ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 18.11.2010 № 3997/924-IV-ОЗ

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным

Собранием области                                                                   10 ноября 2010 года

(в редакции Законов Оренбургской области от 01.03.2011 №4313/1002-IV-ОЗ;

от 25.04.2011 №14/1-V-ОЗ; от 15.11.2011 №490/130-V-ОЗ; от 02.03.2012 №734/195-V-ОЗ; от 02.03.2012 №745/204-V-ОЗ; от 16.11.2012 № 1212/252-V-ОЗ, от 13.03.2013                                 № 1375/397-V-ОЗ, от 07.05.2013 № 1451/434-V-ОЗ, от 06.09.2013 № 1711/517-У-ОЗ,                      от 12.09.2013 № 1749/527-V-ОЗ, от 06.03.2014 № 2176/626-V-ОЗ; от 08.05.2015                            № 3216/858-V-ОЗ; от 08.09.2015 № 3366/942-V-ОЗ; от 16.12.2015 № 3564/1004-V-ОЗ, от 24.02.2016 № 3709/1027-V-ОЗ; от 29.06.2017 № 454/109-VI-ОЗ; от 29.06.2017                                   № 455/110-VI-ОЗ; от 03.11.2017 № 575/138-VI-ОЗ; от 11.12..2017 № 709/170-VI-ОЗ; от 05.03.2018 №839/214-VI-ОЗ; от 05.03.2018 №840/215-VI-ОЗ, от 11.12.2018                                         № 1373/365-VI-ОЗ, от 12.03.2020 № 2168/574-VI-ОЗ, от 10.11.2020 № 2441/673-VI-ОЗ, от 10.11.2020 № 2449/681-VI-ОЗ, от 01.03.2021 № 2729/742-VI-ОЗ, от 25.06.2021 № 2843/783-VI-ОЗ)

Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Основы правового статуса Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области

1. Должность Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Оренбургской области в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

(в редакции Законов Оренбургской области от 08.09.2015 № 3366/942-V-ОЗ, от 10.11.2020 № 2441/673-VI-ОЗ )

2. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Оренбургской области.

3. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.

4. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

5. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет за собой пересмотра компетенции органов и должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Статья 2. Основные задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:

содействие в реализации и восстановлении нарушенных прав и свобод человека и гражданина;

правовое просвещение в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;

совершенствование законодательства Оренбургской области, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина;

развитие международного сотрудничества в области прав человека.

(в редакции Закона Оренбургской области от 10.11.2020 № 2441/673-VI-ОЗ)

ГЛАВА II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И

ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ

УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 3.Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного

(в редакции Закона Оренбургской области от 08.09.2015 № 3366/942-V-ОЗ)

На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации,                достигший возраста  35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты».

(в редакции Законов Оренбургской области от 10.11.2020 № 2441/673-VI-ОЗ, от 25.06.2021 № 2843/783-VI-ОЗ)

Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство «(подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

(в редакции Законов Оренбургской области от 10.11.2020 № 2441/673-VI-ОЗ, от 25.06.2021 № 2843/783-VI-ОЗ)

Статья 4. Порядок внесения предложений по кандидатуре на

должность Уполномоченного

1. Предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного могут вноситься в Законодательное Собрание Оренбургской области (далее – Законодательное Собрание):

Губернатором Оренбургской области;

депутатами Законодательного Собрания;

депутатскими объединениямив Законодательном Собрании;

представительными органами местного самоуправления;

   некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина.

(в редакции Закона Оренбургской области от 10.11.2020 № 2441/673-VI-ОЗ)

(в редакции Закона Оренбургской области от 08.09.2015 № 3366/942-V-ОЗ )

2. Предложение по кандидатуре на должность Уполномоченного вносится письменно в Законодательное Собрание не позднее 30 дней до окончания срока полномочий действующего Уполномоченного или в течение 30 дней со дня его досрочного освобождения от должности.

3. К предложению по кандидатуре на должность Уполномоченного прилагаются следующие документы:

решение уполномоченного органа о внесении кандидатуры на должность Уполномоченного, за исключением случаев, если предложение вносится Губернатором Оренбургской области или депутатами Законодательного Собрания;

письменное заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры в Законодательное Собрание для назначения на должность Уполномоченного;

копия паспорта гражданина Российской Федерации;

анкета установленной формы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;

автобиография;

копия документа о высшем профессиональном образовании кандидата;

сведения о трудовой деятельности, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и (или) копия трудовой книжки, заверенная по месту работы.

