О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Действие частей 2, 3 статьи 7 приостановлено до 01 января 2020 года Законом Амурской области от 30.03.2017 №55-ОЗ)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 октября 2011 года №529-ОЗ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(действие положений Закона Амурской области, касающихся предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на плановый период, приостановлено Законом Амурской области от 07.10.2015 №591-ОЗ)

(в редакции Законов Амурской области

от 17.11.2011 №571-ОЗ; от 19.12.2011 №1-ОЗ; от 08.10.2012 №87-ОЗ; от 31.05.2013 №185-ОЗ; от 05.09.2013 №209-ОЗ; от 08.10.2013 №239-ОЗ; от 03.10.2014 №410-ОЗ; от 27.02.2015 №490-ОЗ; от 25.09.2015 №576-ОЗ; от 07.10.2015 №591-ОЗ; от 05.09.2016 №699-ОЗ; от 30.03.2017 №55-ОЗ; от 11.09.2017 №111-ОЗ; от 05.10.2018 №242-ОЗ; от 10.09.2019 №399-ОЗ; от 25.10.2019 №420-ОЗ; от 05.10.2020 №597-ОЗ; от 02.04.2021 №709-ОЗ)

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует правоотношения между органами государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав области, между органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления поселений области по вопросам межбюджетных отношений, предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты и из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.

(в редакции Закона Амурской области от 31.05.2013 №185-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в их определении, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Правовая основа межбюджетных отношений в области

1. Правовую основу межбюджетных отношений в области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты области, регулирующие межбюджетные отношения.

2. Законы и нормативные правовые акты области, регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить федеральному законодательству и настоящему Закону.

3. Во исполнение настоящего Закона, других законов области, регулирующих бюджетные правоотношения, Правительство области, исполнительные органы государственной власти области и органы местного самоуправления муниципальных образований области принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений отнесенным к их компетенции.

(ст. в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

Статья 31 . Нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц

1. Единый норматив отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц составляет 5 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц составляет 5 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.

(в редакции Закона Амурской области от 11.09.2017 №111-ОЗ)

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов от налога на доходы физических лиц составляет 5 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.

(абзац введен Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

2. Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога на доходы физических лиц взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) устанавливаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.

(ст. в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Статья 32. Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

Дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, устанавливаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанных налогов.

(в редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты определяются в соответствии с методикой согласно приложению №6 к настоящему Закону.

(Статья 3.2 введена Законом Амурской области от 31.05.2013 №185-ОЗ)

(Статья 3.3 введена Законом Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 10.09.2019 №399-ОЗ)

Статья 33. Норматив отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджеты муниципальных районов

Единый норматив отчислений в бюджеты сельских поселений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджеты муниципальных районов, составляет 6 процентов налоговых доходов от указанного налога, взимаемого на территориях сельских поселений.

(Статья 3.3 введена Законом Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

(статья 34 введена Законом Амурской области от 05.10.2018 №242-ОЗ)

Статья 34. Нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента

Единый норматив отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, составляет 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, составляет 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, составляет 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.

(введен в редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

2. (часть 2 утратила силу в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

(статья 35 введена Законом Амурской области от 05.10.2018 №242-ОЗ)

Статья 35. Нормативы отчислений в местные бюджеты от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения

Единый норматив отчислений в бюджеты городских округов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составляет 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.

(в редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составляет 35 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.

(в редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составляет 35 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога.

(введен в редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

(статья введена Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Статья 36. Нормативы отчислений в местные бюджеты от платы за негативное воздействие на окружающую среду

Единый норматив отчислений в бюджеты городских округов от платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей зачислению в областной бюджет, составляет 40 процентов неналоговых доходов от указанной платы.

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей зачислению в областной бюджет, составляет 40 процентов неналоговых доходов от указанной платы.

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов от платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей зачислению в областной бюджет, составляет 40 процентов неналоговых доходов от указанной платы.

(статья введена Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Статья 37. Нормативы отчислений в местные бюджеты от денежных взысканий (штрафов), налагаемых мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав

Единый норматив отчислений в бюджеты городских округов от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» (далее – КоАП РФ, Закон Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области»), налагаемых мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подлежащих зачислению в областной бюджет, составляет 20 процентов неналоговых доходов от указанных денежных взысканий (штрафов).

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных КоАП РФ, Законом Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области», налагаемых мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подлежащих зачислению в областной бюджет, составляет 20 процентов неналоговых доходов от указанных денежных взысканий (штрафов).

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных КоАП РФ, Законом Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области», налагаемых мировыми судьями и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подлежащих зачислению в областной бюджет, составляет 20 процентов неналоговых доходов от указанных денежных взысканий (штрафов).

(статья введена Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Статья 38. Нормативы отчислений в местные бюджеты от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Единый норматив отчислений в бюджеты городских округов от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных КоАП РФ, за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, налагаемых должностными лицами органов исполнительной власти Амурской области, подлежащих зачислению в областной бюджет, составляет 100 процентов неналоговых доходов от указанных денежных взысканий (штрафов).

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных КоАП РФ, за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, налагаемых должностными лицами органов исполнительной власти Амурской области, подлежащих зачислению в областной бюджет, составляет 100 процентов неналоговых доходов от указанных денежных взысканий (штрафов).

Единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных округов от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных КоАП РФ, за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, налагаемых должностными лицами органов исполнительной власти Амурской области, подлежащих зачислению в областной бюджет, составляет 100 процентов неналоговых доходов от указанных денежных взысканий (штрафов).

(статья 4 в редакции Закона Амурской области от 05.10.2018 №242-ОЗ)

Статья 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период.

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений включает следующие этапы:

1) определение критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

2) определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

3) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений определяется в соответствии с приложением № 1 к настоящему Закону.

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

(наименование статьи в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год и плановый период, критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год и плановый период и распределение между муниципальными районами (муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления финансами, размещает перечень исходных данных, необходимых для проведения расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год и плановый период, на своем портале в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и проводит сверку указанных данных в порядке и сроки, устанавливаемые нормативным правовым актом Правительства области. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год и плановый период после проведения сверки не допускается.

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) включает следующие этапы:

1) расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2) определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

3) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

4) расчет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

(в редакции Закона Амурской области от 05.10.2018 №242-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Распределение между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также определение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению № 2 к настоящему Закону.

