О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



   ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 26.12.2008 г. № 2689/575-IV-ОЗ

О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Оренбургской области

(в редакции Законов Оренбургской области от 24.08.2012 №1036/303-V-ОЗ

от 20.12.2013 №1301/364-V-ОЗ, от 24.08.2015 № 3325/920-V-ОЗ, от 20.06.2016 N 3930/1074-V-ОЗ, от 03.11.2017 № 648/153-VI-ОЗ, от 13.05.2021 №2796/777-VI-ОЗ)

Принят Законодательным

Собранием области 17 декабря 2008 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определяет порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Оренбургской области.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата Законодательного Собрания Оренбургской области, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

(Изменения: Закон Оренбургской области от 24.08.2012 №1036/303-V-ОЗ НГР RU56000201200484;

(Изменение: Закон Оренбургской области от 03.11.2017 № 648/153-VI-ОЗ Учетный номер RU56000201700911)

уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу государственной власти Оренбургской области или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статья 2. Цель и сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с порядком подачи уведомления о проведении на территории Оренбургской области публичных мероприятий.

Положения настоящего Закона распространяются также на порядок подачи уведомления о проведении на территории Оренбургской области мероприятий, проводимых в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.

Действие данного Закона не распространяется на массовые мероприятия, проводимые органами государственной власти, органами местного самоуправления.( Изменения: Закон Оренбургской области от 20.12.2013 №1301/364-V-ОЗ НГР RU56000201201000)

Статья 3. Место проведения публичного мероприятия

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.

Места, где запрещается проведение публичного мероприятия, устанавливаются федеральным законодательством. (Изменения : Закон Оренбургской области от 20.12.2013 №1301/364-V-ОЗ НГР RU56000201201000)

Публичные мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, проводятся в порядке, установленном нормативным правовым актом органа исполнительной власти Оренбургской области с учетом особенностей таких объектов и требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирова­ниях. (в редакции Законов Оренбургской области от 24.08.2012 №1036/303-V-ОЗ, от 13.05.2021 № 2796/777-VI-ОЗ)

Статья 4. Способы подачи уведомления о проведении публичного мероприятия

Организатор публичного мероприятия, подавая в орган исполнительной власти Оренбургской области или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия, вправе подать его лично, направить заказным письмом с уведомлением о вручении или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления и его вручение адресату.

Статья 5. Содержание уведомления о проведении публичного мероприятия

В уведомлении о проведении публичного мероприятия на территории Оренбургской области указываются:

цель публичного мероприятия;

форма публичного мероприятия (собрание, митинг, демонстрация, шествие, пикетирование);

место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств; (Изменения: Закон Оренбургской области от 24.08.2012 №1036/303-V-ОЗ НГР RU56000201200484)

предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия; (в редакции Закона Оренбургской области от 13.05.2021 № 2796/777-VI-ОЗ)

фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

фамилия, имя, отчество лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек; (в редакции Закона Оренбургской области от 13.05.2021 № 2796/777-VI-ОЗ)

дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Статья 6. Органы, в которые подаются уведомления о проведении публичных мероприятий

Уведомление о проведении публичного мероприятия на территории Оренбургской области (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается организатором публичного мероприятия

(Изменения: Закон Оренбургской области от 20.12.2013 №1301/364-V-ОЗ НГР RU56000201201000):

Закон Оренбургской области от 20.06.2016 N 3930/1074-V-ОЗ НГР RU56000201600455)

1) в орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный Губернатором Оренбургской области, - в случаях:

а) утратил силу : Закон Оренбургской области от 20.12.2013 №1301/364-V-ОЗ НГР RU56000201201000;

б) проведения публичного мероприятия на территории двух и более муниципальных районов (городских округов).

Орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный Губернатором Оренбургской области, в двухдневный срок информирует о получении уведомления о проведении публичного мероприятия уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется провести соответствующее публичное мероприятие;

2) в администрацию городского округа - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского округа;

3) в администрацию соответствующего сельского поселения - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского, сельского поселения;

(Изменение: Закон Оренбургской области от 20.06.2016 N 3930/1074-V-ОЗ НГР RU56000201600455)

4) в администрацию муниципального района - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории двух и более поселений муниципального района.

Орган местного самоуправления поселения, получив уведомление, в двухдневный срок направляет его копию в орган местного самоуправления муниципального района.

В закрытом административно - территориальном образовании уведомление о проведении публичного мероприятия подается в любом случае в администрацию городского округа.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в соответствии с положениями настоящей статьи в уполномоченный Губернатором Оренбургской области орган исполнительной власти Оренбургской области или уполномоченный орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), – не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления уполномоченным Губернатором Оренбургской области органом исполнительной власти Оренбургской области или уполномоченным органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.

(в редакции Законов Оренбургской области от 20.06.2016 N 3930/1074-V-ОЗ, от 03.11.2017 № 648/153-VI-ОЗ, от 13.05.2021 № 2796/777-VI-ОЗ )

Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.

(Изменение: Закон Оренбургской области от 20.06.2016 N 3930/1074-V-ОЗ НГР RU56000201600455)

Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

(Изменения: Закон Оренбургской области от 24.08.2012 №1036/303-V-ОЗ НГР RU56000201200484; Закон Оренбургской области от 24.08.2015 № 3325/920-V-ОЗ НГР RU56000201500760)

Статья 7. Органы, уполномоченные на работу с уведомлениями о проведении публичных мероприятий

Работа с уведомлениями о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований возлагается на руководителя органа исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченного Губернатором Оренбургской области, и на главу муниципального образования, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия.

Функции по работе с уведомлениями могут быть возложены и на определенное лицо органа исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченного Губернатором Оренбургской области, и органа местного самоуправления либо специально созданный коллегиальный совещательный орган - комиссию.

Статья 8. Работа уполномоченных органов с уведомлениями

Уведомление подлежит регистрации в день его поступления в специальной книге учета.

После этого обеспечивается:

документальное подтверждение получения уведомления путем указания на его копии даны и времени получения, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, принявшего уведомление, удостоверенных подписью этого лица;

возврат организатору копии уведомления, на котором сделана письменная отметка;

доведение до организатора публичного мероприятия в сроки, установленные федеральным законодательством, обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с указанием конкретных места и (или) времени, предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения (а в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы, также обоснованного предложения о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям  Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»; (в редакции Закона Оренбургской области от 13.05.2021 № 2796/777-VI-ОЗ)

назначение, зависящее от формы публичного мероприятия и количества его участников, в целях оказания организатору содействия в проведении публичного мероприятия своего уполномоченного представителя. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия и в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц; (в редакции Закона Оренбургской области от 13.05.2021 № 2796/777-VI-ОЗ)

сообщение организатору публичного мероприятия его прав и обязанностей, а также информации об установленной предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия и о территории, на которой запрещено проводить акцию;

Абзац 8 утратил силу Законом Оренбургской области от 13.05.2021 № 2796/777-VI-ОЗ

исполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 5–7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». (в редакции Закона Оренбургской области от 13.05.2021 № 2796/777-VI-ОЗ)

Статья 9. Исключена : Закон Оренбургской области от 20.12.2013 №1301/364-V-ОЗ НГР RU56000201201000

Статья 10. Ответственность за нарушение данного Закона

Ответственность за нарушение порядка подачи уведомления о проведении публичного мероприятия наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Оренбургской области                                                     А.А.Чернышев