Кандидат на должность Уполномоченного обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Законом Оренбургской области «Об утверждении положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Оренбургской области, лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и государственными гражданскими служащими Оренбургской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

(в редакции Закона Оренбургской области от 08.09.2015 № 3366/942-V-ОЗ)

3.1. Предварительное рассмотрение предложений по кандидатурам на должность Уполномоченного осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Законодательного Собрания Оренбургской области.

(введена Законом Оренбургской области от 01.03.2021 № 2729/742-VI-ОЗ)

4. Исключен - Закон Оренбургской области от 01.03.2011 №4313/1002-IV-ОЗ

5. До рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного Законодательное Собрание согласовывает их с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

(в редакции Закона Оренбургской области от 08.09.2015 № 3366/942-V-ОЗ, от 10.11.2020 № 2441/673-VI-ОЗ)

Статья 5. Порядок назначения на должность Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность постановлением Законодательного Собрания большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания тайным голосованием.

2. Рассмотрение кандидатов для назначения на должность Уполномоченного осуществляется в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Оренбургской области в порядке, установленном для избрания председателя Законодательного Собрания.

3. Каждая кандидатура, выносимая на тайное голосование при назначении Уполномоченного, включается в список для тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. До проведения голосования о включении в список кандидата на должность Уполномоченного на заседании Законодательного Собрания обязательно заслушиваются выступления кандидатов.

4. Если ни один из кандидатов на должность Уполномоченного не получил достаточного количества голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

При повторном голосовании на должность Уполномоченного назначается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов.

Если при повторном голосовании ни один из кандидатов на должность Уполномоченного не набрал необходимого числа голосов, проводится новое выдвижение кандидатов.Одна и та же кандидатура не может быть представлена на должность Уполномоченного более двух раз.

5. Постановление о назначении на должность Уполномоченного принимается Законодательным Собранием в течение 30 дней содня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.

Исключен - Закон Оренбургской области от 01.03.2011 №4313/1002-IV-ОЗ;

Статья 6. Вступление в должность Уполномоченного

1. Уполномоченный вступает в должность с момента принесения им присяги:

«Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина всеми средствами, предоставленными мне законом, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, быть беспристрастным, руководствоваться только законом, справедливостью и голосом совести».

2. Присяга приносится на заседании Законодательного Собранияв день назначения Уполномоченного на должность.

3. Уполномоченный имеет служебное удостоверение, которое подписывает председатель Законодательного Собрания.

Статья 7. Срок полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 летс момента принесения присяги.

2. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным либо со дня принятия Законодательным Собранием постановления о его досрочном освобождении от должности.

3. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания, а также его роспуск не влечет за собой прекращения полномочий Уполномоченного.

4. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

Статья 8. Требования, ограничения и запреты, связанные с замещением

      должности Уполномоченного

1. Требования, ограничения, обязанности и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного как лица, замещающего государственную должность Оренбургской области, устанавливаются федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Оренбургской области.

2. Уполномоченный не позднее 14 дней со дня назначения на должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.

Если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленных требований, его полномочия прекращаются и Законодательное Собрание назначает нового Уполномоченного в порядке, установленном  статьей 5 настоящего Закона.

3. Уполномоченный в течение срока исполнения своих полномочий обязан постоянно проживать на территории Оренбургской области.

4. Уполномоченный обязан сообщать председателю Законодательного Собрания о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

5. Основаниями сообщения Уполномоченным о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, являются возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) Уполномоченным и (или) состоящими с Уполномоченным в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми Уполномоченный и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

6. Уполномоченный обязан сообщить о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, непосредственно после того, как ему стало известно об этом.

В случае нахождения Уполномоченного вне места работы (в служебной командировке, отпуске, в период временной нетрудоспособности и другое) он обязан сообщить председателю Законодательного Собрания либо лицу, его замещающему, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, незамедлительно любыми доступными средствами связи, а по прибытии к месту работы оформить сообщение в письменном виде.

7. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, составленного по форме согласно приложению к настоящему Закону.