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

(часть 4 в редакции Закона Амурской области от 05.10.2018 №242-ОЗ)

4. В случае согласия представительного органа муниципального образования заменить дотацию (часть дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округам) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц решение представительного органа муниципального образования о замене дотации или части дотации (с указанием доли) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц представляется в установленный для проведения сверки исходных данных срок в исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции управления в сфере финансов.

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц соответствующего муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода).

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

(абзац утратил силу в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

(абзац утратил силу в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на три года.

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

(часть 1 в редакции Закона Амурской области от 05.10.2018 №242-ОЗ)

1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) формируется за счет собственных средств районного бюджета и за счет средств субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений.

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных средств районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) определяется с учетом необходимости достижения уровня бюджетной обеспеченности по всем поселениям не ниже уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

(часть 1 в редакции Закона Амурской области от 05.10.2018 №242-ОЗ)

2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района за счет собственных средств районного бюджета включает следующие этапы:

1) определение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;

2) расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

3) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

3. Определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределение между поселениями объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных средств районного бюджета осуществляются в соответствии с порядком согласно приложению №3 к настоящему Закону. В случае формирования бюджета муниципального района на очередной финансовый год расчет размера дотации производится без учета планового периода.

(в редакции Закона Амурской области от 25.09.2015 №576-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Перераспределение дотаций между бюджетами поселений в течение текущего финансового года не допускается.

(ст. в редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

Статья 7. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

(часть 1 в редакции Закона Амурской области от 05.10.2018 №242-ОЗ)

В случае реализации органами местного самоуправления мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) предоставляется дотация на поддержку указанных мер.

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Методика распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округам) и правила ее предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области.

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Распределение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округам) производится в течение текущего финансового года и утверждается Правительством области.

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

В случае достижения муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления им предоставляется дотация на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов.

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Объем дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов на очередной финансовый год и плановый период утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в редакции ЗаконА Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Методика распределения дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, правила ее предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области. Распределение дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов утверждается Правительством области.

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Главы городских округов и муниципальных районов до 01 мая года, следующего за отчетным, представляют в орган, осуществляющий функции в сфере управления экономикой, доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и планируемых значениях показателей на трехлетний период.

(в редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Орган, осуществляющий функции в сфере управления экономикой:

1) до 01 октября года, следующего за отчетным, на основании представленных главами муниципальных округов, городских округов и муниципальных районов докладов, осуществляет мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

(в редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

2) в месячный срок после проведения мониторинга осуществляет распределение между муниципальными районами, муниципальными округами и городскими округами дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов и представляет Правительству области для утверждения

(в редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

В случае принятия закона области о преобразовании по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципальных образований путем объединения поселений бюджету вновь образованного муниципального образования в год вступления в силу решения о бюджете вновь образованного муниципального образования предоставляется грант в форме дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований.

(в редакции Закона Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 02.04.2021 №709-ОЗ)

Право на получение дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований имеют вновь образованные путем объединения поселений сельские (городские) поселения, а также вновь образованные путем объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района, муниципальные округа.

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Распределение между поселениями дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований устанавливается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой согласно приложению №5 к настоящему Закону.

(абзац введен Законом Амурской области от 10.09.2019 №399-ОЗ)

Методика распределения дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований и правила ее предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области. Распределение дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

(ст. в редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

Статья 8. Срок принятия представительным органом

муниципального образования решения об отказе от получения дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(наименование в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Решение об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений принимается представительным органом муниципального образования не позднее 01 сентября текущего финансового года.

(ст. в редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Статья 82 . Отдельные вопросы бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах

(утратила силу в редакции Закона Амурской области от 25.09.2015 №576-ОЗ)

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона ;

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Со дня вступления в силу и до 01 января 2012 года настоящий Закон применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием межбюджетных отношений на 2012-2014 годы и правоотношениям, связанным с предоставлением в 2011 году дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

2. Признать утратившими силу с 01 января 2012 года:

1) Закон Амурской области от 11.11.2005 №90-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области»;

2) Закон Амурской области от 18.08.2006 №208-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»;

3) Закон Амурской области от 05.10.2006 №230-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»;

4) Закон Амурской области от 22.01.2007 №285-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»;

5) Закон Амурской области от 31.05.2007 №336-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»;

6) Закон Амурской области от 12.10.2007 №402-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»;

7) Закон Амурской области от 24.ОЗ.2008 №7-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»;

8) Закон Амурской области от 10.10.2008 №112-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»;

9) Закон Амурской области от 23.12.2008 №148-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»;

10) Закон Амурской области от 02.09.2009 №242-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»;

11) Закон Амурской области от 13,09.2010 №380-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области»;

12) Закон Амурской области от 25.11.2010 №405-ОЗ «О внесении изменения в статью 13 Закона Амурской области «О межбюджетных отношениях в Амурской области».

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 01 января 2012 года законы области, указанные в части 2 настоящей статьи, применяются в части норм, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением муниципальным образованиям области в 2011 году:

единого норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов от налога на доходы физических лиц;

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей благоустройства;

дотации на стимулирование укрупнения муниципальных образований;

дотации на доведение финансовой помощи до уровня текущего года;

субсидии бюджетам муниципальных районов для формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений;

субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печного топлива муниципальных бюджетных учреждений;

субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов на ремонт объектов социально-культурной сферы.

Губернатор

Амурской области

О.Н.Кожемяко

Приложение №1

к Закону Амурской области

от 11.10.2011 №529-ОЗ

(приложение в редакции Закона Амурской области от 31.05.2013 №185-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Порядок

распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений

1. Определение критерия выравнивания финансовых возможностей поселений

Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения отражает размер средств, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских поселений, сельских поселений, и выражается в рублях на человека.

На очередной финансовый год критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения рассчитывается по формуле:

Крвыр = Дотj-1 × ИПЦj / № п,

где:

Крвыр – критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

Дотj-1 – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определенный исходя из критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, на текущий финансовый год, рассчитанный при распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на текущий финансовый год;

ИПЦj – индекс потребительских цен на очередной финансовый год в соответствии с вариантом прогноза социально-экономического развития области, принятым для планирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

№ п – численность населения всех городских и сельских поселений области на 1 января текущего года.

На первый, второй годы планового периода критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения рассчитывается путем увеличения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений на очередной финансовый год на индекс потребительских цен, определяемый на основе показателей прогноза социально-экономического развития области.

