ноября 2006 года № 717/144-IV-03 «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 16 де­кабря 2006 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2006, шес­тое заседание);

Закон Оренбургской области от 10 сентября 2007 года 1501/310-IV-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 6 октября 2007 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2007, четырнадцатое заседа­ние);

Закон Оренбургской области от 10 октября 2007 года 1609/338-IV-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 27 октября 2007 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2007, пятнадцатое заседа­ние);

Закон Оренбургской области от 28 декабря 2007 года № 1826/366-IV-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 10 января 2008 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2007, семнадцатое заседа­ние);

статью 3 Закона Оренбургской области от 4 мая 2008 года 2095/44 l-IV-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 24 мая 2008 года - бюлле­тень Законодательного Собрания области, 2008, девятнадцатое заседание);

Закон Оренбургской области от 26 декабря 2008 года № 2690/576-IV-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 31 декабря 2008 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2008, двадцать пятое заседание);

Закон Оренбургской области от 26 декабря 2008 года № 2691/577-IV-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 31 де­кабря 2008 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2008, два­дцать пятое заседание);

Закон Оренбургской области от 23 апреля 2009 года № 2887/630-IV-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 16 мая 2009 года - бюлле­тень Законодательного Собрания области, 2009, двадцать восьмое заседание);

статью 1 Закона Оренбургской области от 5 ноября 2009 года № 3192/725-IV-03 «О внесении изменений в отдельные законодательные ак­ты Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 21 ноября 2009 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2009, тридцать первое засе­дание);

Закон Оренбургской области от 27 сентября 2010 года № 3812/877-IV-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 16 октября 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2010, сорок первое заседа­ние);

статью 2 Закона Оренбургской области от 28 сентября 2010 года № 3823/888-IV-03 «О внесении изменений в отдельные законодательные ак­ты Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 16 октября 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2010, сорок первое заседа­ние);

Закон Оренбургской области от 24 декабря 2010 года № 4172/977-IV-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 1 января 2011 года - бюл­летень Законодательного Собрания области, 2010, сорок пятое заседание);

Закон Оренбургской области от 22 сентября 2011 года № 414/91-V-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 18 октября 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, шестое заседание);

Закон Оренбургской области от 22 сентября 2011 года № 415/92-V-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 18 октября 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, шестое заседание);

Закон Оренбургской области от 22 сентября 2011 года № 416/93-V-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 18 октября 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, шестое заседание);

Закон Оренбургской области от 2 июля 2012 года № 879/256-V-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 12 июля 2012 года - бюлле­тень Законодательного Собрания области, 2012, четырнадцатое заседание);

Закон Оренбургской области от 2 июля 2012 года № 880/257-V-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Орен­бургской области» (газета «Оренбуржье» от 12 июля 2012 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2012, четырнадцатое заседание);

Закон Оренбургской области от 6 ноября 2012 года № 1069/312-V-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Орен­бургской области» (газета «Оренбуржье» от 15 ноября 2012 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2012, шестнадцатое заседание);

Закон Оренбургской области от 14 декабря 2012 года № 1220/361-V-03 «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об образовании в Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 17 января 2013 года - бюл­летень Законодательного Собрания области, 2012, восемнадцатое заседание).

Статья 23. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года, за исключени­ем пункта 3 статьи 5 настоящего Закона в части обеспечения государствен­ных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и обеспечения дополнительного образования детей в муници­пальных общеобразовательных организациях и пункта 6 статьи 5 настоящего Закона в части финансового обеспечения получения дошкольного образова­ния в частных дошкольных образовательных организациях, которые всту­пают в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор Оренбургской области                                                            Ю.А. Берг