Уведомление составляется в двух экземплярах, один из которых в день регистрации отделом организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания направляется на рассмотрение председателю Законодательного Собрания либо лицу, его замещающему, второй экземпляр с указанием регистрационного номера, даты возвращается Уполномоченному.

Предварительное рассмотрение уведомления по поручению председа-теля Законодательного Собрания осуществляет комитет Законодательного Собрания по законности и правопорядку (далее – комитет).

В ходе предварительного рассмотрения уведомления комитет вправе направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации в целях изучения обстоятельств, изложенных в уведомлении.

По результатам предварительного рассмотрения уведомления комитет подготавливает заключение на него.

Уведомление, заключение и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомления, представляются председателю Законодательного Собрания не позднее семи рабочих дней со дня поступления уведомления.

В случае направления запросов, указанных в абзаце четвертом насто-ящей части, уведомление, заключение и другие материалы представляются председателю Законодательного Собрания не позднее 30 дней со дня поступления уведомления в Законодательное Собрание. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

8. Председателем Законодательного Собрания либо лицом, его замещающим, по результатам рассмотрения уведомления с учетом заключения комитета принимается одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении должностных обязанностей Уполномоченным конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении должностных обязанностей Уполномоченным личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

3) признать, что Уполномоченным не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

В случае принятия решений, указанных в пунктах 2, 3 настоящей части, председатель Законодательного Собрания либо лицо, его замещающее, принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует Уполномоченному принять такие меры.

(в редакции Закона Оренбургской области от 10.11.2020 № 2441/673-VI-ОЗ)

Статья 9. Освобождение от должности Уполномоченного

1. Уполномоченный освобождается от должности в связи:

с истечением срока полномочий;

досрочным прекращением полномочий.

2. Полномочия Уполномоченного прекращаются Законодательным Собранием досрочно в случае:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Оренбургской области на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

(в редакции Закона Оренбургской области от 25.06.2021 № 2843/783-VI-ОЗ)

8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 131 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»;

9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных статьей 161 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами и настоящим Законом.

Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательным Собранием после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4–7 настоящей части.

(в редакции Законов Оренбургской области от 02.03.2012 №734/195-V-ОЗ; от 08.09.2015 № 3366/942-V-ОЗ; от 29.06.2016 № 454/109-VI-ОЗ)

2.1. Часть исключена Законом Оренбургской области от 08.09.2015 № 3366/942-V-ОЗ

2.2. Сведения о применении к Уполномоченному взыскания в виде освобождения от должности в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются структурным подразделением по вопросам государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата

Губернатора и Правительства Оренбургской области в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

(в редакции Закона Оренбургской области от 11.12..2017 № 709/170-VI-ОЗ )

3. Досрочное освобождение от должности Уполномоченного производится постановлением Законодательного Собрания, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

4. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть назначен Законодательным Собранием в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности в порядке, установленном статьями 3−7 настоящего Закона.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 10. Рассмотрение жалоб граждан Уполномоченным

1. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – заявители), находящихся на территории области, на решения или действия (бездействие) органов и должностных лиц, государственных и муниципальных служащих Оренбургской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения, руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, если ранее заявитель уже исчерпал возможные способы защиты своих прав и свобод в административном и судебном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

(в редакции Законов Оренбургской области от 07.05.2013 № 1451/434-V-ОЗ ,от 08.09.2015 № 3366/942-V-ОЗ)

Уполномоченный не принимает к рассмотрению жалобы на решения Законодательного Собрания.

Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным.

2. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы, поданные заявителем лично или через его представителя.

(в редакции Закона Оренбургской области от 05.03.2018 №839/214-VI-ОЗ )

3. Жалоба подается Уполномоченному в срок не позднее 12 месяцев со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

4. Жалоба должна быть подана в письменной форме или в форме электронного документа и содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушавших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.

(в редакции Закона Оренбургской области от 07.05.2013 № 1451/434-V-ОЗ )

При направлении жалобы в форме электронного документа она должна содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты с изложением доводов жалобы. При необходимости к жалобе также в электронной форме могут быть приложены документы и материалы, перечисленные в абзаце первом настоящей части.

(в редакции Закона Оренбургской области от 07.05.2013 № 1451/434-V-ОЗ; от 05.03.2018 №839/214-VI-ОЗ)

5. Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:

принять жалобу к рассмотрению;

передать жалобу органу или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу. Не допускается передача  жалобы органу или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются;

отказать в принятии жалобы к рассмотрению с разъяснением заявителю причин отказа;

разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод.