В случае снижения значения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год (первый год планового периода) по сравнению со значением указанного критерия, утвержденным на первый год планового периода (второй год планового периода) законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, значение критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год (первый год планового периода) принимается равным значению, утвержденному на первый год планового периода (второй год планового периода) законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между Амурской областью и городскими поселениями, сельскими поселениями;

2) внесение законами области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельскими поселениями;

3) внесение законами области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Амурской областью и городскими поселениями, сельскими поселениями.

2. Определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формуле:

Д = Дот + ΣД2i,

где:

Д – общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода);

Дот – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определяемый исходя из критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода);

Д2i – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению на очередной финансовый год (первый год планового периода), компенсирующий снижение размера указанной дотации на очередной финансовый год (первый год планового периода), по сравнению с размером указанной дотации, предусмотренным на первый год планового периода (второй год планового периода) законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период i-му поселению, и расчетным размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению. Определяется в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка. На второй год планового периода принимается нулевое значение размера указанной дотации i-му поселению.

Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определяемый исходя из критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода), рассчитывается по формуле:

Дот = Крвыр × № п.

3. Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Средства дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определенной исходя из критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, на очередной финансовый год и плановый период распределяются между поселениями исходя из численности жителей поселений в расчете на одного жителя.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода i-му поселению определяется по формуле:

Дi = Д1i + Д2i,

где:

Дi – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода);

Д1i – часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода), распределение которой производится исходя из численности жителей.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходя из численности жителей производится по формуле:

Д1i = Дот / № п × № i,

где:

№ i – численность населения i-го поселения на 1 января текущего года.

В случае, если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского поселения, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету городского поселения, сельского поселения, утвержденного соответственно на первый и второй годы планового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету городского поселения, сельского поселения принимается в размере, распределенном в составе субвенции бюджетам муниципальных районов области на финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений, утвержденной соответственно на первый и второй годы планового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев, установленных для критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, компенсирующей снижение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, на очередной финансовый год (первый год планового периода) определяется по формуле:

Д2i = Дj-1i–Д1i

(если Дj-1i– Д1i > 0)

или

Д2i = 0

(если Дj-1i– Д1i 0),

где:

Дj-1i – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му поселению, распределенный в составе субвенции бюджетам муниципальных районов области на финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений, утвержденной на первый год планового периода (второй год планового периода) законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Приложение №2

к Закону Амурской области

от 11.10.2011 №529-ОЗ

(приложение в редакции Закона Амурской области от 31.05.2013 №185-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2013 №209-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 08.10.2013 №239-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

(в редакции Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

МЕТОДИКА

распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов),

а также определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

Введение

В Методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) используются следующие понятия:

1) налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) – налоговые доходы, которые могут быть получены консолидированным бюджетом муниципального района (бюджетом муниципального округа, городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (муниципальным округом, городским округом), включая поселения, входящие в состав муниципального района.

Уровень развития и структура экономики определяются в соответствии с прогнозами социально-экономического развития области и соответствующего муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период. Налоговая база определяется администратором соответствующего доходного источника в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

2) индекс бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа) – величина, показывающая насколько больше (меньше) средств консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа, городского округа с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

При формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период для вновь образованных в текущем финансовом году муниципальных округов путем объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района, в качестве статистических данных, а также данных отчетности принимается сумма показателей поселений, ранее входящих в состав соответствующего муниципального района, а также показателей соответствующего муниципального района.

1. Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа)

1.1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по формуле:

где:

– уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

– индекс налогового потенциала i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитываемый в соответствии с пунктом 1.2 настоящей Методики;

– индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитываемый в соответствии с пунктом 1.3 настоящей Методики.

1.2. Индекс налогового потенциала муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

Индекс налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) области.

Его расчет производится по формуле:

где:

– налоговый потенциал i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

– численность населения i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на 1 января текущего года;

– налоговый потенциал всех муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) области;

– численность населения области на 1 января текущего года.

При расчете индекса налогового потенциала на первый и второй годы планового периода используется то же значение численности населения i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) и области, что и на очередной финансовый год.

Налоговый потенциал определяется по доходам, зачисляемым в консолидированные бюджеты муниципальных районов (бюджеты муниципальных округов, городских округов), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Налоговый потенциал муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по формуле:

где:

– налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го муниципального округа, городского округа);

– налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента (далее – налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами) консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го муниципального округа, городского округа);

– налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го муниципального округа, городского округа);

– налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го муниципального округа, городского округа);

– налоговый потенциал по земельному налогу консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го муниципального округа, городского округа);

– налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го муниципального округа, городского округа);

– налоговый потенциал по акцизам на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее – акцизы на нефтепродукты), консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го муниципального округа, городского округа);

– налоговый потенциал по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го муниципального округа, городского округа);

– налоговый потенциал по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета i-го муниципального округа, городского округа).

1.2.1. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц

Налоговый потенциал муниципального района по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

,

где:

– облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территориях городских поселений i-го муниципального района;

– налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации;

– норматив отчислений в консолидированный бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, который рассчитывается по формуле:

,

где:

– норматив отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

– норматив отчислений в бюджет городского поселения от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

– единый норматив отчислений в бюджет муниципального района, установленный частью 1 статьи 31 настоящего Закона;

– облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территориях сельских поселений i-го муниципального района;

– норматив отчислений в консолидированный бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, рассчитывается по формуле:

,

где:

– норматив отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

– норматив отчислений в бюджет сельского поселения от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

– облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на межселенной территории i-го муниципального района;

– норматив отчислений в консолидированный бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого с межселенной территории, который рассчитывается по формуле:

,

где:

– норматив отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц, взимаемого с межселенной территории, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Налоговый потенциал муниципального округа (городского округа) по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

,

где:

– облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территории i-го муниципального округа (городского округа);

– норматив отчислений в бюджет муниципального округа (городского округа) от налога на доходы физических лиц, который рассчитывается по формуле:

,

где:

– норматив отчислений в бюджет муниципального округа (городского округа) от налога на доходы физических лиц, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

– единый норматив отчислений в бюджет муниципального округа (городского округа), установленный частью 1 статьи 31 настоящего Закона.

Оценка налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на доходы физических лиц на первый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год с учетом индексации облагаемой налогом суммы доходов физических лиц на территории i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), межселенных территорий на т темп роста фонда заработной платы работников организаций, определяемый на основе показателей прогноза социально-экономического развития области.

(в редакции Закона Амурской области от 02.04.2021 №709-ОЗ)

1.2.2. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами

Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по формуле:

,

где:

– прогноз поступлений доходов консолидированного бюджета области по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами;

– единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами, установленный статьей 34 настоящего Закона;

– доля поступлений i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами, зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), которая рассчитывается по формуле:

,

где:

– сумма поступлений по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами, в консолидированный бюджет области на территории i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) за первое полугодие текущего финансового года, по данным информационного ресурса «Расчеты с бюджетом» УФНС России по Амурской области;

– сумма поступлений по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами, в консолидированный бюджет области за первое полугодие текущего финансового года, по данным информационного ресурса «Расчеты с бюджетом» УФНС России по Амурской области.

Оценка налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами, на первый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемому иностранными гражданами, на очередной финансовый год с учетом индексации прогноза поступлений консолидированного бюджета области по указанному налогу на темп роста фонда заработной платы работников организаций, определяемый на основе показателей прогноза социально-экономического развития области.

(в редакции Закона Амурской области от 02.04.2021 №709-ОЗ)

1.2.3. Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Расчет прогноза налогового потенциала по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода производится по следующим формулам:

,

,

,

где:

– налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год;

– сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащая уплате за отчетный финансовый год в бюджет i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕНВД «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности»;

– индекс потребительских цен на текущий финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области, принятым для планирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

– индекс потребительских цен на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области;

– прогнозируемый объем налогового потенциала на территории i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на первый год планового периода;

– индекс потребительских цен на первый год планового периода в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области;

– прогнозируемый объем налогового потенциала на территории i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на второй год планового периода;

– индекс потребительских цен на второй год планового периода в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области.

Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2021 год рассчитывается в размере одной четвертой от налогового потенциала, рассчитанного на 2020 год.

Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности не будет рассчитываться начиная с 2022 года.

1.2.4. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу

Налоговый потенциал муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

где:

– облагаемый доход (налоговая база единого сельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговую базу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу» за отчетный финансовый год) по единому сельскохозяйственному налогу на территориях городских поселений i-го муниципального района;

– налоговая ставка, установленная статьей 346.8 Налогового кодекса Российской Федерации;

– норматив отчислений в консолидированный бюджет муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях городских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, который рассчитывается по формуле:

,

где:

– норматив отчислений в бюджет муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях городских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

– норматив отчислений в бюджеты городских поселений по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях городских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

– облагаемый доход (налоговая база единого сельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговую базу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу» за отчетный финансовый год) по единому сельскохозяйственному налогу на территориях сельских поселений i-го муниципального района;

– норматив отчислений в консолидированный бюджет муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях сельских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, который рассчитывается по формуле:

,

где:

– норматив отчислений в бюджет муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях сельских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

– норматив отчислений в бюджеты сельских поселений по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на территориях сельских поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

– облагаемый доход (налоговая база единого сельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговую базу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу» за отчетный финансовый год) по единому сельскохозяйственному налогу на межселенной территории i-го муниципального района;

– норматив отчислений в бюджет муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу, взимаемому на межселенной территории, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Налоговый потенциал муниципального округа (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

,

где:

– облагаемый доход (налоговая база единого сельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговую базу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу» за отчетный финансовый год) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го муниципального округа (городского округа);

– норматив отчислений в бюджет муниципального округа (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Оценка налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу на первый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год с учетом индексации облагаемого дохода (налоговая база единого сельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговую базу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу» за отчетный финансовый год) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области.

1.2.5. Налоговый потенциал по земельному налогу

Налоговый потенциал по земельному налогу городского округа (муниципального округа, городского поселения, сельского поселения, муниципального района в части межселенной территории) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, по формуле:

,

где:

– сумма налога по земельным участкам юридических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-го городского округа (муниципального округа, городского поселения, сельского поселения, муниципального района в части межселенной территории) за отчетный финансовый год, по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам»;

– сумма налога, не поступившая в бюджет i-го городского округа (муниципального округа, городского поселения, сельского поселения, муниципального района в части межселенной территории) в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актом представительного органа i-го городского округа (муниципального округа, городского поселения, сельского поселения, муниципального района), по земельным участкам юридических лиц за отчетный финансовый год, по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам»;

– сумма налога по земельным участкам физических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-го городского округа (муниципального округа, городского поселения, сельского поселения, межселенной территории муниципального района) за отчетный финансовый год, по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам»;

– сумма налога, не поступившая в бюджет i-го городского округа (муниципального округа, городского поселения, сельского поселения, муниципального района в части межселенной территории) в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных соответственно нормативным правовым актом представительного органа i-го городского округа (муниципального округа, городского поселения, сельского поселения, муниципального района), по земельным участкам физических лиц за отчетный финансовый год, по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам».

Налоговый потенциал муниципального района рассчитывается путем суммирования налогового потенциала по земельному налогу межселенной территории муниципального района, городских поселений, сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

1.2.6. Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц

Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц городского округа (муниципального округа, городского поселения, сельского поселения, муниципального района в части межселенной территории) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц, расположенного на территории соответствующего муниципального образования.

Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц рассчитывается по формуле:

,

где:

– сумма налога, подлежащая уплате в бюджет i-го городского округа (муниципального округа, городского поселения, сельского поселения, муниципального района в части межселенной территории), за отчетный финансовый год, по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам»;

– сумма налога, не поступившая в бюджет i-го городского округа (муниципального округа, городского поселения, сельского поселения, муниципального района в части межселенной территории) в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных соответственно нормативным правовым актом представительного органа i-го городского округа (муниципального округа, городского поселения, сельского поселения, муниципального района), за отчетный финансовый год, по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам».

Налоговый потенциал муниципального района по налогу на имущество физических лиц рассчитывается путем суммирования налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц межселенной территории муниципального района, городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

1.2.7. Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты

Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

,

где:

– прогноз поступлений доходов консолидированного бюджета области от акцизов на нефтепродукты, зачисляемых по нормативам, установленным на первый год планового периода законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

– дифференцированный норматив отчислений в консолидированный бюджет i-го муниципального района (бюджет муниципального округа, городского округа).

Дифференцированный норматив отчислений в консолидированный бюджет i-го муниципального района рассчитывается по формуле:

где:

– дифференцированный норматив отчислений в собственный бюджет i-го муниципального района;

– дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-го городского поселения, входящего в состав муниципального района.

Оценка налогового потенциала консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) по акцизам на нефтепродукты на первый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциала консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год с учетом протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, планируемых к передаче в муниципальную собственность в очередном финансовом году (первом, втором годах планового периода), по данным исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере управления транспортом.