О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя. В случае рассмотрения жалобы Уполномоченный информирует также орган или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

(в редакции Закона Оренбургской области от 07.05.2013 № 1451/434-V-ОЗ )

6. При проведении проверки по принятой к рассмотрению жалобе заявителя Уполномоченный вправе:

беспрепятственно посещать органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления Оренбургской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организации федерального подчинения, иные организации, общественные объединения, за исключением случаев, установленных законодательством;

(в редакции Закона Оренбургской области от 08.09.2015 № 3366/942-V-ОЗ)

обращаться к компетентным государственным органам или должностным лицам с предложением провести проверку фактов, изложенных в жалобе заявителя;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для рассмотрения жалобы сведения, документы, материалы и объяснения от органов и должностных лиц;

проводить самостоятельно или совместно с компетентными органами и должностными лицами проверку деятельности органов и должностных лиц, относительно которых он располагает информацией о допущенных ими грубых или массовых нарушениях прав и свобод человека и гражданина.

Запрошенные сведения, материалы, документы и объяснения должны быть направлены Уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок

(в редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 №490/130-V-ОЗ)

При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный пользуется правами, установленными статьей 161 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

(в редакции Закона Оренбургской области от 08.09.2015 № 3366/942-V-ОЗ)

7. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания8. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить органу или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки.

(в редакции Закона Оренбургской области от 08.09.2015 № 3366/942-V-ОЗ)

9. В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполномоченный направляет органу или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав и свобод.

10. Орган или должностное лицо, получившие предложение, ходатайство или заключение Уполномоченного, обязаны в течение 30 дней рассмотреть их и в письменной форме сообщить Уполномоченному о результатах рассмотрения

(в редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 №490/130-V-ОЗ)

11. В случае, если орган или должностное лицо, получившие заключение Уполномоченного, не сообщили своевременно о принятых ими мерах по восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя, а также в других случаях Уполномоченный вправе:

направить государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованию административных процедур;

обратиться в компетентные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи.

12. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан письменно известить заявителя не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

13. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.

14. Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.

Статья 11. Взаимодействие Уполномоченного с органами и

должностными лицами в Оренбургской области

1. В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Законодательного Собрания.

2. Уполномоченный вправе:

обратиться в Законодательное Собрание с предложением о создании комиссии Законодательного Собрания по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении депутатских слушаний в Законодательном Собрании и участвовать в работе указанной комиссии и проводимых депутатских слушаниях;

направлять органам и должностным лицам  свои предложения о мерах по обеспечению прав и свобод человека и гражданина;

участвовать в заседаниях Законодательного Собрания, в работе постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания, в разработке проектов законов области, иных нормативных правовых актов в сфере защиты прав и свобод человека;

публиковать информацию о своей деятельности;

выступать с законодательной инициативой в Законодательном Собрании в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области;

(в редакции Закона Оренбургской области от 16.11.2012 № 1212/252-V-ОЗ )

использовать иные формы взаимодействия, предусмотренные законодательством.

Статья 12. Доклады Уполномоченного

(в редакции Закона Оренбургской области от 25.04.2011 №14/1-V-ОЗ; от 15.11.2011 №490/130-V-ОЗ)

В течение трех месяцев по окончании календарного года Уполномоченный направляет ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного в Законодательное Собрание, Губернатору Оренбургской области, прокурору Оренбургской области, председателю Оренбургского областного суда.

В докладе помимо сведений о деятельности Уполномоченного должны быть представлены оценка ситуации по соблюдению прав человека в Оренбургской области и рекомендации по мерам государственного реагирования на нарушения прав человека в Оренбургской области.

Ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на заседании Законодательного Собрания не позднее 1 марта.

Ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на ближайшем после 1 апреля текущего года очередном заседании Законодательного Собрания Оренбургской области

Ежегодные доклады Уполномоченного размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания Оренбургской области.

(в редакции Закона Оренбургской области от 16.11.2012 № 1212/252-V-ОЗ; от 05.03.2018 №840/215-VI-ОЗ)

2. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Оренбургской области Уполномоченный вправе самостоятельно направлять в Законодательное Собрание специальные доклады.