1.2.8. Налоговый потенциал по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения

Налоговый потенциал по патентной системе налогообложения рассчитывается по формуле:

Т,

где:

– годовой доход, потенциально возможный к получению индивидуальными предпринимателями на территории i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

– налоговая ставка, установленная статьей 346.50 Налогового кодекса Российской Федерации;

– единый норматив отчислений в бюджет муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Оценка налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения на первый и второй годы планового периода, осуществляется аналогично оценке налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по патентной системе налогообложения на очередной финансовый год.

1.2.9. Налоговый потенциал по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения

Налоговый потенциал по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

,

где:

– прогноз поступлений доходов консолидированного бюджета области по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

– единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установленный статьей 35 настоящего Закона;

– доля поступлений i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), которая рассчитывается по формуле:

,

где:

– сумма начислений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в консолидированный бюджет области на территории i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) за отчетный финансовый год, по данным информационного ресурса «Расчеты с бюджетом» УФНС России по Амурской области;

– сумма начислений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в консолидированный бюджет области на территории i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) за год, предшествующий отчетному финансовому году, по данным информационного ресурса «Расчеты с бюджетом» УФНС России по Амурской области;

– сумма начислений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в консолидированный бюджет области за отчетный финансовый год, по данным информационного ресурса «Расчеты с бюджетом» УФНС России по Амурской области;

– сумма начислений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в консолидированный бюджет области за год, предшествующий отчетному финансовому году, по данным информационного ресурса «Расчеты с бюджетом» УФНС России по Амурской области.

Оценка налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на первый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциала муниципального района (муниципального округа, городского округа) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на очередной финансовый год с учетом индексации прогноза поступлений доходов консолидированного бюджета области на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области.

1.3. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

Для оценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных округов, городских округов. В состав репрезентативной системы расходных обязательств входят прогнозируемые расходы, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных округов, городских округов, в соответствии с таблицей к настоящему разделу.

Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) рассчитывается по формуле:

где:

– доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств по всем муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) в соответствии с таблицей к настоящему разделу;

– индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (муниципального округа, городского округа) по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по формуле:

где:

– численность потребителей муниципальных услуг i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, на 1 января текущего финансового года;

, – коэффициенты удорожания муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в i-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе).

В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания муниципальных услуг:

1) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по формуле:

,

где:

– коэффициент дисперсности расселения в i-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

– удельный вес населения i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) на 1 января текущего года;

2) коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления, рассчитываемый по формуле:

где:

– коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления, i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

– предельные размеры районных коэффициентов к заработной плате работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления, в i-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);

– надбавка к заработной плате за стаж работы в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в южных районах Дальнего Востока, установленная в соответствии с законодательством;

3) коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг, рассчитываемый по формуле:

где:

– коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

– отношение продолжительности отопительного сезона в i-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) к среднему по области уровню;

– отношение предельного максимального уровня роста среднего тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период) i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) к среднему по области уровню;

4) коэффициент транспортной доступности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа), рассчитываемый по формуле:

,

где:

– коэффициент транспортной доступности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

– коэффициент освоенности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

– коэффициент сезонности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа).

Коэффициент освоенности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по формуле:

,

где:

– коэффициент транспортной освоенности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа);

– коэффициент освоенности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) населенными пунктами.

Коэффициент транспортной освоенности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) рассчитывается по формуле:

где:

– плотность транспортных путей постоянного действия (железнодорожного пути (включая железнодорожные линии) и автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий) в i-м муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) на конец последнего отчетного года;

– плотность транспортных путей постоянного действия (железнодорожного пути (включая железнодорожные линии) и автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий) в среднем по области на конец последнего отчетного года.

Отрицательные значения коэффициента транспортной освоенности территории принимаются равными 0.

Коэффициент освоенности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) населенными пунктами рассчитывается по формуле:

где:

– отношение количества населенных пунктов i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) к общей площади i-й территории;

– средняя по области величина отношения количества населенных пунктов к общей площади области.

Отрицательные значения коэффициента освоенности территории принимаются равными 0.

Коэффициент сезонности рассчитывается по формуле:

,

где:

– удельный вес численности населения, проживающего в местностях с ограниченными сроками завоза продукции, в численности населения территорий с ограниченными сроками завоза продукции;

360 – срок транспортной доступности для муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), не отнесенных к территориям с ограниченными сроками завоза продукции (дней);

180 – максимальный срок транспортной доступности для муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), отнесенных к районам с ограниченными сроками завоза продукции (дней);

5) коэффициент обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования местного значения, рассчитываемый по формуле:

где:

– коэффициент обеспеченности i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

– протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го городского округа, муниципального округа, муниципального района, включая поселения, входящие в состав i-го муниципального района, на 1 января текущего года с учетом автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, планируемых к передаче в очередном финансовом году и плановом периоде в муниципальную собственность;

– протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в целом по области на 1 января текущего года с учетом автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, планируемых к передаче в очередном финансовом году и плановом периоде в муниципальную собственность.

Перечень расходных обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице к настоящему разделу.

В расчетах на первый и второй годы планового периода исходные данные, характеризующие индекс бюджетных расходов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), принимаются равными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год, за исключением предельного максимального уровня роста среднего по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) тарифа на тепловую энергию.

Рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими прогнозируемые расходы бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Таблица

Расходные обязательства, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), и показатели для расчета индекса бюджетных расходов

Расходные обязательства

Доля расходного обязательства в репрезентативной системе расходов

Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг <1>

Коэффициент удорожания муниципальных услуг

Показатель, характеризующий коэффициент удорожания муниципальных услуг

Источник информации

1. Содержание органов местного самоуправления

25,74%

Численность населения муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

1. Коэффициент дисперсности расселения ()

Численность населения, проживающего в населенных пунктах муниципального района (муниципального округа, городского округа), с численностью населения менее 500 человек

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2. Коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления ()

Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате

Законодательство Российской Федерации

2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (муниципального округа, городского округа)

12,33%

Число детей в возрасте от 1 года до 6 лет

1. Коэффициент дисперсности расселения ()

Численность населения, проживающего в населенных пунктах муниципального района (муниципального округа, городского округа), с численностью населения менее 500 человек

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2. Коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов ()

Предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов

Продолжительность отопительного сезона в днях

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства

3. Коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления ()

Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате

Законодательство Российской Федерации

4. Коэффициент транспортной доступности ()

Протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе)

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ Амурской области «Амурупрадор»;

ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства»;

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства»

Протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере транспорта

Общая площадь муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере имущественных отношений

3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации)

16,14%

Число детей в возрасте от 7 до 18 лет

1. Коэффициент дисперсности расселения ()

Численность населения, проживающего в населенных пунктах муниципального района (муниципального округа, городского округа), с численностью населения менее 500 человек

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2. Коэффициент топливно-энергетических ресурсов ()

Предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов

Продолжительность отопительного сезона в днях

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства

3. Коэффициент транспортной доступности ()

Протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе)

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ Амурской области «Амурупрадор»;

ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства»;

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства»

Протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере транспорта

Общая площадь муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере имущественных отношений

4. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации)

6,31%

Число детей в возрасте от 7 до 18 лет

1. Коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов ()

Предельный максимальный уровень роста тарифа на тепловую энергию на очередной финансовый год (плановый период)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов

Продолжительность отопительного сезона в днях

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства

2. Коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления ()

Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате

Законодательство Российской Федерации

3. Коэффициент транспортной доступности ()

Протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе)

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ Амурской области «Амурупрадор»;

ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства»;

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства»

Протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере транспорта

Общая площадь муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере имущественных отношений

5. Осуществление полномочий в сфере культуры

10,57%

Численность населения муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

1. Коэффициент дисперсности расселения ()

Численность населения, проживающего в населенных пунктах муниципального района (муниципального округа, городского округа), с численностью населения менее 500 человек

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2. Коэффициент заработной платы работников муниципальных учреждений, включая органы местного самоуправления ()

Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате

Законодательство Российской Федерации

3. Коэффициент транспортной доступности ()

Протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе)

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ Амурской области «Амурупрадор»;

ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства»;

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства»

Протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере транспорта

Общая площадь муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере имущественных отношений

6. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (муниципального округа, городского округа), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

6,57%

Численность населения муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

1. Коэффициент дисперсности расселения ()

Численность населения, проживающего в населенных пунктах муниципального района (муниципального округа, городского округа), с численностью населения менее 500 человек

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2. Коэффициент обеспеченности муниципального района (муниципального округа, городского округа) автомобильными дорогами общего пользования местного значения ()

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа, городского округа, муниципального района, а также поселений, входящих в состав муниципального района, с учетом автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, планируемых к передаче в очередном финансовом году и плановом периоде в муниципальную собственность

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере транспорта

7. Прочие полномочия, предусмотренные федеральным законодательством

22,34%

Численность населения муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

1. Коэффициент дисперсности расселения ()

Численность населения, проживающего в населенных пунктах муниципального района (муниципального округа, городского округа), с численностью населения менее 500 человек

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области

2. Коэффициент транспортной доступности ()

Протяженность автомобильных дорог общего пользования со всеми видами покрытий и количество населенных пунктов в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе)

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; ГКУ Амурской области «Амурупрадор»;

ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства»;

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Невер - Якутск Федерального дорожного агентства»

Протяженность железнодорожного пути и железнодорожных линий, проходящих по территории муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере транспорта

Общая площадь муниципального района (муниципального округа, городского округа)

Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий управление в сфере имущественных отношений

__________________________________

<1> Число потребителей муниципальных услуг определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области.

2. Определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формуле:

где:

– общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода);

– объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода), определенный исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов). Рассчитывается исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), установленного законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, таким образом, чтобы суммарный объем поступлений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по единым нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц и объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) составлял не менее 15 процентов от прогноза (оценки) поступлений по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

– размер дотации i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) на очередной финансовый год (первый год планового периода), компенсирующей снижение размера дотации на очередной финансовый год (первый год планового периода), по сравнению с размером дотации, предусмотренным на первый год планового периода (второй год планового периода) законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период i-му муниципальному образованию. Определяется в соответствии с разделом 3 настоящей Методики. На второй год планового периода принимается нулевое значение размера указанной дотации i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу).

3. Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

Средства дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), определенной исходя из критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год и плановый период, распределяются между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) таким образом, чтобы довести уровень расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченных муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) определяется по формуле:

где:

– размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода);

– размер дотации i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода), распределение которой производится путем доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченных муниципальных образований до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

Расчет дотаций, распределяемых путем доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченных муниципальных образований до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), производится по формуле:

(если )

или

(если ),

где:

– критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода) определяется как среднее арифметическое значение показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) трех муниципальных образований, имеющих наиболее высокий уровень бюджетной обеспеченности, следующих за муниципальным образованием, имеющим максимальный уровень бюджетной обеспеченности.

В случае снижения значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год (первый год планового периода) по сравнению со значением указанного критерия, утвержденным на первый год планового периода (второй год планового периода) законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на очередной финансовый год (первый год планового периода) принимается равным значению, утвержденному на первый год планового периода (второй год планового периода) законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между Амурской областью, муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами);

2) внесение законами области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;

3) внесение законами области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Амурской областью и муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами).

В случае, если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) бюджету каждого муниципального района (муниципального округа, городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) бюджету муниципального района (муниципального округа, городского округа), утвержденного соответственно на первый и второй годы планового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) бюджету муниципального района (муниципального округа, городского округа) принимается в размере, утвержденном соответственно на первый и второй годы планового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, указанных для критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Размер дотации, компенсирующей снижение размера дотации, на очередной финансовый год (первый год планового периода) определяется по формуле:

(если )

или

(если ),

где:

– размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), утвержденный на первый год планового периода (второй год планового периода) законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Для вновь образованных в текущем финансовом году муниципальных округов путем объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района, принимается равным соответствующего преобразованного муниципального района.»

Приложение №3

к Закону Амурской области

от 11.10.2011 №529-ОЗ

(в редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

Порядок

определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределения между поселениями объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных средств районного бюджета

(наименование в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Введение

В порядке расчета определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределение между поселениями объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных средств районного бюджета (далее - настоящий порядок) используются следующие понятия:

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

1) налоговый потенциал поселения - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением.