Специальные доклады Уполномоченного по отдельным вопросам могут быть опубликованы по решению Уполномоченного в средствах массовой информации.

По результатам рассмотрения специального доклада Законодательное Собрание может принять решение о мерах реагирования на факты, изложенные в докладе.

Порядок рассмотрения специального доклада Уполномоченного уста­навливается Регламентом Законодательного Собрания Оренбургской области.

(в редакции Законов Оренбургской области от 16.11.2012 № 1212/252-V-ОЗ ,от 06.03.2014 № 2176/626-V-ОЗ).

3. Ежегодные доклады Уполномоченного о соблюдении прав и свобод человека в Оренбургской области и специальные доклады направляются Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 13. Аппарат Уполномоченного

1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат Уполномоченного.

2. Аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.

3. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, имеющим печать и бланки с изображением герба области и со своим наименованием, имеющим расчетные и иные счета.

4. Уполномоченный:

определяет численность, структуру и штатное расписание аппарата в пределах сметы расходов;

издает распоряжения по вопросам, связанным с деятельностью аппарата, и непосредственно руководит его работой;

назначает на должность руководителя и сотрудников аппарата и распределяет между ними обязанности;

решает иные вопросы деятельности аппарата.

5. Сотрудникам аппарата, уполномоченным на проведение отдельных действий в ходе рассмотрения жалоб заявителей, должна быть выдана соответствующая доверенность за подписью Уполномоченного. В случае временного отсутствия Уполномоченного он может возложить исполнение части своих обязанностей (кроме дачи заключения по делам о нарушениях прав человека) на руководителя аппарата или начальника отдела.

(в редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1711/517-У-ОЗ)

6. Сотрудники аппарата Уполномоченного являются государственными гражданскими служащими области. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы определяются федеральным и областным законодательством.

Статья 14. Гарантии деятельности Уполномоченного и его аппарата

1. Гарантии деятельности Уполномоченного и его аппарата, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области о государственной гражданской службе.

2. Должность Уполномоченного относится к государственной должности Оренбургской области и входитвреестргосударственныхдолжностей Оренбургской области. Уполномоченному устанавливается денежное содержаниев размере, предусмотренном областным законодательством для вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области. Уполномоченному предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

Статья 15. Финансовое и иное обеспечение деятельности

Уполномоченного и его аппарата

1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета.В областном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата.

2. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою смету расходов в пределах выделенных средств.

3. Финансовая отчетность представляется Уполномоченным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Помещение и имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления своей деятельности, находится в его оперативном управлении и является государственной собственностью Оренбургской области.

5. Уполномоченный обеспечивается документами, принятыми органами государственной власти Оренбургской области, документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми данными органами

(в редакции Закона Оренбургской области от 02.03.2012 №745/204-V-ОЗ)

Статья 16. Органы, создаваемые при Уполномоченном

1. Для оказания консультативной помощи при Уполномоченном могут создаваться экспертные и общественные советы по вопросам прав и свобод человека, состоящие из лиц, имеющих необходимые познания в этой области. Положения об экспертном и общественном советах по вопросам прав и свобод человека утверждаются Уполномоченным. Экспертный и общественный советы по вопросам прав и свобод человека работают на общественных началах.

2. Уполномоченный вправе совместно с органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления организовывать работу общественных приемных Уполномоченного в муниципальных образованиях Оренбургской области, на добровольной основе привлекать к работе граждан в качестве общественных помощников Уполномоченного. Положения об общественных приемных Уполномоченного, общественных помощниках Уполномоченного и порядок финансирования их работы утверждаются Уполномоченным в пределах выделенных средств.

ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона

(наименование статьи изложено в редакции Закона Оренбургской области от 02.03.2012 №745/204-V-ОЗ)

Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных Законом Оренбургской области «Об Уполномоченном по правам человека в Оренбургской области», а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме влечет за собой административную ответственность в соответствии с Законом Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Протоколы о данных административных правонарушениях вправе составлять Уполномоченный и должностные лица его аппарата, указанные в статье 75 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области.

Статья 18. Место постоянного нахождения Уполномоченного

Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Оренбург.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Статья 20. Приведение законов области и иных нормативных

правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Органы государственной власти Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона приводят законы области и иные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Губернатор Оренбургской области

                  Ю.А.Берг