Уровень развития и структура экономики определяются в соответствии с прогнозами социально-экономического развития области и соответствующего муниципального образования. Налоговый потенциал определяется администратором соответствующего доходного источника в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

2) индекс бюджетных расходов поселения - величина, показывающая насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

(раздел в редакции Закона Амурской области от 05.10.2018 №242-ОЗ)

1. Определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на очередной финансовый год (первый, второй год планового периода) определяется по формуле:

(в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Д вырji= ∑ Дотji+ ∑ Дji,

где:

Дотji - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету i-го городского, сельского поселения на очередной финансовый год (первый, второй год планового периода) за счет средств субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий Амурской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений;

Дji - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету i-го городского, сельского поселения на очередной финансовый год (первый, второй год планового периода) за счет средств районного бюджета, рассчитанный в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Закона и разделом 3 настоящего приложения.

2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения

Расчет уровня бюджетной обеспеченности поселения производится по формуле:

где:

УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro поселения, расположенного на территории муниципального района;

ИНПi - индекс налогового потенциала i-ro поселения, расположенного на территории муниципального района, рассчитываемый в соответствии с настоящим порядком;

ИБРi — индекс бюджетных расходов i-ro поселения, расположенного на территории муниципального района, рассчитываемый в соответствии с настоящим порядком.

2.1. Индекс налогового потенциала поселения

Индекс налогового потенциала поселения, входящего в состав муниципального района, - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям, входящим в состав территории муниципального района.

Индекс налогового потенциала рассчитывается по формуле:

где:

HПi - налоговый потенциал i-ro поселения, входящего в состав территории муниципального района;

№ i - численность населения i-ro поселения, входящего в состав территории муниципального района, на 01 января текущего года;

НП - налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав территории муниципального района;

№ — численность населения муниципального района на 01 января текущего года.

При расчете индекса налогового потенциала на первый и второй годы планового периода используется то же значение численности населения i-ro поселения и муниципального района, что и на очередной финансовый год.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле:

НПi = НПндфлi + НПЕСХНi + НПнифлi + НПЗНi

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

где:

НПндфлi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц, зачисляемому в бюджет i-ro поселения;

НПЕСХНi — налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу, зачисляемому в бюджет i-ro поселения;

НПнифлi - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц, взимаемому на территории i-ro поселения;

НПЗНi - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому на территории i-ro поселения;

(абз. утратил силу в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

При расчете индекса налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района, по решению представительного органа муниципального района могут учитываться неналоговые доходы бюджетов поселений, формируемые за счет:

(абзац введен Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

платы за негативное воздействие на окружающую среду (в случае установления муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района единых нормативов отчислений в бюджеты поселений);

(абзац введен Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

платы за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

(абзац введен Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям).

(абзац введен Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

Методика расчета налогового потенциала по неналоговым доходам утверждается решением представительного органа муниципального района.

(абзац введен Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)

2.1.1. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц

(подпункт в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Налоговый потенциал городских поселений по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

НПНДФЛi = НДНДФЛ ГП i × СТНДФЛ × НГПНДФЛ,

где:

НДНДФЛ ГП i – облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территории i-го городского поселения;

СТНДФЛ – налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации;

НГПНДФЛ – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет городского поселения, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Налоговый потенциал сельских поселений по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

НПНДФЛi = НДНДФЛ СП i × СТНДФЛ × НСПНДФЛ,

где:

НДНДФЛ СП i – облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на территории i-го сельского поселения;

НСПНДФЛ – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет сельского поселения, который рассчитывается по формуле:

НСПНДФЛ = НСПНДФЛ БК + НСПНДФЛ Е,

где:

НСПНДФЛ БК – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет сельского поселения, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

НСПНДФЛ Е – единый норматив отчислений в бюджет сельского поселения, установленный статьей 33 настоящего Закона.

Оценка налогового потенциала поселения по налогу на доходы физических лиц на первый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциала поселения по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год с учетом индексации облагаемой налогом суммы доходов физических лиц на территории i-го поселения на темп роста фонда заработной платы работников организаций, определяемый на основе показателей прогноза социально-экономического развития соответствующего муниципального образования.

(в редакции Закона Амурской области от 02.04.2021 №709-ОЗ)

2.1.2. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу

(подпункт в редакции Закона Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

НПЕСХНi = ОДi × СТЕСХН × НЕСХН,

где:

ОДi – облагаемый доход (налоговая база единого сельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговую базу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу» за отчетный финансовый год) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го городского, сельского поселения;

СТЕСХН – налоговая ставка, установленная статьей 346.8 Налогового кодекса Российской Федерации;

НЕСХН – норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу в бюджет городского, сельского поселения, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Оценка налогового потенциала городского, сельского поселения по единому сельскохозяйственному налогу на первый и второй годы планового периода осуществляется аналогично оценке налогового потенциала городского, сельского поселения по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год с учетом индексации облагаемого дохода (налоговая база единого сельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающего налоговую базу за налоговый период, по данным налоговой отчетности по форме № 5-ЕСХН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу» за отчетный финансовый год) по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го городского, сельского поселения на индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующего муниципального образования.

2.1.3. Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц

Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц, расположенного на территории поселения, по формуле:

НПнифлi = Hyi + Лнифл i

где:

Hyi — сумма налога, подлежащая уплате в бюджет i-ro поселения за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме №5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам»;

Лнифл i - сумма налога, не поступившая в бюджет i-ro поселения в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актом представительного органа i-ro поселения, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме №5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам».

2.1.4. Налоговый потенциал по земельному налогу

Налоговый потенциал по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков на территории поселения, признаваемых объектом налогообложения, по формуле:

НПзНi = (Ну зн юл i + Л py .k i) + (Hy зн фл i Лзн фл i),

где:

Ну зн юл i - сумма налога по земельным участкам юридических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-ro поселения за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме №5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам»;

Л зн юл i - сумма налога, не поступившая в бюджет i-ro поселения в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актом представительного органа i-ro поселения по земельным участкам юридических лиц, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме №5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам»;

Н у зн фл i - сумма налога по земельным участкам физических лиц, подлежащего уплате в бюджет i-ro поселения за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме №5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам»;

Лзн фл i - сумма налога, не поступившая в бюджет i-ro поселения в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу, установленных нормативным правовым актом представительного органа i-ro поселения по земельным участкам физических лиц, за отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме №5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам».

2.1.5. Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты

(утратил силу в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

2.2. Индекс бюджетных расходов поселений

Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения поселений.

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по формуле:

ИБРi = ∑j aj х ИБРij,

где:

aj - доля j-ro вида расходов в составе репрезентативной системы расходов в планируемом году по всем поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района, определяемая на основе прогнозируемой на очередной финансовый год структуры расходов с учетом изменений расходных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Расчеты доли j-ro вида расходов представляются в составе документов к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

ИБРij - индекс бюджетных расходов i-ro поселения по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально- экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по формуле:

где:

- численность потребителей муниципальных услуг i-ro поселения по j-му виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, на 01 января текущего года;

, - коэффициенты удорожания муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в i-м поселении.

В настоящем порядке применяется коэффициент удорожания муниципальных услуг — коэффициент дисперсности расселения, который рассчитывается по формуле:

КДi = 1 + УBi,

где:

КДi - коэффициент дисперсности расселения в i-м сельском (городском) поселении;

УBi - удельный вес населения i-ro поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения i-ro муниципального района на 01 января текущего года.

Решением представительного органа муниципального района могут предусматриваться дополнительные коэффициенты удорожания муниципальных услуг.

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

Расходные обязательства, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств поселений, и показатели для расчета индекса бюджетных расходов утверждаются решением представительного органа муниципального района.

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

Рассчитанные в соответствии с настоящим порядком оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

В расчетах на первый и второй годы планового периода показатели, характеризующие индекс бюджетных расходов поселения, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год.

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

Таблица

Расходные обязательства, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств поселений, и показатели для расчета индекса бюджетных расходов

(таблица утратила силу в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

3. Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

3.1. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год из бюджета муниципального района i-му поселению определяется по формуле:

ДJI = (HПj / № ) х (БOmaxJ - УБОJI) х (№ i х ИБРJI),

если (НПj / № ) х (БОmaxJ - УБОJI) х (№ i х ИБРJI) > 0)

или

ДJIi = 0, если (НПj / № ) х (БОmaxJ - УБОJI) х (№ j х ИБРJI) ≤0,

где:

(абзац утратил силу Законом Амурской области от 05.10.2018 №242-ОЗ)

HПj - налоговый потенциал всех сельских (городских) поселений, входящих в состав муниципального района, на очередной финансовый год;

ИБРJI - индекс бюджетных расходов i-ro поселения на очередной финансовый год;

БОmaxJ - максимальный уровень, до которого может быть доведена бюджетная обеспеченность поселений при имеющемся объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на очередной финансовый год (представляется в составе документов к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

УБОJI - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro поселения на очередной финансовый год.

В случае принятия представительным органом i-го поселения, входящего в состав муниципального района, решения об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в срок, установленный статьей 8 настоящего Закона, размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год из бюджета муниципального района бюджету i-го поселения определяется по формуле:

(введен Законом Амурской области от 02.04.2021 №709-ОЗ)

(введен Законом Амурской области от 02.04.2021 №709-ОЗ)

где:

(введен Законом Амурской области от 02.04.2021 №709-ОЗ)

– размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету i-го городского, сельского поселения, представительным органом которого принято решение об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

(введен Законом Амурской области от 02.04.2021 №709-ОЗ)

– доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету i-го городского, сельского поселения на очередной финансовый год, в отношении которой представительным органом поселения принято решение об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

(введен Законом Амурской области от 02.04.2021 №709-ОЗ)

3.2. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на первый год планового периода из бюджета муниципального района i-му поселению определяется по формуле:

Дj+1i = (HПj +1 / № ) х (БOmax J +1 - УБОJ+1i) X (№ i х ИБР j+1i),

если (HПj / № ) х (БOmaxJ – УБО JI) х (№ i х ИБРJI) > 0)

или

Д j+1i = 0, если (НП J +1 / № ) х (BOmax j+1 - УБО J +1) х (№ j х ИБР j+1i) ≤0,

где:

Д j+1i - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района i-му поселению на первый год планового периода;

HПj +1 - налоговый потенциал всех сельских (городских) поселений, входящих в состав муниципального района, на первый год планового периода;

ИБР j+1i - индекс бюджетных расходов i-ro поселения на первый год планового периода;

BOmax j+1 - максимальный уровень, до которого может быть доведена бюджетная обеспеченность поселений при имеющемся объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на первый год планового периода (представляется в составе документов к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

УБОJ+1i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro поселения на первый год планового периода.

3.3. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на второй год планового периода из бюджета муниципального района i-му поселению определяется по формуле:

Д j+2i = (НП j+2 / № ) х (БOmax J +2 - УБОJ+2i х (№ i х ИБР J +2i),

если (НП j+2 / № ) х (БOmax J +2 -УБО J +2i) х (№ i х ИБР J +2i) > 0)

или

Д j+2i = 0, если (НП j+2 / № ) х (БOmax J +2 - УБО J +2i) х (№ i х ИБР J +2i) ≤0,

где:

Д j+2i - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района i-му поселению на второй год планового периода;

НП j+2- налоговый потенциал всех сельских (городских) поселений, входящих в состав муниципального района, на второй год планового периода;

ИБР J +2i - индекс бюджетных расходов i-ro поселения на второй год планового периода;

БOmax J +2 - максимальный уровень, до которого может быть доведена бюджетная обеспеченность поселений при имеющемся объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на второй год планового периода (представляется в составе документов к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);

УБО J +2i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro поселения на второй год планового периода.

(в редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

Приложение №4

к Закону Амурской области

от 11.10.2011 №529-ОЗ

(приложение утратило силу Законом Амурской области от 05.10.2018 №242-ОЗ)

Приложение №5

к Закону Амурской области

от 11.10.2011 №529-ОЗ

(приложение утратило силу Законом Амурской области от 25.10.2019 №420-ОЗ)

(приложение 6 введено Законом Амурской области от 31.05.2013 №185-ОЗ)

Приложение №6

к Закону Амурской области

от 11.10.2011 №529-ОЗ

МЕТОДИКА

расчета дифференцированных нормативов отчислений в местные

бюджеты от акцизов на нефтепродукты

Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, рассчитываются по формуле:

(в редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

где:

ДНАКЦi - дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-ro местные бюджеты;

(в редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

Дi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-ro муниципального образования, органы местного самоуправления которого решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, на 01 января текущего года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области с учётом протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, планируемых к передаче в муниципальную собственность в очередном финансовом году (первом, втором году планового периода), по данным исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере управления транспортом;

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2013 №209-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 03.10.2014 №410-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

ПД - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения всех муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, на 01 января текущего года с учётом протяженности региональных дорог, планируемых к передаче в муниципальную собственность в очередном финансовом году (первом, втором году планового периода).

(в редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 №490-ОЗ)

(в редакции Закона Амурской области от 05.09.2016 №699-ОЗ)

(абзац утратил силу Законом Амурской области от 05.10.2020 №597-ОЗ)